钦定古今图书集成/明伦汇编/官常典/第607卷 > 《上文侍中论榷盐书》宋·苏轼
## 钦定古今图书集成/明伦汇编/官常典/第607卷 > 《上文侍中论榷盐书》宋·苏轼

“留守、侍中。执事当今天下，勋德俱高，为主上所倚信，
望实兼隆，为士民所责望，受恩三世，宜与社稷同忧，
皆无如明公者。今虽在外，事有关于安危，而非职之
所忧者，犹当尽力争之，而况其事关本职而忧及生
民者乎？”窃意明公必已言之，而人不知，若犹未也，则
愿效其愚。顷者三司使章惇建言，乞榷河北、京东盐，
朝廷遣使按视，召周革入觐，已有成议矣。惇之言曰：
“河北与陕西皆为边防，而河北独不榷盐，此祖宗一
时之误恩也。”轼以为陕西之盐，与京东、河北不同，解
池广袤不过数十里，既不可捐以予民，而官亦易以
笼取。青盐至自卤中，有可禁止之道，然犹法存而实
不行，城门之外公食青盐，今东北循海皆盐也，其欲
笼而取之，正与淮南、两浙无异。轼在馀杭时，见两浙
之民以犯盐得罪者，一岁至万七千人，而莫能止。奸
民以兵仗护送，吏士不敢近者，常以数百人为辈，特
不为他盗，故上下通知而不以闻耳。东北之人，悍于
淮、浙远甚，平居椎剽之奸常甲于他路，一旦榷盐，则
其祸未易以一二数也。由此观之，祖宗以来，独不榷
河北盐者，正事之适宜耳，何名为误哉？且榷盐虽有
故事，然要以为非王政也。陕西、淮、浙既未能罢，又欲
使京东、河北随之，此犹患风痹。人曰：吾左臂既病矣，
右臂何为独完？则以酒色伐之，可乎？今议者曰：“吾之
法与淮、浙不同，淮、浙之民所以不免于私盐，而灶户
所以”不免于私卖者，以官之买价贱而卖价贵耳。今
吾贱买而贱卖，借如每斤官以三钱得之，则以四钱
出之。盐商私买于灶户，利其贱耳，贱不能减三钱，灶
户均为得三钱也。宁以予官乎？将以予私商而犯法
乎？此必不犯之道也。此无异于儿童之见东海皆盐
也。苟民力之所及，未有舍而不煎，煎而不“卖者也。而
近岁官钱常若窘迫，遇其急时，百用横生，以有限之
钱，买无穷之盐，灶户有朝夕薪米之忧，而官钱在期
月之后，则其利必归于私贩无疑也。食之于盐，非若
饥之于五谷也。五谷之乏，至于节口并日，而况盐乎？”
故私贩法重而官盐贵，则民之贫而懦者或不食盐。
往在浙中，见山谷之人有“数月食无盐者。今将榷之，
东北之俗，必不如往日之嗜咸也，而望官课之不亏，
疏矣。且淮、浙官盐，本轻而利重，虽有积滞，官未病也。
今以三钱为本，一钱为利，自禄吏购赏、修筑、廒庾之
外，所获无几矣，一有积滞不行，官之所丧，可胜计哉！
失民而得财，明者不为，况民财两失者乎！且祸莫大
于作始，作俑之渐，至于用人。今两路未有盐禁也，故
变之难，遣使会议，经年而未果。自古作事欲速，而不
取众议，未有如今日者也”，然犹迟久如此，以明作始
之难也。今既以榷之矣，则他日国用不足，添价贵卖，
有司以为熟事，行半纸文书而决矣。且明公能必其
不添乎？非独明公不能也。今之执政，能自必乎？“苟不
可必，则两路之祸，自今日始。”夫东北之蚕，衣被天下，
蚕不可无盐，而议者轻欲夺之，是病天下也。明公可
不深哀而速救之欤？或者以为朝廷既有成议矣，虽
争之，必不从，窃以为不然。乃者手实造簿，方赫然行
法之际，轼尝论其不可以告。今太原韩公，公时在政
府，莫之行也，而手实卒罢，民赖“以少安。凡今执政所
欲必行者，青苗、助役、市易、保甲而已，其他犹可以庶
几万一。或者又以为明公将老矣，若犹有所争，则其
请老也难。此又轼之所不识也。使明公之言幸而听，
屈己少留，以全两路之民，何所不可？不幸而不听，是
议不中意，其于退也尤易矣。愿少留意。轼一郡守也，
犹以为职之所”当忧，而冒闻于左右，明公其得巳乎。