Madagaskar seçimleri yaklaşırken, geleceği havada ve yabancı çok uluslu şirketlerin kara madenciliği ve arazi kapma sorunu Malagasy vatandaşları için önemli bir konu olmaya devam ediyor.
Madagaskar’ın 2009 darbesinin temel nedeni, Güney Koreli Daewoo şirketine ekilebilir arazi satışı muhtemel oldu. Madagaskar topraklarına yatırım o zamandan beri önemli ölçüde arttı.
Madagaskar merkezli bağımsız Pan-Afrika organizasyonu olan RSCDA-IO, sürdürülebilir kalkınmayı teşvik eder ve temsilcisi Zo Randriamaro toprak haklarının korunmasında uzmanlaşmıştır.
Randriamaro ve RSCDA-IO, Madagaskar’daki çiftçilik ve balıkçılık topluluklarının haklarına olağanüstü katkılarından dolayı Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Alanında Ödülü’nü aldı.
Global Voices, 2016 yılında 32 kilometrekarelik bir maden için işletme lisansı ve diğer üç mayın için araştırma izni alan Toliara Sands gibi kara yatırımcıları tarafından yerel topluluklara yapılan ihlallerle ilgili Randriamaro’yla röportaj yaptı ve Madagaskar’daki madenlerinin toplam alanını 407 kareye getirdi kilometre.
GV: Madagaskar’daki maden yasaları ve yönetmeliklerinin metinlerini ve bunların pratik uygulamalarını gözden geçirmek, genel olarak tatmin edici, endişe verici veya “daha iyisini yapabileceğini” söyleyebilir misiniz?
Zo Randriamaro (ZR): Madagaskar arazi sorunu [hukuk reformu] metinler ve yönetmelikler arasındaki çelişki ile karakterize edilir… [A] onlar önemli ilerleme ile sonuçlandı rağmen, pratik uygulamaları tatmin edici değildi. Madagaskar’daki arazi sahiplerinin büyük çoğunluğunu oluşturan yerli işgalcilerin toprak haklarının tanınması, arazi mevzuatı ve yönetmeliklerine usulüne uygun olarak yazılmıştır. Bununla birlikte, bu haklara pratikte saygı duyulmaz…
GV: Dışarıdan bakıldığında, Madagaskar diğer ülkelerden daha fazla maden tartışmasından etkileniyor gibi görünüyor. Bu algı haklı mı ve eğer öyleyse neden Madagaskar’da bu kadar hassas bir konu?
ZR: Bu algı, son çalışmaların Madagaskar’ı Afrika’daki arazi kapma sorunundan en çok etkilenen ülkelerden biri olarak gösterdiği gerçeğini dikkate alarak haklı. Arazi iddiaları, 10 Malagasy vatandaşından yaklaşık sekizinin yoksulluk içinde yaşadığı ve geçim ve hayatta kalma için araziye bağlı olduğu bir bağlamda daha tartışmalı hale geldi. Konu, ülkeye manevi bir değer veren Madagaskar kültürünün temel bir yönü ile ilgili olarak daha hassas hale geldi. Atalar ve gelecek nesiller de dahil olmak üzere tüm Malagasy halkı için ortak bir varlık olarak kabul edilir, bu nedenle yabancılara arazi satmak kesinlikle yasaktır.
GV: En son Toliara Sands davasında [toplum tabanlı organizasyon] MA.ZO.TO’ya karşı misilleme durumunda yerel hak savunucularını susturma eylemleriyle ilgili alarmı sık sık duydunuz. Bu davadaki kilit noktaları ve yetkililerin tepkilerini özetleyebilir misiniz?
ZR: Toliara Sands davası, Madagaskar’ın güneybatı kıyısında ilmenit ve değerli ağır metallerin (rutil, zirkon ve lökoken) madenciliği için Avustralya şirketi Base Resources tarafından finanse edilen madencilik projesi çoğunluğuyla ilgilidir. Şirket merkezi, Mauritius ve Madagaskar arasındaki ikili vergi anlaşması sayesinde Mauritius’a varlıklarının yüzde 3’ünü Mauritius’a ödemesini sağlayan Mauritius vergi cennetinde kayıtlı.
Ekim 2014’ten bu yana, madencilik projesinden etkilenen alanlarda ve Toliara kasabasında yapılan kamu istişareleri, birçok sahil topluluğuna bu projeyi reddettiklerini dile getirme fırsatı verdi.
Bu ret, etkilenen su kenarı topluluk temsilcilerini gerekli çevre izinlerinin verilmesinden sorumlu Çevre Ulusal Dairesi liderleriyle birleştiren MA.ZO.TO liderleri tarafından sunulan 5 Kasım 2014 tarihli bir mutabakat anlaşmasında yinelendi ve detaylandırıldı…
Bu muhtıra, 19 Ekim’de Toliara’da yapılan açık duruşmada konuşan 17 [ilçe] temsilcilerinin görüşlerini bildirdi. İlk nokta… nüfus, şirket ve yetkililer arasındaki iletişimde şeffaflık eksikliği, özellikle projenin olumsuz etkileri hakkında sağlanan bilgi eksikliği ve bunları önlemek için planlanan tedbirler ile ilgilidir.
Bu mutabakat [sayısız] riskleri ve kaçınılmaz tehditleri listeler… ve beslenme ve bir yerde yaşamak için temel hakkın tehdit edildiğini gösterir… [orman yıkımı, birden fazla kirlilik biçimi, su temini eksikliği, ev kaybı, yer değiştirme, enflasyon, radyoaktivite ve diğerleri arasında yerel gümrük,].
[A] 2006 Sosyal ve Çevresel Etki Çalışması… bu projenin sakinlerinin yanı sıra otlak, tarım arazileri ve doğal kaynakların yer değiştirmesine yol açacağını belirtti… Ayrıca deniz kenarındaki toplulukların yaşam alanları ve gıda kaynakları da dahil olmak üzere [çevresel] yıkıma yol açacaktı.
… [] Yetkililer, her durumda ‘gelişmenin gerçekleşmesi gerektiği’ altını çizerek tehdit altındaki su kenarı halkının meşru muhalefetini kapatma istediklerini gösteriyor ve hayati çıkarlarının sayılmadığını gösteriyor…
[] Bakanlar Kurulu 11 Nisan ve 18 Temmuz 2018 tarihlerinde, madencilik projesinin kamu yararını [hem de diğer alanlarda madencilik çalışmalarını] vurguladı.
Konsey’in kararının ardından, etkilenen topluluklar, 27 Temmuz 2018’de düzenlenen kamuoyu gösterisinde görüşlerini sağlam bir şekilde dile getiren Toliara Sands, başta Vezo balıkçılık topluluğu olmak üzere Kamu Hizmeti Bildirimlerine (DUP) karşı çıktıklarını yinelemek üzere harekete geçti.
RSCDA-IO’nun desteğiyle MA.ZO.TO derneği, bu DUP’leri Devlet Konseyi ile feshetme talebinde bulundu ve çevrimiçi bir dilekçe başlattı.
GV: Toplum hakları mücadelen uzun zaman önce başladı. Bize yolculuğunuzdan bahsedebilir misiniz? Özellikle yerel toplulukların haklarını ihlal etme açısından öne çıkan bir vaka var mı?
ZR: RSCDA-IO 2012 yılında kuruldu [ortasında] şiddetli siyasi, sosyal ve ekonomik kriz… Bu uzmanlar, araştırmacılar ve kalkınma uygulayıcıları küçük bir grup tarafından kurulmuştur her Malagasy vatandaşı onurlu, eşit haklar ve yoksulluk ve tüm [özgürlük] ile yaşadığı bir toplumun vizyonu tarafından yönlendirilen bir grup tarafından kurulmuştur. Tehlike biçimleri.
Bu amaçla, tarım ve ekstraksiyon sektörlerinde toprak mülkiyeti ve özel yatırım alanları RSCDA-IO için en yüksek öncelikli alanlardır… RSCDA-IO şu anda şubeleri olan Madagaskar’ın Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Hakları Bağımsız Gözlemevi (OIDESCM) koordine etmektedir. Sekiz bölge…
İnsan haklarını savunmak ve teşvik etmek için eylemler, etkilenen toplulukların haklarını büyük madencilik projelerine karşı savunmak için teknik ve mali desteğe öncelik vermek, toprak haklarının korunması ve toprak mülkiyeti güvenliğinin korunması, ekonomik, sosyal ve kültürel hakların farkındalığı, arazi ve madencilik mevzuatında eğitim, [işgalcilerin] haklarını savunmak, mağdurlara hukuki yardım ve kadınlar için alternatif gelir üreten faaliyetlerin geliştirilmesi için destek.
… RSCDA-IO, siyaset ve devlet kalkınma programları çerçevesinde etkilenen toplulukların haklarının korunması ve başarısı için yalvarmalar ve lobi kampanyaları yürütmektedir… ve insan haklarının alınmasını sağlamak için özel yatırımların yasal ve düzenleyici çerçevesinin revizyonuna katılır dikkate…
RSCDA-IO, insan hakları ve sürdürülebilir kalkınmaya saygı duyan Üçlü Anlaşması ile ilgili olarak sivil toplum, hükümet ve devlet kurumları ve özel sektör ile kalkınma ve istişare süreci başlattı…
… RSCDA-IO, uluslararası insan hakları örgütleri ile işbirliği yapıyor ve faaliyetleri sırasında tutuklanan serbest hakları savunucularına ve haklarına saygı göstermek için seferberlik kampanyaları başlattı…
Özellikle RSCDA-IO tarafından koordine edilen Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Bağımsız Gözlemevi’nin bölgesel şubesinin bir üyesi olan Andriomatoa Ravela, yanlış suçlamalara dayanarak iki yıllık askıya alınmış hapis cezası ile tutuklanıp mahkum edildiğinde vuruldum.
Bunun tek nedeni, memleketini Mananjary ilçesinde bisects Isaka nehrinde altın madeni için bir Çinli şirkete yetki veren izinleri görmek istedi. Bu şirketin yasadışı olarak faaliyet gösterdiğini ve civa kullanarak çevre ve nehir kenarındaki nüfusun sağlığı üzerinde felaket etkileri olduğunu kanıtlamıştı.
RSCDA-IO, yargılamayı iptal etmek için duruşmada onu desteklemeye devam ederken, Çinli şirket tam bir dokunulmazlık ile faaliyetlerini sürdürüyor.
GV: Uluslararası yatırımcıların getirdiği ekonomik kalkınma potansiyeli hakkında görüşünüz nedir?
ZR: Benim düşünceme göre, uluslararası yatırımcılar için veya karşı olma meselesi değil, ancak dünya ekonomik tarihi yerli toplulukların katılımıyla tasarlanan ve uygulanan bir dış ekonomik kalkınma sürecinin kalıcı başarı şansı daha yüksek olduğunu gösteriyor.
… Madagaskar, tüm Malagasy vatandaşlarının haklarına ve [benzersiz] doğal ekosistemlerin ve biyolojik çeşitliliğin korunması zorunluluğuna saygı gösterirken, uluslararası yatırımların etkin bir şekilde katkıda bulunmasını sağlamak için bir yönetmelik sistemi kurarak, ekonomik kalkınma hedeflerinin karşılanmasını sağlayarak başlamalı miras…
GV: Hakları savunmak için birçok kuruluşla birlikte çalışırsınız. Her organizasyonun belirli bir işlevi veya uzmanlığı var mı? Genelde nasıl koordine edilir?
ZR: Ortakların seçimi, [çeşitli projelere] getirebilecekleri uzmanlığa dayanır. Koordinasyon, her bir tarafın rol ve sorumluluklarını tanımlayan bir ortaklık anlaşmasına dayanır. Yerel kuruluşlar genel olarak toplum temelli faaliyetlerden sorumlu olurken, RSCDA-IO ekibi teknik destek ve ulusal ve uluslararası düzeyde alınacak eylemlere bakar.
GV: Mevcut durumlarda, hangi faktörler yerel toplulukların lehine salınabilir?
ZR: Belirleyici faktör kesinlikle hükümetin yerel toplulukların sesini dinleme ve dikkat etme politik iradesidir. kamuoyu ve uluslararası ortakların müdahalesinin artan farkındalığı hükümetler üzerindeki baskıyı arttırabilir, böylece bu siyasi irade etkili olur .
GV: Ortalama vatandaşın bireysel düzeyinde, nasıl yardımcı olabiliriz?
ZR: Bu toplulukların savaşta yalnız olmadıklarını ve diğer vatandaşların davalarını desteklediklerini bilmeleri çok önemlidir. Herkes dayanışmayı kendilerine en uygun şekilde gösterebiliyor — örneğin, pek çok kişi yeni başkana Toliara Sands lehine DUP’u iptal etmesini istemek için yazabilir.