Uzman Konseyinin radyo-elektronik endüstrisi bölümünün askeri-sanayi kompleksinin ve askeri-teknik işbirliğinin yasal desteği ile ilgili toplantısı Federasyon Konseyi'nde yapıldı. Ev elektroniği üreticilerine destek konusu tartışıldı.
Endüstrinin savunucularının uzun süredir dua ettiği nihayet duyuldu, ancak Rusya’da değil, Atlantik’in her iki tarafında da. AB ülkeleri ve ABD, misilleme ile sonuçlanan yaptırımları kabul etti - ithalat ikamesi. Bu, ev elektroniği için bir yaşam çizgisidir. Uzmanların uzun yıllardır söylediği Rus üreticisini korumak için bir dizi önlem içermektedir. Ancak elektronik ürünlerimiz iki veya üç yıl içinde tam ithalat ikamesi olmasa da en azından kısmi bir seviyeye yükselebilir mi, yani Rus savunma sanayisinin yabancı keyfe bağlı kalmamasına izin veriyor mu?
Bakanlığın rehabilitasyonu
Her şeyden önce, Rusya'daki elektronik endüstrisini canlandırmak için iki girişimde bulunmaya değer. Doksanların sonlarında, Nobel Ödülü sahibi Zhores Alferov, St Petersburg yakınlarındaki Shuvalov'da bir mikroişlemci üretim tesisi olan endüstri için yeni bir temel kurmaya çalıştı. Alman akademik ortaklar, yaklaşık bir milyar dolarlık inşaat için yatırım yapmayı kabul etti. Belarus Cumhurbaşkanı Alexander Lukashenko da tesise iyi para için yatırım sözü verdi. Maliyetlerin yatırımcılara geri ödenmesinin elektronik ürün arzı olacağı varsayılmıştır. Proje iyi bir çarpma etkisine sahip olacağına söz verdi. Ekonominin, özellikle de savunma sanayi kompleksinin, yenilikçi kalkınma yoluna aktarılmasının temelini oluşturmanın yanı sıra, tesisin St. Petersburg Fiziko-Teknik Enstitüsü öğrencileri ve mezunları için bir eğitim ve üretim üssü olması planlandı. Joffe. Bu, beynin yurtdışına ve Rusya'daki üretim dışı alana girmesini önledi. Sorun küçük olarak kaldı - yatırımlar için devlet garantisi almak. Ancak verilmemişlerdi. Bazı uzmanlar, bunun Zelenograd'daki elektronik endüstrisinde büyük varlıkları olan Sistema'nın lobicilik çabalarının bir sonucu olduğuna inanıyor. Aslında, Moskova’nın yakınında zaten varsa, neden St. Böyle bir mantık, sosyalist bir ekonomi için adil olurdu. Fakat modern koşullarda Almanlar sadece Zhores Alferov ile uğraşmak istedi. Sonuç olarak, sanayi bakanlık mütevelliğinden kurtuldu ve kaybedilen rekabet karşısında tökezledi ve devlet, 2014’te kendisine düşen sektörel yaptırımlara karşı kendini sigortalama fırsatını kaybetti. Bu arada Zhores Alferov, ülkenin liderliğini böylesi bir gelişme olasılığı konusunda uyardı.
Sanayinin canlanmasına yönelik ikinci önemli girişim, “2008 - 2015 yıl için elektronik bileşen tabanı ve radyo elektroniğinin geliştirilmesi” Federal Hedef Programının kabul edilmesiyle ilişkilidir. Roskosmos, Eğitim ve Bilim Bakanlığı, FSTEC ve Rosatom, programın devlet müşterilerinin bir parçası.
Federal Hedef Program tarafından yürütülen, geçen yıl kontrol eden Muhasebe Odasının denetçilerinin ana sonucu, üretimin yeniden canlanmasına izin verilen elektronik bileşen tabanının üretimi açısından uygulanmasının olmasıdır. “Hedef göstergesinin değerleri ve programın 2010 - 2012 yılı için ayarlanan önlemlerin uygulanmasına ilişkin göstergeleri büyük ölçüde elde edildi” dedi. 2010 nanometre elektroniğinin teknolojik seviyesinin 130'te ve 2011'te 90 nanometrelerde ustalaştığını açıkladı. 2015 45 yılı ile nanometrelerin fethedileceği varsayılmaktadır. Aynı zamanda, doğrulama materyallerinde, 2005'taki 18 - 20 yılı olan dünya merkezleriyle aradaki azalmanın kabul edilemez derecede yavaş olduğu not edildi.
Sergey Agaptsov'a göre, yeniden yapılanma ve teknik yeniden teçhizat için planlanan çok sayıda tesis için sermaye yatırımlarına ayrılan federal bütçe fonlarının hacmi, eski ekipmanların yüksek derecede aşınma ile değiştirilmesine izin vermiyor. “2010 - 2012'teki programa göre, 114 tesislerinin federal bütçe pahasına yeniden inşası ve teknik olarak yeniden donatılması için 15 milyar ruble planlandı. Aynı zamanda, nesne başına belirli bir dönemde minimum sermaye yatırımı miktarı, 10 milyon ruble ve ortalama olarak yaklaşık 730 milyon ruble veren maksimum - 130 milyon ruble'dir ”dedi. Dolayısıyla, endüstriyi ilk canlandırmaya yönelik girişimlerde olduğu gibi, ana engel kontrolün kaybedilmesiydi. “Kontrol önlemlerinin sonuçları, programın proje yönetimindeki eksikliklerin yanı sıra yapılan işin planlama ve koordinasyon sisteminin dengesizliğini göstermektedir. Tüm bunlar, nihai sonuçlara ulaşılamaması riski yaratıyor ”dedi.
Zaten 2011'ta, “2008 - 2015 yıllarında elektronik komponent tabanı ve radyo elektroniğinin geliştirilmesi” Federal Hedef Programının saçma rekabet ilkesi nedeniyle başarısızlığa mahkum olduğu açıktı. Bu, Devlet Duma'nın başkan yardımcısı Valery Yazev'i “elektronik endüstrisinin gelişiminin yasal desteği üzerine” konulu meclis oturumları düzenlemeye yönlendirdi. Özellikle, hükümetin dikkatini, 2500 kuruluşları hakkında Rusya'da elektronik geliştirme ve üretimi ile ilgili olduğu gerçeğine çekti. Ancak birçoğunun ürünleri yabancı meslektaşlarla rekabet edemiyor. “Ev elektroniğindeki düşüşün ana işaretleri açık: elektronik endüstrisindeki çoğu işletmenin üretim faaliyetleri küçük ölçekli ve iç pazarın“ niş ”kesimlerine odaklanmış durumda. Yeni geliştirilen yerli silah modellerinde bile, askeri ve özel teçhizat, elektronik bileşenlerin yüzde XN kadarı yabancı. ”Dedi Valery Yazev.
Endüstrinin içine girdiği Gulyaypole, Rus şirketlerini kaynak ve hammadde tedariki olmadan bıraktı. Nadir toprak metallerinin (REM) çıkarılması ve işlenmesi pazarı, iyi yapılandırılmış yönetim sistemi ile Çin tarafından tekelleştirilmiştir. Rusya elektrik endüstrisi için nadir toprak metalleri fiyatları son zamanlarda artmıştır. Başkan yardımcısı, “Endüstrinin devletin dikkatinden tamamen mahrum bırakıldığı söylenmiyor” dedi. - 2008 milyar ruble, 2015 - 187 için elektronik bileşen tabanı ve radyo elektroniğinin geliştirilmesi için tahsis edildi (federal bütçeden 110 milyar ruble dahil). Elektronik sanayi kuruluşları, Rusya Federasyonu'ndaki Küresel Navigasyon Sistemi, Televizyonun ve Radyo Yayıncılığının Geliştirilmesi, vb. Gibi federal hedef programların uygulanmasında rol oynamaktadır. Ancak, nakit infüzyonları endüstrinin yapısını değiştiremez ve temel sorunlarıyla başa çıkamaz.
Yönetim optimizasyonu önerileri on yıldan beri tartışılmaktadır. Elektronik Endüstrisi Bakanlığını yeniden canlandırma ihtiyacı açıktır. Ancak Uzman Konseyi toplantısında ortaya çıkan tartışma, sektörleri yönlendirmek ve bütçe akışını engellemek için büyük yapılar ve büyük yapılar arasındaki rekabetin bitmediğini gösterdi. Ruselectronics'in genel müdür yardımcısı, devlet programlarının stratejik planlanması ve uygulanmasına ilişkin Arseny Brykin, konuyu en az on yıl önce çözmeye çalıştı. “Kaynakları devletin yeniden dağıtması açısından yönetim sürecini koordine edecek ve yönlendirecek tek bir kurum tanımlamanın doğru olduğunu düşünüyoruz. Bu, elektronik bileşen tabanının geliştirilmesi de dahil olmak üzere, bu etkiyi tam yetkili olan Sanayi ve Ticaret Bakanlığı olmalıdır ”dedi. Aynı zamanda, genel olarak açık bir fikir daha ifade etmek zorunda kaldı: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın elektronik bileşen tabanı enstitüsü - FSUE “MNIIRIP”, oluşturulması için gerekli teknolojiler ve materyallerle bağlantılı bir program geliştirmelidir.
Fakat ortaya çıktığı gibi, Uzman Konseyi'nde bile, yönetim kurulunun belirlenmesi konusunda bir fikir birliği yoktur. Bu nedenle, radyo-elektronik endüstrisi bölümünün yürütme sekreteri, Rusya Federasyonu Devlet Başkanı Rusya Ulusal Ekonomi ve Kamu Yönetimi Akademisi profesörü Svetlana Boshno, endüstri yönetimi alanındaki karar alma seviyesinin düşürülmesini önerdi.
Mantık aşağıdaki gibidir. Hükümet çok yoğun bir organdır. Belirli bileşen adlarına sahip bir liste ile sınırlı olabilir. Üreticiler devlet düzenlemeleri, talimatlar ve kurallar gibi yasal işlemlerle yönlendirilir. Bu belgeler farklı bölümler tarafından verilir. Svetlana Boshno, kararların Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından değil, hükümet tarafından yetkilendirilmiş bir federal yürütme otoritesi tarafından verilen bir dizi normla yazmayı önerdi.
Elektroniklerin direksiyon simidini bulması ve yelken açması ne kadar zaman alır? Çoğu profesyonel için bu sorunun cevabı açıktır. Hepsinden iyisi, iktisatçı Mikhail Delyagin tarafından formüle edildi: Sovyet döneminde, tahribatın önlenmesi için modeller icat edildi ve test edildi. Başvurusunu bekliyorlar.
Artı durumu
Yerli elektronik ürün üreticisinin statüsü belirlenmeden ithalat ikamesi programı uygulanamaz. İki nedenden dolayı gereklidir - kredi almak ve yarışmalara katılırken tercihler için. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Radyoelektronik Endüstrisi Bölüm Başkan Yardımcısı Pavel Kutsko, konunun üzerinde durulduğunu söyledi. Yetkili, Başbakan Dmitry Medvedev'in Zelenograd “Micron” da uzmanlarla yürütmeyi planladığı bir dizi istişareyi umut ediyor. Yerli üreticileri destekleyecek mekanizmaların geliştirilmesine ilişkin çok çeşitli konular ele alınacaktır. “Özel bir ekonomik bölgede mikro devrelerin üretimini ayırma olasılığı ve iç pazarın yerli ürünlerle dolmasını sağlamak için özel tercihler göz önünde bulunduruluyor. Öncelikle evrensel elektronik kartlardan, pasaporttan, vize ve nakliye belgelerinden bahsediyoruz, ”dedi Pavel Kutsko. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcisi, ithal ikamesinin tamamlanmaması gerektiğine inanıyor ve çabalar, herhangi bir elektronik ekipman sınıfı tasarlamaya ve yaratmaya izin verecek minimum gerekli bileşen taban aralığını oluşturmaya odaklanmalı. “Gelecek iki ila üç yıl içerisinde, sektöre ithalat ikamesi sağlama görevi verileceği gerçeğine dayanarak, bu çalışmalar için ek finansman için bir takım önerilerde bulunuldu. 2015 - 2017’te finansmanı artırmak için mevcut programların doğasında var olan fırsatların tanıtımını hızlandırmak gerekebilir ”dedi. Büyük umutlar yaklaşmakta olan hükümet kararnamesi ile sabitlendi. “Araştırma ve üretim araçlarını seçme, değerlendirme ve sübvansiyon prosedürü” başlıklı belge yıl sonuna kadar onaylanmalıdır. Radyo-elektronik endüstrisinin sivil sektöründe beş alt program oluşturulması planlanmaktadır.
Savunma Bakanlığı Silahlanmalar Daire Başkanlığı Vladimir Orlov, örtüşen belgeler almaya gerek olmadığına dikkat çekiyor: “Aralık ayı 813 26’inden itibaren Rusya Federasyonu No. 2006’in dikkate değer bir hükümeti var. Burada yerli üreticinin statüsünde olan işletmelere tercih edilme normunu girmeniz gerekiyor. ” Ancak, soru ortaya çıkar: böyle bir statüyü kim atayacak? “Bu sorun zaten 15 yaşında. Çeşitli belgeler kabul edildi, ancak mesele hala geçerli değil. Roskosmos, Rosatom ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı var. Her birinin kendi sektörü, kendi gereksinimleri var ve durum belirleme konusunda evrensel bir araç yok ”diyor Vladimir Orlov. Elbette, stratejik öneme sahip işletmeler ile sınırlı olabilirsiniz. Fakat örneğin küçük ve orta ölçekli işletmelerle ne yapmalı? İşletmeleri, bölümlerin ve bakanlıkların yetkisi altında değil, pratik olarak yarışma kazanma şansı yok.
German Gref, Rusya Arama Forumu’nda, “İktisadi Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı’nın beş yıllığına öncülük ettiğini, iç elektroniği ithalat için yatak haline getirecek çok şey yaptığını unutmuş gibi, ithal ikame fikrinin yetersiz olduğunu söyledi. Rusya'da, Zhores Alferov'un önerdiği gibi tek bir büyüklükte şirket kurmak mümkün olmadı. Nobel ödüllülerin, Gref'in ekonomik gelişme ve ticarette hüküm sürdüğü zaman fikrini gerçekleştirmeye çalıştığını unutmayın. Eski bakanların aksine, pazar ideolojileri tarafından yanıp sönen Alman meslektaşları, neyin önemli olduğunu, neyin nasıl, kim değil olduğunu anlamıştı. Gref'e göre federal programda yapıldığı için projeyi Shuvalov'da yöneten Zhores Alferov'un fonlarını bu kadar verimsiz harcamasına izin vermesi muhtemel değil.
Yarışmaların rehin alma ve personel sıkıntısı
Federasyon Konseyinin Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkan Vekili Evgeny Serebrennikov 'a göre, ev eşyası üreticilerini tercih etme teklifi genelde doğru. Ancak pratik sorunlar var. “Akıllı ve Güvenli Şehir” gibi bölgesel programlardan bahsediyoruz. Kural olarak, bu seviyedeki teklifler için, ekipmanın ayrı ayrı elemanlarına ve farklı isimlendirme ve karmaşıklık ürünlerinden oluşan entegre tümleşik çözümlere maruz kalmazlar. Koşullu olarak, lottaki 100 mezheplerinin yerli 10 ve 20 veya 40 - yabancı olabileceği de olabilir. “Tercihler bu tasarımda nasıl işe yarayacak büyük bir sorudur. Yevgeny Serebrennikov, “Herkesin bu tercihi atlatmaktan ve yerli meslektaşları olmayan ekipmanı zorlamaktan kaçınması muhtemel değildir” dedi.
Ancak endüstrinin asıl sorunu eğitimdir. Savunma sanayinin gelişmesinin sorunlarına adanmış tüm forumlarda, genç uzmanların orduya hizmet etmeye alternatif olarak işletmelere çekilmesi öneriliyor. Ancak Uzman Konseyi toplantısında, en iyi üniversitelerimizin iç savunma endüstrisi için değil, yurt dışındaki rakipler için uzmanlar hazırladığı ortaya çıktı.
Devlet programlarının stratejik gelişimi ve uygulanması konusunda Ruselectronics'in Genel Müdür Yardımcısı Arseny Brykin, eğer işletmeler ithal ekipmanı karmaşık bir şekilde sunmayı başarabilseler ve yabancı uzmanların yardımı ile monte etseler de, etkin kullanımı için hala büyük bir sorun olacağına inanıyor. Ev elektroniği mühendislerinin çoğu Sovyet döneminde eğitildi ve tamamen farklı bir ekipmanla çalışamadılar. Gençler için, bu aynı zamanda bir problemdir, çünkü böyle bir ekipman üniversite laboratuvarlarında mevcut değildi ya da daha yeni ortaya çıktı.
“Toplantılardan birinde, Eğitim ve Bilim Bakanlığı başkanı Dmitry Livanov'a, Rusya'daki 15 üniversitelerinin dünyanın en iyi yüzüne girme fikrinin iyi olduğu fikrinin iyi olduğunu, ancak bölge enstitülerinin mezunlarının savunma şirketlerinde çalıştığını belirttim. Moskova ve St. Petersburg, ağırlıklı olarak yabancı rakiplerimiz için çalışanları eğitmektedir. Çocukların eğitimlerini sistematik bir şekilde tamamlamamaları, ancak uygun şekilde kullanılmazsa kırabilecekleri süper-modern ekipmanlarla ilgili bir miktar lisansüstü eğitim yoluyla memnuniyet verici olmamıza devam ediyor. ”Diye açıklıyor Arseny Brykin. Ona göre, gençlerin sanayiye dönmek için bütçe yerlerine göre geldikleri planlama sistemi durdu. Temel eğitim standartları, ayrı bir uzmanlık grubuna değil, geniş bir yelpazedeki profesyonellere ihtiyaç duyan işletmelerin ihtiyaçlarını hiç dikkate almamaktadır. “Mevzuatta değişiklik yapmazsak, bu karışıklık devam edecek.” Arseny Brykin “beyinler” sızmaya devam edecek ve işletmelerimizi sıradanlıkla dolduracağız ”diye özetliyor.