Memleketler arası Çalışma Örgütü (ILO) ve Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) tarafından yayınlanan “Çocuk İşçiliğinin Ortadan Kaldırılmasında Toplumsal Muhafazanın Rolü: Deliller ve Siyaset Etkileri” başlıklı rapor, 2010 yılından beri yapılan birtakım araştırmalarda elde edilen delilleri, toplumsal muhafazanın, ailelerin ekonomik yahut sıhhat alanındaki zorluklarla başa çıkmasına yardım etmek suretiyle çocuk işçiliğini nasıl azalttığını ve okullaştırmayı nasıl desteklediğini ortaya koyuyor. Lakin araştırmaya nazaran tüm çocukların toplumsal müdafaadan yararlanmasını sağlama yolunda çok az ilerleme kaydedildi. Dünyada 0-14 yaş ortası çocukların yüzde 73,6’sı yahut 1,5 milyar çocuk aile yahut çocuk nakit yardımı alamıyor.
ÇOCUK PERSONELLİĞİ YAYILIYOR
Rapora nazaran hükümetler, toplumsal muhafazayı desteklemek için kullanabilecekleri bir dizi siyaset aracına sahip; lakin, siyaset belirleyiciler kesin sonuç alıcı biçimde harekete geçmezse, COVID-19 global salgını, devam eden çatışmalar, artan yoksulluk ve iklim değişikliği nedeniyle çocuk personelliği daha da yayılacak.
Dünyada 160 milyon çocuk ya da 5-17 yaş aralığındaki her 10 çocuktan 1’i, çocuk personelliği kapsamında ve 2016 yılından bu yana, azaltma tarafında kaydedilen ilerleme durdu. Bu eğilim COVID-19 krizi başlamadan evvel de vardı. Kestirimlere nazaran, tedbire stratejileri olmaması durumunda, artan yoksulluk ve kırılganlık nedeniyle, çocuk personelliği yapan çocukların ortasına 2022 sonuna kadar 8,9 milyon çocuk daha eklenecek.
NELER YAPILABİLİR?
Rapor, çocuk işçiliğinin önlenmesi ve ortadan kaldırılması için toplumsal muhafaza sistemlerini güçlendirmeye yönelik birtakım teklifler de ortaya koyuyor:
Bunlardan birincisi çocuklar için toplumsal müdafaa açığını kapatmak. Yani çocuk yardımlarını öncelikli hale getirmek, başka yandan kayıt dışı iktisatta çalışan 2 milyar emekçiyi toplumsal muhafaza kapsamına almak, böylelikle kayıt dışından kayıtlı iktisada geçişlerini desteklemek.
Öteki bir tahlil önerisi, entegre toplumsal müdafaa istemleri kurmak. Ülkeler çocuk ve aile yardımları, doğum ve işsizlik yardımları, yaşlılık aylığı ve sıhhat müdafaası dahil olmak üzere insan ömrü boyunca kâfi yardımları sağlayan toplumsal muhafaza sistemlerine sahip olduklarında, çocuk işçiliğinin azaltılması daha kolay olabiliyor.
Toplumsal müdafaa programlarını kapsayıcı ve çocuk işçiliğine hassas biçimde tasarlamak; çocuğu olan tüm hanelere ulaşacak biçimde çocuk ve aile yardımlarını uygulamaya koymak; bakım hizmeti sunan şahısların toplumsal muhafaza yardımı almalarını kolaylaştırmak; hayati ehemmiyetteki toplumsal hizmetlere yatırımları artırmak ve toplumsal muhafaza sistemlerine yatırım yapmak ise öbür teklifler olarak raporda yer aldı.