ABD'de 11 Eylül terörist saldırılarından sonra terörle mücadele çalışmalarına ayrılması öngörülen 28.8 milyar dolarlık paket, Kongrenin üst kanadı Senato ve alt kanadı Temsilciler Meclisi ile Beyaz Saray arasında, ayrılacak paranın miktarına ilişkin çekişmeye neden olduğu için gecikmişti. Kongre liderleri, resmen yürürlüğe girmesi için, Kongre'nin iki kanadında da onaylanması gereken paketin, 26 Temmuz'da Temsilciler Meclisi tatile girmeden önce kabul edilmesine çalışıldığını kaydettiler.
Söz verilmesine karşın, Türkiye'ye 228 milyon doların halen Kongre'den geçmemesi endişe yaratmıştı. Ancak bu durumu Kongre gündeminin yüklü olmasına bağlayan Amerikan tarafı, fonun kısa sürede çıkmasını umduğunu Türk tarafına iletmişti. Kongre liderleri, paketin toplamının miktarı üzerinde anlaşmaya varır varmaz, Afganistan'dak~|~i Uluslararası Güvenlik Destek Gücü'nün (ISAF) yardımıyla birlikte paketin Kongre'den geçmesi bekleniyor.