Rusya Federasyonunda iş güvenliği devlet yönetimi: organlar, seviyeler 2019
22.08.2019
Rusya Federasyonu'nda iş güvenliği devlet yönetimi: organlar, seviyeler
Emek koruma alanında devlet yönetimiönemli alanlardan biridirdevlet politikası. Özü, insana yakışır bir yaşam sürdürebilmek için şartlar yaratmakta ve çalışan nüfusun sağlığını korumaktadır. Makale aşağıda detaylı olarak tartışılacaktır.devlet korumasının devlet yönetim yapısı.
Genel Özellikler
Emek korumanın organizasyonu, devlet korumasının devlet yönetimidüzenlemelerin geliştirilmesini önermeküretim tesisleri için gereksinimlerin tanımı, kullanılan teknolojiler, güvenli çalışma koşullarını garanti etme, sağlık ve personelin yaşamını koruma. Devlet politikası çerçevesinde, çalışanların OT'de haklarının uygulanmasını sağlayan yasalar çıkarılmıştır.
hedefleri
Devlet iş gücü koruma sistemibir dizi etkinlik içerirDenetim, koordinasyon, izin, düzenleyici ve diğer işlevlerle donatılmış yetkili kurumlar tarafından yürütülür. Politikanın ana hedefleri:
- Çalışma koşullarını iyileştirmek için federal sektörel ve bölgesel programların geliştirilmesi ve uygulanması.
- Personelin güvenliğini sağlamayı amaçlayan faaliyetlerin planlanması ve uygulanması konusunda yardım.
- HSE için yasal ve düzenleyici gerekliliklerin ihlallerinin önlenmesi ve ortadan kaldırılması.
İşçi korumasının kamu yönetimini kim yürütür?
Onların tanımı ve referans şartlarının oluşturulması, Anayasa ile belirlenen ülkenin federal sisteminin ilkelerine dayanmaktadır. 5. Maddenin hükümleri uyarınca bunlar:
- Devlet gücünün bütünlüğü ve bütünlüğü.
- Güçlerin sınırlandırılması ve bölgesel ve federal kurumların yürütülmesi konuları.
İş Güvenliği Devlet İdaresiHükümet. Faaliyetleri doğrudan veya ilgili iktidar kurumları aracılığıyla gerçekleştirilebilir.Devlet emek koruma kurumlarıHükümet adına yetkileri kullanır. Ayrıca yetkilerinin sınırlarını da tanımlar.Devlet emeğinin devlet yönetimine tabi tutulmasıYönetmeliklere uygun olarak hareket eder, yürütme gücü kurumları arasındaki etkileşimi düzenler. Bu belgeler hükümet düzenlemeleri tarafından onaylanmıştır.
Anahtar Enstitüsü
Çalışma Bakanlığı olduğu gibi. Hükümet'in talimatlarında, devlet politikasının geliştirilmesi ve PA ile ilgili ilişkilerin düzenlenmesi işlevlerini yerine getirir.Devlet İş Güvenliği ve Sağlığı Yönetiminormatif eylemlerin bağımsız olarak benimsenmesi yoluyla Bakanlık tarafından yürütülür:
- OT aktiviteleri ile planlama faaliyetlerinin uyumluluğunu teyit etmek için prosedür.
- Emek korumasına yönelik standartların eğitimi ve test edilmesi için kurallar. Bu eylemin etkisi, bireysel girişimcilerin yöneticileri ve işverenleri dahil olmak üzere tüm çalışanlar için geçerlidir.
- Meslek hastalıklarına ve kazalara karşı sigortalı kişilerin bireysel kategorilerinin eğitimi için talimatın sırası.
- Bir akreditasyonun gerekli olduğu hizmetlerin listesi, yürütülmesi için kurallar.
- Çalışan sayısı ve kurumdaki güvenlik hizmetinin yapısı hakkında öneriler.
- OT ve standart talimatlar, güvenlik standartları için kurallar.
- Emek korumasına ilişkin düzenleyici düzenlemelerin tanımlanması için metodolojik öneriler.
- PA için komisyonun (komite) faaliyetleri hakkında model hükümler.
Diğer devlet işçi emeği yönetim organlarısorunları kendi yetki alanları içinde çözebilir. Bunların Düzenlemelerde tanımlanan referans koşulları ve diğer düzenlemeler. Örneğin, içerik 100 TC makale (Böl. 2), telekomünikasyon ve etkinliğin ayrı karakteri ile ekonominin diğer sektörlerinde, zaman, ulaşım dahil personelin dinlenme süreleri çalışma hükümet tarafından belirlenmiş kurallara göre özgünlüğü söz konusu federal devlet kurumları tarafından belirlenir Çalışma Bakanlığı ile istişare halinde.
Yönetici kurumların görevleri
Rusya Federasyonu İş Güvenliği ve Sağlığı Devlet İdaresi- katılımı içeren faaliyetlerçeşitli bölümler, bakanlıklar ve kurumlar. Federal yönetim kurumlarına özel bir rol verilir. Denetleyici ve denetleyici işlevler yürütürler, işverenlerin PA için belirlenmiş gerekliliklere uymasını sağlarlar.İşçi koruma alanında kamu yönetimiihlalleri tanımlamayı içerirnormatif reçeteler, kabul nedenleri. Yetkili kurumlar yasadışı eylemleri durdurmakla yükümlüdür. Bunu yapmak için, vatandaşların ve tüzel kişiliklerin mevzuat ve diğer fiillerin hükümlerine uyulmamasının sonuçlarının önlenmesi veya ortadan kaldırılmasını amaçlayan önleyici, ihtiyati tedbirleri sınırlayıcı önlemleri uygulama hakları vardır.
nüansları
Bireysel uygulayan Federal kurumlarDüzenleyici ve yasal düzenleme, kontrol ve denetleyici ve izin verici işlevler, yaptıkları tüm kararların yanı sıra alınacak önlemler ile ilgili görevler, Çalışma Bakanlığı ile koordine edilmelidir. Bakanlıklar hakkındaki hükümler, KA için yetkilerini belirler. Özellikle, 12 Ekim Hükümet Kararnamesi tarafından onaylanan Enerji Bakanlığının faaliyetlerini düzenleyen yasada. 2000, kendi yetkisi dahilinde olmasını sağlar:
- Devlet koruma politikasının uygulanmasında yer alır.
- Endüstri kurallarını geliştirir ve onaylar, çalışma koşullarını iyileştirmek için hedeflenen programlar, uygulamalarını kontrol eder.
- Sahiplik türüne bakılmaksızın, yakıt ve enerji kompleksinin işletmelerinin yöneticileri ve teknik direktörlerinin (baş mühendisler) gerekliliklerinin bilgilerinin doğrulanmasına katılır.
- Yakıt ve enerji sektörünün tesislerinde radyasyon güvenliğini sağlamak için önlemler uygular.
Devlet korumasının devlet yönetimi seviyeleri
Devlet politikası konularının topraklarındaÜretim faaliyetlerinin güvenliğini sağlamak, yetkileri dahilindeki yetkili kurumlar tarafından yürütülür. Buna karşılık, federal mevzuat uyarınca düzenleyici bölgesel eylemler tarafından belirlenir. Örneğin, Tyumen Oblastı'nda, konunun yönetimi, bölgesel makamlar, bölümler, komiteler ve bölümlerin yetkileri, 12 Şubat'ta Bölgesel Duma tarafından geçirilen ilgili Kanunla belirlenir. 1998. Moskova'da, iktidar kurumlarının yetkinliği, 23 Aralık'ta büyükşehir hükümetinin kararnamesi tarafından onaylanan Yönetmelikle belirlenir. 1997'de kırmızı. 15 Nisan'dan. 2003
Kurallar ve standartlar
Devlet İş Güvenliği ve Sağlığı Yönetimionaylanmış normatif eylemler aracılığıyla gerçekleştirilir. Bunlar endüstriyel temizlik ve güvenlik kurallarını içerir. Bu eylemler tüm çalışanların tüm işletmelere uyması için zorunludur. Standartlar ve kurallar sektörel, sektörler arası veya yerel düzeyde alınabilir. Eski yetkili makamlar, bakanlıklar, denetleyici makamlar tarafından onaylandı.devlet korumasının devlet yönetimiortaklaşa veya dernekler ile koordinasyon halindesendikalar. Bu düzenlemeler sadece ulusal ekonomik kompleksin belirli bir dalında faaliyet gösterir. Sektörler arası standartlar ve kurallar, çeşitli sektörlerde kullanılan sektörler, belirli iş veya ekipman türleri için güvenlik gereksinimlerini içerir. Yerel belgeler, faaliyetlerinin özelliklerini dikkate alarak belirli bir kuruluşta kabul edilir.
talimatlar
Hükümlere uygun olarak geliştirilir,endüstride ve sektörler arası standartlarda ve yönetmeliklerde bulunur. Talimatların onaylanması, bölümlerin, bakanlıkların, denetleyici makamların uygulanma yetkisinde bulunmaktadır.devlet korumasının devlet yönetimi. Standart eylemlere dayanarak, işverenlerOT'de yerel belgeleri geliştirmek ve onaylamak. Bu talimatlar, belirli tesisler, şantiyeler vb. Dahil olmak üzere, işletmenin güvenli üretimi, kurumdaki davranışları için kurallar oluşturur. Doğrudan işyerlerinde personelin sağlığı ve güvenliği sorumlu kişiler tarafından sağlanmaktadır. Kural olarak, yapımların, dükkanların vb. Şefleri hareket ederler. Faaliyetlerinde, sorumlu kişiler, belirli bir iş türü için oluşturulan GOST'ler, sıhhi kurallar ve kurallar tarafından yönlendirilir.
1160 sayılı Çözünürlük
Buna uygun olarak, tüm normatif belgeler geliştirilmiştir.devlet korumasının devlet yönetimi. Kararnamenin hükümleri, OT gereklilikleri de dahil olmak üzere, bazı şartlar getirmektedir. Bu gibi düzenleyici belgeler şunları içerir:
- Güvenlik standartları.
- OT için tipik talimatlar ve kurallar.
- Üretim faktörleri için gereksinim gerektiren sıhhi ve epidemiyolojik standartlar ve normlar.
Taslak RT üzerinde hareket ediyor
Geliştirildiler:
- Dernekler, işletmeler, kurumlar, bütçe dışı devlet fonları, dernekler.
- Federal yürütme gücü kurumları,Devlet politikalarının geliştirilmesi ve öngörülen faaliyet alanında normatif ve yasal düzenleme ile bağlantılı işlevlerin gerçekleştirilmesi. Aynı zamanda, işverenler ve sendikaların sanayi derneklerinin temsilcileri de kalkınmaya katılıyor.
Şartlar dahil olmak üzere taslak eylemlerFROM, kurumların, kuruluşların, derneklerin, bütçe dışı devlet fonlarının, derneklerin, devlet korumasının devlet yönetiminin işlevlerini yerine getiren federal yürütme organına gönderilir. Bu tür bir kurumun yokluğunda, belgeler Çalışma Bakanlığı'na sunulur. Taslak eylemlerin yönü elektronik ve kağıt formda yapılır. Aynı zamanda, belgeler federal otoriteler tarafından sunulduğunda, onlara işveren ve sendikaların sanayi derneklerinin sonuçları eşlik eder. OT gerekliliklerini içeren eylemler, Sosyal ve çalışma ilişkilerini düzenlemeye yetkili üçlü komisyonun bir toplantısında değerlendirildikten sonra Çalışma Bakanlığı tarafından verilir.
Dokümanlarda değişiklik yapmak
RT gerekliliklerini içeren eylemlerin düzeltilmesi, Çalışma Bakanlığı tarafından yürütülmektedir. Değişiklik yapma prosedürü 1160 sayılı Hükümet Kararı ile belirlenir. Fiillerin düzeltilmesi gerçekleştirilir:
- RT için yasama standartlarını değiştirirken.
- Meslek hastalıklarının ve mesleki yaralanmaların durum ve nedenleri hakkında kapsamlı bir çalışmanın sonuçlarına dayanmaktadır.
- Düzenleyici çerçevenin iyileştirilmesine yönelik iç ve uluslararası deneyimlerin analizine dayanarak, işletmelerdeki iş koşullarının iyileştirilmesi.
- Çalışma alanlarının tasdik sonuçlarının ve yeni teknolojilerin ve ekipmanların tanıtımı ile elde edilen göstergelerin değerlendirilmesine uygun olarak.
- Federal yönetimin önerileri üzerineuluslararası standartlara göre, işçi koruma gereklilikleri de dahil olmak üzere, eylemlerin dengesini içeren kurumlar veya bölgesel yetkililer. Bu durumda, önerilen önlemler doğrulanmalıdır.
Sendikalar gelişmeye katılabilirHSE ve çevre koşulları ile ilgili devlet programları, iş güvenliği, çevre güvenliği ve meslek hastalıklarını düzenleyen düzenleyici ve diğer eylemlerin taslakları. Ayrıca, dernekler, yerleşik düzenlemelerin uygulanmasının günlük olarak izlenmesini gerçekleştirmektedir.
Hayati fonksiyonların güvenliği
Entegre kabul edilmeliBelirli bir faaliyetten kaynaklanan risklere karşı, yaşadığı çevrenin ve çevrenin korunmasını amaçlayan bir önlemler sistemi. Ne kadar zorsa, güvenlik sistemi o kadar kompakt olur. Faaliyetlerin yürütülmesinde güvenli koşullar oluşturmak için aşağıdaki görevleri çözmek gerekir:
- Belirli bir işin performansında ortaya çıkan risklerin tam bir analizini yapın.
- Bulunduğu tehlikelerden, bulunduğu kişiyi ve çevresini korumak için etkili önlemler geliştirin. Faaliyetler minimum maliyetle maksimum etki yaratmalıdır.
- Belirli faaliyetlerin kalan risklerine karşı korunmak için önlemler geliştirin.
OT hükmü
İşçi koruması bir kompleks aracılığıyla gerçekleştirilirgüvenlik, verimlilik ve üretim ortamında insan sağlığının korunması sağlamaya yönelik mevzuat, yönetmelikler, organizasyon, sıhhi, teknik, sosyo-ekonomik önlemleri. Günümüzde RT, işletmelerin ve devlet gücü kurumlarının yöneticileri için en önemli görev olarak görülmektedir. İşçi koruma çeşitli bilimler ile çözülmez bir bağlantıya sahiptir. böylece onları, fizyoloji, psikoloji, endüstri mühendisliği ve ekonomi, sanayi toksikoloji, süreç otomasyonu ve arasında. rehabilitasyonu ve özel öneme sahip profesyonel faaliyetin koşullarının iyileştirilmesi olarak gelişmiş bilgi araçlarının kullanılmasıdır. tedbirlerin uygulanması yaralanmaların sayısını azaltmak ve çalışanların etkinliğini arttıran, verimliliği artırmak, üretim kayıplarını azaltmak için. Diğer şeylerin yanı sıra, emek koruması çevre güvenliği ile yakından bağlantılıdır. , Atık gaz emisyonları, toprak verimliliği ve kurtarma, anti titreşim ve gürültü bakım filtre, aynı zamanda uygun bir üretim koşulları oluşumuna katkıda elektrostatik alanlar ve diğer aktiviteler etkilerinden koruma sağlar. Bu konuda özel bir rol devlete aittir. Federal ve bölgesel yetkililer, KA'daki en acil konulara değinmeye yönelik çeşitli programlar geliştiriyorlar. dikkate işçilerin kendileri ve işveren isteklerine alarak dikkate sektör ve faaliyetlerin özelliklerini alarak aynı anda yürütülen faaliyetlerin, geliştirilmesi.
Rusya Federasyonunda iş güvenliği devlet yönetimi: organlar, seviyeler 2019
Related news
Rusya Federasyonunda iş güvenliği devlet yönetimi: organlar, seviyeler