AB'ye ilk etapta alınacak ülkeler olarak belirlenen Macaristan, Çek Cumhuriyeti ve Polonya'yı ziyaret eden Cook, bu üç ülkeye de güçlük destek mesajları verdi. Diğer önde gelen AB üyeleri gibi İngiltere de tam üyelik görüşmeleri için, Macaristan, Çek Cumhuriyeti, Polonya, Estonya ve Slovenya artı Kıbrıs Rum Kesimi'nden oluşan ‘‘Beş artı bir’’ formülünü öngörüyor. Bu yaklaşıma göre Slovakya, Romanya, Bulgaristan, Letonya ve Litvanya'nın beklemesi gerekiyor. Ancak İngiltere, bu ülkelere de kapıyı açık tutmak istiyor.