Bu sütun Nicholas Rivers, Mark Jakard ve Katherine Harrison’ın görüşüdür. Rivers, Ottawa Üniversitesi’nde Kanada’da iklim ve enerji politikası araştırmalarına başkanlık ediyor ve Kanada İklim Seçimi Enstitüsü’nün bir üyesidir. Jacquard, Simon Fraser Üniversitesi Kaynak Yönetimi ve Çevre Okulu’nun direktörü ve Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli’nin baş yazarıdır. Harrison, British Columbia Üniversitesi’nde siyaset bilimi profesörü ve Kanada İklim Seçimi Enstitüsü’nün yönetim kurulu üyesidir. CBC yorumları bölümü hakkında daha fazla bilgi için lütfen SSS bölümüne bakın.
Federal hükümet son zamanlarda Veriliş Önerilen iklim değişikliği politikalarından biri hakkında tavsiye niteliğinde bir makale. Uygulanırsa, bu politika muhtemelen mevcuttur artırmak Karbon emisyonları, belki de temelde.
Kafa karıştırıcı geliyor mu? Karbon dengeleme dünyasına hoş geldiniz.
Teorik olarak, mevcut sisteme bir karbon dengeleme sistemi getiriniz. Büyük yayıcılar için karbon azaltma gereksinimleri Bu akıllıca bir fikir
Tazminat sistemini kullanarak, sera gazı emisyon kurallarına uymakla yükümlü bir şirket, emisyonlarını azaltmak için çiftçi veya orman yöneticisi gibi başka bir yasadışı aktöre ödeme yapabilir. İdeal olarak, aynı çevresel hedef daha düşük bir maliyetle elde edilecek ve hem alıcılar hem de satıcılar için ekonomik faydaları dengeleyecektir.
Üretimini artırmak isteyen ve dolayısıyla emisyonlarını artıran bir çelik fabrikası örneğini düşünün. Tazminat sistemi yoksa çelik fabrikası, düzenleme politikası nedeniyle emisyonları artıramayacaktır. Bir karbon dengeleme sistemi sağlanırsa, çelik şirketi, tesisten gelecek emisyonları “telafi etmek” için ormanda karbon depolaması için bir orman yöneticisine ödeme yaparak bu düzenlemelere uyabilir.
Teorik olarak bu düzenlemelere uymanın bir yolu olarak ofset sistemini tanıtmanın toplam emisyonlar üzerinde genel bir etkisi yoktur, bunun yerine sadece sera gazı emisyonlarında bir değişikliktir.
Hangi problem ortaya çıkabilir? Çok.
Ne yazık ki, ortam üzerinde “genel bir etki yok” muhtemelen en iyi senaryodur. Gerçek dünyada, mevcut bir düzenlemeye karbon denkleştirmelerinin dahil edilmesinin genel emisyonları artırması daha olasıdır.
Bunun nedeni, yetkisiz kaynaklara verilen telafi edici kredilerin çoğunun, emisyonlardaki gerçek veya kalıcı azalmaları yansıtmamasıdır. Bu durumlarda, sivil aktörler telafi edici kredi alırlar ancak emisyonları bir ton karbondan daha az azaltabilirler. Öte yandan, telafi edici kredi satın alan düzenlenmiş şirketler, emisyonlarını bir ton karbon artırabilmektedir. Bu ticaret, emisyonlarda genel bir artışa yol açar.
Temel sorun, kredi tazminatının (kendi kendine yayınlamanın aksine) doğal olarak gözlemlenemeyen “emisyonların azaltılması” için bir kredi oluşturmasıdır.
Örneğin, orman yöneticisinin veya çiftçinin emisyonları ne kadar azalttığını belirlemek, bize emisyonlarının karbon dengelemeleri olmadan nasıl olduğunu sorar. Ve bu tam olarak cevaplaması çok zor bir sorudur.
Bu biraz, insanlara emisyonlarını azaltmak için uçak yolculuğunu kısmaları için ödeme yapmaya benziyor. Aslında hava yolculuğunu kimin azalttığını ve aslında yapmayı düşünmedikleri uçuşlar için ödeme yapılmaması için ödeme yapmayı amaçlayan transatlantik uçuşları kimin abarttığını bilmek zor.
Erken karbon ofsetleri, örneğin Birleşmiş Milletler Temiz Kalkınma Mekanizması, Bu varsayımsal durumu yanıtladı ve Geriye dönük çalışmalar Bu, karbon ikame projelerinin çoğunun zaten gerçekleştiğini, dolayısıyla sera gazı emisyonlarında daha fazla azalma olmadığını gösteriyor.
Örneğin 2002 yılında Alberta, daha düşük emisyon “azaltma” yöntemleri kullanarak çiftçiler için karbon dengelemelerine izin verdi. Aşağıdaki şekilde gösterildiği gibi, bu tür uygulamalar, bu kredilerin Alberta’da ve tazminat sistemi olmayan komşu Saskatchewan’da kullanılmaya başlanmasından önce zaten yaygındı. Tıpkı varsayımsal Atlantic’in ötesinde reklamcılık durumunda olduğu gibi, bu kredilerin çoğu, telafisi mümkün olmayan krediler olmadan bile gerçekleşecek işler için ödendi.
Aynı şekilde, bu kredilerin çoğu – “Şimdiye kadar en yaygın kullanılan ofset protokolü“Alberta sisteminde – aşırı emisyonları gerçekten yansıtmaz. Bu, bu kredilerin Alberta Endüstriyel Karbon Ayarlama Sistemine satılmasının muhtemel olduğu anlamına gelir. Artırmak Genel yayın olarak, çünkü Alberta’daki endüstriyel ihracatçıların bu kredileri satın alarak serbest bırakmalarını artırmalarına izin verildi.
Benzer bir olay, telafi edici fonların orman yönetimini iyileştirmesine izin verildiği ve ormansızlaşmayı önlemek için alınan önlemlerin alındığı British Columbia’da da meydana geldi. MÖ tüm yılın denetçisi Kredilerin önemli bir kısmının emisyonlardaki gerçek azalmayı telafi etmediği, orman korumasından kaynaklanan emisyonlardaki azalmanın önemli ölçüde abartıldığını bulun.
Ayrıca endişe verici olan, ormanlarda ve topraklarda karbon depolamanın muhtemelen Kalıcı. Yalnızca geçici olarak karbon depolayan faaliyetler için telafi edici kredilere izin verilirse, telafi edilen krediler denetlenen şirketlerin emisyonlarını artırmalarına izin verdiğinden ve bu emisyonlar kalıcı olarak atmosferde olduğundan, bu yine de artan emisyonların genel sonucu olacaktır. Kalıcı emisyonlardaki artışı telafi etmek için kullanılan kalıcı olmayan emisyonlardaki azalma, atmosferdeki karbonda nihai artışa yol açar.
Karbon telafisinin de istenmeyen sonuçları olabilir.
Örneğin, iklim üzerinde belirli bir etkiye sahip olan soğutucu akışkan olarak kullanılan insan yapımı gazlar olan hidroflorokarbon (HFC) emisyonlarını azaltmak için Temiz Geliştirme Mekanizması kapsamında telafi edici krediler mevcuttur. Bu kredilerin değeri o kadar büyüktü ki Bazı şirketler HFC üretir Sadece onları daha sonra ortadan kaldırmak ve telafi edici krediler elde etmek için. Karbon kompansatörleri nihayetinde sınırlamak istedikleri faaliyeti teşvik ederek emisyonları artırıyor ve para israf ediyor.
Benzer şekilde , Analiz gösterir Kaliforniya’daki metan alımı için karbon dengelemeleri, madenleri kredi için ödeyeceklerinden daha uzun süre tutabilir – yine kompansatörlerin önlediği pratik teşvik.
İzle | Yüksek Mahkeme karbon vergisine ilişkin kuralları:
Genel olarak, karbon kompansatörleri ile önceki gerçek dünya deneyimleri, bir tonluk karbon dengelemesinin genellikle tam bir ton emisyonu yansıtmadığı sonucuna varmıştır. Karbon kompansatörleri satın alan düzenleyici şirketler emisyonlarını bir tona kadar artırabildiğinden, endüstriyel karbon yönetmeliklerine bir telafi sistemi sağlamak emisyonları artıracaktır.
Kanada önerilir Federal Sera Gazı (GHG) Ofset Sistemi Dört tür dengeleme ile başlar – orman yönetimi, toprak karbon depolama, çöp gazı yönetimi ve soğutucu akışkan yönetimi. Yukarıda açıklandığı gibi, bunlar, önceki programlarda ek sürümü önemli ölçüde azaltamayan faaliyetlerin aynısıdır.
Endüstriyel emisyon düzenlemelerine uymak için bir mekanizma olarak bir tazminat sistemi getirmenin, sanayi şirketleri fiili düşüşü yansıtmayan tazminat kredileri satın alıp emisyonlarını artırmak için kullandıklarından, Kanada emisyonlarını artırması muhtemeldir.
İki değişiklik bu sorunları azaltmaya yardımcı olabilir.
Birincisi, denetlenen firmalar için bir adaptasyon seçeneği olarak kullanılan denkleştirme kredileri, emisyonlarda kalıcı ve ek bir düşüşe sahip olması neredeyse kesin olan faaliyetlerle sınırlandırılmalıdır. Bu önlemlerin listesi küçüktür (ve maliyetlidir), özellikle yeraltındaki sera gazlarını yakalayan ve depolayan faaliyetlere odaklanmıştır.
İkinci olarak, emisyonları önemli ölçüde azaltan ancak emisyonları önemli ölçüde azaltan ormanlarda ve topraklarda karbon tutulması gibi faaliyetler, doğrudan hükümet düzenlemeleri veya teşvikleri yoluyla teşvik edilmelidir. Bu faaliyetlerin endüstriyel tazminat sisteminden çıkarılması, Kanada’nın endüstriyel emisyon lisanslarının tasarlandıkları emisyonlara indirgenmesini sağlar.
Ofset sistemleri hem alıcılar hem de satıcılar için ekonomik olarak faydalıdır ve bu nedenle iş dünyasında popülerdir. Bununla birlikte, büyük bir reform olmadan, Kanada’nın en son iklim politikasının, karbon emisyonları arttıkça bile ilerleme yanılsaması yaratması muhtemeldir.