Vergi Hukuku Uygulamasında Yeni Kavramlar: İkincil Amme Borçluluları, Potansiyel Amme Borçluları ve Gizil Kamu Vergi Borçluları Kimlerdir?
Gerek akademik çevrelerde ve gerekse vergi hukuku ile meşgul olan çevrelerde bizzat borçlu mükelleflerden başka, 6183 sayılı kanun hükümlerine göre borçlu gibi muamele gören ikincil borçlular veya potansiyel amme borçluları gibi kavramlar kullanılagelmiştir. Özellikle, değerli vergi hukukçusu sayın Akın Gencer ŞENTÜRK dostumuz ile zaman zaman “potansiyel kamu borçluları”, “gizil amme borçluları”, “ikincil amme borçluları”, “asli amme borçluları”, “fer’i amme borçluları” gibi kavramlar üzerinde tartışmalar yapmaktayız. Esasen, sevgili Akın tarafından gizil amme borçluları kavramı tartışmaya açılmıştır.
6183 sayılı kanun uygulamasında özellikle amme borçluları tarafından ödenmeyen kamu borcu ile ilgili olarak mükellef dışında bazı kimseler gerek şahsi mükellefiyetleri nedeniyle borçlu bulunan, gerekse de kanuni temsilcilik yada şirket ortaklığı sıfatları gibi “ikincil sorumlulukları” nedeniyle borcu bulunan kişiler amme borcunun ödenmesinden sorumlu tutulmaktadırlar.[1] İşte asıl amme borçlusu yerine geçerek amme alacağının, alacaklı vergi idaresine karşı ödenmesinden sorumlu olan kişilere potansiyel borçlular diyebiliriz.[2]