钦定古今图书集成/明伦汇编/官常典/第547卷 > 元
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元设各路行中书省，掌国庶务，及统郡县边镇、征伐
军民之事。又有宣慰、宣抚、安抚、招讨诸司，亦掌军民之政。

按《元史百官志》：“行中书省凡十，秩从一品，掌国庶务，
统郡县，镇边鄙，与都省为表里。国初有征伐之役，分
任军民之事，皆称行省，未有定制。中统、至元间，始分
立行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其
事。其丞相皆以宰执行某处省事系衔。其后嫌于外
重，改为某处行中书省。凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国
重事，无不领之。”至元二十四年，改行尚书省，寻复如
旧。至大二年，又改行尚书省，二年复如旧。每省丞相
一员，从一品；平章二员，从一品；右丞一员，左丞一员，
正二品；参知政事二员，从二品；甘肃、岭北二省各减
一员；郎中二员，从五品；员外郎二员，从六品；都事二
员，从七品；掾史，蒙古必阇赤、回回令史、通事、知印、宣
使，各省设员有差。旧制，参政之下有签省，有同签之
属，后罢不置。丞相或置或不置，尤慎于择人，故往往
缺焉。

河南江北等处行中书省。至元五年，罢随路奥鲁官，
诏参政阿里佥行省事，于河南等路立省。二十八年，
以河南、江北系要冲之地，又新入版图，宜于汴梁立
省以控治之，遂署其地。统有河南十二路、七府，
江浙等处行中书省。至元十三年，初置江淮行省，治
扬州。二十一年，以地理民事非便，迁于杭州。二十二
年，割江北诸郡隶河南，改曰“江浙行省”，统有三十路，
一府。

江西等处行中书省。至元十四年置。十五年，并入福
建行省。十七年，仍置省于龙兴府，而福建自为行省，
治泉州。二十二年，以福建行省并入江西。二十三年，
又以福建并入江浙。本省统有十八路。

湖广等处行中书省。至元十一年，右丞相伯颜伐宋，
行中书省事于襄阳。寻以别将分省鄂州，为荆湖等
路行中书省。十三年，取潭州，即署省治之。十八年，复
徙置鄂州，统有三十路、三府。

陕西等处行中书省。中统元年，以商挺领秦蜀五路
四川行省事。三年，改立陕西四川行中书省，治京兆。
至元三年，移治利州。十七年，复还京兆。十八年，分省
四川，寻改立四川宣慰司。二十一年，仍合为陕西四
川行省。二十三年，四川立行枢密院，本省所辖之地，
惟陕西四路五府。

四川等处行中书省。国初，其地总于陕西。至元十八
年，以陕西行中书分省四川。二十三年，始置四川行
省署成都，统有九路、五府。

辽阳等处行中书省，至元二十四年置，治辽阳路，统
有七路、一府。

甘肃等处行中书省。中统二年，立行省于中兴，十年，
罢之。十八年复立。二十二年复罢，改立宣慰司。二十
三年，徙置中兴省于甘州，立甘肃行省。三十一年，分
省按治宁夏，寻并归之。本省治甘州路，统有七路、二
州。

岭北等处行中书省。国初，太祖定都于哈剌和林河
之西，因名其城曰和林，立元昌路。中统元年，世祖迁
都中兴，始置宣慰司都元帅府。大德十一年，改立和
林等处行中书省，右丞相、左丞相各一员。至大四年，
省右丞相。皇庆元年，改岭北等处行中书省，设官如
上，治和宁路，统有北边等处。

云南等处行中书省，即古南诏之地。初，世祖征取，以
为郡县，尝封建宗王，镇抚其军民。至元十一年，始置
行省，治中庆路，统有三十七路、五府。

征东等处行中书省。至元二十年，以征日本国，命高
丽王置省，典军兴之务，师还而罢。大德三年，复立行
省，以中国之法治之。既而王言其非便，诏罢行省，从
其国俗。至治元年复置，以高丽王兼领丞相，得自奏
选属官，治沈阳，统有二府、一司、五道。

宣慰司。掌军民之务，分道以总郡县。行省有政令，则
布于下郡县；有请，则为达于省。有边陲军旅之事，则
兼都元帅府，其次则止为“元帅府。”其在远服，又有招
讨、安抚、宣抚等使。品秩员数，各有差等。

宣慰使司，秩从二品，每司宣慰使三员，从二品；同知
一员，从三品；副使一员，正四品；经历一员，从六品；都
事一员，从七品；照磨兼架阁管勾一员，正九品。凡六
道。

山东东西道，〈益都路置。〉河东山西道：〈大同路置〉淮东道。〈扬州置〉　浙东道。〈庆元路置〉

荆湖北道。〈中兴路置。〉湖南道。〈天临置〉

宣慰使司都元帅府，秩从二品，使三员，同知二员，副
使二员，经历二员，知事二员，照磨兼架阁管勾一员。

广东道。〈广州置。〉　大理、金齿等处。

蒙庆等处

右二府设官如上，唯蒙庆一府，使二员，同知、副使各一员，经历、都事亦减一员。

广西两江道：〈静江路置。〉海北海南道。

福建道　　　　　　八番、顺元等处。

察罕脑儿等

右五府，宣慰使都元帅三员，副都元帅、佥都元帅事各二员，馀同上。

宣慰使兼管军万户府，每府宣慰使三员，同知、副使
各一员，经历一员，都事二员，照磨兼管勾一员。

曲靖等路　　　　　《罗罗斯》。

临安广西道，元江等处。

宣抚司，秩正三品，每司达鲁花赤一员，宣抚一员，同
知、副使各二员，佥事一员，计议、经历、知事各一员，提
控案牍架阁一员。损益不同者，各附见于后。

广南西道。〈不置副使、佥事。〉丽江路。〈以上隶云南省〉顺元等处，　　　　　播州。

思州。〈以上隶“湖广省。” 〉叙南等处。〈隶四川行省不置佥事计议〉

安抚司，秩正三品，每司达鲁花赤一员，安抚使一员，
同知、副使、佥事各一员，经历、知事各一员。损益不同
者，各附见于后。

师《壁洞》。〈不置“达鲁花赤。” 〉永顺等处。

散毛洞。〈以上隶四川省。〉罗番遏蛮军。〈不置达鲁花赤〉程番武盛军，　　　　《金石》番太平军。

卧龙番《南宁州　　　》，小龙番静蛮军。〈不置同知副使。〉大龙番应天府，　　　洪番永盛军。

方番河中府　　　　，芦番“静海军。”〈不置“知事。” 〉新添葛蛮。〈以上隶湖广省〉

招讨司，秩正三品，达鲁花赤一员，招讨使一员，经历
一员。

土番　　　　　　　剌马刚等处。

《天全　　　　　　　》倴不思沿边溪洞。〈以下各置副使一员，无达鲁花赤。〉唆尼　　　　　　　诸番。

征沔　　　　　　　长河西里管军。

檐里管军　　　　　脱思马田地。

### 世祖至元二十二年立行枢备院

按《元史世祖本纪》：至元二十二年正月乙未，卢世荣
请罢福建行中书省，立宣慰司，隶江西行中书省。又
言，“江南行中书省事繁恐致壅滞，今随行省立行枢
备院，总兵以分其务为便。”帝曰：“行院之事，前日已言
由阿合马欲其子忽辛兼兵柄而止，今议行之。”

### 泰定帝泰定二年分天下为十八道遣使宣抚

按《元史》泰定帝本纪，泰定二年九月“戊申朔，分天下
为十八道，遣使宣抚。诏曰：‘朕祇承洪业，夙夜惟寅，凡
所以图治者，悉遵祖宗成宪，曩诏中外百司，宣布德
泽，蠲赋详刑，赈恤贫民，思与黎元共享有生之乐。尚
虑有司未体朕意，庶政或阙，惠泽未洽，承宣者失于
抚绥，司宪者怠于纠察，俾吾民重困，朕甚悯焉。今遣
奉使宣抚，分行诸道，按问官吏不法，询民疾苦，审理
冤滞，凡可以兴利除害，从宜举行。有罪者四品以上
停职申请，五品以下就便取决。其有政绩尤异暨晦
迹丘园，才堪辅治者，具以名闻。