Amerika Vatandaşlık ve Göçmenlik Bürosu (USCIS) göçmenlik kuralları gereği, Amerika’da vatandaş olmayanlara devletten aldıkları kamu yardımlarına ilişkin belirli sınırlamalar getirmiştir. Bu sınırlamalar “Public Charge” başlığı altında 24 Şubat 2020 tarihinde detaylandırılmıştır. Bu bağlamda, Amerika’da Green Kart başvurusunda bulunanlar, yeterli geliri olduğunu veya yakını tarafından finansal olarak destekleneceğini göstermeden Green Kart alamayacaktır.
Public Charge Kuralı Nedir?
Public Charge kuralının düzenlenen son haline göre, Amerika'da toplam 36 ay içinde 12 aydan fazla süreyle kamu yardımından faydalanmış olan yabancıların Public Charge’a tabi oldukları kabul edilmektedir. (Aynı ay içerisinde alınmış olan iki farklı kamu yardımı iki ay olarak sayılacaktır). Yeni düzenleme ile USCIS sadece bugüne kadar Public Charge olmuşları değil bundan sonra Public Charge’a tabi olabilecekleri de değerlendirip başvurularını reddedebilecektir.
Hangi göçmenler bu kategoriye giriyor?
Temelde aşağıdaki iki göçmenlik grubu Public Charge kuralına tabidir. Bunlar;
- Sponsor Firma tarafından yapılan Green Kart Başvuruları (Employment-based Green Card Application). Bu durumda İşverenin Green Kart alacak kişiyi mali açıdan destekleyeceğini göstermesi beklenmektedir (Ability to Pay from Employer)
- Aileye Bağlı Green Kart Başvuruları (Family-based Green Card Application) - Aile yakınının başvuran kişiyi mali açıdan destekleyeceğini göstermesi gerekecektir. (Affidavit of Support)
Not: Asylum sahipleri aşağıda vatandaşlıkla ilgili belirtilen hususa dikkat etmeleri gerekmekle birlikte Public Charge kuralına tabi değildir.
Hangi Kamu Yardımları “Public Charge” kapsamında kabul ediliyor?
Kamu yardımı kapsamında değerlendirilecek programların bazıları şöyledir;
Amerika'da Ek Güvenlik Geliri Programı (Social Security Income Program (SSI))
İhtiyaç halindeki Aileler için Geçici Yardım (TANF)
Ek Gelir ve Destek Programı (SNAP)
Ev Yardımı Destek Programı (Section 8 Housing Assistance under the Housing Choice Voucher Program)
Projeye Dayalı Ev Kiralama Programı (Section 8 Project-Based Rental Assistance (including Moderate Rehabilitation)
Kamu Konutu (Public Housing under section 9 the Housing Act of 1937, 42 U.S.C. 1437 et seq. )
Çoğu Federal Bütçeli olan Medicaid Yardımları (Most forms of federally funded Medicaid)
Not: Medicaid yardımlarının bazıları istisnaya tabidir. Bu istisnai hallerde, Medicaid yardımları Public Charge kapsamında değerlendirilmeyecektir. Bu istisnalar aşağıdaki gibidir:
- Acil tıbbi durumlar için yapılan müdahaleler;
- Engelli Bireylere Yönelik Eğitim Yasası ile bağlantılı olarak sağlanan hizmet ve yardımlar;
- Eyalet ya da Yerel Yasalarca belirlenen, orta öğretim için en uygun yaşta olan veya daha küçük yaştaki kişilere sağlanan okul tabanlı hizmet ve yardımlar;
- 21 yaşından küçük yabancılar;
- Hamile Kadınlar ve Hamileliklerinin son gününden itibaren 60 günlük periyotta bulunan kadınlar
Not: İşsizlik yardımlarından (Unemployment Benefits) istifade etmek Public Charge kapsamına girmemektedir.
Devletin uygulamalarının sık sık değiştiği dikkate alınarak sürekli dikkatli olmakta da fayda vardır.
Public Charge kategorisine girmesi muhtemel göçmenler nasıl değerlendiriliyor?
USCIS, gelen değişiklikle birlikte Public Charge kapsamını genişletmiştir. USCIS memurunun başvuranı Public Charge kategorisinde değerlendirmesi durumunda başvuranın Green Kart başvurusunu reddetme yetkisine sahiptir. Bu kapsamda, USCIS, Green Kart başvurularında I-944 formunun doldurulması şartını getirmiştir. Bu form ile USCIS, Aileye bağlı Green Kart başvuruları ve İşveren tarafından yapılan Green Kart Başvuruları arasında muhtemel Public Charge olabilecek kişileri belirlemek için göçmenin yaşı, sağlık sigortası olup olmadığı, bakmak ile yükümlü olduğu aile fertleri, Başvuru sahibinin detaylı kredi raporu ve malvarlığı, geçim kaynakları, geçim durumu ve eğitim düzeyi/becerileri/sertifikaları gibi verileri toplamaktadır.
Dolayısıyla, İşveren ya da aile yoluyla Green Kart`a başvuracak kişilerin, muhtemel Public Charge incelemesinden geçeceklerini dikkate alarak, devlet tarafından alacakları yardımları olabildiğince sınırlı bir şekilde kullanmaları lehlerine olacaktır.
Sürecin Vatandaşlığa Etkisi
Vatandaşlık için public charge kuralı bulunmamaktadır. Ancak, USCIS, yakın zamanda vatandaşlık başvurularında iyi karakter olma şartına ek kriterler getirmiştir. Bu kriterlerden birisi de vatandaşlığa başvuracakların devlet yardımlarını suistimal etmemiş olmaları olarak belirlenmiştir. Bu madde ile gerçek ithtiyaç sahiplerinin devlet yardımı almaları yasaklanmamış ancak gerçekten ihtiyacı olmadığı halde devlet yardımı kullananları iyi karakterli olma şartını yerine getirmiyor olarak kabul etmekte ve sorumlu memura vatandaşlık başvurusunu reddetme imkanı tanımaktadır.
İltica (Asylum) Başvuranlarının Durumu
Amerika'da sığınmacı olarak kalan kişiler için Public Charge kısıtlaması yoktur. Devletten yardım almalarının Vatandaşlık sürecine herhangi bir etkisi bulunmamaktadır. Fakat bu kişilerin hak etmedikleri halde devletten yardım almamaları gerekir. Yukarıda belirtildiği gibi, vatandaşlık başvurularında, sorumlu memur, başvuranın daha önceden devletin yardım imkanlarını suistimal ettiğine kanaat getirdiği taktirde vatandaşlık sürecini reddedebilecektir.
İstisnai Haller
Public Charge kuralından dolayı başvurusu onaylanmamış kişiler, belirlenen Public Charge senedini (“Bond”) ödeyerek başvuruda bulunabilirler. USCIS memuru başvuranın, Bond ile birlikte, beyan mektubu ve destekleyici evraklarını inceledikten sonra bu kişinin Green Kart almaya elverişli olduğuna kanaat getirirse başvuru onaylanabilir.
Covid-19’un (Korona Virus) Uygulamaya Etkisi
Göçmenlik Ofisinden yapılan açıklamaya göre, virüsten etkilenen veya enfekte olduğu şüphesi bulunan göçmenlerin gerekli tıbbi tedavileri görmesi zorunluluk arz ettiğinden bu tip tıbbi tedaviler için yapılan kamu desteği “Public Charge” kapsamında değerlendirilmeyecektir.
Yardıma mı İhtiyacınız Var?
Onal Gallant&Partners, Gayrimenkul Hukuku, Fikri Mülkiyet Hukuku, Ticaret Hukuku, Aile Hukuku, Aile Yoluyla Göçmenlik, Çalışma ve Yatırım Yoluyla Göçmenlik ve ABD Vize Süreçleri konularında uzman bir hukuk bürosudur. Amerika'da şirket kurulması ve ABD’de gayrimenkul satın alınmasından, marka tescili ve Green Card çekilişlerine kadar geniş bir yelpazede güvenilir bir temsil ve danışmanlık hizmeti sunmaktayız.
Onal Gallant&Partners’ın tüm ofislerinde görev yapan her biri alanının uzmanı, güncel mevzuat ve uygulamalar hakkında derinlemesine bilgi ve tecrübe sahibi olan saygın ve dinamik hukukçulardan oluşan ekibi saydığımız bu alanları ilgilendiren tüm hukuki problemlerinizin çözümü ve ABD’de hayata geçirmek istediğiniz projelerinizin finansal olarak en etkin şekilde ve sorunsuz süreçlerle yönetilmesi konusunda sizlere yardımcı olmaya hazırdır.
Uzmanlık ve uygulama alanlarımızdaki konularla ilgili olarak en çok merak edilen sorulara verdiğimiz cevapları, sürekli değişen ve güncellenen yasal düzenlemeler ve idari tasarruflarla ilgili haberleri ve bilgilendirme amaçlı videolarımızı ve bloglarımızı ziyaretçilerimizle paylaşmaktan büyük mutluluk duyuyoruz. Bu kapsamdaki yayınlarımızı websitemizden, Facebook, Twitter, Quora, LinkedIn ve Medium hesaplarımızdan ve Youtube kanalımızdan takip edebilirsiniz
Ayrıca ofisimize e-mail veya telefonla doğrudan ulaşabilirsiniz.