abstract: Статья посвящена изучению кризисных явлений в деятельности органов местного самоуправления России в 70-80-е гг. XIX в. Отмечены основные тенденции развития этого института, представлены мнения дореволюционных, советских и современных ученых относительно предмета исследования
keywords: земские собрания, городские думы, административная власть