Eşit, denk, eş değer.
Yangın, deprem, savaş ve sel gibi önceden tahmin edilemeyen durumlar olduğu gibi, herhangi bir kimse tarafından alınacak önlemlere karşın önüne geçilmesi olanaksız, borcun yerine getirilmesine engel, borçlunun iradesi dışında gelişen beklenmedik olaylardır. Bunlar ölüm, iflas, hastalık, tutukluluk gibi durumlardır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki Mülki İdare sınıfına mensup olarak kamu hizmetinde bulunan kişilerdir. Örneğin illerde vali, ilçelerde de kaymakamlar mülki amirdir.