钦定古今图书集成/明伦汇编/官常典/第178卷 > 宋
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宋承魏、晋，太宰、太傅、太保、相国丞相、太尉、司徒、司空、
大司马、大将军皆为公曹属，增省不一，以重臣录尚
书事。其尚书令、左右仆射总机衡，而诏命又置中书
监令以主之。

按《宋书百官志》：“太宰一人。周武王时，周公旦始居之，
掌邦治，为六卿之首。秦汉魏不常置。晋初，依《周礼》备
置三公，三公之职，太师居首。景帝名师，故置太宰以
代之。太宰盖古之太师也。殷纣之时，箕子为太师。周
武王时，太公为太师。周成王时，周公为太师。周公薨，
毕公代之。汉西京初不置。平帝始复置太师官，而孔”
光居焉。汉东京又废。献帝初，董卓为太师，卓诛，又废。
魏世不置。晋既因太师而置太宰，以安平王孚居焉。
太傅一人，周成王时，毕公为太傅。汉高后元年，初用
王陵。

“太保一人。殷太甲时，伊尹为太保，周武王时，召公为
太保。”汉平帝元始元年，始用王舜。后汉至魏不置，晋
初复置焉。自太师至太保，是为“三公。论道经邦，燮理
阴阳，无其人则阙，所以训护人主，导以德义者。”
相国，一人。汉高帝十一年始置，以萧何居之，罢丞相。
何薨，曹参代之。参薨，罢魏齐王，以晋景帝为相国。晋
惠帝时赵王伦，愍帝时南阳王保，安帝时宋高祖，顺
帝时齐王，并为相国。自魏晋以来，非复人臣之位矣。
丞相一人。殷汤以伊尹为右相，仲虺为左相。秦悼武
王二年，始置丞相官。丞，奉相助也。悼武王子昭襄王
始以樗里疾为丞相，后又置左右丞相。汉高帝初置
一丞相，十一年更名相国。孝惠、高后置左右丞相，文
帝二年，复置一丞相，哀帝元寿二年，更名大司徒，汉
东京不复置。至献帝建安十三年，复置丞相。魏世及
晋初又废。惠帝世，赵王伦篡位，以梁王彤为丞相。永
兴元年，以成都王颖为丞相；愍帝建兴元年，以琅邪
王睿为左丞相，南阳王保为右丞相，三年，以保为相
国，睿为丞相。元帝永昌元年，以王敦为丞相，转司徒，
荀组为太尉，以司徒官属并丞相为留府，敦不受。成
帝世，以王导为丞相，罢司徒府以为丞相府。导薨，罢
丞相，复为司徒府。

太尉，一人。自上安下曰尉。掌兵事。郊祀掌亚献，大丧
则告谥南郊。尧时舜为太尉官，汉因之。武帝建元二
年省。光武建武二十七年，罢大司马，置太尉以代之。
灵帝末，以刘虞为大司马，而太尉如故。

司徒一人。掌民事，郊祀掌省牲视濯，大丧安梓宫。少
昊氏以鸟名官，而祝鸠氏为司徒。尧时舜为司徒。舜
摄帝位，命契为司徒。契元孙之孙曰微，亦为夏司徒。
周时司徒为地官，掌邦教。汉西京初不置。哀帝元寿
二年，罢丞相，置大司徒。光武建武二十七年，去大
司空一人。掌水土事。郊祀掌扫除，陈乐器。大丧掌将
校复土。舜摄帝位，以禹为司空。契之子曰冥，亦为夏
司空。殷汤以咎单为司空。周时司空为冬官，掌邦事。
汉西京初不置。成帝绥和元年，更名御史大夫为大
司空；哀帝建平二年，复为御史大夫；元寿二年，复为
大司空；光武建武二十七年，去“大”字。献帝建安十三
年，又罢司空，置御史大夫。御史大夫郗虑免，不复补。
魏初又置司空。

大司马一人，掌武事。司，主也。马，武也。尧时弃为后稷，
兼掌司马。周时，司马为夏官，掌邦政。项籍以曹咎、周
殷并为大司马。汉初不置。武帝元狩四年，初置大司
马，始直云司马。议者以汉有军候千人司马官，故加
大。及置司空，又以县道官有狱司空，又加大。王莽居
摄，以汉无小司徒，而定司马、司徒、司空之号，并加大。
光武建武二十七年，省大司马，以太尉代之。魏文帝
黄初二年，复置大司马，以曹仁居之，而太尉如故大将军一人。凡将军皆掌征伐。周制，王立六军。晋献
公作二军，公将上军，将军之名起于此也。楚怀王遣
三将入关，宋义为上将。汉高帝以韩信为大将军。汉
西京以大司马冠之。汉东京大将军自为官，位在三
司上。魏明帝青龙三年，晋宣帝自大将军为太尉，然
则大将军在三司下矣，其后又在三司上。晋景帝为
大将军，而景帝叔父孚为太尉，奏改大将军在太尉
下，后还复旧。晋武帝践阼，安平王孚为太宰，郑冲为
太傅，王祥为太保，义阳王望为太尉，何曾为司徒，荀
𫖮为司空，石苞为司马，陈骞为大将军。凡八公，同时
并置，唯无丞相焉。有苍头字宜禄，至汉丞相府，每有
所关白，到阁辄传呼“宜禄”，以此为常。丞相置三长史。
丞相有疾，御史大夫率百僚三旦问起居，及瘳，诏遣
尚书令若光禄大夫赐养牛，上尊酒。汉景帝三公病，
遣中黄门问病。魏、晋则黄门郎，尤重者或侍中也。魏
武为丞相以来，置左右二长史而已。汉东京太傅府
置掾、属十人，御属一人，令史十二人，不知皆何曹也。
自太尉至大将军、车骑、骠骑、卫将军，皆有长史一人，
将军又各置司马一人，太傅不置长史也。太尉府置
掾、属二十四人。西曹主府吏署用事，东曹主二千石
长吏迁除事，户曹主民户祠祀、农桑事，奏曹“主奏议
事，辞曹主辞讼事，法曹主邮驿科程事，尉曹主卒徒
转运事，贼曹主盗贼事，决曹主罪法事，兵曹主兵事，
金曹主货币盐铁事，仓曹主仓谷事，黄阁主簿省录
众事。”御属一人，令史二十二人。御属主为公御令史，
则有阁下记室、门下令史，其馀史阙案。掾属二十四
人，自东西曹凡十二曹，然则曹各置掾、属一人，合二
十四人也。司徒置掾、属三十一人，御属一人，令史三
十五人。司空置掾二十九人，御属一人，令史三十一
人。司空别有道、桥、掾，其馀张减史阙，不可得知也。汉
东京大将军、骠骑将军从事中郎二人，掾属二十九
人，御属一人，令史三十人。骑卫将军从事中郎二人，
掾、属二十人，御属一人，令史二十四人。兵曹掾史主
兵事，禀假，掾史主禀假。又置《外刺奸》，主罪法。其领兵
外讨，则营有五部，部有校尉一人，军司马一人。部下
有曲，曲有军候一人；曲下有屯，屯有屯长一人。若不
置校尉，则部但有军司马一人。又有军假司马、军假
候，其别营者则为别部司马。其馀将军置以征伐者，
府无员职，亦有部曲、司马、军候以领兵焉。案大将军
以下，置令史、御属者，则是同三府也。其云“掾史”者，则
是有掾无属，又无令史、御属，不同三府也。魏初，公府
职寮，史不备书。及晋景帝为大将军，置掾十人，西曹、
东曹、户曹、仓曹、贼曹、金曹、水曹、兵曹、骑兵各一人，则
无属矣。魏咸熙中，晋文帝为相国，相国府置中卫将
军、骁骑将军，左右长史、司马、从事中郎四人，主簿四
人，舍人十九人，参军二十二人，参战十一人，掾、属三
十三人；东曹掾、属各一人；西曹属一人；户曹掾一人，
属二人；贼曹掾一人，属二人；金曹掾、属各一人；兵曹
掾、属各一人；骑兵掾二人，属一人；车曹掾、属各一人；
铠曹掾、属各一人；水曹掾、属各一人，集曹掾、属各一
人，法曹掾、属各一人，奏曹掾、属各一人，仓曹属二人，
戎曹属一人，马曹属一人，媒曹属一人，合为三十三
人，散属九人，凡四十二人。晋初，凡位从公以上置长
史，西阁、东阁祭酒，西曹、东曹掾，户曹、仓曹、贼曹，属各
一人。加兵者又置司马从事中郎，主簿、记室督各一
人，舍人四人。为持节都督者，置参军六人。安平献王
孚为太宰，增掾、属为十人，兵、凯、士营、军、刺奸五曹皆
置属，并前为十人也。杨骏为太傅，增祭酒为四人，掾、
属为二十人，兵曹分为左右：法、金、田集、水戎、车马十
曹，皆置属，则为二十人。赵王伦为相国，置左右长史、
司马、从事中郎四人，参军二十人，主簿、记室督、祭酒
各四人，掾、属四十人，东西曹属；其馀十八曹皆置掾，
则四十人矣。凡诸曹皆置御属令史、学干、御属职录
事也。江左以来，诸公置长史、仓曹掾、户曹属，东西阁
祭酒各一人，主簿、舍人二人，御属二人，令史无定员。
领兵者置司马一人，从事中郎二人，参军无定员。加
崇者置左右长史、司马、从事中郎四人，掾、属四人，则
仓曹增置属，户曹置掾，江左加崇，极于此也。长史、司
马、舍人，秦官。从事中郎，掾属主簿、令史，《前汉官》陈汤
为大将军，王凤从事中郎是也。御属参军，后《汉官》孙
坚为车骑参军事是也。本于府主无敬。晋世太原孙
楚为大司马石苞参军轻慢，苞始制施敬。祭酒，晋官
也。汉吴王濞为刘氏祭酒。夫祭祀以酒为本，长者主
之，故以“祭酒”为称。汉之侍中，魏之散骑常侍高功者，
并为祭酒焉。公府祭酒，盖因其名也。长史、从事中郎，
主吏，司马、主将、主簿，祭酒，舍人主阁内事，参军、掾属
令史主诸曹事。司徒若无公，唯省舍人。其府常置，其
职寮异于馀府，有左右长史，左西曹掾、属各一人，馀
则同矣。馀府有公则置，无则省。晋元帝为镇东大将
军及丞相，置从事中郎，无定员，分掌诸曹，有录事中
郎、度支中郎、三兵中郎。其参军则有谘议参军二人主讽议事。晋江左初置，因军谘祭酒也。宋高祖为谘
议参军，无定员。今诸曹则有录事、记室、户曹、仓曹、中
直兵、外兵、骑兵、长流贼曹、刑狱贼曹、城局贼曹、法曹、
田曹、水曹、铠曹、车曹、士曹、集右、户、墨曹，凡十八曹。参
军参军不署曹者，无定员。江左初，晋元帝镇东，丞相
府有录事、记室、东曹、西曹、度支户曹、法曹、金曹、仓曹、
理曹，中兵、外兵、骑兵、典兵、兵曹、贼曹、运曹、禁防、典宾、
铠曹、田曹、士曹、骑士、车曹参军。其东曹、西曹，度支、金
曹、理曹、典兵、兵曹、贼曹、运曹、禁防、典宾、骑士、军曹，凡十
三曹，金阙所馀十二曹也。其后又有直兵、长流、刑狱、
城局、水曹、右户、墨曹七曹。高祖为相，合中兵、直兵置
一参军，曹则犹二也。今小府不置长流参军者，置禁
防参军。蜀丞相诸葛亮府有行参军，晋太傅司马越
府又有行参军、兼行参军，后渐加“长”“兼”字，除拜则为
参军事，府板则为行参军。晋末以来，参军事、行参军，
又各有除板。板行参军，不则长兼行参军。参军督护，
江左置，本皆领营，有部曲。今则无矣。公府长史、司马，
秩千石。从事中郎，六百石。东西曹掾，四百石。他掾三
百石。属二百石。

尚书，古官也。舜摄帝位，命龙作纳言，即其任也。《周官·
司会》，郑元云：“若今尚书矣。”秦世，少府遣吏四人在殿
中，主发书，故谓之尚书。尚犹主也。汉初有尚冠、尚衣、
尚食、尚浴、尚席尚书，谓之六尚。战国时已有尚冠、尚
衣之属矣。秦时有尚书令、尚书仆射、尚书丞，至汉初
并隶少府，汉东京犹文属焉。古者重武官，以善射者
掌事，故曰仆射。仆射者，仆役于射事也。秦世有左右
曹诸吏，官无职事，将军大夫以下，皆得加此官。汉武
帝世，使左右曹诸吏分平尚书事。昭帝即位，霍光领
尚书事。成帝初，王凤录尚书事。汉东京每帝即位，辄
置太傅录尚书事，薨辄省。晋康帝世，何充《让录表》曰：
“咸康中，分置三录，王导录其一，荀崧”、陆晔各录六条
事。然则似有二十四条。若止有十二条，则荀、陆各录
六条，导又何所司乎？若导总录，荀、陆分掌，则不得复
云“导录其一”也。其后每置二录，辄云“各掌六条事”，又
是止有十二条也。十二条者，不知悉何条。晋江右有
四录，则四人参录也。江右张华、江左庾亮，并经关尚
书七条，则亦不知皆何事也。后何充解《录》，又参关尚
书录，尚书职无不总。王肃注：《尚书纳于大麓》曰：“尧纳
舜于尊显之官，大录万机之政也。”凡重号将军刺史，
皆得命曹授用，唯不得施除及加节。宋世祖孝建中，
不欲威权外假，省录，大明末复置。此后或置或省。汉
献帝建安四年，以执金吾荣郃为尚书左仆射，卫臻
为右仆射。二仆射分置，自此始也。汉成帝建始四年，
初置尚书，员四人，增丞亦为四人。曹尚书，其一曰常
侍曹，主公卿事；其二曰二千石曹，主郡国二千石事；
其三曰民曹，主吏民上书事；其四曰客曹，主外国夷
狄事。光武分二千石曹为二，又分客曹为南主客曹、
北主客曹，改常侍曹为吏曹，凡六。尚书，减二丞，唯置
左右二丞而已。应劭《汉官》云：“尚书令、左丞总领纲纪，
无所不统；仆射、右丞掌禀假钱谷；三公尚书二人，掌
天下岁尽集课；吏曹掌选举斋祠；二千石曹掌水火
盗贼，词讼罪法；客曹掌羌胡朝会，法驾出护驾；民曹
掌缮治功作，盐池苑囿。吏曹任举，多得超迁。”则汉末
曹名及职司，又与光武时异也。魏世有吏部、左民、民
曹、五兵、度支五曹尚书。晋初有吏部、三公、客曹、驾部、
屯田、度支六曹尚书。武帝咸宁二年为驾部尚书，四
年又置。太康中有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六
尚书。惠帝世又有右民尚书，尚书止于六曹，不知此
时省何曹也。江左则有祠部、吏部、左民、度支五兵，合
为五曹尚书。宋高祖初，又增都官尚书，若有右仆射，
则不置祠部尚书。世祖大明二年，置二吏部尚书、五
兵尚书，后还置一吏部尚书。顺帝昇明元年，又置五
兵尚书。

尚书令任总机衡。仆射、尚书分领诸曹，左仆射领殿
中、主客二曹，吏部尚书领吏部删定三公比部四曹，
祠部尚书领祠部、仪曹二曹，度支尚书领度支、金部、
仓部、起部四曹，左民尚书领左民、驾部二曹，都官尚
书领都官、水部、库部、功部四曹，五兵尚书领中兵、外
兵二曹。昔有骑兵、别兵、都兵，故谓之“五兵”也。五尚书、
二仆射，一令，谓之“八坐。”若营宗庙宫室，则置起部尚
书，事毕省。

中书令一人：

中书舍人一人：

中书侍郎四人：

中书通事舍人四人。汉武帝游后廷，始使宦者典尚
书事，谓之“中书谒者”，置令、仆射。元帝时，令弘恭，仆射
石显秉势用事，权倾内外。成帝改中书谒者令曰中
谒者令，罢谒者。汉东京省中谒者令，而有中官谒者
令，非其职也。魏武帝为王，置秘书令，典尚书奏事，又
其任也。文帝黄初初改为中书令，又置监及通事郎，
“次黄门郎。黄门郎已署事过，通事乃奉以入，为帝省读书可。”晋改曰中书侍郎，员四人。晋江左初，改中书
侍郎曰通事郎，寻复为中书侍郎。晋初，置舍人一人，
通事一人。江左初，合舍人、通事，谓之通事舍人，掌呈
奏案章。后省通事，中书差侍郎一人直西省，又掌诏
命。宋初，又置通事舍人，而侍郎之任“轻矣。”舍人、直阁，
内隶中书，其下有主事，本用武官，宋改用文吏。
太傅、太保、太宰、太尉、司徒、司空、大司马、大将军，第一
品；尚书令、仆射、尚书、中书监、令，第三品。

### 武帝永初三年遗诏后世若有幼主朝事一委宰相母后不烦临朝

按《宋书武帝本纪》，“永初三年夏五月，上疾甚，为手诏
曰：‘朝廷不须复有别府，宰相带扬州可置甲士千人。
若大臣中任要，宜有爪牙以备不祥人者，可以台见
队给之，有征讨悉配以台见军队，行还复旧。后世若
有幼主，朝事一委宰相母后，不烦临朝’。”