Tunceli Milletvekili Şerafettin Halis, verdiği kanunu teklifinin gerekçesinde Diyarbakır E Tipi Kapalı Cezaevi'nin 12 Eylül darbesi sonrası askeri yönetime devredildiğini hatırlatarak, "12 Eylül darbesiyle suçlu-suçsuz yediden yetmişe yakalanan bölge insanı bu cezaevine gönderilmiş, 650 kişi kapasiteli bu cezaevinde, kapasitenin 5-10 misli mahkum bulundurulmuş, binlerce insan insanlık dışı işkence ve uygulamalardan nasibini almıştır. Nazi uygulamalarını aratan uygulamalar burayı adeta cehennemin yeryüzü tezahürü haline getirmiş dünyanın en kötü 10 cezaevi arasında ilk sıralamaya sokmuştur" dedi.
Diyarbakır Cezaevinde onlarca insanın vahşetle karşılaştığını kaydeden Halis, "1982-1984 yıllar arasında bu cezaevinde, aralarında kamuoyunun tanıdığı, Kemal Pir, Mazlum Doğan, Necmettin Büyükkaya, Bedii Tan, Ferhat Kutay, Eşref Anyık, Necmi Öner ve Mahmut Zengin'in de bulunduğu 34 kişi yaşamını yitirmiş, onlarcası sakat kalmış ya da ömür boyu sürecek hastalıklarla çıkmıştır. Yine 24 Eylül 1996 yılında kötü yaşam koşullarına karşı sesini yükselten mahkumlardan 10'u ateşli silah ve kalaslarla öldürülmüş onlarcası ağır yaralı olarak kurtulmuştur" dedi. Halis, Diyarbakır E Tipi Cezaevi'nin Müzeler Kanunu ve gerekli prosedür dahilinde 'İnsan Hakları ve Özgürlük Müzesi' yapılmasının Türkiye'nin toplumsal ihtiyaçları ve demokrasi için bir cevap olacağını kaydetti.