Çin’in Tayvan’la ilgili kılıç sallaması, Avustralya’nın Güney Çin Denizi’ndeki çatışmaya hazırlıklı olması gerektiğinin altını çiziyor.
Büyüyen donanması ve hava kuvvetleri ve bölge genelinde inşa ettiği üslerle Çin, Avustralya’nın ihracat ve ithalatı için hayati önem taşıyan nakliye hatlarını giderek daha fazla bozabiliyor.
Özellikle endişe kaynağımız, Güney Çin Denizi nakliye yollarından ithal edilen sıvı yakıtlara olan güvenimizdir. Bu güven, son birkaç on yılda, iki yerel rafineri dışındaki tüm rafinerilerin kapanmasıyla daha belirgin hale geldi. Yani ham petrol ihraç ederken bile rafine yakıtların yaklaşık %90’ını ithal ediyoruz.
Araştırma ekibimiz, Hint-Pasifik bölgesindeki (Güney Çin Denizi ve Doğu Çin Denizi) Avustralya’nın deniz tedarik zincirlerine yönelik tehditleri analiz etmek üzere Savunma Bakanlığı tarafından görevlendirildi.
Büyük bir çatışmanın Güney Kore, Singapur, Japonya, Malezya, Tayvan, Brunei ve Vietnam’dan gelen rafine yakıt ithalatının %90’ını sağlayan yolları tehdit edeceğini hesaplıyoruz.
Bu ülkeler ile Avustralya arasındaki yollar Güney Çin Denizi’nden geçmese bile, bu ülkelerin ithal ettiği ham petrolün çoğu bu rafine yakıtı üretiyor.
Önceki güvenlik açığı analizleri
Analizimiz, Güney Çin ve Doğu Çin denizlerindeki çatışmalar nedeniyle uzun süreli deniz tedarik zinciri kesintileri tehdidine ilişkin Savunma Bakanlığı tarafından ilk kez görevlendirildi.
Enerji ve Çevre Bakanlığı’nın 2019 geçici sıvı yakıt güvenliği incelemesi ve Verimlilik Komisyonu’nun Covid-19 pandemisinden kaynaklanan ithalat kıtlıklarından kaynaklanan 2021 raporu gibi tedarik zinciri zayıflıklarının daha geniş analizlerini temel alıyor.
2019 sıvı yakıt güvenliği incelemesi, Avustralya’nın rafine yakıt ihtiyacının %90’ına eşdeğer miktarda ithal ettiğini belirledi.
2018’de sadece beş Asya ülkesi yakıt ithalatının %87’sini sağladı: Güney Kore (%27), Singapur (%26), Japonya (%15) ve Malezya (%10) ve Tayvan (%9). Bakiye Hindistan (%6), Orta Doğu (%1) ve Vietnam ve Filipinler (%6) dahil dünyanın geri kalanından geldi.
Gönderim yolu güvenlik açıkları
Analizimiz, Güney Çin Denizi ve Doğu Çin Denizi bölgesindeki tanker ve kargo gemileri için GPS trafik verilerinin incelenmesini içeriyordu.
Önemli olan sadece kaynak ülkeler ile Avustralya arasındaki nakliye yolları değil. Bu ülkelerin rafine ettikleri ham petrolü petrol, dizel, jet yakıtı, deniz yakıtı ve gazyağı olarak ithal ettikleri yer burasıdır.
Singapur, Güney Kore ve Japonya’nın ham petrol ithalatının %80’inden fazlası, Malay Yarımadası’nı Endonezya’nın Sumatra adasından ayıran dar Malacca Boğazı’ndan geçerek Orta Doğu’dan geliyor.
Bu nedenle, Japonya ve Kore’den Avustralya’ya giden ihracat rotaları Güney Çin Denizi’nden kaçınabilirken, ithalat rotaları yapamaz.
Güney Çin Denizi’nin herhangi bir uzun süreli kapanması, tankerleri alternatif rotalara gitmeye zorlayacaktır. Daha uzun rotalar ile daha yüksek navlun maliyetleri ve tanker kıtlığı ortaya çıkacaktır. Avustralya’ya akış etkisi kaçınılmazdır.
Planlama ve hazırlık
2019 sıvı yakıt güvenliği incelemesinin belirttiği gibi, Avustralya, sıvı yakıt güvenliğine yaklaşımında küresel bir aykırıdır. Karşılaştırılabilir ekonomiler, stratejik yeteneklerinin bir parçası olarak yakıt güvenliğini yönetir.
Buna karşılık Avustralya, Avustralyalılara mümkün olduğu kadar ucuza yakıt sağlayan verimli bir pazar arayışında asgari düzenleme veya hükümet müdahalesi uygulamayı seçmiştir.
Şimdiye kadar, Avustralya’nın Güney Çin Denizi’ndeki çatışma için stratejik planlaması büyük ölçüde askeri gereksinimlere odaklandı.
Çin’in artan askeri kapasitesi ve savaşçılığıyla, Avustralya’nın enerji güvenliği eksikliği konusunda artık kayıtsız kalmaya gerek yok.
Savunma Bakanlığı için toplanan 2019 mühendislik uzmanları atölyesi, Avustralya’nın uzun süreli büyük bir ithalat kesintisinden sonraki iki ay içinde sıvı yakıtlarının tükeneceğini belirledi.
Bunun ekonominin tüm sektörleri üzerinde kademeli bir etkisi olacaktır – ulaşımı felce uğratmak, gıda güvenliğine ve acil servislere zarar vermek. Uzmanlar, büyük ölçekli bir elektrik kesintisi durumunda hastanelerde ve diğer binalarda yedek jeneratörler için dizel eksikliğinin felaket olabileceği konusunda uyardı.
Güvenlik açığımızı azaltmak için beş ana seçenek vardır:
1. İthalat kaynaklarını çeşitlendirin.
2. Yerel arıtma kapasitesini artırın.
3. Fosil yakıtlara olan bağımlılığı azaltın.
4. Stratejik rezervleri artırın.
5. Nüfusu olası eksiklikler için eğitin ve hazırlayın.
Hepsi, akaryakıt perakendecileri, rafineriler ve ithalat terminalleri, imalat, yük taşımacılığı, denizcilik, savunma, topluluklar ve diğer ilgili paydaşlar dahil olmak üzere çeşitli endüstri sektörleriyle birlikte planlama yapan devlet dairelerini gerektirecektir.
Bu makale ilk olarak Sohbet’te yayınlanmıştır. Curtin Üniversitesi’nden Doç. Dr. Richard Oloruntoba tarafından ortaklaşa yazılmıştır; RMIT Üniversitesi’nden Prof Booi Kam; Tazmanya Üniversitesi’nden Doç. Dr. Hong-Oanh Nguyen; RMIT Üniversitesi Siber Güvenlik Araştırma ve Yenilik Merkezi direktörü Matthew Warren; RMIT Üniversitesi’nden Prof Prem Chhetri; ve RMIT Üniversitesi’nden Doç. Dr. Vinh Thai