Geçen yılki askeri darbede görevden alınan demokratik olarak seçilmiş politikacılar tarafından kurulan Myanmar Ulusal Birlik Hükümeti (NUG), bu ayki 77. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nda resmi tanınma çağrısında bulunuyor.
NUG’un Avustralya’daki temsilcisi Dr Tun-Aung Shwe, El Cezire’ye verdiği demeçte, “Birleşmiş Milletler, NUG’ın her toplantı ve oturumunda ve diğer kurumlar aracılığıyla delegasyonunu kabul etmelidir” dedi.
“Uluslararası toplum, Myanmar halkının gerçek temsil organı olan Ulusal Birlik Hükümetine destek vermelidir. NUG, Myanmar halkını temsil ediyor. Askeri cunta, Myanmar halkını Birleşmiş Milletler’de temsil etmeye uygun değil.”
NUG, ordu şefi Min Aung Hlaing’in Şubat 2021’de onları görevden alması ve sivil lider Aung San Suu Kyi’yi hapse atması üzerine iktidardaki Ulusal Demokrasi Birliği’nden (NLD) politikacılar tarafından kuruldu. Ordu, kendi yönetimine karşı muhalefeti kırmak için harekete geçerken, NUG bakanlıklar halinde örgütlendi ve yurtiçinde ve yurtdışında ittifakları derinleştirdi, ancak örgüte tam olarak katılmalarına izin verecek BM akreditasyonu onları atlatmaya devam ediyor.
Birleşmiş Milletler ilan edildi Aralık 2021’de Myanmar’ın temsiliyle ilgili bir kararı ertelediğini, insan hakları savunucularının ülkedeki kötüleşen duruma uluslararası tepkiyi engellediğini ve darbe rejimini meşrulaştırma riskini taşıdığını söylediği bir başarısızlık.
Myanmar Hesap Verebilirlik Projesi’nden yapılan açıklamada, “Bu konunun farklı BM organları tarafından ele alınmasında ciddi tutarsızlıklar oldu, bazıları askeri cuntanın Myanmar’ı temsil etmesine izin verirken, çoğu kimsenin Myanmar’ın koltuğuna oturmasına izin vermedi” dedi.
“Bu kurumsal tutarsızlıklar, Myanmar halkının en çok ihtiyaç duydukları zamanda BM organlarında sesini duyurmalarını engelliyor ve ülkedeki şiddetli baskı ve silahlı çatışmalar her geçen gün daha da kötüleşerek insani krizin derinleşmesine neden oluyor.”
Kimlik bilgileri, ABD, Rusya ve Çin’in daimi üyeliğe sahip olduğu dokuz ülkeden oluşan bir BM devletleri komitesi tarafından kararlaştırılıyor.
Geçen yılki 76. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nda, 2018’den beri görevde olan ve 2021’de bir suikast planının hedefi olan NUG uyumlu Büyükelçi Kyaw Moe Tun, Myanmar’ın koltuğunda kaldı, ancak üst düzeyde konuşmamayı kabul etti. konuşur.
Bu arada ordu, Kyaw Moe Tun’un yerine kendi büyükelçisini seçmeye hevesli.
Harvard Hukuk Okulu’nda profesör olan Tyler Giannini, Al Jazeera’ya “BM’deki statükoyla ilgili sorun, BM içinde bölünmüş ve eksik tanınma olmasıdır” dedi.
Halkın iradesine uygun olacağı için NUG olması gereken BM Genel Kurulu kararına dayalı temsil tutarlılığı olmalıdır” dedi.
Giannini, çıkmazı çözmenin BM’nin sorumluluğunda olduğunu söyledi.
“Herhangi bir BM Üye Devletinin halkı, istedikleri BM temsilcilerini yerinde bulundurma hakkına sahiptir ve ordunun temsilcileri, NUG’un yapacağı gibi, halkın isteklerini temsil etmiyor” dedi.
Meşruiyet ölçütleri
Myanmar üzerinde çalışan Fortify Rights’ta insan hakları savunuculuğu uzmanı olan Patrick Phongsathorn, El Cezire’ye BM’nin NUG’u tanımasının diplomatik ilişkiler kurmada ve Myanmar’da devam eden insan hakları ihlallerine yanıt vermede hayati önem taşıdığını söyledi.
Darbeyi izleyen bir sivil toplum grubu olan Siyasi Mahkumlara Yardım Derneği’ne göre, darbeden bu yana yaklaşık 2.276 kişi öldürüldü ve 15.000’den fazla kişi tutuklandı.
Temmuz ayında generaller dört siyasi muhalifi idam ederek 1980’lerin sonundan beri kullanılmayan ölüm cezasını yeniden canlandırdı ve dünyanın birçok yerinde tepkilere yol açtı.
Phongsathorn, “Kimlik bilgileri komitesi NUG’nin Myanmar’ın meşru hükümeti olduğu iddialarını kabul ederse, bu diğer BM üye devletlerini NUG’u Myanmar’ın resmi hükümeti olarak tanımaya teşvik edecek” dedi.
“[This] NUG’nin bu ülkelerle diplomatik ilişkiler kurmasına izin verecek [and] Myanmar içinde demokratik bir hareket inşa etmede zincirleme etkileri olacaktır.”
NUG, El Cezire’ye 17 bakanından 10’unun Myanmar’ın ordunun kontrolü dışında etkili bir şekilde çalışmaya devam ettiğini söyledi.
Diğer bakanlıklar ülke dışında çalışıyor – Avustralya’da ulusal başkent Canberra’da resmi bir büro kurdu.
NUG, Güneydoğu Asya ve dünyanın dört bir yanındaki ülkelerle faaliyetlerini ve ilişkilerini bu bölgelerden inşa etmeye devam ediyor.
Phongsathorn, “NUG, devletin tanınmasında gerçekten önemli bir şey olan ve aynı zamanda uluslararası hukuku destekleme taahhüdünü gösteren demokratik meşruiyete sahiptir.” Dedi.
NUG da söyledi belli olmak 2017 yılında Rohingyalara karşı işlenen soykırım suçlamalarıyla ilgili olarak Myanmar adına Uluslararası Adalet Divanı önünde, Phongsathorn’un söylediği bir hareket, partinin uluslararası hukuka bağlılığını ve uluslararası topluma katılma istekliliğini gösteriyor.
Ordu şu anda UAD’de Myanmar adına hareket ediyor, bu kafa karışıklığının bir yansıması.
“[Another] Hükümetlerin tanınmasındaki kilit faktör, temsil ettiklerini iddia ettikleri bölgeyi kontrol etmeleridir. Ve cunta şu anda böyle bir iddiada bulunamıyor,” dedi Phongsathorn.
A son rapor Myanmar Özel Danışma Konseyi’nden (SAC-M), silahlı etnik grupların ve NUG tarafından 2021’de kurulan bir sivil silahlı gruplar ağı olan Halk Savunma Gücü’nün direnişi nedeniyle, askeri rejimin istikrarlı bir kontrole sahip olduğu söylenebilir. Myanmar topraklarının yüzde 17’si.
Hukuk uzmanları, generallerin Myanmar halkının temsilcisi sayılması için bunun çok az olduğunu söylüyor.
SAC-M’den Chris Sidoti, “Ulusal Birlik Hükümeti ve etnik direniş örgütleri ülkenin yarısından fazlasını doğrudan veya dolaylı olarak kontrol ediyor ve ülkenin diğer yüzde 25’i üzerinde büyük bir etkiye sahipler” dedi.
“Yani yasal meşruiyete veya fiili kontrole bakarsanız, Ulusal Birlik Hükümeti, Myanmar hükümeti olarak tanınma ve diğer devletler için Myanmar ortağı olma konusunda açık ara en iyi iddiaya sahiptir. Ve olması gereken de bu.”
‘Kötü işlev bozukluğu’
Myanmar’daki BM Gerçek Bulma Misyonu’nun eski bir üyesi olan Sidoti, El Cezire’ye kimlik belirsizliğinin krize barışçıl bir çözümü engellediğini de söyledi.
Rusya’nın veto yetkisine sahip beş ülkeden biri olduğu BM Güvenlik Konseyi, Myanmar’a yönelik küresel bir silah ambargosu üzerinde anlaşma sağlayamadı ve Rusya, savaş halindeki generallerin başlıca silah tedarikçisi olmaya devam ediyor.
Sidoti, Rusya’nın desteğini, küresel izolasyonları göz önüne alındığında darbe liderleri için “önemli” olarak nitelendiriyor.
Orduya sağlanan silahlarla ilgili olarak yalnızca Güvenlik Konseyi yasal olarak bağlayıcı bir uluslararası yaptırım sistemi uygulayabilir” dedi.
“Birleşmiş Milletler Sözleşmesi kapsamındaki sorumluluklarını yerine getirmediği, Güvenlik Konseyi’nin bir iddianamesidir. Aslında, BM hiçbir şey yapamadı. Myanmar, Birleşmiş Milletler sisteminin iç karartıcı işlevsizliğinin bir başka hikayesi.”
BM’ye yönelik daha fazla eleştiri geçtiğimiz günlerde, genel sekreterin Myanmar özel elçisi Noeleen Heyzer’e yöneltildi. ziyaret Myanmar’ın başkenti Naypyidaw geçen ay.
2017’de Rohingya’ya yönelik baskılar sırasında ordu şefi olan Min Aung Hlaing ile el sıkışırken ve gülerken fotoğraflandı.
Atanmasından bu yana NLD, NUG ve etnik silahlı gruplara odaklanan “Myanmar’ın kilit paydaşlarıyla kapsamlı ve düzenli istişareler” yaptığını söyleyen Heyzer, El Cezire’den gelen bir röportaj talebini reddetti, ancak yazılı bir açıklamada ziyaretinin niteliğini açıkladı.
Min Aung Hlaing ve diğer üst düzey generallerle yapılan toplantı, “Birleşmiş Milletler’in ciddi endişelerini iletmek ve çatışmayı ve halkın çektiği acıyı derhal azaltmak için gereken somut adımları önermek için” tasarlandığını söyledi.
“Ziyaretim, tarafsız bir aktör olma görevime dayanarak, halkın iradesine ve ihtiyaçlarına dayalı olarak sivil yönetime geri dönmek için Myanmar liderliğindeki etkili ve barışçıl bir siyasi yolu acilen desteklemek için Birleşmiş Milletler’in daha geniş çabalarının bir parçasıydı. Birleşmiş Milletler ilkelerine uygun olarak Myanmar’daki, bölgedeki ve dünyadaki tüm paydaşlarla.”
— ChinHumanRightsOrg (@ChinHumanRights) 23 Ağustos 2022
Fortify Rights’tan Patrick Phongsathorn gibi gözlemciler için ziyaret, BM’nin Myanmar’daki başarısızlığının bir başka işaretiydi.
Al Jazeera’ya, “Bu gerçekten bir yanlış adımdı ve Naypyidaw’a yaptığı yolculukla – eğer bir şey varsa – çok az şey elde edildi” dedi.
“Bir kurum olarak BM çok daha fazlasını yapıyor olabilir ve Genel Sekreterin Myanmar konusunda çok daha fazla liderlik göstermesi gerekiyor.”
Kaynak : https://www.aljazeera.com/news/2022/9/16/who-represents-myanmar-un-faces-credentials-pressure-at-assembly