abstract: Данное исследование затрагивает проблему влияния особых факторов приамурского региона на формирование административного аппарата и его полномочий. Для установления такой взаимосвязи за основу взята совокупность факторов, состоящая из проблемы китайского населения и мигрантов на территории региона и проблемы неисследованности и отдаленности региона, обусловившей присвоение высшей местной администрации особых полномочий и создание особых институтов в системе управления регионом. Важно отметить, что эти факторы стали наиболее значимы при осуществлении национальной политики и выборе приоритетов в контексте стратегического положения Приамурья.
keywords: полномочия, пограничный комиссар, приамурье, манзы, переселенцы