Avrupa'da, ABD'li Büyük Teknoloji şirketleri ile telekomünikasyon firmaları arasındaki savaş ateşli bir seviyeye ulaştı.
Telekom grupları, Avrupa düzenleyicilerini, ağları üzerinden trafik gönderen şirketlerden altyapılarında devasa yükseltmeleri finanse etmeye yardımcı olmak için "gönderen öder" ilkesi olarak bilinen bir ücret aldığı bir çerçeve uygulamayı düşünmeye zorluyor.
Mantıkları, Amazon gibi belirli platformların Prime ve Netflix , devasa miktarda veriyi çiğniyor ve bu nedenle artan baskıyla başa çıkmak için yeni kapasite eklemek için faturanın bir kısmını karşılamalı.
PP Foresight'tan medya ve telekom analisti Paolo Pescatore CNBC'ye verdiği demeçte, "Basit argüman, telekomünikasyon şirketlerinin bu erişimi ve trafikteki büyümeyi sağlamak için usulüne uygun olarak tazmin edilmek istedikleridir."
Fikir, lehte çıkan ülkeler arasında Fransa, İtalya ve İspanya ile siyasi destek topluyor. Avrupa Komisyonu, önümüzdeki yılın başlarında başlaması beklenen konuyu inceleyen bir istişare hazırlıyor.
'Serbest sürüş'
Tartışma pek yeni değil. En az on yıl boyunca, telekom firmaları ağ altyapısındaki yükseltmeleri desteklemek için dijital devleri elde etmeye çalıştı. Taşıyıcılar, örneğin WhatsApp ve Skype gibi çevrimiçi sesli arama uygulamalarının gelir kaybına karşı uzun süredir temkinli davranıyor ve bu tür hizmetleri "bedava sürüş" ile suçluyor.
2012 yılında Avrupa Telekomünikasyon Şebeke Operatörleri Birliği lobi grubu, BT , Vodafone , Alman Telekom , Turuncu ve telefonica üyeler olarak, telekom firmalarının Büyük Teknoloji şirketleriyle bireysel ağ tazminat anlaşmaları imzalamasını sağlayacak bir çözüm çağrısında bulundular.
Ama hiçbir zaman gerçekten bir şeye yol açmadı. Düzenleyiciler, internet ekosistemine "önemli zarar" verebileceğini söyleyerek teklife karşı karar verdi.
2020'deki koronavirüs salgınından sonra konuşma değişti. AB'deki yetkililer, ağların insanların evden çalışmasına ve filmlere ve TV şovlarına devam etmesine yardımcı olan uygulamaların yükü altında çökebileceğinden gerçekten endişeliydi . Buna karşılık, Netflix ve Disney'in beğenileri Plus, video kalitesini düşürerek ağ kullanımlarını optimize etmek için adımlar attı.
Bu, Avrupa'daki tartışmayı yeniden canlandırdı.
Mayıs 2022'de AB rekabet şefi Margrethe Vestager, Büyük Teknoloji şirketlerinin ağ maliyetlerini ödemesini talep edeceğini söyledi. O sırada bir basın toplantısında yaptığı açıklamada, "Daha sonra işlerini etkinleştiren ancak bu trafiği sağlamak için fiilen katkıda bulunmayan çok fazla trafik oluşturan oyuncular var" dedi.
Meta , Alfabe, Elma , Amazon ETNO tarafından yaptırılan bir Mayıs raporuna göre, Microsoft ve Netflix 2021'de tüm küresel veri trafiğinin %56'sından fazlasını oluşturdu. Raporda, teknoloji devlerinin ağ maliyetlerine yıllık 20 milyar avro (19.50 milyar dolar) katkısının AB ekonomik çıktısını 72 milyar avro artırabileceği belirtildi.
Geniş bant operatörleri, yeni nesil 5G ve fiber ağları desteklemek için altyapılarına sismik miktarlarda nakit yatırım yapıyor – bir tahmine göre yılda 50 milyar avro (48,5 milyar dolar).
16 telekom operatörünün patronları geçen ay yaptıkları ortak açıklamada, ABD teknoloji devlerinin "şu anda Avrupa ağlarına yükledikleri büyük maliyetlere adil bir katkı yapması gerektiğini" söyledi. Daha yüksek fiber optik kablo ve enerji fiyatlarının operatörlerin maliyetlerini etkilediğini ve ağ erişim ücretine daha fazla ivme kazandırdığını söylediler.
Tartışma Avrupa ile de sınırlı değil. Güney Kore'de şirketler, politikacılara YouTube ve Netflix gibi "üst düzey" oyuncuları ağ erişimi için ödeme yapmaya zorlamak için benzer şekilde lobi yaptı. Bir firma, SK Broadband, hit programı "Squid Game"in lansmanıyla ilgili ağ maliyetleri nedeniyle Netflix'e dava bile açtı.
Daha büyük resim
Ancak telekomünikasyon şirketlerinin Big Tech ödemeleri için yaptığı baskının arkasında daha derin bir hikaye var.
Pazar araştırma firmasına göre, mobil ve sabit hat hizmetlerinden elde edilen toplam gelirlerin önümüzdeki beş yıl içinde %14 artarak 1,2 trilyon avroya ulaşması beklenirken, telekom hizmetlerinin kullanıcı başına aylık ortalama gelirinin aynı dönemde %4 düşmesi bekleniyor. Omdia.
Bu arada Stoxx Europe 600 Telekomünikasyon Endeksi, Eikon verilerine göre son beş yılda %30'dan fazla düşerken, Nasdaq 100, bu yıl teknoloji stoklarında yaşanan keskin daralmadan sonra bile %70'in üzerinde yükseldi.
Bugün Telcos, ikonik cep telefonu markasına sahip Nokia gibi en popüler aygıtları ve hizmetleri satan ev markaları yerine gündelik hizmetler olarak hizmet ediyor. Kârda daralma ve azalan hisse fiyatları ile karşı karşıya kalan internet servis sağlayıcıları, ek gelir elde etmenin yollarını arıyor.
Pescatore'a göre video hizmetleri "veri trafiğinde üstel bir büyüme" sağladı ve 4K ve 8K gibi daha iyi resim formatları – TikTok gibi kısa video uygulamalarının yükselişiyle birleştiğinde – büyümenin zaman içinde "çoğalacağı" anlamına geliyor.
Pescatore, "Telcos, ister fiber ister 4G/5G olsun, erişim sağlamak için bağlantının ötesinde herhangi bir ek gelir üretmiyor" dedi.
Bu arada, devasa 3B sanal ortamlardan oluşan varsayımsal bir ağ olan "metaverse"e doğru itme, hem telekom operatörlerini iş potansiyeli konusunda heyecanlandırdı hem de bu tür dünyalara güç sağlamak için gereken devasa veriler üzerinde endişeye neden oldu.
The Economist Intelligence Unit'in önde gelen teknoloji ve telekom analisti Dexter Thillien CNBC'ye verdiği demeçte, bir "kitlesel pazar" metaverse henüz gerçekleştirilmemiş olsa da, bir kez gerçekleştiğinde, "trafiği şu anda gördüğümüz her şeyi cüce hale getirecektir" dedi.
Trafik gönderenler ödemeli mi?
Teknoloji şirketleri, doğal olarak, trafiklerini tüketicilere gönderme ayrıcalığı için ödeme yapmaları gerektiğini düşünmüyorlar.
Google , Netflix ve diğerleri, internet sağlayıcılarının müşterilerinin altyapılarına yatırım yapmak için onlara zaten arama, mesaj ve veri ücretleri ödediğini ve yayıncıları veya diğer platformları geçen trafik için ödeme yapmaya zorlamanın, geniş bant sağlayıcılarının internetten erişim sağlamasını engelleyen net tarafsızlık ilkesini baltalayabileceğini savunuyor. belirli trafik kullanımları için daha fazla engelleme, yavaşlatma veya ücretlendirme.
Bu arada, teknoloji devleri, denizaltı kabloları, içerik dağıtım ağları ve veri merkezleri dahil olmak üzere, danışmanlık firması Analysys Mason'un bir raporuna göre, Avrupa'da internet altyapısına şimdiden bir ton – 2011 ile 2021 arasında 183 milyar avro – bir ton yatırım yaptıklarını söylüyorlar. Netflix, telekomünikasyon şirketlerine, verilere erişimi hızlandırmak ve bant genişliği üzerindeki yükü azaltmak için internet içeriğini yerel olarak depolayan binlerce önbellek sunucusunu ücretsiz olarak sunar.
Bir Netflix sözcüsü CNBC'ye verdiği demeçte, "Avrupa'da 700'den fazla önbelleğe alma konumu işletiyoruz, bu nedenle tüketiciler internet bağlantılarını Netflix'i izlemek için kullandıklarında içerik uzun mesafeler kat etmiyor" dedi. "Bu, geniş bant ağlardaki trafiği azaltır, maliyet tasarrufu sağlar ve tüketicilere yüksek kaliteli bir deneyim sunmaya yardımcı olur."
Ayrıca internet kullanıcılarının neden sağlayıcılarına ilk etapta ödeme yaptıkları konusu da var. Kullanıcılar, hangi operatörün onları bağlı tuttuğuyla yönlendirilmez; Amazon Prime'daki en son "Rings of Power" bölümüne erişmek veya çevrimiçi video oyunları oynamak istiyorlar – bu nedenle telekomünikasyon şirketleri neden Netflix ve Microsoft'un Xbox Game Pass gibi medya ve oyun hizmetlerini anlaşmalarına giderek daha fazla dahil ediyor.
Üyeleri arasında Amazon'un da bulunduğu Bilgisayar ve İletişim Endüstrisi Derneği lobi grubu , elma ve Google — "gönderen öder" ücret çağrılarının "yatırım açığının daha iyi ağ kalitesi ve daha yüksek hızlara yönelik talebi artıran hizmetlerden kaynaklandığına dair hatalı düşünceye dayandığını" söyledi.
Google'ın Avrupa Başkanı Matt Brittin, ETNO tarafından Eylül ayında düzenlenen bir etkinlikte, teklifin "yeni bir fikir olmadığını ve açık internetin birçok ilkesini alt üst edeceğini" söyledi.
Net bir çözüm yok
Teklifle ilgili temel bir sorun, telekom şirketlerine yapılan ödemelerin pratikte nasıl çalışacağının net olmamasıdır. Doğrudan hükümetler tarafından alınan bir vergi şeklini alabilir. Ya da teknoloji firmalarının satışlarından ihtiyaç duydukları trafik oranında kesinti yapmasıyla özel sektör liderliğinde olabilir.
Thilien, "Bu en büyük soru işareti," dedi. Hacme mi odaklanıyoruz, belirli web sitelerinden gelen trafik yüzdesi, kesme noktası ne olacak, üstüne veya altına giderseniz ne olacak?
"Kurallar ne kadar gevşek olursa, o kadar çok sayıda şirket ödemeden sorumlu olabilir, ancak daha katı ve sadece birkaçını hedefleyecektir (ki bu da kendi jeopolitik etkileriyle Amerikan olacaktır)," diye ekledi.
Kolay bir çözüm yok. Ve bu, teknoloji firmalarının ve bunun işe yaramaz olabileceğini söyleyen diğer eleştirmenlerin endişe etmesine neden oldu. Pescatore, "Tek kurşun yok" dedi.
Tüm düzenleyiciler gemide değil. Avrupa Elektronik İletişim Düzenleyicileri Kurumu'nun bir ön değerlendirmesi , ağ tazminat ödemeleri için hiçbir gerekçe bulamadı. İngiltere'de, iletişim gözlemcisi Ofcom da "bunun gerekli olduğuna dair henüz yeterli kanıt görmediğini" belirterek şüpheler uyandırdı.
Mevcut yaşam maliyeti kriziyle ilgili endişeler de var: Teknoloji platformları ağ kullanımları için daha fazla ücretlendirilirse, maliyetleri tüketicilere ileterek zaten yüksek enflasyonu daha da körükleyebilirler. Google'dan Brittin, bunun "özellikle fiyat artışları sırasında tüketiciler üzerinde olumsuz bir etkisi olabileceğini" söyledi.