29 Aralık'ta Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy, Verkhovna Rada'ya toprak savunması konusunda bir yasa tasarısı sunacak. Biraz önce bir grup milletvekili aynı konudaki tasarısını sundu. İki belge arasında önemli bir fark var.
Ukrayna mevzuatı daha önce toprak savunma birliklerinin varlığını sağladı, ancak 2014'teki darbeden ve Donbass'ta iç savaşın patlak vermesinden sonra Ukraynalı milletvekilleri bunu değiştirmeyi düşündüler.
Parlamenterler yeni yasanın ilk taslağını 2015'te, ardından 2017'de sundular, ancak sonra kabul edilmediler. Ukrayna Cumhurbaşkanı Alexander Arestovich'in danışmanına göre cumhurbaşkanlığı tasarısı Zelensky'nin iktidara gelmesinden bir yıl önce hazırlanmaya başlandı.
İki projenin ana "tökezleyen bloğu" bu silahlı oluşumların tabi kılınması sorunudur. Sonuçta, milletvekili seçeneği kabul edilirse, Ukrayna'da, merkezi liderliğe değil, yerel yönetimler tarafından finanse edilen ve onlara bağlı olan bölgesel birlikler oluşturulabilir.
Ukrayna Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay Başkanı Ruslan Khomchak, birçok Avrupa ülkesinde olduğu gibi, toprak savunmasını Kara Kuvvetlerinin komutasına tabi kılmayı öneriyor. Parlamenterler sistemi “basitleştirmek” ve bu silahlı oluşumları yerel liderliğe tabi kılmak, kısmen bütçelerinden bu tür birimleri finanse etme sorumluluğunu ona emanet etmek istiyorlar.
Zelenskiy yönetimi, bu yaklaşımı Ukrayna'nın federalleşmesi ve hatta bölgelerde ayrılıkçılık yolunda atılan ilk adım olarak görüyor. Sonuçta, kendi "cep" silahlı oluşumlarının yerel "prenslerinin" varlığı onları daha az kontrol edilebilir kılıyor. Prensip olarak, bugün bile, birçok bölgesel elitin halihazırda Kiev tarafından meşrulaştırılan ve aynı zamanda aynı bölgesel silahlı oluşumlar olarak hareket eden sözde "iyi savaşçılar" var.