Ana şey sonuç değil
Rusya Federasyonu Muhasebe Odası, Rusya Bankası'nın finansal piyasaların geliştirilmesindeki faaliyetlerini çok etkili bir şekilde eleştirdi. Rusya'daki uygun fiyatlı kredilerle, tam bir çöküş, bankalar, hatta büyük olanlar bile gerçekten istikrarlı kabul edilemez; çoğu girişimci finansal piyasalara erişim emri verdi.
Bunlar, doğrudan ve oldukça sert bir şekilde formüle edildiğinde, finansal piyasaların geliştirilmesi için halihazırda uygulanmakta olan Rusya Federasyonu Merkez Bankası programının bir çalışmasının sonuçlarıdır. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, bildiğiniz gibi, bu tür ilk programı 2018'de tamamladı ve şimdi 2021'e kadar bir süre için tasarlanmış ikincisini uyguluyor. Ancak, Merkez Bankasının “karşı” eleştiriden uygun sonuçlar çıkarıp çıkarmayacağı konusunda çok büyük şüpheler var.
Denetçiler nihayet bağımsız uzmanların defalarca konuştuklarını ve Askeri İnceleme (“Merkez Bankamız dünyanın en merkez bankasıdır. Kime hizmet ediyor? ” Rusya Federasyonu programlarının Merkez Bankası'nın yönlendirdiği “Finansal pazarın gelişimi” faktörüne göre Rusya 95. sırada kaldı.
Bunlar 2018-2019 Dünya Ekonomik Forumu'ndan alınan verilerdir. sadece Rus denetçilerin sonuçlarını doğrulayın: gelişmiş ülkelerin arkasında önemli bir gecikmenin olması gereken bir yer var. Doğru, küresel rekabetçilik endeksine göre, Rusya 45 eyalet arasında 43. sıradan 141. sıraya yükselmeyi başardı.
Muhasebe Odasının denetçileri, Merkez Bankası'nın finans sektörünün geliştirilmesi için belirlediği hedeflerin çoğuna ulaşılmadığını not eder. Rapor, 2021'in sonunda elde edilip edilmeyeceğini rapor etmiyor. Ancak bazı nedenlerden dolayı programlarda aslında bankacılara kimsenin sorulmadığı söylenir.
Ülkenin ana kredi kurumunun amacının ekonomik büyümeyi sağlamak ve vatandaşların yaşam kalitesini artırmak olup olmadığını söylemek zor. Merkez Bankası'nın programında, eski bürokratik ilkeden yola çıkarak yazılıyor gibi görünüyor: “beni güzelleştir”, ama aslında - denetçiler tarafından belirtildiği gibi, daha spesifik, uygulanan çözümlere daha az dikkat çekilmesi.
Rusya Federasyonu'nun ortak girişiminin raporu da haklı olarak Rusya finans piyasasının ekonomik büyümeyi hızlandırmak için “önemli rezervlere” sahip olduğunu kaydetti. Ve bu, Muhasebe Odası uzmanlarının analizinden, 2016-2018 mali sektörünün gelişiminin yedi göstergesinden kaynaklanmaktadır. hedefe sadece bir şey ulaştı - sigorta şirketlerinin varlıklarının GSYİH'ye oranı.
Rapora göre bankacılık sektörü varlıklarının GSYİH'ye oranı, ekonomiye verilen kredilerin GSYİH'ye, emeklilik tasarruflarının GSYİH'ye oranı, sigorta risklerinin potansiyel risklerin değerlendirilmesiyle oranı ve diğerleri de kötüleşti. Rusya Federasyonu ortak girişiminin denetçilerinin raporundan, sonuç, finansal pazarın gelişmek yerine, sadece faaliyetlerini kısıtlamak için bir teşvik aldığını göstermektedir.
Ve bu zaten Merkez Bankası'nın çabalarının doğrudan uzun vadeli bir sonucu olarak görülmelidir. Her ne kadar Bay Kudrin'in ofisine cevap vermek için acele etseler de, banka sayısındaki azalmanın küresel bir eğilim olduğunu. Ama bundan daha kolay kime ...
Ancak, Bayan Nabiullina, sektörü etkilemeyen vicdansız ve istikrarsız katılımcıların piyasadan ayrılmaya devam ettiklerini kişisel olarak not etmenin gerekli olduğunu düşündü. Aynı zamanda, Merkez Bankası başkanı da şimdi Rusya Merkez Bankası'nın hükümetle etkileşiminin oldukça etkili bir şekilde kurulduğuna dikkat çekmeye karar verdi.
Eski hesaplar
Yani, şimdi kabine ile ilişki kuruldu - Elvira Sakhipzadovna ile aynı fikirde olmak zor. Hükümetin ekonomik bloğunun ana kredi kurumuyla ilişkilerinin ne kadar zor olduğunu bilmiyorsa, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'na katılmadan önce.
Bu nedenle, Hesap Odasının ve Merkez Bankası'nın mevcut liderlerinin kariyerlerinin daha önce başka alanlarda kesiştiği hatırlanmalıdır. Başbakan için çok sayıda aday olan Alexei Kudrin, 2000 yılından bu yana çok uzun bir süre Maliye Bakanlığına başkanlık etti ve 2007'den 2011'e kadar bu görevi başbakan yardımcısı göreviyle bile güvenle birleştirdi.
Aynı zamanda, 2007'den 2012'ye kadar, Elvira Nabiullina, kendi başına çok önemli olan Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı'na dönüştürülen Ekonomi Bakanlığı'ndan sorumluydu. Bölüm tamamen farklı bir yetki ve kabiliyet seviyesine ulaşmıştır.
Maliye Bakanlığı, Merkez Bankası, borç veren ve düzenleyici kurumun aksine, bütçe fonlarını bakanlıklara ve departmanlara dağıtması beklenen büyük bir federal gişe ofisidir. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, bütçe milyarlarının alıcılarından sadece biri ve en büyüğünden biridir.
Nabiullina ve Kudrin yönetiminde, bu iki dev imrenilecek bir düzen ile daldı ve esas olarak hacimler yüzünden değil, fonların alınmasının zamanlaması nedeniyle. Rusya Merkezinin tam kapsamlı bir doğrulamasından hala söz edilmese de, yeni pozisyonlardan kaynaklanan bir çatışma neredeyse kaçınılmazdı.
Sergei Stepashin gibi politik bir ağırlık, Hesaplar Odasına başkanlık ederek ülkenin ana kontrol kurumuna dönüştürüldüğünde, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'na bir giriş emri verildi, halefleri hakkında ne söyleyebiliriz! Tatyana Golikova ve Alexei Kudrin'in tüm otoritesi ile öncelikle karizmadan yoksundurlar.
Geleceğe bakmak için? İlk defa değil
Sonuç olarak, Muhasebe Odasının Denetçileri finansal piyasaları geliştirme programının uygulanmasını kontrol etmekle sınırlı kaldılar. Uzun yıllar boyunca, Rusya Federasyonu ortak girişiminin denetçileri, en azından Merkez Bankası'nın geçmiş değerlerini anlamaya çalıştıklarında kapıyı işaret ettiler.
Aynı zamanda, Rusya Merkez Bankası gibi yapılar için uluslararası bağımsız denetim uygulamasının benimsenmiş olması da reddedilmeyi her zaman haklı çıkarıyordu. Hatta denetçiler bile seçildi, tüm dünya aynı anda dördü: Price Waterhouse Coopers, Deloitte Touche Tohmatsu, Ernst & Young, KPMG.
Bu uygulamanın neden kabul edildiğini ve neden “Merkez Bankası'nda” federal kanununda yer alması gerektiğini anlamak kolay değildir. Bazen uzmanların bile bunu anlamadığını söylüyorlar. Ve bu uygulamanın Rus denetçisinin olağan denetimleriyle çeliştiği de net değil. Ve muhtemelen Merkez Bankası'nın geçmişinde Rus denetçilerin anlayamayacağı bir şey var.
Muhasebe Odası bu yüzden diğer uçtan geleceğe bakmaya karar verdi mi? Gerçek şu ki, Merkez Bankası'nın finansal pazarın ana gelişim alanlarındaki programlarından biri zaten tamamlanmış ve yukarıda belirtildiği gibi, beklenen sonuçları vermemiştir ve 2019-2021 için tasarlanan ikincisi hala uygulanmaktadır.
Denetçilerin temel stratejik yorumlarını ilgilendiren içeriktir. Devlet ve yarı-devlet bankalarımızın mali durumu hakkında hala bir fikrimiz yok. Merkez Bankası programı bu konuda hiç bir şey söylemiyor gibi görünüyor. Bankacılık sistemini yirmi, en iyi otuz seçilmiş sisteme dönüştürmek zaten bir gerçeklik haline geldi.
Nasıl çalıştığı sadece olumlu olarak adlandırılamayan bir çok dolaylı özellik dizisiyle değerlendirilebilir. Bunlardan ilki, yüksek enflasyon yıllarında olduğu gibi abartılı bir kredi yüzdesi olmaya devam ediyor. Resmi enflasyon yüzde 4'ten önemli ölçüde düşük olduğunda, TCMB'nin anahtarından başlayarak abartılmış banka faiz oranlarına bağlı kredi fonlarına geniş bir yelpazedeki alıcılar için erişilemez durumdadır.
Rusya'daki küçük ve orta ölçekli işletmelerin, tıpkı finansal hizmetler işletmesi gibi, kısıtlanmaya devam etmeleri şaşırtıcı mı? İpotek faizinde yaygın olarak ilan edilen bir düşüş aslında gerçekten iyi bir seviyeden çok uzaktır. Kooperatif dairelerinin alıcıları için yılda yüzde yarım Sovyet bahsetmiyorum bile!
Bankacılık sektörünün geniş çaplı temizliğini pratik olarak bitiren Rusya Federasyonu Merkez Bankası, “yeniden yapılanmanın” ne olduğuna ve sorunlu bankaların kriz karşıtı veya yaptırımlara karşı yönetiminin ne olduğuna karar vermedi. Finansçıları uzun zamandır tam anlamıyla korkutan “zehirli varlıklar” ın tam olarak ne olduğu henüz söylenmedi.
Son zamanlarda, “zehirli” varlıkları unutmuş görünüyorlar, hatta kimsenin yaptırımlardan veya CBR'yi lisanstan mahrum etmekten hangisinin güvenli olmadığına sahip olan “riskli” varlıklar hakkında çok az şey söylüyorlar. Muhasebe Odası neredeyse ilk şey, finansal kurumların sayısında önemli bir azalma olduğunu kaydetti. Sigorta sektörü de piyasanın gerçek ihtiyaçlarının felaketle gerisinde kalmasına rağmen, çoğu banka.