abstract: Обоснована идея наличия в общественном мнении советских граждан в регионах двух фактов: маргинальность общественного социалистического правосознания; наличие полного непонимания в советском обществе мнений высшего руководства КПСС по реформированию общественных ценностей, что нашло отражение в годы пер естройки. Исследование основано на партийных документах, касающихся вопросов подготовки первичных выборов в различные низовые общественные и государственные организации. Дополнительным материалом, помогающим автору раскрыть специфику такой полемики, стали рукописи первых секретарей обкомов и райкомов С ибири, которые сохранились в личных архивах. Суть полемики, возникавшей в момент первичных выборов на местах, заключалась в том, что в середине 1960–70–х гг. сформировалась система неформального обмена мнениями между верхними слоями региональной номенклатуры и первичными низовыми советскими организациями. Этот неформальный обмен мнениями позволял руководителям КПСС судить об оценке уровня государственного и правового строительства от лица простых граждан.
keywords: архивные материалы е.к. лигачева и н.в. банникова, маргинальность общественного социалистического правосознания, «пражская весна» в 1968 г., первичные советские низовые организации