Deniz uçsuz bucaksız. Kanunları da öyle. Denizin yumuşak kanununu oluşturan geleneklerin enginliğini ölçmek söz konusu olduğunda, genellikle bir dizi şüpheyle baş başa kalırız. Ne olursa olsun ve ne olmaz, yasanın bağlayıcı doğasına bir damga görevi görür. Sonra onayla ilgili büyüyen bir gerilim bulutu var. Kolay olabilecek bir anlaşma, ülkelerin zaten onaylanmış bir anlaşmayı ihlal etmesiyle daha da karanlık bir hal alıyor. Bu, uluslararası ve kıtalararası bir ikileme ve “en başa dönüş”ün tekrarlanan bir versiyonu olan bir yola yol açar. Deniz ihtilafları söz konusu olduğunda tarih çok daha anlamlıdır. Kuşkusuz, sözleşmeler, beyanlar ve protokoller vardır. Ancak görevli kim Büyük Birleşmiş Milletler gerçekten tehlikede olan bir bekçi mi, yoksa sonsuz deniz ihtilaflarının sadece sessiz bir seyircisi mi? Vicdanımız tarafından pekala cevaplanabilir.
Son günlerde, büyük bir olay uluslararası dünyayı şok etti. Daha spesifik olmak gerekirse, Hint-Amerikan dış ilişkisi. Böyle bir olayın bir tehdit olarak mı yoksa sadece bir hata olarak mı değerlendirilmesi gerektiği, önde gelen bilim adamları ve analistler için hala bir sorudur. Bir Amerikan savaş gemisi Lakshadweep’ten 130 deniz miline girdi. Okuyucunun aklına gelebilecek ilk soru, Amerikan savaş gemisinin geçişinin yasa dışı olup olmadığıdır. Eğer öyleyse, neden ve nasıl.
Bütün olay iki farklı soruna yol açtı: KİLİDİNİ AÇ Ve FONOPS (Seyir Özgürlüğü). kavramı MEB (Münhasır Ekonomik Bölge) BMDHS’de diğer iki alt kavramla birlikte canlı bir şekilde tanımlanmıştır: kıta sahanlığı ve bitişik bölge. MEB terimi şu şekilde tanımlanır: BMDHS’nin 55. Maddesi. Yani MEB veya münhasır ekonomik bölge, kıyı devleti devletlere verilen münhasır bir haktır ve ilgili ülkenin esas hattından 200 deniz mililik bir alana kadar uzanır. Buradaki terim, yalnızca ulus-devletin 200 deniz mili alanını keşfetmek için istisnai bir hakka sahip olduğunu öne sürüyor.
Haklar şunları içerir:
- Doğal kaynakları keşfetme ve kullanma hakkı.
- enerji üretimi
- Yapay adaların inşası ve sözleşmeyle yasal olarak onaylanan yapıların montajı
- Mevcut kaynakların korunması ve uygun yönetimi.
- Araştırma faaliyetlerinin yürütülmesi
Bu nedenle, MEB kavramının tamamı ve kıyı devletlerinin ve bazen denize kıyısı olmayan devletlerin haklarındaki münhasırlık, diğer ulus devletlerin seyrüsefer özgürlüğünün BMDHS tarafından bir dereceye kadar kısıtlandığını göstermektedir. Ama gerçekte durum böyle değil.
Bunun nedeni, FONOPS kavramı veya navigasyon özgürlüğüdür. FONOPS daha önce uluslararası teamül hukukunun bir parçasıydı ve doğası gereği bağlayıcı değildi. Ancak BMDHS ortaya çıktıktan sonra, FONOPS hükmü basılmıştır. BMDHS Madde 87(1). Bu, diğer ulus-devletlerin açık denizlerdeki kaynakların aranması ve işletilmesi üzerindeki kaybedilen haklarını beraberinde getiriyor. Ancak FONOPS kapsamında belirtilen haklar, FONOPS tarafından garanti edilen hakları hiçbir şekilde ihlal etmemelidir. MEB. Ayrıca, önceki haklar BMDHS’de belirtilen koşullara tabidir.
FONOPS’un söz konusu madde kapsamındaki hakkı, savaş gemileri ve deniz araçlarının askeri haklarını kapsamamakta ve bu durum uluslararası hukuk rejiminde büyük karışıklık yaratmaktadır. Peki ABD savaş gemisinin Hint Okyanusu’nda FONOPS görevi yapması neden ortalığı karıştırdı? ABD savaş gemisi 130 deniz miline çarptığında, ABD, operasyonun arkasındaki faktörlerin FONOPS ve zararsız geçiş olduğunu düşündü. Buradaki ironi, ne FONOPS’un ne de BMDHS’nin 52. Maddesi kapsamındaki masum geçişin askeri gemilerle ilgili herhangi bir hükümden bahsetmemesi veya bunlara ilişkin herhangi bir hüküm içermemesi gerçeğinde yatmaktadır.
BMDHS kapsamında, hem FONOPS hem de MEB hükümlerinden bahsedilmektedir. Şimdiye kadar, Amerika Birleşik Devletleri anlaşmayı onaylamadı. Bir ulus-devlet yumuşak bir kanunu onaylamadığında, bu anlaşmaya uyma zorunluluğu olmadığını gösterir. Aynı zamanda ilgili ulus-devletin antlaşma ile güvence altına alınan (varsa) menfaatlere tabi olmayacağını da belirtir.
USS John Paul Jones, Lakshadweep Adaları’nın 130 deniz mili batısındaki Hint Okyanusu’nda bir FONOPS yürüttüğünde, yalnızca BMDHS’nin ilgisi boşa çıkmadı, aynı zamanda Hindistan’dan sonra güçlenmesi beklenen Hint-Amerikan ilişkisine de bir çentik attı. Quad’a taraf oldu. ABD, çok sayıda FONOPS yürütmesiyle tanınır ve en önemlisi, operasyonun arkasındaki ana mantığın “Çin’in dokuz çizgili geniş deniz iddialarına meydan okumak” olduğu Güney Çin Denizi’ndedir.
Geçmişte Lakshadweep yakınlarında bir Amerikan FONOPS kuyusu bulundu. Pentagon raporlarına göre 2015, 2016 ve 2017. Akademisyenler, diplomatlar ve medya bu operasyon için çeşitli gerekçeler ileri sürdüler. İleride, ABD’nin diplomatik ilişkilerin kutsallığını ve güç dengesini korumak için bir ulus-devletin iç yasalarıyla el ele giden yumuşak yasalara uyması bekleniyor.