Dewan Komisar Rakyat (, translit. Soviet narodnykh kommissarov atau Sovnarkom, juga disingkat SNK), adalah institusi pemerintahan yang langsung dibentuk setelah Revolusi Oktober tahun 1917. Dibentuk di Republik Rusia, dewan ini menetapkan dasar restrukturisasi negara untuk membentuk Uni Soviet. Dewan ini berubah menjadi otoritas pemerintahan eksekutif tertinggi di bawah sistem Soviet di negara-negara yang dikuasai kaum Bolshevik. Ini berkembang menjadi otoritas eksekutif terbesar dari pemerintah URSS. Jadi perdana menteri dewan ini adalah kepala pemerintahan (sedangkan Perdana Menteri Presidium Soviet Tertinggi adalah kepala negara).

Leon Trotsky memakai nama komisar dan dewan untuk menghindari istilah-istilah "borjuis" seperti menteri dan kabinet. Konstitusi RSFSR 1918 menetapkan tugas Sovnarkom di Republik Sosialis Federasi Soviet Rusia (RSFSR), yaitu bertanggung jawab kepada Dewan Soviet atas "urusan umum kenegaraan". Konstitusi ini memungkinkan Sovnarkom mengeluarkan dekret yang setara dengan hukum ketika Kongres tidak bersidang. Kongres kemudian menyetujui dekret ini pada sidang selanjutnya.

Saat Uni Republik Sosialis Soviet (URSS) didirikan bulan Desember 1922, Sovnarkom URSS disusun seperti Sovnarkom RSFSR. Badan ini diubah pada tahun 1946 menjadi Dewan Menteri.

Komisar Rakyat pertama 
Dewan pertama yang dipilih oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia Kedua disusun sebagai berikut. Banyak komisaris awal kemudian menentang mayoritas partai yang diorganisir oleh Stalin dan diduga berkonspirasi dengan oposisi Trotskis atau kelompok oposisi lainnya, yang mengakibatkan pengusiran mereka dari partai atau ditangkap. Partai itu telah melarang kelompok oposisi faksi di Kongres Partai Kesebelas selama 1921. Masih Komisariat Rakyat asli termasuk Komunis Kiri, Trotskis dan mantan oposisi. Sebagian besar konspirator yang dieksekusi dieksekusi karena pengkhianatan selama Pembersihan Besar-Besaran, beberapa dijatuhi hukuman penjara.
Dewan pertama yang dipilih oleh Kongres Soviet Rusia Kedua terdiri dari:

Sovnarkom Uni Soviet 
Setelah pembentukan URSS tahun 1922, pemerintah Uni Soviet disusun mengikuti Sovnarkom pertama. Republik-republik Uni Soviet memiliki pemerintahan sendiri yang menangani urusan dalam negeri.

Sovmin 
Tahun 1946, Sovnarkom diubah menjadi Dewan Menteri (Sovmin) di tingkat Uni Soviet dan Republik Uni.

Dewan menurut pembagian administratif

Republik Soviet 
 Dewan Komisar Rakyat (Uni Soviet)
 Dewan Komisar Rakyat (Rusia)
 Dewan Komisar Rakyat (Ukraina), pemerintahan sementara pekerja dan petani Ukraina
 Dewan Komisar Rakyat (Belarus), termasuk LitBel
 Dewan Komisar Rakyat (Azerbaijan)
 Dewan Komisar Rakyat (Timur Jauh)
 Dewan Komisar Rakyat (Armenia)
 Dewan Komisar Rakyat (Bukhara)
 Dewan Komisar Rakyat (Khorezm)
 Dewan Komisar Rakyat (Georgia)
 Dewan Komisar Rakyat (Abkhazia), termasuk wilayah otonomi
 Dewan Komisar Rakyat (Turkestan)
 Dewan Komisar Rakyat (Transkaukasia)
 Dewan Komisar Rakyat (Kazakhstan), termasuk wilayah otonomi Kyrgyz (sebelum 1925)
 Dewan Komisar Rakyat (Turkmenistan)
 Dewan Komisar Rakyat (Kyrgyzstan), termasuk wilayah otonomi Kyrgyz (setelah 1925)
 Dewan Komisar Rakyat (Uzbekistan)
 Dewan Komisar Rakyat (Tajikistan), termasuk wilayah otonomi
 Dewan Komisar Rakyat (Karelia-Finlandia), termasuk wilayah otonomi Karelia
 Dewan Komisar Rakyat (Moldova), termasuk wilayah otonomi
 Dewan Komisar Rakyat (Lituania)
 Dewan Komisar Rakyat (Latvia)
 Dewan Komisar Rakyat (Estonia)

Republik otonomi 
 Dewan Komisar Rakyat (Adjara)
 Dewan Komisar Rakyat (Volga German)
 Dewan Komisar Rakyat (Bashkorstan)
 Dewan Komisar Rakyat (Buryat-Mongolia)
 Dewan Komisar Rakyat (Pegunungan)
 Dewan Komisar Rakyat (Dagestan)
 Dewan Komisar Rakyat (Kabardin-Balkaria), termasuk Kabardin (1944-1957)
 Dewan Komisar Rakyat (Cossack)
 Dewan Komisar Rakyat (Kalmykia)
 Dewan Komisar Rakyat (Karakalpakistan)
 Dewan Komisar Rakyat (Komi)
 Dewan Komisar Rakyat (Krimea)
 Dewan Komisar Rakyat (Mari)
 Dewan Komisar Rakyat (Mordva)
 Dewan Komisar Rakyat (Nakhichevan)
 Dewan Komisar Rakyat (Ossetia Utara)
 Dewan Komisar Rakyat (Tatarstan)
 Dewan Komisar Rakyat (Tuva)
 Dewan Komisar Rakyat (Udmurtia)
 Dewan Komisar Rakyat (Chechnia-Ingushetia)
 Dewan Komisar Rakyat (Chuvashia)
 Dewan Komisar Rakyat (Yakutia)

Gagal atau quasi 
 Dewan Komisar Rakyat (Donetsk-Krivoi Rog)
 Dewan Komisar Rakyat (Odessa), awalnya Rumcherod
 Dewan Komisar Rakyat (Polandia)
 Dewan Komisar Rakyat (Galisia)
 Dewan Sekretaris Rakyat (Ukraina Soviet)

Referensi

Lihat pula 
 26 Komisar Baku
 Pemerintah Uni Soviet
 Wakil Perdana Menteri Uni Soviet
 Wakil Pertama Perdana Menteri Uni Soviet
 Pejabat Eksekutif Uni Soviet
 Dewan Menteri
 Kabinet Menteri

.
Pendirian tahun 1917 di Rusia
Pembubaran tahun 1946