Kaynaklarının durumuna önem veren herhangi bir devlet, hesaplarını düzenlemelidir. Özellikle doğal kaynaklar ve nesnelerle ilgilidir. Devlet envanteri bugün temel muhasebe şeklidir. Makalede onlar hakkında konuşacağız.
Genel özellikler
İlk önce terminolojiye bakalım. Devlet envanterleri ve doğal kaynak kayıtları, kullanıcıların, kategorilerin ve kullanıcı kompozisyonunun niteliği ve niceliği ile nitelendirilen kurumsal, ekonomik, teknik ve çevresel parametreler kümesidir. Bu bilgi, çevreyi olumsuz faktörlerden koruyarak çevre yönetimini sağlamaya hizmet eder.
Devlet kadastroları ve doğal kaynakların kaydına dayanarak, nesnelerin parasal bir değerlemesi yapılmakta, satış değerleri belirlenmekte ve restorasyonlarına yönelik önlemler geliştirilmektedir. Kaynakların niteliksel özellikleri hakkında bilgi, kullanımları hakkında karar almak için temel teşkil etmelidir.
Şu anda, Rusya'da tek bir parametre seti bulunmamaktadır. Kadastrolar, doğal kaynak ve bölgelere göre farklılık gösterir. Periyodik olarak bunlardaki veriler güncellenir.
Kadastro değerlemesi, kaynakların rasyonel kullanımını analiz etmek, bunun için ödeme miktarını belirlemek, vb.
Arazi muhasebesi
Tüm doğal kaynaklar kadastroları arasında, kara kadastrosu özel bir yere sahiptir. İçinde bulunması gereken bilgilerin bileşimi, LC tarafından düzenlenir. Envanter, özellikle, aşağıdakilerle ilgili veriler içermelidir:
- arazi miktarı;
- bölgelerin sınıflandırılması;
- kaynakların nitel bileşimi;
- mal sahipleri, kiracılar, mal sahipleri, kullanıcılar;
- doğal kaynakların kullanımı ile dağıtım.
Kadastro, Arazi Yönetimi ve Arazi Kaynakları için Devlet Komitesi organlarına atanmıştır.
Su organları
Muhasebeleri Su Kurallarına uygun olarak yapılmaktadır. Envanter bilgilerinin bileşimi Sanat tarafından düzenlenir. 79 VK. Bunlar arasında, özellikle, nesnelerin sahiplerine, kullanıcılara, kaynakların hacmine ve durumuna ilişkin veriler.
Su kadastrosu, aynı kurallara göre Rusya Federasyonu'nda korunmaktadır. Bilgi devlet muhasebesi verisine dayanarak yapılır. Su Kanunu, kullanıcıların envantere dahil edilecek düzenleyici makamlara bilgi gönderme yükümlülüğünü belirler. Bundan gelen bilgiler de su yönetimi ile ilgili kararlar alınırken kullanılır.
Hidrometeoroloji ve izleme alanındaki ve maden kaynaklarının kullanımı ve korunmasında devlet organları kayıtların tutulmasında aktif rol oynamaktadır. Denetim yapıları, envanterde yer alan bilgilere, Rusya Federasyonu mevzuatı ile öngörülen şekilde engelsiz erişim sağlamalıdır.
nüansları
Su kadastrosuna ek olarak, VC su dengelerinin zorunlu bakımını sağlar. Su ihtiyaçlarının belirli bir alanda mevcut kaynaklarla karşılaştırılmasına ilişkin hesaplanmış verileri içerir. Bu malzemeler, kaynakların kullanılabilirliği, hacmi, kaynakların kullanım derecelerini, nesnelerin ve ilgili konuların temelinde değerlendirmek için kullanılır. Su dengelerinin oluşumu, su fonunun kullanımını ve korunmasını kontrol eden yetkili kuruluş tarafından yapılır.
Orman Fonu
Bunu hesaba katmak için, Rusya Federasyonu Federal Ormancılık Servisi'nin sorumluluğu olan orman kadastrosu kullanılıyor. Bilginin bileşimi sanatla yönetilir. 69 LK. Norm uyarınca, envanter, fonun nesnelerinin yasal rejimi, nitel ve nicel statüleri, ormanların kategorilere ve gruplara bölünmesinin yanı sıra ekonomik değerlendirmelerini de içermelidir.
Bilgi, kaynakların ekolojik ve ekonomik değerlerini belirlemek, odun toplamak için taban seçmek, restorasyon çalışmaları yapmak ve verimsiz ormanları yüksek verimli arazilerle değiştirmek için önlemler almak için kullanılır.
Alan muhasebesi
Doğa Bakanlığı tarafından gerçekleştirilir. Jeolojik inceleme ve maden kaynaklarının geliştirilmesi, depozitlerin entegre kullanımı ve madencilik işletmelerinin rasyonel tahsisi için bölgesel ve federal programların uygulanmasını sağlamak için devlet kadastrosu ve kadastrosu uygulanmaktadır.
Envanter bilgilerinin bileşimi, "Toprak Üzerindeki" Federal Kanun hükümlerine tabidir. Düzenleyici kanuna göre, her alanda veri içermesi gerekir. Özellikle, envanter, ana minerallerin ve bunlarla ilişkili kaynakların niteliği ve niceliği, bunlarda bulunan bileşenler, kalkınmanın çevresel, hidrojeolojik, madencilik ve mühendislik şartları hakkında bilgiler içermektedir. Ek olarak, her bir alanın jeolojik ve ekonomik bir değerlendirmesi yapılmalı, minerallerin tespit edilen tezahürleri hakkında bilgi verilmelidir.
Bu kadastro, toprak altı ve federal fonlara toprak altı kaynaklarının incelemesinde yer alan işletmeler tarafından, jeolojik verilere ve depozito araştırmaları yapan madenlerin ve maden çıkarma işlemlerinin devlet raporlamasına uygun olarak iletilir.
ilaveten
Envantere ek olarak, kaynak tabanının durumunu hesaba katarak, mineral rezervlerinin dengesi sağlanır. Endüstriyel kullanımı ile yatırılan kaynakların niteliği, miktarı, kaynakların keşfedilme derecesi, bulundukları yerlerdeki veriler, gelişim düzeyi, vs. hakkında bilgiler içerir.
Federal Yasada "Yeraltında" Sanat var. 27, alt zeminin jeolojik yapısı ve yapısı, gelişim koşulları, raporlarda, haritalarda yer alan diğer nitelikler ve özellikler hakkındaki veriler, diğer materyallere göre hem devletin hem de alt zeminin kullanıcısı olabilir.
Hayvan dünyası
Amaçlarının muhasebeleştirilmesi "Rusya Federasyonu Hayvan Dünyası" Federal Yasasına göre yapılır. Envanter, hayvanların bölgesel dağılımı, sayıları, aralığın özellikleri, ekonomik kullanım bilgisi ve diğer gerekli bilgiler hakkında veri içermektedir. Hayvan dünyasının ve hayvanların yaşam alanlarının korunmasını, korunmasını ve restorasyonunu sağlamak için yapılır. Avlanma fonunun objelerinin niteliksel ve niceliksel olarak hesaplanması Avlanma ve Av Çiftlikleri Yönetimi tarafından yapılmakta ve iç sularda bulunan balık stoklarının niteliksel ve niceliksel göstergeleri Balıkçılık Komitesi tarafından özetlenmektedir.
Özel Koruma Alanları
Bu tür bölgelerin muhasebesi Sanat'a uygundur. 4 33-ФЗ, Hükümetin 10/19/1996 Sayılı Kararı Özel korunan bölgelerin kadastrosu, ilgili alanların durumu, coğrafi konum, sınırlar, kullanım ve koruma, kullanıcıların yanı sıra bilimsel, çevre eğitimi, tarihi, kültürel, ekonomik durum hakkında bilgi içerir. değerler.
Muhasebe göstergelerine dayanarak, doğal rezerv fonunun durumu değerlendirilir, bu tür bölgelerin kalkınması için beklentiler, belirlenmiş özel rejimlere uyuma ilişkin devlet kontrolünün etkinliğinin artması ve bölgelerin sosyo-ekonomik gelişimi için planların geliştirilmesi belirlenir.
Bölgesel doğal kaynak envanterleri
Konum, kalite, kaynak miktarı, belirli bir alandaki çevresel durumla bağlantılı olarak temel değerlendirmeleri hakkında veri içerirler. Bu bilgi, çevre koruma alanında görev yapan özel yetkili devlet kurumları tarafından sağlanmaktadır.
Yürütme organlarına ve yerel makamlara ülkenin kaynak potansiyelinin durumu hakkında güvenilir bilgi sağlamak için karmaşık doğal kaynak envanterleri oluşturulmaktadır. İdari bölgelerin sınırları dahilindeki nesneler (konular, ilçeler ve ilçeler) hakkında sistematik olarak organize edilmiş bir bilgi derlemesini temsil ederler. Bu doğal kaynak envanterleri birleşik bir bilgi sistemine aittir ve yönetim kararlarının etkinliğini ve doğayı korumaya yönelik önlemlerin uygulanmasını sağlamak, hammadde kullanımını rasyonelleştirmek ve çevre güvenliğini korumak için tasarlanmıştır.
Karmaşıklık, entegre göstergeler, muhasebe verilerinin analizinden elde edilen sonuçlardan elde edilen uzman tahminleri, çevresel izleme parametreleri ve durum istatistikleri kullanılarak elde edilir.
randevu
Entegre doğal kaynak envanterleri, kamu kuruluşları, kuruluşlar, her seviyedeki otoriteler, bireyler tarafından kullanılmaktadır:
- İdari birimlerin sürdürülebilir sosyal ve ekonomik gelişimi için bir strateji geliştirmek.
- Kırsal ve kentsel alanlar arasındaki kaynak ilişkilerinin uyumlaştırılması.
- Rusya Federasyonu konularının sınırları içindeki alanların sosyal ve ekonomik gelişme seviyelerinin hizalanması.
- Ülkenin kaynak tabanının tükenmez kullanımını garanti eden özel ve kamu yatırımlarının stratejik yönlerinin belirlenmesi.
- Doğanın korunmasını sağlamayı amaçlayan diğer hedefler.
yapı
Günümüzde doğal kaynakların envanterleri, modern telekomünikasyon ve coğrafi bilgi teknolojileri kullanılarak oluşturulmaktadır. Bu, yapılarının dijital planlar ve haritalar oluşturmak ve sürdürmek için sistemler, nesneler için muhasebe veritabanları ve ekosistemlerin kirlenmesi anlamına gelir. Ayrıca, kadastrolar ve doğal kaynakların kayıtları, farklı modlarda uzaktan çalışma için yazılım ve teknik araçlar içerir. Böylece, son kullanıcıya odaklanan dağıtık bir veritabanını temsil ederler. Her doğal kaynak envanterinde 3 alt sistem bulunmaktadır:
- referans bilgisi;
- Takip eden;
- uzatma alt sistemi.
Birincisi, devlet kurumlarının yapısal birimlerine çevre koruma tesisleri, kaynak tabanının belirli bir ölçekte belirli bir boyutta rasyonel kullanımı hakkında gerekli bilgiler vermek üzere tasarlanmıştır. Bu veriler, oluşturulan formun belgeleri ve görsel bilgi araçlarının (haritalar, grafikler, çizelgeler, vb.) Şeklinde sağlanmıştır.
Doğal kaynakların envanterinin eşlik eden alt sistemi, anlamsal ve grafiksel bilgi tabanlarının, bilgi ve referans alt sisteminin işleyişine yönelik matematiksel yazılımların temelini korumak için kullanılır. Bütün yapı bölgesel bir ağ içinde çalışmalıdır.
Doğal kaynakların envanterini genişletmek için kullanılan alt sistem, anlamsal ve grafiksel veritabanlarının yenilenmesini organize etmek, temelde yeni detaylar ve katmanlar sunmak, yeni matematiksel modelleri bağlamak, yeni tanıtılan modellere eski veritabanlarından gelen bilgileri sağlamak için veri çoğaltmasını ortadan kaldırmak için bir arayüz oluşturmak üzere tasarlanmıştır. Bu unsurun aslında anahtar olduğu not edilmelidir. Çalışması, ilk iki alt sistemin çalışmasını, sürekli değişen bir dış ortamda kararlılıklarını sağlar.
İlk aşamada, arazi, su ve orman kaynakları için doğal kaynak envanterleri, entegre bilgi tabanlarına dahil edildi. Zorunlu unsurlar coğrafi kaynaklar, hayvan dünyası, maden yatakları, atmosfer kirliliği, hava koruması, endüstriyel ve evsel atıklar için temel oluşturur.
Uygulama alanları
Doğal kaynakların envanteri ile ilgili bilgiler makine taşıyıcılarında depolanır ve karar alıcılar tarafından aşağıdaki alanlarda kullanılmak üzere uyarlanır:
- Çevre-kaynak alanında yönetim kararlarının konu ve belediye düzeyinde uygulanmasını sağlamak.
- Çevresel açıdan sağlam ve normatif fiillerle güvence altına alınan, kullanım bölgesinde kurulması için işlevsel imar uygulaması.
- Üretici güçlerin bulunduğu yerin organizasyonu / yeniden düzenlenmesi.
- Bireysel idari birimlerin geliştirilmesi için hedeflenen yatırım programlarının uygulanması.
- Temeldeki değişimler ve vergilendirmenin yapısı.
- Kaynak koruma, kaynakların verimli kullanımı ve doğanın korunması.
- Çevre ve sağlık güvenliğini sağlamak.
- Rusya Federasyonu, bölgeler ve belediyeler arasındaki hammadde tabanını elden çıkarma yetkinliği ve yetki sınırlaması.
- Doğal kaynak nesnelerinin özelleştirilmesi.
Doğal kaynakların kadastrolarının oluşturulması ve sürdürülmesi sürecinde, bilgilerin toplanması, saklanması, işlenmesi ve kullanılması için bilgisayar sistemleri kullanılmaktadır. Ölçek seçimi, yazılım, donanım seçimi ile ilgili konular, ilgili endüstri departmanlarının (Federal Kartografik Hizmet) katılımı ile konuların devlet idaresinin yetkili organları tarafından çözülür. Bu, çeşitli bölgesel ve sektörel envanterlerde kullanılan bilgi yönetim sistemlerinin ve coğrafi bilgi sistemlerinin beklenmedikliğini ve karşılaştırılabilirliğini sağlama ihtiyacını dikkate almaktadır.
Bölgesel kadastro merkezleri
TKTS görev listesi şunları içerir:
- Nesnelerin ve kaynakların sınıflandırılması, envantere dahil edilmesi için öncelikli nesnelerin tanımı.
- Bölgesel yönetim görevlerini çözmek için ek bir gösterge listesine sanayi bilgilerinin sunulması formları ve hacimleri için gereksinimlerin geliştirilmesi.
- Kadastroya ilişkin doğal kaynaklar hakkındaki verilerin kaydedilmesi, birincil sosyal ve ekonomik değerlendirmeleri.
- Muhasebe ve sosyo-ekonomik analiz sürecini geliştirmek için bir deney yapın.
- Stokların oluşturulması için teknik ve personel programlarına yönelik gereksinimlerin geliştirilmesi.
- Çevre yönetimi konusunda yönetim kararları almak için bir prosedür planı geliştirmek.
- Çevre yönetimi sürecini düzenleyen düzenleyici belgelerin geliştirilmesi.
- Stokların oluşturulması, bakımı ve kullanımı için pilot projelerin uygulanması için pilot alanların seçimi.
TTK'nın federal şube kadastro hizmetleriyle etkileşimi için prosedürü belirlemek üzere, konuların yürütme yapıları ilgili departmanlar, hizmetler ve devlet kurumları ile anlaşmalar yapabilir.
Bütünleşik envanter göstergelerinin zorunlu listesine ilişkin bilgiler ilgilenen yönetim yapılarına erişim için ücretsizdir. Bilgilerin diğer kullanıcıların menfaatlerinde kullanımına ilişkin kurallar, bölge yasalarının yürürlükteki yasaya uygun olarak kararı ile belirlenir.
Model projeler için düzenleyici ve metodolojik desteğin geliştirilmesinin finanse edilmesi, tek bir entegre envanterin oluşturulması ve sürdürülmesi tüm mevcut kaynaklardan yapılmalıdır. Bunlar arasında sadece bütçe değil aynı zamanda işletmelerin kendi fonları da bulunmaktadır.