钦定古今图书集成/明伦汇编/官常典/第619卷 > 《论守长不可数易》左雄
## 钦定古今图书集成/明伦汇编/官常典/第619卷 > 《论守长不可数易》左雄

臣闻柔远和迩，莫大宁人。宁人之务，莫重用贤；用贤
之道，必存考黜。是以皋陶对禹，贵在知人，安人则惠，
黎民怀之。分伯建侯，代位亲民，民用和穆，礼让以兴。
故《诗》云：“有渰凄凄，兴雨祁祁。雨我公田，遂及我私。”及
幽厉昏乱，不自为政，褒艳用权，七子党进，贤愚错绪，
深谷为陵。故其《诗》云：“四国无政，不用其良。”又曰：“哀今
之人，胡为虺蜴。”言人畏吏如虺蜴也。宗周既灭，六国
并秦，坑儒泯典，划革五等，更立郡县，县设令长，郡置
守尉，什伍相司，封豕其民。大汉受命，虽未复古，然克
慎庶官，蠲苛救敝，悦以济难，抚而循之。至于文、景，天
下康乂，诚由元靖宽柔，克慎官人故也。降及宣帝，兴
于仄陋，综核名实，知时所病，刺史守相辄亲引见，考
察言行，信赏必罚。帝乃叹曰：“民所以安而无怨者，政
平吏良也。与我共此者，其唯良二千石乎！”以为吏数
变易则下不安业，久于其事则民服教化。其有政理
者，辄以玺书勉励，增秩赐金，或爵至关内侯，公卿缺
则以次用之。是以吏称其职，人安其业。汉世良吏，于
兹为盛，故能降来仪之瑞，建中兴之功。汉初至今，三
百馀载，俗浸雕敝，巧伪滋萌，下饰其诈，上肆其残，典
城百里，转动无常，各怀一切，莫虑长久。谓杀害不辜
为威风，聚敛整办为贤能，以理己安民为劣弱，以奉
法循理为不化。髡钳之戮，生于睚眦；覆尸之祸，成于
喜怒。视民如寇仇，税之如豺虎。监司项背相望，与同
疾疢；见非不举，闻恶不察，观政于亭传，责成于期月，
言善不称德，论功不据实，虚诞者获誉，拘检者离毁。
或因罪而引高，或色斯以求名，州宰不覆，竞共辟召，
踊跃升腾，超等逾匹，或考奏捕案，而亡不受罪，会赦
行赂，复见洗涤，朱紫同色，清浊不分。故使奸猾枉滥，
轻忽去就，拜除如流，缺动百数。乡官部吏，“职斯禄薄，
车马衣服，一出于民。廉者取足，贪者充家，特选横调纷纷不绝，送迎烦费，损政伤民，和气未洽，灾眚不消，
咎皆在此。今之墨绶，犹古之诸侯，拜爵王庭，舆服有
庸，而齐于匹竖。叛命避负，非所以崇宪明理，惠育元
元也。”臣愚以为守相长吏，惠和有显效者，可就增秩，
勿使移徙。非父母丧，不得“去官。其不从法禁，不式王
命，锢之终身，虽会赦令，不得齿列。若被劾奏亡不就
法者，徙家边郡，以惩其后。乡部亲民之吏，皆用儒生
清白任从政者，宽其负算，增其秩禄。吏职满岁，宰府
州郡，乃得辟举。”如此，威福之路塞，虚伪之端绝，送迎
之役损，赋敛之源息，循理之吏得成其化，率土之民，
各宁其所。追配文、宣中兴之轨，“流光垂祚，永世不刊。”