abstract: В статье рассматривается состояние начальной и средней школы в России в условиях модернизационных процессов начала XX в. Основное внимание уделено взаимоотношению власти и общественно-педагогических сил в ходе реформирования народной школы и средних учебных заведений. Острота их противостояния и результативность, в ряде случаев, сотрудничества отразилась на эффективности работы системы общего образования. Изучение этой проблемы способствует исторически верной оценке уровня культуры российского общества в переломный период истории страны.
keywords: начальная школа, всеобщее начальное обучение, реформирование системы образования, классическая система образования, педагогическая общественность, съезды по народному образованию