钦定古今图书集成/明伦汇编/官常典/第326卷 > 明
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明刑部设尚书、侍郎，统“十三清吏司，掌天下刑狱之
事。”

按《明会典》：“刑部尚书左右侍郎，掌天下刑名及徒隶
勾覆、关禁之政令。其属：初曰宪部，曰比部，曰司门部，
曰都官部，后改十三清吏司，曰浙江、江西、福建、山东、
四川、山西、湖广、广东、广西、河南、陕西、云南、贵州。
正官尚书一员，左、右侍郎各一员。”

首领官：司务二员，照磨一员，检校一员。

属官：“浙江司、江西司、广东司、河南司、山西司、四川司、
广西司、云南司、贵州司”，郎中、员外郎各一员，主事各
三员；“湖广司、陕西司、山东司、福建司”，郎中、员外郎各
一员，主事各二员。

〈注〉国初，设子部四，曰宪部、比部、司门部、都官部，设郎中、员外郎各一员。洪武二十三年，改为浙江等十二部，仍分宪、比、司门、都官四科。二十九年，改为十二部清吏司，以首领官、主事为“司官司”，各一员。宣德间，定为十三司。正统以后，各司俱添设主事二员。成化元年，广西、四川二司添设主事各一员，后革。万历九年，裁革“十三司主事各一员。十一年，复设浙江、江西、广东、广西、河南、山西、四川、云南、贵州九司主事各一员。”

所属衙门司狱六员

《十三司职掌》：浙江等十三司、各设郎中、员外郎、主事。
令各清理所隶布政司刑名、仍量其繁简、带管。直隶
府州、并在京衙门、凡遇刑名、各照部分、送问发落、具
列于后

浙江司，专管浙江布政司、按察司、都司，两浙盐运司，
带管崇府、中军都督府、御用监司设监、内官监，成国
公，刑科，神策卫、留守中卫、和阳卫、广洋卫、金吾前卫腾骧左卫、武功右卫、沈阳右卫、涿鹿中左二卫，蕃牧
千户所，直隶和州。

江西司专管“江西布政司、按察司。都司，带管淮府、益
府、弋阳府、建安府、乐安府、前军都督府、御马监、酒醋
局、火药局、面觔局，留守前卫，燕山左卫，宽河卫，永清
右卫，忠义前后二卫，龙骧卫，府军前卫，龙江左右二
卫，直隶庐州府，庐州卫，六安卫，九江卫，武清卫，龙门
卫，宣府前卫。”

福建司专管福建布政司，按察司，都司、行都司，福建
盐运司，带管户部、户科、太仆寺，都知监，印绶监，甲字
等十库，宝钞提举司，“孝陵卫、献陵卫、景陵卫、裕陵卫、
泰陵卫，金吾后卫，应天卫，武功中卫，武成中卫，会州
卫，牧马千户所，美峪千户所，留守左、中二卫，直隶定
边卫，开平中屯卫，直隶常州府，直隶广德州。”

“山东司专管山东布政司、按察司，都司”，“山东盐运司
带管鲁府、德府、衡府、泾府、左军都督府、宗人府、兵部、
兵科，尚宝司，供用库、戈戟司、司苑局、典牧所，会同馆，
东直门外牛房，皇陵卫，长陵卫，羽林右卫，沈阳左卫，
金山口奠靖所，潮河川守御千户所，宁靖千户所，直
隶保定后卫、德州左卫，龙门千户所，中都留守司，直”
隶凤阳府，“凤阳卫，泗州卫，寿州卫，长淮卫，滁州滁州
卫，沂州卫，安东中护卫，辽东都司，辽东行太仆寺，
四川司专管四川布政司、按察司，都司，行都司，带管
蜀府、工部、工科、巾帽局，织染局，僧录司，道录司。府军
卫，武骧右卫，永清左卫，大宁前卫，金吾左卫，济州卫，
蔚州左卫，广武卫，万全怀来卫，怀安卫”，直隶大名府，
直隶松江府，金山卫，神木千户所。

山西司专管山西布政司、按察司。都司、行都司带管
晋府、代府、沈府、怀仁府、庆成府。翰林院，钦天监、上林
苑监，甜食房、混堂司，“南城兵马指挥司，北城兵马指
挥司，旗手卫，金吾右卫，骁骑右卫，大宁中卫，义勇前
后二卫，龙虎卫，英武卫，沈阳中屯卫，沈阳中护卫，直
隶镇江府，镇江卫，直隶徐州，徐州卫，平定千户所，倒”
马关。

湖广司专管“湖广布政司、按察司、都司、行都司，兴都
留守司，带管楚府、岷府、吉府、荣府、辽府、右军都督府，
司礼监，尚膳监，尚宝监，神宫监、天财库，茂陵卫，永陵
卫，武功左卫，虎贲右卫，留守右卫，忠义右卫，神武中
卫，济川卫，南京水军右卫，江淮卫，直隶定州卫，茂山
卫，保安左、右二卫，直隶池州府，直隶宁国府，宣州卫”，
渤海千户所

广东司专管“广东布政司、按察司、都司，带管应天府、
锦衣卫、府军左卫、留守左卫、虎贲左卫、济阳卫、水军
左卫、飞熊卫，直隶延庆州、怀来千户所。”

广西司专管广西布政司、按察司，都司，带管靖江王
府通政使司，宝钞局、银作局、“中兵马指挥司，大兴左
卫，燕山前右二卫，羽林前后二卫，富峪卫，镇南卫，武
骧左卫，直隶徽州府：新安卫，安庆府，安庆卫，通州卫，
通州左右二卫，延庆卫，延庆左右二卫”，通州巡捕指
挥。

“河南司专管河南布政司、按察司，都司带管周府、唐
府、赵府、郑府、徽府、伊府、汝府、礼部、詹事府、太常寺、光
禄寺、鸿胪寺、国子监、礼科，中书舍人，兵仗局、灵台司、
钟鼓司，神乐观、牺牲所，东城兵马指挥司，教坊司，神
武左右前三卫，府军右卫，羽林左卫、留守后卫、武德
卫，两淮盐运司，直隶扬州府，扬州卫，高邮卫，仪真卫”，
直隶淮安府，淮安卫，大河卫，邳州卫，宿州卫，武平卫，
彭城卫，归德卫，直隶宁山卫，通州守御所，海州守御
所，盐城守御所，“汝宁守御所，提督真定等处指挥，
陕西司，专管陜西布政司、按察司。”都司、行都司，带管
秦府、韩府、庆府、肃府，后军都督府，南和伯，大理寺，行
人司，尚衣监，针工局，“西城兵马指挥司，‘康陵卫，昭陵
卫，府军后卫，豹韬卫，兴武卫，鹰扬卫，腾骧右卫，义勇
右卫，横海卫，江阴卫’”，陕西行太仆寺，甘肃行太仆寺，
河东、陕西盐运司，“平凉中护卫，直隶太平府。建阳卫，
直隶保定中、前左、右四卫。”

云南司专管云南布政司，按察司，都司带管承运库，
惜薪司，仪卫司。顺天府二十七州县，太医院，密云中
后二卫，营州五屯卫，东胜左右二卫，蓟州守备都指
挥，直隶广平府，直隶永平府，永平卫，山海卫，抚宁卫，
卢龙卫，大同中屯卫，真定卫，万全左、右二卫，潼关卫，
镇海卫，宽河千户所，武定千户所，蒲州千户所。
贵州“司专管贵州布政司，按察司，都司带管吏部吏
科司，菜局，长芦盐运司。忠义中卫，蓟州卫，镇朔卫，涿
鹿卫，遵化卫，兴州五屯卫，永宁卫，直隶保定府，大宁
都司，直隶河间府，河间卫，天津卫，天津左、右二卫，直
隶真定府，直隶顺德府，直隶苏州府，苏州卫，太仓卫，
直隶保安州，保安卫，德州卫，万全都司，宣”府左右二
卫，开平卫，蔚州卫，梁城千户所，兴和千户所，广昌千
户所，涿州巡捕指挥

南京刑部尚书一员。右侍郎一员

〈注〉万历三年革。十一年复设。

司务一员，照磨一员。

浙江司，郎中一员。

〈注〉旧有员外郎一员。隆庆三年革。

主事一员。

〈注〉万历九年革。十一年复设。

江西司，郎中一员。

〈注〉旧有员外郎一员。隆庆三年革。

主事一员。

福建司、山东司、山西司，郎中、主事各一员。

湖广司，郎中一员，主事一员。

〈注〉万历九年革。十一年复设。

广东司，郎中、员外郎各一员，主事一员。

〈注〉旧二员。隆庆三年、革一员

广西司，郎中一员，主事一员。

〈注〉万历九年革。十一年复设。

河南司，郎中一员。

〈注〉旧有员外郎一员。嘉靖三十七年革。

主事一员。

〈注〉万历九年革。十一年复设。

陕西司郎中一员。

〈注〉旧有员外郎一员。嘉靖三十七年革。

主事一员。

四川司郎中一员。

〈注〉旧有主事一员。隆庆四年革

云南司，郎中一员。

〈注〉旧有主事一员。隆庆三年革

贵州司郎中一员。

〈注〉旧有主事一员。嘉靖三十七年革。

“司狱”二员。

### 皇清

《大清会典》刑部

国初设六部，各以贝勒总理部务，后俱撤。顺治八

年，各部复令亲王、郡王兼摄。九年亦撤　汉衔。初称“承政” 者，后改为尚书，参政改为侍郎，理事官改为郎中，副理事官改为员外郎，《额者库》改为主事。又初设满洲、汉军启心郎，后俱裁。又初设他赤哈哈番笔帖式，哈番，后改设六品、七品、八品无顶带笔帖式。各部院衙门同。

刑部尚书，左右侍郎，掌天下刑名及徒隶勾覆、关禁之政令。其属十四清吏司，曰江南、浙江、福建、四川、湖广、广西、陜西、云南、贵州、河南、广东、山西、山东、江西。其首领则有司务，又有赃罚库司狱司。

正官

满、汉尚书各一员。初制增减不一。顺治五年，定满、汉各一员。七年，增满洲一员。十年裁。

满、汉左、右侍郎各一员。初制增减不一。顺治元年，定满、汉左右各一员。

首领官

满、汉司务各一员。初设汉司务二员。顺治四年裁一员。十五年，定满、汉各一员。

属官

满洲、蒙古、汉军司官笔帖式，不论司分，悉听堂官调拨。汉司官仍论司分。

满郎中十四员。初设六员。顺治元年后增八员。汉军郎中四员。

满员外郎十八员，初设八员。顺治元年后增十员。十八年，设蒙古员外郎八员。康熙元年，裁汉军员外郎十二员。

满主事十九员，堂主事，满、文二员，满、汉文三员。司主事十四员。汉军堂主事一员。

满司库一员

江南清吏司，汉郎中一员，汉员外郎一员，汉主事一员。

浙江清吏司，汉郎中一员，汉员外郎一员，汉主事一员。

福建清吏司汉郎中一员，汉员外郎一员，汉主事一员。

四川清吏司汉郎中一员，汉员外郎一员，《湖广》清吏司汉郎中一员，汉主事一员。

广西清吏司，汉郎中一员，汉主事一员。

陕西清吏司，汉郎中一员，汉员外郎一员；《云南》清吏司，汉郎中一员，汉主事一员。

贵州清吏司，汉郎中一员，汉员外郎一员。

“河南清吏司汉郎中一员，汉员外郎一员；广东清吏司” 汉郎中一员，汉主事一员。

山西清吏司，汉郎中一员，汉员外郎一员，汉主事一员。

山东清吏司，汉郎中一员，汉员外郎一员，汉主事一员。

江西清吏司，汉郎中一员，汉员外郎一员，汉主事一员。

以上湖广、广西、云南、广东四司，初设员外郎各一员，顺治十五年裁。四川、陕西、河南、贵州四司，初设主事各一员，顺治十五年裁。

满笔帖式九十六员。内满文四十九员。满、汉文四十七员。汉军笔帖式十七员。

所属衙门

“司狱司” ，汉司狱四员。

十四司职掌

江南等十四司、各设郎中、员外郎、主事。令各清理所隶本省刑名。仍量其繁简。带管直隶府州县、并在京衙门

盛京地方宁古塔将军衙门事件、各照司分承审

发落至内务府

盛京刑部、“各省将军咨送事件” ，《八旗词讼均分事》。

简诸司审理清吏司具列于后。

江南清吏司。专管江南所属各衙门。带管“漕运总督衙门。” 霸州、并所领三县

浙江清吏司专管浙江所属各衙门，带管本部、都察院、刑科、京畿道、南城、涿州并所领一县、一卫。正月，停刑《律例》，汇题十日审结事件，汇题“监毙人犯。”

“福建清吏司专管福建所属各衙门，带管户部仓场” 、户科仓院、宝泉局、坐粮厅、大通桥、京通十仓、宣课司、左右两翼。保定府所领州县内除定兴、新城二县外，馀俱隶此保定左卫。恤刑，“四川清吏司专管四川所属各衙门，带管工部、工科” 、宝源局、琉璃厂、惜薪司、街道厅、永平府并所领州县，永平卫，各省秋审移文修理倒塌衙署监垣。

湖广清吏司专管湖广所属各衙门。带管通州、并所领三县。通州所赃罚。移文用印

广西清吏司、专管广西所属各衙门。带管通政司、宛平县、真定府、并所领州县朝审

“陕西清吏司专管陕西所属各衙门，带管大理寺、西城行人司” ；“沧州并所领三县，关领囚粮” ；“云南清吏司，专管云南所属各衙门，带管顺天府、太医院、直隶巡抚衙门” ；“金吾左卫、彭城卫、神武左卫、腾骧右卫、永清左卫、燕山右卫、遵化州并所领一县；蓟州并所领二县，良乡县、固安县、永清县、东安县、香河县、怀柔县。” 六月，停刑学院赃罚。

贵州清吏司专管贵州所属各衙门。带管吏部、吏科。河间府所领州县内除沧州外。馀俱隶此。天津卫、河间卫

“河南清吏司专管河南所属各衙门。带管礼部、詹事府、太常寺、光禄寺、国子监、鸿胪寺、礼科” ，东城、大兴县热审。

广东清吏司专管广东所属各衙门。带管銮仪卫。顺德府并所领九县。昌平州并所领顺义、密云二县。延庆州、定兴县、延庆卫

山西清吏司，专管“山西所属各衙门，带管内阁、翰林院、中书科、钦天监、上林苑监、北城、拱极城、宣府保安州、宣府前卫、万全左卫、万全右卫、怀安卫、蔚州卫、保安卫、怀来卫、永宁卫、开平卫、龙门卫、梁城所，关领本部纸张，承审赌博。”

“山东清吏司” 专管山东所属各衙门。带管宗人府、兵部、兵部、督捕、理藩院、太仆寺、兵科。

盛京地方：宁古塔将军衙门、“河道总督衙门” 、《广平》

府并所领九县、汇送议叙。拿获窃盗步军校江西清吏司专管江西所属各衙门、带管中城、大名府、并所领州县、新城县、发遣流徙宁古塔、尚阳堡人犯

盛京刑部衙门

正官

侍郎一员

属官

员外郎七员，内满洲六员，汉军一员。主事二员，内满洲一员，汉军一员。司狱一员，系汉缺。笔帖式十五员，内满文八员，满、汉文五员，汉军二员。

国初建置

盛京设“刑部承政、参政、启心郎、笔帖式等官。” 《顺治》

元年，裁并奉天将军等管理。至康熙三年，复设满洲侍郎一员，郎中二员，员外郎六员，主事一

员，笔帖式十一员，汉军笔帖式一员。十二年，增设满洲员外郎一员，汉军员外郎、主事各一员，满洲笔帖式二员，蒙古笔帖式一员，汉军笔帖式二员。二十三年，裁汉军笔帖式一员，增设满洲笔帖式一员。二十四年，增设司狱一员　。开元、凤凰城、边城以内，山海关、奉天府所属地方，一应刑名事件，听本部审谳。犯军罪以下者、按律例审结。死罪以上者、取供定招、移咨刑部、具题发落。康熙十一年、复将逃人事件、俱令管理、照督捕定例遵行。其每年秋审重囚、听刑部会同九卿科道官员会议、将情真缓决、矜疑情由、分别具题、请

旨定夺。

命下之日、咨行本部、将情真者、遵照定限行刑。《矜疑》

者，照例发落。其馀缓决人犯，牢固监候　。二十四年题准司狱司设医生一名，调治监犯。