Amerikalılar, ışıklar sönene kadar elektriği genellikle verili olarak alırlar.
Teksas’taki son soğuk dalga ve fırtına, Teksas Elektrik Güvenilirlik Konseyi’ne veya 26 milyondan fazla Teksaslıya elektrik akışını yöneten kar amacı gütmeyen şirket ERCOT’a önemli ölçüde odaklandı.
ERCOT ve benzeri kuruluşlar birlikte, ABD elektrik arzının yaklaşık yüzde 60’ını yönetiyor.
ABD elektrik endüstrisinin yapısı üzerine yaptığım araştırmadan, ERCOT gibi kuruluşlar tarafından belirlenen kuralların Amerikalıların enerji tercihleri üzerinde büyük etkileri olduğunu biliyorum. Teksas ve diğer etkilenen eyaletlerdeki mevcut güç sıkıntısı, adil ve makul fiyatlarda güvenli, güvenilir elektrik hizmeti sağlamaya dahil olan hassas dengeleme eylemini vurgulamaktadır.
Ayrıca, enerji piyasalarının gizli özelliklerinin kritik anlarda nasıl büyük etkilere sahip olabileceğini gösterir.
Işık olsun
Elektrik çağı, Edison Illuminating Company’nin Pearl Street Generating Station’dan aşağı Manhattan’daki 59 müşteriye kablolar üzerinden güç göndermesiyle 1882’de başladı. Edison, Amerika’nın ilk yatırımcıya ait elektrik kuruluşuydu – elektrik üreten, onu iletim hatları üzerinden taşıyan ve bireysel müşterilere teslim eden bir şirketti.
Elektrik hizmetlerinin kapsamı ve ölçeği bu mütevazı başlangıçlardan hızla büyüdü, ancak temelde yatan bu dikey olarak entegre yapı 100 yıldan fazla bir süredir bozulmadan kaldı. Her şirket, kendi bölgesindeki müşterilere hizmet verme konusunda tekele sahipti ve şirkete hangi oranları talep edebileceğini söyleyen bir kamu hizmetleri komisyonuna rapor verdi.
Kamu hizmetleri maliyetleri ve yetenekleri hakkında herkesten daha fazla şey bildiğinden, kamu hizmetinin verimli bir şekilde çalışıp çalışmadığına karar verme yükümlülüğü düzenleyicilerin üzerindeydi. Düzenleyiciler ayrıca, yeni üretim tesisleri inşa etmek gibi kamu hizmetlerinin müşterilere yansıtmayı önerdiği maliyetlerin adil ve makul olup olmadığını da belirlediler.
Çizgiler karışıyor
Federal Enerji Düzenleme Komisyonu, eyaletlerin elektrik enerjisi endüstrilerini daha fazla rekabeti teşvik etmek için yeniden yapılandırmalarına olanak tanıyan Emir 888’i yayınladığında 1996’da işler karmaşık bir hal aldı. Eyalet yasama organlarının eylemleri veya eylemsizliği nedeniyle ABD elektrik piyasası çatladı.
Başta Güneydoğu ve Batı olmak üzere bazı eyaletler dikey olarak bütünleşmiş yapıyı sürdürdüler. Ülkenin geri kalanı, üreticilerin elektriklerini satmak için rekabet ettiği bir piyasa yapısına geçti.
Bölgeler, şebekedeki güç akışını düzenlemek için bağımsız sistem operatörleri veya bölgesel iletim organizasyonları olarak bilinen yeni bağımsız organizasyonlar oluşturdu. Bu bölgelerde, üreticiler elektriklerini satmak için rekabet eder ve piyasa gözlemcileri olarak adlandırılan kuruluşlar, üreticilerin kurallara uymasını sağlar.
Bu yaklaşım, mümkün olan en düşük fiyata elektrik üretmeye öncelik veren enerji piyasaları yarattı.
Yukarıda: Güneydoğu, Güneybatı ve Kuzeybatı ABD’de, geleneksel kamu hizmetleri elektrik üretir ve bunu müşterilere sunar. Texas da dahil olmak üzere diğer bölgeler, Bağımsız Sistem Operatörleri veya ISO’lar tarafından yönetilen rekabetçi güç pazarlarına yöneldi.
Fiyatları düşük tutmak için bir zorunluluk
Bu değişiklikler, rekabetçi güç piyasalarının olduğu bölgelerdeki elektrik müşterileri için ne anlama geliyor? Evlere ve işyerlerine kablolar üzerinden güç sağlayan şirketler yine de fiyatlarını düzenleyiciler tarafından onaylatmak zorundadır, ancak sistem bu gücü üreten işletmeler için farklı şekilde çalışır.
Jeneratörler, elektriklerini, genellikle her saat belirli bir fiyattan, ERCOT gibi piyasa operatörleri tarafından yürütülen borsalarda sunarlar. Bu operatörler, hizmet verdikleri bölgelerde ne kadar elektriğe ihtiyaç duyulduğunu anlar ve tedarik etmek için en düşük maliyetli teklif sahiplerini seçerler.
Üretici firma seçilmezse o saat içinde elektriğini satma imkanını kaybeder. Ve güç satmak, jeneratörlerin işçiler, enerji santralleri ve yakıt gibi şeyler için ödeme yapmak için nasıl gelir elde etmeleridir. Bu, jeneratörlerin mümkün olduğunca düşük teklif verme ve mümkün olduğunca çok elektrik satma teşviki olduğu anlamına gelir.
Teksas’taki jeneratörler artık aşırı soğuk havalarda çalışmaya hazır olmadıkları için eleştirilere maruz kalıyorlar.
Ancak, kış mevsimine yatırım yapmaya karar vermeniz dışında, her yönden aynı olan iki Teksas üreticisinin karşılaştığı zorlukları bir düşünün. Bu şirket, rakibinden daha yüksek maliyetlere sahip olacak ve piyasada daha yüksek fiyatlı teklifler sunmaya zorlanarak potansiyel olarak elektriğini satma fırsatlarını kaybedebilir.
ERCOT’un kışın en yüksek talep döneminde rüzgar ve güneşten düşük kapasite faktörleri alması bekleniyor. Beklemediği şey, termal (çoğunlukla doğal gaz) santrallerden> 20 GW kesinti oldu. Https://t.co/udeeTUHkRU#TexasFreeze #RollingBlackouts pic.twitter.com/VEyQkiJURH
– Daniel Cohan (@cohan_ds) 15 Şubat 2021
Uzun vadede, kışlayan şirket iş hayatında kalmakta daha zorlanabilir. Şu anda Teksas’ı etkileyen koşullara daha iyi hazırlanacaktır, ancak daha normal koşullar altında rekabetçi bir dezavantajla işleyecektir.
North American Reliability Corporation adlı uluslararası kar amacı gütmeyen bir düzenleyici, her Kuzey Amerika bölgesi için altı ayda bir güvenilirlik değerlendirmeleri gerçekleştirir, ancak bu değerlendirmeler yalnızca dayandıkları varsayımlar kadar iyidir. Değerlendirme aşırı olayları dikkate almazsa, düzenleyici bir güç sisteminin onlar için hazır olup olmadığını belirleyemez.
2011’de elektrik kesintilerine yol açan daha erken bir soğuk dalgadan sonra, federal düzenleyiciler Teksas elektrik sistemini kışa hazırlama seçeneklerini belirlediler – ancak ERCOT, enerji şirketlerinin bunları gerçekleştirmesini istemedi.
Diğer bölgeler dayanıklılığa farklı bir değer verebilir. Örneğin, ISO-New England 2018’de, sistem zorlandığında ekstra kapasite sağlamak için jeneratörleri telafi eden bir program başlattı.
Rekabetçi bir üretim pazarının gücü, her jeneratörün uzun vadede onu neyin sürdürülebilir kıldığına kendisi karar vermesidir. Bu aynı zamanda pazarın da bir zayıflığı.
Teksas için sırada ne var?
Teksas genelinde iktidar yeniden sağlandığında, eyalet ve federal politika yapıcılar, böyle başarısızlıkları daha az olası hale getirmek için birkaç zor soruyu ele almak zorunda kalacak.
Birincisi, güç sistemini şiddetli fırtınalar için hazırlamak elektrik müşterileri için bir değer midir? İnsanlar ne tür olaylardan korunmalıdır? Güvenilirlik değerlendirmelerine giren senaryoları kim belirler? Tüketiciler masrafları ödeyeceği için onlar da faydalanmalıdır.
Teksas’ın büyük bir kısmında gücün geri geldiğini görmek için cesaretlendirildi. Bununla birlikte, çoğu hala elektriksiz ve milyonlar hala içme suyu ve yiyecek bulmak için mücadele ediyor. @Hayalhanemersin Teksas’ta nereden yardım alınacağı ve nasıl yardım edileceği konusunda yararlı bir kılavuz hazırladı: https://t.co/eUWudHaZQI
– Beto O’Rourke (@BetoORourke) 18 Şubat 2021
İkincisi, insanlar bu dayanıklılık için nasıl ödeme yapmalı? Maliyetler, her hane halkının kullandığı kilovat saat sayısına göre değerlendirilebilir veya müşteri başına sabit bir ücret olarak alınabilir – bu, ağır elektrik kullanıcılarına fayda sağlayabilecek bir yaklaşımdır. Veya yeni vergilerle karşılanabilirler.
Karar vericiler bundan bir yıl sonra, kriz geçtiğinde ve insanlar “Hava harika ve sistem iyi gidiyor, öyleyse neden elektriğim için daha fazla ödüyorum?” Diye sorduğunda nasıl tepki verecekler?
Üçüncüsü, sistemi iyileştirmek için tüketicilerin ödediği para projelere nasıl dönüşüyor? Doğrudan üreticilere mi yoksa üretici şirketlerin yararlanabileceği bir fona mı gitmeli? Fonu kim yönetecek? Sistemdeki değişikliklerin uygulanmasından nihai olarak kim sorumludur ve işler düzelmezse hesap verebilir?
Son olarak, bu değişiklikler pazarın ana hedefini nasıl etkileyecek: enerji şirketlerini en düşük maliyetle güç sağlamaya teşvik etmek?
Nihayetinde, halk elektrik hizmetinin maliyetini, bu haftaki Teksas’ın donması gibi olaylar sırasında daha yüksek oranlar veya hizmet kesintileri yoluyla ödüyor. Benim görüşüme göre, kamu hizmetleri, düzenleyiciler, hükümet yetkilileri ve onları inceleyen benim gibi kişilerin, insanların paralarının karşılığını en iyi şekilde almasını sağlama sorumluluğu vardır.
Theodore J. Kury, Florida Üniversitesi Enerji Çalışmaları Direktörü.
Bu makale The Conversation’dan bir Creative Commons lisansı altında yeniden yayınlanmıştır. Orijinal makaleyi okuyun.
.