Birleşik Krallık, çelik endüstrisi ve kurallara uyma konusunda son derece kafa karıştırıcı bir tartışma yaşıyor.
Bunun nedeni kısmen, Downing Caddesi’ndeki ahlaki bataklıkta, Boris Johnson’ın etik danışmanı Lord Christopher Geidt’in istifasına neden olduğu bildirilen çelik tarifeleriydi. O zamandan beri bunun uluslararası hukuku daha geniş bir şekilde görmezden gelmenin sadece bir örneği olduğunu söyledi.
Ve kısmen, hükümetin hem ticarete hem de çelik endüstrisine yaklaşımının siyasi nedenlerle yeniden tasavvur edilmesinden kaynaklanıyor.
Özetlemek gerekirse: Trump yönetimi 2018’de çeliğe yüzde 25 tarife uyguladıktan sonra, AB, ABD’den çıkarılan metallerin Avrupa’ya girmesini durdurmak için adımlar attı. Brexit’ten sonra, yeni bir organ olan Ticaret Çözümleri Kurumu, korsanlık yapan, serbest ticareti seven Küresel Britanya’ya uygun olup olmadıklarını kontrol etmek için bu güvencelere bakmakla görevlendirildi.
TRA, kanıta dayalı kararlar veren bağımsız bir kuruluş olarak kurulmuştur. Başka bir deyişle, siyasi müdahalelerden olabildiğince uzak olacak şekilde tasarlandı. Bu, hükümetin pek hoşlanmadığı bir bulgu verene kadar sürdü.
Kuruluş geçen yıl çelik ürünlere yönelik 19 önlemden dokuzunun kaldırılmasını önerdiğinde, hükümet sürecin kontrolünü geri aldı ve dördü zaman aşımına uğrarken bu önlemlerden beşinin geçici olarak uzatılmasına izin veren acil durum yasasını çıkardı. Daha sonra TRA’dan analizini yeniden yürütmesini ve çalışmayı yeni, daha geniş bir temelde yeniden gözden geçirmesini istedi.
Okumaya çalışan herkes 271 sayfalık sonuç, geçen hafta serbest bırakıldı, kapıya doğru giderken Geidt’e biraz sempati duyacaktı. Ancak Flint Global’in ticaret politikası direktörü Sam Lowe, TRA’nın orijinal analizinin metodolojisi ve sonuçlarının etkin bir şekilde yanında olduğunu belirtti. Ancak farklı sorularla farklı cevaplar geliyor: Hükümetten gelen yeni talimatların gerçekten de tarifeleri yerinde tutmayı haklı çıkaran sonuçlar ürettiğini söyledi.
Ticaret politikasından daha doğal olarak politik olan tek şey, özellikle bunu yapan alanları düzleştirme vaadiyle seçilen bir hükümet için çelik üretimidir. Yine de, Brexit sonrası ticaret engellerini düşürme taahhüdünün dağılması hızlı ve kesin oldu – ve orijinal analizin (çelik sektörünün kusurlu olduğunu iddia ettiği) öne sürdüğünden daha fazla AB ile uyumlu kalmayı içeriyor.
Bunun Dünya Ticaret Örgütü kurallarının ihlalini oluşturup oluşturmadığı net değil – ve biri uzun bir dava açıp kazanmadıkça da olmayacak. Türkiye zaten AB güvencelerine başarısız bir şekilde meydan okudu. Ama en azından, farklı bir cevap almak için titiz analiz ve karar verme sürecinizi yarıda elden geçirmeniz yararsızdır.
Tarife planları hakkında sorulduğunda Boris Johnson’ın yorumları (dahil ilgili bir konu gelişmekte olan ülkelere sunulan muafiyetlerin yeniden değerlendirilmesi hakkında) işleri daha da karıştırdı. Endüstrinin “çok daha ucuz enerji ve ucuz elektriğe” ihtiyacı olduğunu ve “bunu düzeltene kadar” İngiliz çelik üreticilerinin diğer Avrupa ülkelerindekiyle aynı korumaya sahip olması gerektiğini söyledi.
Bunlar iki ayrı konu. Çelik endüstrisi, Fransa ve Almanya ile karşılaştırıldığında İngiltere’de elektrik fiyatlarının yüksek olmasından yıllardır bazı gerekçelerle şikayet ediyor. İngiltere fiyatlarının MWh başına 35 sterlin – veya yüzde 60 – Almanya’nınkinden daha yüksek olduğu eşitsizlik UK Steel’in son rakamlarıticaret organına göre, tarihsel olarak iç politika ve ağ maliyetlerine bağlıydı.
Bu tür müdahalelere uzun süredir direnen hükümet, son zamanlarda harekete geçti: şu anda megavat saat başına birkaç pound değerinde olan ağır enerji kullanıcıları için karbon fiyatlandırması üzerindeki rahatlamayı artırdı ve şebeke maliyetlerini gözden geçirme sözü verdi. Bu da sektörü son derece memnun ediyor. Ancak, Birmingham Üniversitesi’nden David Bailey, yatırımları artırmak ve endüstriyi karbondan arındırmak için gereken türden kapsamlı sanayi politikasının yetersiz kaldığını savunuyor.
Yapmadığı şey, Birleşik Krallık iç politikasını düzene sokmaya çalışırken, çelik sektörünü korumak için tarifeleri haklı çıkarmaktır. Herkesin kafası karışmış olmasına şaşmamalı.
Kaynak : https://www.ft.com/content/30abd5fa-1bb5-423b-bd5e-ca81ffb85dc5