19I6 yılında yapılan Verdün vuruşmaları, gerek Bağlaşık Devletler, gerekse Anlaşma Gurubu Devletlerini askeri yönden verdirdiği kayıplarla aşırı derecede yıpratır. Almanya Genel Kurmaylığı bu vuruşmaların sonunda Batı Cephesinde sağlam bir savunma hattı kurarak daha kısa zamanda İngiltere ve Fransa'yı kendi savaş amaçlarına göre bir barışa götürmeyi sağlamak için Amansız Denizaltı savaşını başlatır. İngiltere ve Fransa ise Batı cephesinde Almanya'yı ezmek için uzun bir yıpratma savaşını uygulamaya koyar. Çünkü sömürgeleri sayesinde hem ekonomileri kuvvetlidir, hem de asker kaynakları bakımından çok zengindi. Mesela İngiltere Çanakkale'de olduğu gibi Batı cephesinde de hem Anzakları, hem de Hindu asıllı askerlerle vuruşmaktadır.Almanya amansız Denizaltı savaşını başlatınca Amerika Birleşik Devletleri, Güney Amerika ülkeleri ve uzak doğudaki Çin gibi devletler yük gemileri batırılınca Almanya'ya karşı savaş ilan ederler ve Anlaşma Gurubu Devletlerine katılırlar. Anlaşma Gurubu Devletlerinin sayısı 18 olur. Ama aralarında askeri birliktelik yoktur. Fakat Almanya'ya karşı yaptıkları savaşta İngiltere ve Fransa arsındaki işbirliğinden başka birlikte hareket yoktur. Kesin başarı için birliğin sağlanması ve bir savaş planı ve programının yapılmasına ihtiyaç duyulur. Bilhassa Rusya devrim hareketleri neticesinde savaştan kopup, kendi iç sorunları ile uğraşmaya başlayınca Fransa Başbakanı Penlöve ve İngiltere Başbakanı Loyd Corc önderliğinde askeri ve siyasi alanda işbirliği sağlamak için iki askeri ve siyasi mahiyette kurul kurulur. Birinci kurulun adı YÜKSEK ASKERİ ŞURASIDIR (Conseil Süperieure de Guerre'dir). Bu kurulun kuruluşu şöyle bir askeri olaylar zinciri sonunda gerçekleşir: İlk başlangıç 15 Kasım 1916'da başlar. Verdün vuruşmalarında İngiliz'ler le gereken işbirliğini sağlayamayan Jofrr, 1917 savaş stratejilerini belirlemek amacı ile Chantilli Karargâhına anlaşma Devletleri gurubu Başkomutanlarını çağırır. Rusya ve İtalya toplantıya katılmaz. Yalnız Fransa'daki İngiliz kuvvetleri Başkomutanı SİR DOUGLAS HAİG katılır. Müşterek bir savaş stratejisi ve planları hazırlanır. Bu programda her iki komutanda 1917 yılı içerisinde zaferin kesinleşmesi amaçlanır. Fakat işbirliğine dayanan bu askeri plan'lar uygulanmaz. Çünkü yeni Başbakan BİRİAND, Başkomutan Jofrr'u görevinden alır. Yerine ROBET NİVELLE'Yİ görevlendirir. Başkomutan Nivelle Fransa ve İngiltere başbakanlarını, 1917 Şubat ve Martında yapacağı bir saldırı ile Alman ordusunu bir yarma hareketi ile 48 saat içerisinde yenebileceğine ikna eder. Fakat Almanya ve bağlaşıkları orduları Başkomutanı Lüdendorf, Alman ordusunu daha iyi savunma yapabileceği bir bölgeye çekmiştir. Başkomutan Nivelle 16 Nisan'da saldırıyı başlatır. Başlattığı yarma hareketi geceli gündüzlü 7 Mayıs tarihine kadar devam eder. 7 Mayıs 1917 günü Alman birliklerinin karşı saldırısı karşısında Fransa ordusu bozguna uğrayarak geri çekilir. 15 Mayıs 1917'de Nivelle Başkomutanlık görevinden alınarak yerine Petain görevlendirilir. Petain yen bir saldırıya hazırlanmaz. Savunmada kalmayı tercih eder. Batı cephesinde İngiliz kuvvetleri de General Haig'in komutasında savunmadaki Alman kuvvetlerine karşı yeni bir yarma hareketinde bulunur. Fakat, Frnsız birlikleri ile harekat işbirliği sağlanamadığı için bu saldırı da başarısızlıkla sonuçlanır. Bu olaylar da Anlaşma gurubu devletlerini saldırıda ve savunmada işbirliği için yukarıdaki kurulların kurulmasına hazırlar. Sonuçta 4 Mayıs 1917 tarihinde Paris'te Fransız ve İngiliz Kurmayları bir toplantı yapar. Rus Devrimi nedeni ile Almanya'nın doğu cephesi önemini kaybedince yeni bir savaş stratejisi hazırlarlar. Bu yeni stratejik harekâtta, Alman birlikleri gerek Vedün ve gerekse 1917 batı cephesi vuruşmalarında yedeklerini de kaybettiği için Batı cephesinde küçük çapta yapılacak saldırılarla Alman kuvvetleri yıpratılacak, Almanların Doğu cephesine ve İtalya cephesine asker göndermesi önlenecekti. Bu durumu İngiliz Kıraliyet orduları Genel Kurmay Başkanı ROBERTSON bu çalışma ve işbirliğini hatıralarına şu şekilde yazmıştır: "Uzak hedeflere ulaşmak için düşman hatlarını yarmak söz konusu değildir artık. Gayemiz şimdi düşmanın direnmesini zayıflatmak ve düşmanı yoracak operasyonlar yapılmasıdır Burada topçu imkanlarımızdan büyük ölçüde faydalanacağız. Böylece mümkün olduğu kadar az kayıpla amacımıza ulaşacağımıza inanıyor ve umuyoruz."