2008 yılında başlayan mali kriz geçmedi ve Avrupa ülkelerinin en gelişmiş silahlı kuvvetleri hava kuvvetleri. Çoğunlukla olumlu olmayan değişiklikler, Hava Kuvvetlerinin çeşitli taraflarını etkiledi. Özellikle, hizmette olan uçak filolarının sayısında bir azalma olmuştur. Batılı analistlere göre, askeri uçak sayısı yüzde 15 azaldı. Sahada birçok ulusal askeri tedarik programı havacılık teknisyenler ertelenir veya düşme eğilimindedir, bu da hizmette olan uçakların eskimesine yol açar Sonuç olarak, son beş yıllık dönemdeki ortalama uçak işletim süresi 22,2'den 24,4 yıla yükseldi.
Askeri-teknik yayınevi Jaynes'in analitik servisine göre, Batı Avrupa ülkelerinin 2009'tan 2013'e askeri bütçeleri yaklaşık yüzde 8,5 oranında azaldı ve sonraki yıllarda azalma eğiliminde. 2009'te, Avrupa'da maksimum savunma harcaması 256 milyar dolar iken, 2013'te 234,3 milyara düştü. Aynı zamanda, bu dönemde Hava Kuvvetlerine yapılan harcamalar da biraz arttı: 27,5'teki 2008 yüzde 28,1'teki yüzde 2013'e ve 10'teki 29,1 yüzdesinin sonunda yüzde 2008'e yükselmesi bekleniyor. Bunun nedeni, önde gelen Avrupa ülkelerinin Savunma Bakanlıklarının, silahlı kuvvetlerini yer tabanlı ağ merkezli operasyonlardan hava operasyonlarına yönlendirmesidir. Bununla birlikte, Hava Kuvvetlerine bir bütün olarak genel tahsisat düzeyini korumasına rağmen, bu kalem için beş yıllık bir süre içinde (2013 - 5,5) toplam askeri bütçe kaybı 2013 milyar dolar ve 65,7 yılında 2009 milyar dolar seviyesinde kalmıştır. Aynı zamanda, yeni bir uçak ekipmanı satın alma maliyeti, 2013'ten 14,1 yılına yüzde 17,2 düşerek büyük ölçüde düşürüldü ve bu yıl yaklaşık XNUMX milyar dolar olarak gerçekleşti. Bu, askeri uçakların kilit programlarının ertelenmesine, azaltılmasına veya iptal edilmesine neden olmuştur.
Tayfun ve F-35
Özellikle, bu eğilim, Avrupa, Almanya, İtalya, İspanya ve Birleşik Krallık tarafından 620 savaşçılarının satın alınmasını içeren Eurofighter konsorsiyumunun Typhoon savaşçısı Avrupa programını etkilemiştir. Şimdi bu program kapsamındaki satın alımların hacmi önemli ölçüde azaltılarak revize edildi. Ayrıca, programa katılan dört ülke arasında, bu yıl tamamlanması planlanan Tranche 124B'nin (Tranche 3B) son aşamasında 3 Typhoon savaşçılarının satın alma koşullarına ilişkin görüşmeler sürdürülmektedir. Programa katılan dört ülkeden bu uçak serisinin satın alınmasına ilişkin planlar yalnızca İspanya'dan değişmedi. Kalan üç ülke alım hacmini azaltmayı hedefliyor. 2008'te, Almanya toplam 180 uçağı, İtalya - 121, İspanya - 87, Birleşik Krallık - 232 edinmeyi planladı. Şimdi, 620 yerine, programa katılan ülkenin uçağı yalnızca 472 avcısını, yani yaklaşık olarak 25 daha az satın alacaktır.
"Tayfun" un yıllık üretim hızı giderek azalmaktadır. Eğer 2011’teki dört uçak fabrikası 53 avcısını ürettiyse, o zaman 2012, 43 ve 2013’te 35 birleştirilecektir. Tranche 3А'nın (Tranche 3A) ilk aşaması çerçevesinde Typhoon savaşçılarının üretimi yaklaşık iki yıl gecikecek ve 2017 yılında tamamlanacak.
Typhoon avcısının serbest bırakılması ile birlikte beş Avrupa ülkesi (Danimarka, İtalya, Hollanda, Norveç ve Birleşik Krallık) Lockheed Martin ile birlikte beşinci nesil, düşük profilli çok amaçlı bir avcı F-35 Lightning II'yi oluşturmak için Amerikan programına katılıyor. Bütçe kısıtlamaları nedeniyle, F-35’in Avrupa ülkeleri tarafından satın alım miktarının revize edilebileceği açıktır.
2008’te ABD Savunma Bakanlığı, F-35’in beş Avrupa ülkesine 450 makineleri seviyesinde satış yaptığını tahmin etti. Ancak, F-35'in Avrupa pazarındaki durumu, ABD için en iyi yönde değil, şimdi değişti.
Özellikle İtalya, başlangıçta planlanan 90 yerine yeterli sayıda 131 avcı uçağı olacağını duyurdu. F-35 programının ABD ortağı olan Birleşik Krallık, şimdiye kadar, taşıyıcıya dayalı grev grubunu (AUG) donatmak için yalnızca 48 kısa kalkış ve dikey iniş F-35B savaşçılarının satın alındığını doğruladı. F-4'in değiştirileceği Tornado GR.35 uçağının filosunu düşüren Hava Kuvvetleri ve İngiliz Donanması, 50'in etrafında X -UMX makineleri sipariş etmek için planlanmış olsalar bile, F-35 uçağının F-138 uçaklarını satın alma niyetindeydiler.
Norveç'in F-35 tedarik programını 48'ten 52 uçağına yükseltmeyi planladığını duyurmasına rağmen, önümüzdeki yıllarda beş Avrupa ülkesi için toplam Amerikan avcı uçağı sayısı, başlangıçta planlanan satın alma hacminin üçte biri olan 330 birimlerine düşürülecek. Bununla birlikte, Lockheed Martin, Avrupa bölgesinden Belçika, Portekiz ve İspanya'dan uzun vadede ilave siparişler beklemektedir.
"Rafale" ve "Gripen"
Typhoon ve F-35 ile birlikte, Dassault Aviation (France) ve SAAB (İsveç) şirketleri Avrupa pazarında Rafale ve Gripen savaşçılarını uyguluyorlar. İlk olarak, Rafale programı, Hava Kuvvetleri için 234 savaşçılarının ve Fransız Donanması için bir başka 60 inşasını sağladı. Ancak, Fransız Silahlı Kuvvetlerinin geliştirilmesi için son zamanlarda açıklanan planlara uygun olarak, Hava Kuvvetleri ve Donanma için toplam Rafale parkı, 225 birimlerine düşürülmüştür. Mirage 2000 savaşçılarının Rafale ile birlikte hizmet vermeye devam etmeleri nedeniyle, uzmanlar son yeni savaşçı sayısının azaltılmasını da ekarte etmiyorlar. Programı sürdürmek ve maliyetleri düşürmek için, Rafale’in üretiminin yıllık hızı 11 birimlerine düşürülmüştür.
Gripen programı, Aralık ayında düzenlenen İsveç Ulusal Parlamentosu'nun Gripen-E tekli koltuk seçeneğinin geliştirilmesini ve satın alınmasını onaylamasından sonra ek bir destek aldı. Uçağın yeni versiyonu, aktif fazlı anten dizisine (AFAR ile radar), geliştirilmiş aviyoniklere, modern bir General Electric F2012G motoruna, genişletilmiş mühimmata ve genişletilmiş yakıt tanklarına sahip yerleşik bir radarla donatılacak. Şubat ayında, 414-th SAAB, İsveç Savunma Bakanlığı'nın satın alma departmanından, Gripen-E'nin yeni bir versiyonunu geliştirmek için 2013 milyon dolarlık (380 milyar İsveç kronu) değerinde bir sözleşme ve Mart ayında daha önce program üzerinde çalışacak 2,5 milyar kron değerinde bir sözleşme aldı. Yılın 10,7.
Buna rağmen, Gripen programı finansal kısıtlamaların etkisi altında kalacak ve bu nedenle önerilen Gripen-F çift versiyonu İsveç Hava Kuvvetleri için geliştirilmeyecek. Bunun yerine, "Gripen-E" sürümünde yalnızca 60 avcısı "Gripen-C" nin yükseltilmesine karar verildi. Bu bakımdan, gelecekte bu uçakların sayısı, halihazırda 100'e açık olan 60 uçaklarından düşülecektir.
Uzmanlar, İsviçre’nin İsveçli savaşçıları edinme niyetine rağmen, İsviçre’nin 2014’ten önce en az 20 uçağı için kesin bir sipariş vermemesi halinde Gripen programının ciddi finansal zorluklarla karşı karşıya kalacağına inanıyor.
Azalmaya düştü
2008'ten 2013'e kadar, Batı Avrupa'daki savaş uçak filosu sayısı, 15,1'ten 1900'ten 1600 birimlerine kadar yüzde XNUMX azaldı. Bu düşüş, finansal krizden çıkma aşamasında tasarruflar, azalan bakım maliyetleri ve ihtiyaçların karşılanması konusunda alınan bir kurstan kaynaklanmaktadır.
Özellikle İngiliz hava kuvvetleri, savaş uçakları filosunu üçte bir oranında düşürdü - 315'ten neredeyse 200 uçağına. Bu, Harrier GR.9 ve Tornado F.3 savaşçılarının görevden alınmasına ilişkin bir kararın alınmasıyla ve ayrıca yeni Typhoon savaşçılarının teslimatındaki gecikmeden dolayı gerçekleşti. Tornado GR.4 saldırı filosunun Mart 2015'a göre yarıdan daha fazla azaltılması kararı, açıkça açıkça İngiliz Hava Kuvvetleri'nin avcı filosunun 150 birimlerinin altına düşmesine neden olacaktır.
Fransa Savunma Bakanlığı'nın yakın tarihte yayınlanan Beyaz Kitabı, Hava Kuvvetleri ve Deniz Kuvvetlerinde avcı sayısını 225 birimlerine daha da azaltma planlarına işaret ediyor. Beyaz Kitabın bir önceki baskısı, 300 birimlerinin sayısını göstermektedir.
Analistlere göre "Janes", Fransa'daki 2008 yılı ile beş savaş uçağından yaklaşık bir tanesinde görevden alındı veya geri çekildi. Halen, daha önce planlanan 48 uçağı yerine Fransız Donanması için deniz versiyonunda "Rafale-M" 58 avcı uçağı tedarik edilmesi için bir sözleşme var. Hava Kuvvetleri savaşçı filosu, 167 - 177'teki uçak sayısına yavaş yavaş indirgenecek, şu anda 248 uçakları.
Danimarka'da, son beş yılda, F-16AM / BM avcı filosu, 61'ten 30 uçağına yarı yarıya düşerken Hollanda, F-16 filosunu 105'tan 87'e düşürdü. Norveç ayrıca F-16 filosunu 57'ten 48 birimlerine düşürecek.
Bununla birlikte, Avrupa’daki avcı filosunun savaşa hazırlığı yüzde XN’de kalıyor.
Drone dronunun bakış açıları
Gelecekte savaş filosunun büyüklüğünün artması muhtemel görünmese de, uzmanlar gelecekte Avrupa savaş uçaklarının insansız bileşenlerinin artan rolünü dışlamıyor. Avrupa'da insansız hava araçlarının (İHA) kabul edilmesi, şu anda UCAV (İnsansız Hava Savaş Aracı) İHA davul göstericilerini oluşturmak için uygulanmakta olan iki ana programla ilişkilidir.
Fransız Dassault başkanlığındaki Neron (Neuron) dronunun Avrupa programına katılanlar, Yunan Havacılık ve Uzay Endüstrisi (Hellenic Havacılık ve Uzay Endüstrisi), İtalyan Alenma Aermacchi, İspanyol CACA EDA ( EADS CASA), İsveç SAAB (SAAB) ve İsviçre RUAG (RUAG). Neron İHA'nın tam ölçekli bir göstericisinin ilk uçuşu Aralık 1 2012'te gerçekleşti. Birleşik Krallık'ta, BAE Systems (BAE Systems) başkanlığında etkili bir dron Taranis (Taranis) yaratma çalışmaları devam etmektedir. Bu cihazın ilk uçuşu bu yıl bekleniyor. Bu programların her ikisi de yalnızca daha sonra savaş platformları olarak kullanılabilecek sistemlerin ve teknolojilerin değerlendirilmesi için tasarlanmıştır ve test edilen göstericilerin seri üretimine odaklanmamıştır.
İngiltere ve Fransa, UCAV tipi uçak teknolojisine umut vermek istiyor ve Kasım ayında 2010, insansız bir uçak platformunun ortaklaşa geliştirilmesi ihtimalini araştırmayı sağlayan bir işbirliği anlaşması imzaladı. 2012’te iki ülke, Gelecekteki Muharebe Havası Sistemi Gelişmiş Dövüşle Mücadele Havacılık Sisteminde çalışmanın ilk aşaması için bir Mutabakat Zaptı (MOU) imzaladı. MOU’ya göre, Fransa ve İngiltere, İHA programları ve hepsinden öte, ilk 18 aylık çalışma aşamasında Taranis ve Nero programları için elde edilen sonuçları birleştirecekler.
Eğitim uçağı
Batı Avrupa’daki avcı uçak parklarının azaltılmasıyla birlikte, eğitim havacılık uçaklarının sayısı önemli ölçüde azaldı. 2008'ten bu yana, yaklaşık beş eğitim uçağından biri (TCB) Hava Kuvvetlerinden çekilmiştir ve genel olarak, TCB filosu yaklaşık 300 birimleri tarafından azaltılmıştır. Filonun azaltılması, avcı uçağı için uçuş personeli hazırlayacak olan gelişmiş uçağa geçiş için umut vaat eden Avrupa planları ile ilişkilidir. ABD ve İngiltere hükümetlerine göre, bugün bir avcı pilotunun eğitim maliyeti üç ila dört milyon dolar.
Avrupa şu anda pilotlar için tek tip standartlaştırılmış eğitim yöntemleri sunmanın yollarını arıyor. Ancak, 1997'te başlatılan “Eurotraining” olarak da adlandırılan Avrupa Pilot Eğitim Programı AEJPT (Gelişmiş Avrupa Jet Pilot Eğitimi), araştırma aşamasının bitiminden sonra devam etmedi ve Avrupa Savunma Ajansı EDA (Avrupa Savunma Ajansı) tarafından Nisan ayında kapatıldı.
AEJPT programı yerine, yeni bir çok uluslu program başlatıldı. Dokuz Avrupa ülkesi (Avusturya, Belçika, Finlandiya, Fransa, Yunanistan, İtalya, Portekiz, İspanya, İsveç), bir eğitim merkezinin güçlendirilmesi veya Amerikan programına alternatif olan çok uluslu bir programa geçiş için yeni bir plan hazırlamalıdır ENJJPT (Avrupa-NATO Ortak Jet Pilot Eğitimi) .
Önümüzdeki beş yıl boyunca verilen karara bağlı olarak, avcı pilotları için eğitim merkezleri filosunu ulusal programlar çerçevesinde daha da azaltmak veya uçuş personeli için ulusal eğitim programlarını birleştirmek mümkündür.
Askeri ulaştırma havacılık
Muhtemelen, Avrupa yeteneklerinin orta vadede genişletilebileceği alanlardan biri de stratejik askeri ulaştırma havacılığıdır.
Sekiz Boeing C-17 GLOBMASTER III uçağı olan İngiliz Hava Kuvvetleri, stratejik askeri nakliye gerçekleştirebilecek tek Avrupa hava kuvvetleridir. Avrupa ülkelerinin sınırlı sevkiyat kapasitesi, iki çokuluslu program aracılığıyla genişlemeye çalışıyor. Bunlar arasında esnek bir kiralama sözleşmesi kapsamında çekilen An-124-100 nakliye uçağı pahasına gerçekleştirilen stratejik hava taşımacılığı için SALIS (Stratejik Hava Kaldırma Geçici Çözüm) geçici çözümü ve Stratejik Hava Taşımacılığı için NATO Stratejik Hava Kaldırma Yeteneği Programı ), içinde üç C-17 uçağı.
Her iki programın da Afganistan'daki NATO operasyonlarını destekleme ihtiyacı ile ilgili olarak büyük desteği var.
Avrupa askeri taşımacılığının uzun vadeli perspektifleri, büyük ölçüde A400M hava taşımacılığı askeri uçak programı ile ilgilidir.
Geliştirme aşamasında karşılaşılan bir takım sorunlar nedeniyle, A400M programı neredeyse üç yıl ertelendi. Ancak, bu uçakların teslimatı 2013 ile başlayacak. İlk üretim uçağı yakın gelecekte Fransız Hava Kuvvetlerine teslim edilmelidir. Genel olarak, altı Avrupa ülkesi - A400M programına katılanlar bu tip 160 uçaklarını alacaklar ve bu da askeri kargo taşımacılığını önemli ölçüde artırmaya izin verecek.
Eğer Birleşik Krallık'ı dikkate almazsanız, o zaman, şu anda, askeri nakliye için Avrupa olanakları, esas olarak, az sayıda C-69 uçağı ile güçlendirilmiş, 130'tan karşılaştırmalı küçük bir C-160 Hercules C-295 taktik nakliye uçağı tarafından sağlanmaktadır. Transal "ve uçaklar askeri ordusu" ile 235 ve CN 130. C-22'in maksimum yük kapasitesi yaklaşık 400 ton (ve bu uçağın önceki sürümleri için önemli ölçüde daha az) iken, A37М'ın yük kapasitesi XNUMX tondur.
Bölgesel askeri taşımacılığın koordinasyonu, mevcut askeri nakliye uçağı filosunun kullanımını koordine etmek amacıyla 2010 yılında oluşturulan Avrupa Hava Taşımacılığı Komutanlığı EATC (Avrupa Hava Taşımacılığı Komutanlığı) tarafından yürütülmektedir. Gelecekte, Belçika, Fransa ve Almanya'daki A400M parklarının bir kısmı kullanılarak olanakları genişletilecektir. İspanya'nın bu üç ülkeye katılması ve 27 A400M alması bekleniyor.
2008 ile başlayan Batı Avrupa Hava Kuvvetleri'ndeki askeri nakliye uçağı sayısındaki azalma, A400M montaj hattı 2015 aylık 2,5'teki maksimum üretim hızına ulaşır ulaşmaz, önümüzdeki üç yıl içinde sona ermelidir.
Sorun tankerleri
Avrupa Hava Kuvvetleri için bir başka sorun da yetersiz sayıda tanker uçağıdır. Örneğin, ABD Hava Kuvvetleri yakıt ikmali yapan uçakların neredeyse yarısı, Serval Operasyonunun bir parçası olarak bu yılın Ocak ayından bu yana Mali'ye karşı savaş misyonları yürüten Fransız pilotların ihtiyaçlarını karşıladı. Operasyonun hava kuvvetleri bileşeninden sorumlu olan Fransız Hava Kuvvetleri Tugayı Genel Müdürü Jean-Jacques Borel'e göre, Ocak ayında 10'ten Mayıs'a kadar 11'a kadar Fransız savaş uçakları tanklarına 15 bin ton, Amerikan tankerleri tarafından 4,63'a bin ton teslim edildi. Bu nedenle Mali’deki çatışma, Fransız Hava Kuvvetleri’nin hava üssüne binlerce kilometre uzaklıktaki havada yakıt ikmali yapmak anlamında yetersiz güvenliğini ortaya koydu. General'in hatırladığı gibi, Mücahidlerin Mali'nin kuzeyindeki konumlarını bombalayan ilk muharebe çeşitleri Fransa'nın doğusundaki Saint-Dizier askeri hava üssünden yapıldı ve bu nedenle misyona katılan dört Rafale uçağı beş yakıt ikmali operasyonu gerektirdi.
Şu anda, FSTA'nın (Gelecek Stratejik Tanker Uçağı) gelecek vaat eden stratejik tanker uçağının bir parçası olarak tanker filosunun modernizasyonu İngiltere tarafından yürütülmektedir. Yeni A330 “Voyager” yakıt ikmali uçakları, bu yılın eylül ayında hizmete girecek olan BN VC10 60 uçağının yanı sıra 1011-x tarafından üretilen Lockheed L-70 Tristar (TriStar) uçağının yerini almalı Mart 2014’te hizmete girmeyecek.
Toplamda, İngiliz Hava Kuvvetleri, Airbus Military tarafından üretilen 14 A330 Voyager uçağını almak zorundadır. Dokuz uçak, tanker filosunun ana parçası olarak çalıştırılacak ve gerekirse beş yedek daha getirilebilir. Bu yılın Mayıs ayından itibaren İngiliz Hava Kuvvetlerine dört A330 teslim edildi ve sipariş edilen tüm uçaklar, 2016'un sonuna kadar hizmette kalacak. Bununla birlikte, 14 dışında, sipariş edilen A330 tanker uçağı yalnızca yedi doldurma birimiyle donatılacak - bir gövde altı FRU (Gövde Dolum Ünitesi) ve iki kanatlı. Küçük uçakların aynı anda yakıt ikmali olasılığını arttırmaya ek olarak, FRU ventral biriminin varlığı, Voyager'ın İngiliz Hava Kuvvetleri tipi A400M Atlas'ın büyük askeri uçaklarına uçuşta yakıt ikmali yapmasını sağlayacaktır.
Her ne kadar ilk A330 "Voyager", Nisan 2012’ta İngiliz Hava Kuvvetleri’nde hizmete girmesine rağmen, bu uçakta "hortum-koni" tipinde havadan havaya yakıt ikmali sistemi ile ilgili sorunlar vardı. Airbus Militaryi ve Air Tanker'in lider müteahhit konsorsiyumu, bu sorunun, uçağın 2014 yılında kabul edilmesi için resmi son teslim tarihinden önce çözüleceğine inanıyor. Üç uçak içi yakıt ikmali sistemine sahip (arka arkaya dördüncü) ilk nakliye uçağı tankeri A330-200, bu yılın nisan ayında İngiliz Hava Kuvvetleri 30'e teslim edildi.
Tanker uçaklarının değiştirilmesi için bir sonraki büyük Avrupa programı, Fransız Hava Kuvvetleri'nin KC-135R ve C-135R uçaklarının yerini alacak bir proje olabilir. Airbus Militaryi, Fransa Savunma Bakanlığına A330 MRTT (MultiRole Tanker Transport) tanker uçağı temini konusunda anlaşma yapılmasının yakın olduğunu bildirdi. Daha önce, şirket bu tür bir 12 - 14 uçağı temini için tekliflerini Fransız ordusuna sundu ve bu yılın sonundan önce sözleşmenin imzalanmasını bekliyor.
Fransız Hava Kuvvetleri için olan A330 MRTT uçağı, üst güvertedeki bir nakliye kapısı ile donatılacak ve bunların nakliye uçağı olarak kullanılmalarını sağlayacaktır. Bu yerleşim seçeneği henüz A330 MRTT müşterilerine sunulmamasına rağmen, Airbus Military bu konsepti geliştirme aşamasında, ABD Hava Kuvvetleri'nin yeni uçak KC-X'in ihale programına katılımıyla gerçekleştirdi. Uçakta, merkezi yakıt çubuğunun yerleştirilmesini ve yakıt ünitelerinin yapılmasını sağlayan bir "kombi" konfigürasyona sahip olacaktır. Fransa Savunma Bakanlığı'nın Beyaz Kitabına göre, ülkenin hava kuvvetlerindeki toplam tanker sayısının 12 birimlerine düşürülmesi planlanıyor.
İspanya, 2010’te, Boeing 330 yakıt ikmali uçaklarının ve VIP gönderileri için A707 nakliye uçağının yerine A310 MRTT satın alma niyetini de doğruladı. Bununla birlikte, bu planlar şu anda ekonomik zorluklar nedeniyle askıya alınmaktadır, bununla birlikte "Boeing 707" uçağının öngörülebilir gelecekte hizmette kalmasıyla bağlantılı olarak.
Uzmanlara göre, Batı Avrupa ülkelerinin tanker filosunun yeniden teçhizat sürecinin başlamasına rağmen, havada yakıt ikmali için bölgesel fırsatlar düşük seviyede kalacaktır. 2013 yılı itibariyle, Avrupa Hava Kuvvetleri, 46 tankerlere sahipken, ABD Hava Kuvvetleri, 471 ile hizmet veren bir tanker uçağına sahipti. Avrupa'daki savaş uçakları ve tankerlerin oranı 34: 1 iken, Amerika Birleşik Devletleri'nde bu rakam 5: 1 seviyesindedir.
Genel olarak, Avrupa ülkelerinde son yıllardaki ekonomik kısıtlamalar, hava kuvvetlerinin uçak filosunda önemli bir düşüşe yol açsa da, ordunun ihtiyaçlarını ve finansman olanaklarını eşleştirme sürecini başlattılar. Yakın gelecekte, Avrupa Hava Kuvvetleri'nin muharebe kabiliyetlerini fiilen kabul edilebilir düzeyde mali destekleri ile en iyi şekilde dengelemeyi mümkün kılacak belli bir uzlaşmanın bulunacağı varsayılmalıdır.