KAZAKİSTAN
|Kazakistan, güçlü bir cumhurbaşkanlığına sahip anayasal bir cumhuriyettir. Kazakistan'ın bağımsızlığını kazanmasından bu yana görevde olan Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev, Ocak 1999'da Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı'nın (AGİT) uluslararası standartların çok gerisinde kaldığını söylediği bir seçimde yedi yıllık yeni bir dönem kazandı. Seçim, yaklaşık iki yıl erken, Parlamentonun Ekim 1998'de erken seçime izin veren ve Cumhurbaşkanlığı ve Parlamento görev sürelerini uzatan bir dizi anayasa değişikliğini kabul etmesinden sadece üç ay sonra yapıldı. Hükümet, iki muhtemel muhalifi, izinsiz bir siyasi toplantıya katıldıkları gerekçesiyle yarışmadan diskalifiye etti.|
|MEVCUT HÜKÜMET|
Hükümet ve toplum
Kazakistan'ın bağımsızlık sonrası ilk anayasası, 1978'den beri yürürlükte olan Sovyet dönemi anayasasının yerine 1993'te kabul edildi ve 1995'te yeni bir anayasa onaylandı. 1995 anayasası, hükümetin yasama, yürütme ve yargı organlarına güçlü bir yürütmenin hakim olmasını sağladı. 2017 yılında bu anayasada yapılan değişiklikler yürütme yetkisini azalttı ve yasama organına yürütme yetkisi üzerinde ek kontroller sağladı.
Kazakistan, Senato ve Meclis'ten (Mazhilis) oluşan iki meclisli bir yasama organına sahip üniter bir cumhuriyettir. Ortaklaşa çalışan iki meclis, anayasayı değiştirme, bütçeyi onaylama, anlaşmaları onaylama ve savaş ilan etme yetkisine sahiptir. Yasa koyucular dört yıl süreyle görev yaparlar. Senato'nun iki üyesi, cumhurbaşkanı tarafından atanan birkaç üye dışında, o idari birimin tüm yasama üyeleri tarafından her oblast ve büyük şehirden seçilir. Meclisin doksan sekiz üyesi, genel yetişkin oy hakkı ile nüfusa dayalı seçim bölgelerinden seçilir. Dokuz üye, Kazakistan'daki çeşitli etnik grupların çıkarlarını temsil etmeyi amaçlayan, cumhurbaşkanı tarafından atanan bir organ olan Kazakistan Halk Meclisi tarafından seçilir.
Başkan devletin başıdır ve en fazla iki ardışık beş yıllık dönem için doğrudan seçilir. Cumhurbaşkanı, başbakanı ve kabinenin diğer bakanlarını ve ayrıca çoğu yasama organı tarafından onaylanan Ulusal Güvenlik Komitesi başkanını atar, dışişleri bakanı, savunma bakanı ve içişleri bakanı zorunlu olmaksızın atanır. yasal rıza. Başkan, silahlı kuvvetlerin başkomutanı olarak görev yapar ve ülkenin dış ilişkilerinden sorumludur.
En yüksek yargı organı Yüksek Mahkemedir ve ayrıca üyeleri cumhurbaşkanı ve yasama organı tarafından atanan Anayasa Konseyi'nin anayasal sorunları incelediği bir dizi alt mahkeme vardır. Yargıçlar ömür boyu görev yapar ve cumhurbaşkanı tarafından atanır, Yüksek Mahkeme'ninkiler de yasama organının onayına tabidir.
Anayasa, konuşma, din ve hareket özgürlüğü dahil olmak üzere Kazakistan vatandaşlarının bir takım haklarını belirler. Vatandaşların çalışma, mülk sahibi olma ve sendika kurma hakları vardır. 1993 ve 1995 anayasalarındaki demokratik dile rağmen, bağımsızlığın ilk yıllarında Kazakistan giderek daha otoriter hale geldi. Ülkenin ilk parlamento seçimleri (1994), o zamanki Anayasa Mahkemesi tarafından yasadışı ilan edildi. Bu, 1993 anayasası tarafından cumhurbaşkanına zaten tanınan önemli yetkileri genişleten 1995 anayasasının taslağının hazırlanmasını hızlandırdı. 2017'de bir dizi değişiklik cumhurbaşkanlığının rolünü azalttı ve parlamentoya daha fazla yetki verdi.
ABD'nin Kazakistan ile İlişkileri
Sovyetler Birliği'nin dağılmasının ardından 25 Aralık 1991'de ABD, Kazakistan'ın bağımsızlığını tanıyan ilk ülke oldu. Amerika Birleşik Devletleri Ocak 1992'de Almatı Büyükelçiliğini açtı ve ardından 2006'da Astana'ya taşındı (2019'da Nur-Sultan olarak yeniden adlandırıldı). Amerika Birleşik Devletleri 2009 yılında Almatı'da bir Başkonsolosluk açtı. Kazakistan'ın bağımsızlığından bu yana geçen yıllarda, iki ülke güçlü ve geniş kapsamlı bir ikili ilişki geliştirdi ve Ocak 2018'de bir zirvede gelişmiş bir stratejik ortaklık üzerinde anlaşmaya vardı.
Kazakistan'ın Washington, D.C. (2010, 2016), Seul (2012) ve Lahey'deki (2014) Nükleer Güvenlik Zirvelerine katılımının kanıtladığı gibi, güvenlik ve nükleer silahların yayılmasının önlenmesinde ABD-Kazakistan işbirliği, ilişkinin temel taşıdır. Kazakistan, 1993 yılında nükleer silahlarından vazgeçip Semipalatinsk Test Sitesini (STS) kapattığında liderliğini gösterdi. Amerika Birleşik Devletleri, Kazakistan'a nükleer savaş başlıklarının, silah sınıfı malzemelerin ve bunların destekleyici altyapılarının kaldırılmasında yardımcı oldu. 1994 yılında Kazakistan yarım tondan fazla silah sınıfı uranyumu Amerika Birleşik Devletleri'ne transfer etti. 1995'te Kazakistan son nükleer savaş başlıklarını çıkardı ve ABD'nin yardımıyla, Mayıs 2000'de STS'de 181 nükleer test tünelinin mühürlenmesini tamamladı. Takip eden on yılda, Amerika Birleşik Devletleri ve Kazakistan, Kuzey Kore'de 40 nükleer test tüneli daha mühürlemek için birlikte çalıştı. STS. Kazakistan, Avrupa'da Konvansiyonel Silahlı Kuvvetler Antlaşması'nı (1992), START Antlaşması'nı (1992), Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'nı (1993), Kimyasal Silahlar Sözleşmesi'ni ve Kapsamlı Test Yasağı Antlaşması'nı (2001) imzalamıştır. 2015 yılında Kazakistan hükümeti, 2019 yılında ilk sevkiyatlarını alan düşük düzeyde zenginleştirilmiş bir uranyum bankasına ev sahipliği yapmak için Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı ile bir anlaşma imzaladı. Kooperatif Tehditlerini Azaltma programı kapsamında ABD, Kazakistan'a yardım etmek için 275 milyon doların üzerinde harcama yaptı. kitle imha silahları ve kitle imha silahları ile ilgili altyapının ortadan kaldırılması. Kazakistan güvenlik güçleri ABD Uluslararası Askeri Eğitim ve Öğretim programı, Yabancı Askeri Finansman programı, Denizaşırı İnsani Afet ve Sivil Yardım programı, Galler Girişimi Fonu, Küresel Barış Operasyonları Girişimi ve Ortak Kapasite Oluşturma programından fon almaktadır. Kazakistan ordusu, Bozkır Kartalı, Viking, Eager Lion ve Shanti Prayas gibi ABD tarafından finanse edilen askeri tatbikatlara katılıyor.
İkili Ekonomik İlişkiler
Kazakistan, 2019'da iki yönlü ticarette toplam 2 milyar dolar ile ABD'nin 81. en büyük ticaret ortağıdır. ABD firmaları, petrol ve gaz sektöründe yoğunlaşan Kazakistan'a on milyarlarca dolar yatırım yaptı. Yolsuzluk ve yasaların ve sözleşmelerin keyfi olarak uygulanması da dahil olmak üzere ciddi sorunlar devam etse de, Kazakistan elverişli bir yatırım ortamı yaratmada bir miktar ilerleme kaydetmiştir. ABD-Kazakistan İkili Yatırım Antlaşması ve Çifte Vergilendirmeyi Önleme Antlaşması sırasıyla 1994 ve 1996'dan beri yürürlüktedir. Kazakistan, 30 Kasım 2015'te Dünya Ticaret Örgütü'ne üye oldu.
Amerika Birleşik Devletleri 1974 Ticaret Yasası'nın 402 ve 409. Bölümleri, Başkan'ın, Ticaret Yasası'nın Jackson-Vanik Değişikliği kapsamına giren Kazakistan da dahil olmak üzere, Yasanın göç özgürlüğü hükümlerine devam eden uyumu hakkında altı ayda bir Kongre'ye bir rapor sunmasını gerektirir. . ABD Ticaret Servisi, danışmanlık, pazar araştırması ve Kazakistan işletmeleriyle bir çöpçatanlık programı aracılığıyla Kazakistan pazarına girmeye çalışan ABD işletmelerine destek sağlar.
ABD'den Kazakistan'a Yardım
ABD hükümetinin Kazakistan'a yaptığı yardım, ulusötesi tehditlerle (kişisel insan ticareti, narkotik, terörizm ve kitle imha silahlarının yayılması) mücadeleye, yargı sisteminin ve kolluk kuvvetlerinin gelişiminin desteklenmesine, sivil toplum ve kitle için kamu rolünün artırılmasına odaklanmaktadır. medya, Kazakistan'ın yatırım ve ticaret ortamını iyileştirmek, hükümetin etkili sosyal hizmetler sağlamasına yardımcı olmak ve Kazakistan'ın düşük maliyetli temiz enerji üretimini artırma çabalarını desteklemek.
Kazakistan'ın Uluslararası Kuruluşlara Üyeliği
Kazakistan ve Amerika Birleşik Devletleri de birçok uluslararası kuruluş aracılığıyla etkileşime giriyor. Kazakistan, Birleşmiş Milletler, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) ve Avrupa-Atlantik Ortaklık Konseyi üyesidir. Kazakistan, 2017-2018 yıllarında BM Güvenlik Konseyi'nde daimi olmayan bir sandalyeye ve 2010 yılında AGİT başkanlığına sahipti. Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nün (NATO) Barış için Ortaklık programında aktif bir katılımcıdır. Kazakistan, Asya'da Etkileşim ve Güven Artırıcı Önlemler Konferansı'nı (CICA) kurdu. Kazakistan ayrıca Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü (CSTO) ve Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO) üyesidir. Kazakistan, Nesli Tehlike Altında Olan Türlerin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşmenin (CITES) imzacısıdır.
İkili Temsil
Başlıca elçilik yetkilileri, Bakanlığın Kilit Görevlileri Listesinde listelenmiştir.
Kazakistan devam ediyor elçilik 1401 16th Street, NW, Washington, DC 20036 (tel. 202-232-5488) ve Daimi Temsilcisinin New York'taki BM Misyonu.
Kazakistan hakkında daha fazla bilgi Dışişleri Bakanlığı'ndan ve bazıları burada listelenen diğer kaynaklardan edinilebilir:
Kazakistan Cumhuriyeti'ndeki devlet kuruluşu
Kazakistan Cumhuriyeti Anayasası ülkenin ana yasasıdır. İlk Anayasa 28 Ocak 1993'te kabul edildi. Genç bir egemen devletin inşasında belli bir tarihsel öneme sahipti. Yeni Anayasa, 30 Ağustos 1995'te tüm milletlerin referandumuyla kabul edildi. 1998'de Cumhurbaşkanı'nın inisiyatifiyle Parlamento, Anayasa'ya yaklaşık 20 ekleme ve değişiklik yaptı. Bu değişiklikler Parlamentonun yetkilerini ve kamusal yaşamın demokratik temellerini genişletti.
Anayasaya göre, Kazakistan Cumhuriyeti, başkanlık hükümet biçimine sahip üniter bir devlettir. Devletin başı Cumhurbaşkanıdır. Başkanın geniş yetkileri vardır. Hükümeti kurar, Parlamentonun onayıyla bir Başbakan atar ve onu görevden alır. Cumhurbaşkanı, Cumhuriyet Silahlı Kuvvetlerinin Başkomutanıdır. Ülkenin ilk Cumhurbaşkanı N. A. Nazarbayev 1991 yılında seçildi. Cumhurbaşkanı Anayasaya göre beş yıllık bir dönem için seçilir.
Ancak 1998 Anayasasında yapılan değişikliklerle bu süre yedi yıla uzatıldı. 1999'da olağanüstü Cumhurbaşkanlığı seçimleri yapıldı ve N. A. Nazarbayev onları kazandı. 27 Haziran 2000'de Parlamento Odalarının ortak oturumunda, cumhuriyet liderinin yaşam statüsünü belirleyen Kazakistan Cumhuriyeti Anayasası “Kazakistan Cumhuriyeti'nin ilk Cumhurbaşkanı hakkında” kabul edildi.
Yasama işlevlerini yerine getiren en yüksek temsil organı Kazakistan Cumhuriyeti Parlamentosu'dur. Parlamento iki yapıdan oluşur: üst oda - Senato ve alt oda - Majilis. Senato, her oblast, büyük şehir ve Cumhuriyetin başkentinden ikişer ikişer seçilen milletvekillerinden oluşur. Senato'nun yedi milletvekili Başkan tarafından atanır.
Majilis, tek bir yetkiye sahip seçim bölgelerinde seçilen milletvekillerinden oluşur. Parlamentonun görev süresi dört yıldır.
Hükümet, yürütme gücünü uygulayan en yüksek organdır. Hükümetin başı Başbakandır. Parlamentonun onayı ile Cumhurbaşkanı tarafından atanır. Hükümet, devletin sosyal-ekonomik politikasının ana yönlerini, savunma kabiliyetini, güvenliğini, kamu düzeninin garantisini geliştirir. Hükümet, faaliyetlerinde Başkana karşı sorumlu olduğu kadar Parlamentoya karşı da sorumludur. Başkanın görev süresi içinde hareket eder ve yetkilerini yeni seçilen Cumhurbaşkanına devreder.
Yargı yetkisi Yargıtay ve yerel mahkemeler tarafından kullanılır. Yargı organlarının reformundaki ana başarılar, Kazakistan Cumhuriyeti anayasa hukukunda «Kazakistan Cumhuriyeti'nde yargı sistemi ve yargıçların statüsü hakkında» yansıtılmaktadır. Bu yasa 25 Aralık 2000'de kabul edildi. Kazakistan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi hukuk ve ceza davaları için en yüksek yargı organıdır. Anayasa yasalarının gözlemlenmesi üzerindeki kontrol Anayasa Konseyi tarafından yürütülür. Altı yıl için seçilen yedi üyeden oluşur. Ayrıca, Cumhuriyetin eski Cumhurbaşkanları, Anayasa Konseyinin ömür boyu üyesidir. Yerel kamu yönetimi, yerel temsilci ve yürütme organları tarafından yürütülür.
Yerel temsil organları - maslikhatlar - ilgili idari - bölgesel birimlerin nüfusunun iradesini ifade eder. Yerel yürütme gücü, oblast yönetimi tarafından uygulanır - oblastların akimleri başında olan akimatlar. Bölgelerin akimleri, Başbakanın tavsiyesi üzerine ülkenin Cumhurbaşkanı tarafından atanır.
İdari bölümler [ düzenle | kaynağı düzenle ]
Kazakistan on dört bölgeye ayrılmıştır (Kazakça: облыстар, oblystar Rusça: области, oblasti). Bölgeler 177 bölgeye ayrılmıştır (Kazakça: аудандар, aýdandar Rusça: районы, rayony). İlçeler ayrıca, tüm kırsal yerleşimleri ve bağlı bir belediye yönetimi olmayan köyleri içeren en düşük yönetim düzeyindeki kırsal bölgelere bölünmüştür.
Almatı ve Nur-Sultan şehirleri "devlet önemi" statüsüne sahiptir ve herhangi bir bölgeye ait değildir. Baykonur şehri, Baykonur kozmodromu için Rusya'ya 2050 yılına kadar kiralandığı için özel bir statüye sahiptir. Haziran 2018'de Çimkent şehri "cumhuriyet açısından önem taşıyan bir şehir" oldu.
Her bölge, cumhurbaşkanı tarafından atanan bir akim (bölge valisi) tarafından yönetilmektedir. Bölge akimleri [akimi?] bölgesel akimler tarafından atanır. Kazakistan hükümeti, 10 Aralık 1997'de Sovyetler Birliği'ne bağlı olarak kurulan Almatı'daki başkentini Astana'ya taşıdı.
Kazakistan Siyasetini Anlamak
Nazarbayev'in ezici zaferine rağmen, Kazakistan'da değişim yaşanıyor.
26 Nisan Pazar günü, Nursultan Nazarbayev yüzde 97.7 oy ve yüzde 95.22 katılım oranıyla Kazakistan cumhurbaşkanı seçildi. İlk bakışta, bu sayı seçilmiş bir yetkili için, özellikle de yirmi beş yıldan fazla bir süredir görevde olan biri için şaşırtıcı derecede yüksektir. Bu rakamların güvenilirliğine ve inanılırlığına dair şüpheler kesinlikle haklı. Ancak sonuçların Kazakistan halkının iradesini ne ölçüde yansıttığının tam olarak inkar edilmesi abartılıdır.
Kazakistan'a yabancı değilim, Almatı'da bir pazarda Tacikistan'dan gelen göçmen işçilerle birlikte ayakkabı tüccarı olarak çalışarak neredeyse bir yıl geçirdim. Sıradan vatandaşların yaşam kalitesi hakkında hiçbir yanılsama duymuyorum. Kazakistan'da herkes Nazarbayev'i desteklemiyor ve 1991'den beri ülkenin kalkınmasından herkes faydalanmıyor. Geçiş dönemlerinde her zaman kazananlar ve kaybedenler vardır.
Seçimleri izleyen 170 uluslararası gazeteciden biri olarak, Merkez Seçim Komisyonu üyeleri, Uluslararası Gözlemciler, hükümet bakanları, Nur Otan Partisi'nin önde gelen bir yetkilisi ile görüştüm ve hatta seçim sonrası basın toplantısında Nazarbayev'e bir soru sordum.
Bu deneyimler bana Kazakistan seçmenlerini şekillendiren ve ülkenin siyasi gelişimini etkileyen iç dinamikler hakkında bazı bilgiler verdi. Kazakistan'ın iç siyaseti gelişiyor. Nazarbayev'in yeniden seçilmesi, Kazakistan'ın gelişiminin zor bir aşamasında olduğu ve cumhurbaşkanının gelecek döneminde kapsamlı bir reform gündemi uygulaması gerektiği konusundaki zımni anlayışla, seçmenlerin istikrar ve güvenlik arzusundan kaynaklandı.
Muhafazakar Siyasi Kültür
Nazarbayev'in yeniden seçilmesini açıklayan birkaç faktör var.
Birincisi, başkan gerçekten popüler. Birçok Kazakistanlı için, bağımsızlıktan bu yana genel olarak hayat düzeldi: Kişi başına düşen GSYİH, 1991'de 1.647 $'dan 2013'te 13.172 $'a yükseldi ve Kazakistan'ı Rusya, Ukrayna ve Beyaz Rusya ile birlikte orta gelirli bir ülke olarak nitelendirdi. Kazakistan, 2011 yılında AGİT başkanıydı ve Asya Kış Oyunları gibi büyük uluslararası spor etkinliklerine ev sahipliği yaptı. Nazarbayev yeni bir başkent olan Astana'yı inşa etti ve birçok Kazakistanlı genç ülkelerinin gelişen siyasi profilinden gurur duyuyor. Nazarbayev'e göre Kazakistanlılar, ülkelerinin gelecekteki güvenliğinden eminler.
Diplomat Özeti
Haftalık Bülten
Asya-Pasifik genelinde izlemek için haftanın hikayesi ve gelişen hikayeler hakkında bilgi alın.
İkincisi, Kazakistan'ın ulusal ideolojisi ve küresel krizlere olan bariz takıntısı, tarihin ve coğrafyanın bir sonucudur. Bir Kazak atasözü vardır, “Komşu yürekten yaşarsa, herkesin bahçesi daha geniştir.” Göçebe bir nüfus olarak Kazaklar sürekli göç ediyor ve açılan bozkırın tehlikelerine maruz kalıyorlardı. Mülkiyetin resmi olarak tanımlanması için bir sistem olmadığı göz önüne alındığında, göçebe kabile konfederasyonlarının liderleri, geçim için toprak ve kaynakları güvence altına almak için diğer yerleşik ve kabile halklarıyla ilişkiler geliştirdiler. Başka bir deyişle, göçebe topluluklar her zaman “çok vektörlü bir dış politikaya” sahipti.
Kazakistanlı siyasi liderler, Afganistan, Irak ve Suriye'deki çatışmaların mahallelerine sıçramasından korktukları için sıklıkla “küresel krizlerden” bahsediyorlar. Seçimlerin erken yapılmasının nedenlerinden biri, Kazakistan Halkları Meclisi'ndeki bir milletvekilinin, seçimlerin ilk planlandığı 2016'da küresel ekonomik krizin daha da kötüleşeceğini savunmasıydı.
Üçüncüsü, İç Avrasya'nın göçebe halklarının tarihsel gelişiminin bir sonucu, Kazakistan'ın çağdaş siyasi kültürünün muhafazakarlık ve birincil sorumluluğu ulusal güvenliği korumak olan güçlü bir lider tercihi ile karakterize edilmesidir. Jamestown Vakfı'nın kıdemli bir üyesi ve Astana'daki seçimlere yönelik Bağımsız Uluslararası Gözlem Misyonu'ndaki üç Amerikalıdan biri olan Vladimir Socor'un seçim sonrası basın brifinginde söylediği gibi, seçim sonuçları Kazakistanlı seçmenlerin “Seçim sonrası dönemde Cumhurbaşkanlığı kurumlarını korumak.” Kazakistan, “otoriteye saygının siyasi kültürü tanımladığı” geleneksel bir toplumdur.
Bugün Kazakistan, Rusya, Çin, Kırgızistan, Özbekistan ve Türkmenistan ile sınır komşusudur. Avrasya'nın kalbindeki coğrafi konumu, onu IŞİD ve diğer aşırılık yanlısı gruplardan yabancı fikirler ithal etmeye karşı savunmasız hale getiriyor. Kazakistan, eski Sovyetler Birliği'nde 1991'den beri iç savaş yaşamamış bir ülkedir. Kazakistan, Ukrayna'daki durumu Rus emperyalizminin yenilenmesinin bir örneği olarak değil, daha çok bölgedeki halklar arasındaki etnik ve diller arası çatışmanın bir örneği olarak görmektedir. eski Sovyet alanı. Pazardaki Tacik göçmen bir işçinin bana açıkladığı gibi, “Ukrayna'da sadece iki milliyet var – Ukraynalılar ve Ruslar – ve bakın savaşıyorlar. Kazakistan'da 120'den fazla ulusumuz var - Kazaklar, Ruslar, Zindanlar, Koreliler, Uygurlar - burada bir çatışmanın patlak vereceğini hayal edin!” Nazarbayev, Kazakistan'ın ulusal egemenliğini, toprak bütünlüğünü ve sınırlarının dokunulmazlığını sağlamakla büyük ölçüde kredilendirildi.
Seçim sonrası basın toplantısında Nazarbayev'e yeni dönemde Kazakistan'ın dış politikasının nasıl değişeceğini sordum. Cumhurbaşkanı, ülkenin çok vektörlü dış politikasını yineledi ve Kazakistan'ın komşuları ve büyük ticaret ortakları Çin, Rusya ve Avrupa Birliği ile bağları güçlendirme ihtiyacını yeniden teyit etti. Cumhurbaşkanı, Kazakistan'ın stratejik ortakları ABD ve Güney Kore ile çalışmaya devam edeceğini de vurguladı. Ayrı bir toplantıda Dışişleri Bakanı Erlan Idrissov, Kazakistan'ın politika önceliklerinin istikrar ve güvenlik ile küresel krizlerin barışçıl çözümü olduğunu ve yeni cumhurbaşkanlığı döneminde de olmaya devam edeceğini vurguladı. Kazakistan, Rusya-Ukrayna anlaşmazlığında arabulucu olarak gayri resmi bir rol üstlendi ve ülke birkaç kez P5+1 görüşmelerine ev sahipliği yaptı.
Güçlü cumhurbaşkanlığı Nazarbayev'in yurt içinde ve yurt dışında güçlü bir imaj sunmasını sağlarken, yürütmenin geniş kurumsal yetkileri, muhafazakar bir siyasi kültürle birlikte, daha sonra siyasi partilerin gelişimini engelledi.
AGİT/DKİHB Uluslararası Gözlem Misyonu'na (IOM) göre, seçimler "etkili bir şekilde yönetildi, ancak... görevdeki kişinin baskın konumu ve gerçek muhalefetin olmaması seçmen seçimini sınırladı." Bu doğru. Kendi aday gösterdiği aday Abdelgin Kusainov (67) ve Komünist Parti'den Turgun Syzdykov (67), ülkenin geleceği için yeni fikirlerden yoksun olan Sovyet dönemi kuşağını temsil ediyor. İkisi de güçlü adaylar değildi ve ikisi de Nur Otan'la rekabet etmek için gerekli finansman ve erişim yapılarından yoksundu.
Sovyet döneminde Komünist Parti devlet, devlet de Komünist Parti idi. Bugün Kazakistan'da en büyüğü Nur Otan olmak üzere dokuz kayıtlı siyasi parti bulunmaktadır. Nur Otan, Parlamentonun alt kanadında doğrudan seçilen 98 sandalyeden 83'ünü elinde tutuyor. Nur Otan Partisi'nin 850.000 aidat ödeyen üyesi var ve Kazakistan'ın 16 idari bölümünün tümünde ve ayrıca 241 yerel ofiste ofisleri bulunuyor. Yasaya göre, Nazarbayev Nur Otan'ın Başkanıdır. Birçok Nur Otan ofisi hükümet binalarında yer almaktadır ve Nur Otan platformu gelecekteki reformların gündemini oluşturmaktadır. Nur Otan'ın Kazakistan siyasetindeki baskın konumu, parti ve devlet arasındaki bölünmezlik kavramını pekiştiriyor. Bu bağlamda, birçok Kazakistanlı için Nur Otan, Komünist Parti'nin çağdaş bir tekrarı olarak görülebilir.
Nur Otan Kamu Politikası Enstitüsü Müdürü Sayasat Nurbek ile görüştüm. Nurbek, Kazakistan siyasetinde eşsiz bir şahsiyettir. Iowa'da Bolashak bursuyla ve Duke Üniversitesi'nde okuyan akıcı bir İngilizce konuşan Nurbek, 2000 yılındaki seçim kampanyası sırasında Kongre Üyesi Mark Smith'in kişisel asistanı olarak çalıştı. Nurbek, birçok Sovyet sonrası devlet gibi Kazakistan'ın da olduğunu itiraf etti. Komünist Partinin siyasete egemen olduğu ve devlet eleştirisinin yasaklandığı Sovyet yönetiminin kurumsal mirasıyla boğuşmaya devam ediyor. Bugün Nurbek'e göre Kazakistanlılar kısmen korkudan kısmen de parti siyasetinin çatışmacı yapısını onaylamadıkları için ne partiyi ne de devleti eleştiriyorlar.
Siyasi partilerin zayıf olduğu bir sistem, Kazakistan'a özgü bir olgu değil, eski Sovyetler Birliği'nin her yerinde var. Partiler, seçmenleri gruplar halinde toplamaz ve kurucu taleplere dayalı belirli bir politika gündemi oluşturmazlar. Bunun yerine partiler, seçkinlerin bireysel bir karizmatik lider için desteği harekete geçirme araçlarıdır. Örneğin Rusya'da “Birleşik Rusya partisi”, Rusya devlet başkanının resmi olarak üye olmamasına rağmen Başkan Vladimir Putin'e desteği sürdürmek için var.
Ancak Kazakistan'da yoğun siyasi çıkarları olan farklı gruplar var. Ak Zhol, “iş partisi” olarak bilinir. Komünist Parti, daha sosyalist reformları savunuyor ve nüfusun yaşlı üyelerine hitap ediyor. Birlik ya da “birlik” partisi, sosyal reformları savunuyor. Auyl Partisi, kırsal, tarımsal nüfusu temsil eden ve Güneydoğu bölgelerinde kalesi olan sosyal demokrat bir partidir. Bu taraflar yetersiz finansman ve kurumsal düzensizlikten muzdariptir. Bununla birlikte, ana politika hususları alanlarında taraflar arasında çok az anlaşmazlık var.
Yavaş yavaş siyasi partiler şekilleniyor ve daha dinamik hale geliyor. Kusainov'un kampanya ekibiyle konuştuğumda, kendilerini ekolojik eğitim programlarını okul müfredatlarında uygulamaya çalışan ve işletmelere ve bireylere çevreye duyarlı bir yaşam tarzı benimsemeye teşvik eden yeşil bir parti olarak sundular. Kusainov'un muhtemelen kaybedeceğini kabul ettiler, ancak seçimlerin fikirlerini sunmak için bir fırsat olduğunu iddia ettiler. “İnsanlar bize ve fikirlerimize oy verirse, yeni dönemde bu reformları uygulayabileceğimizi” umdular.
Hâlâ muhafazakar olsa da, Kazakistan'ın siyasi kültürü ve parti siyaset yapısı, büyük ölçüde yeni yönetici seçkinlerin demografisi sayesinde olgunlaşıyor. Yurtdışındaki lisansüstü çalışmaları finanse eden hükümet programı olan Bolashak Derneği'nin daha önce başkanı olan Nurbek, Batılı kurumların Kazakistanlı mezunlarının yalnızca bilgiyi değil, daha da önemlisi değerleri de geri getirdiğini gözlemledi. Bu değerler, meritokrasi tercihini ve adam kayırmacılığı, Batı kurumsal kültürünü, fikri mülkiyete saygıyı ve sosyal sermayeyi reddetmeyi içerir. Yurtdışında eğitim alamayan Kazakistanlılar, Almatı'daki KİMEP'te veya Astana'daki Nazarbayev Üniversitesi'nde Batı tarzı bir eğitim alabilirler. Bu genç, Batılı eğitimli Kazakistanlılar istihdam edilirken, hükümette ve iş dünyasında kapsamlı, kurumsal reform üretecek kadar önemli olan “kritik kitleyi” henüz oluşturmuş değiller.
Ama bu bir zaman meselesi, değişim oluyor. Nurbek'in bizzat Kazakistan'da gerçekleştirmesine yardımcı olduğu “Dünya Değerler Araştırması”nın sonuçlarına göre, katılımcıların yüzde 75'i sağlığı bir numaralı öncelikleri olarak belirtirken, bunu aile, güvenlik, refah ve ilişkiler izledi. Bu değişiklik, Kazakistanlıların küresel katılımının bir yansımasıdır.
Bir siyasi sistemi ve kültürü reforme etmek, yola bağımlı sosyal normların, davranışsal patolojilerin ve çıkar gruplarının ataleti ile yüzleşmesi gereken zahmetli bir çabadır. Yaşlanan Sovyet dönemi bürokratları ile onların genç, Batılı eğitimli meslektaşları arasında bir kuşak farkı var. Kazakistan'ın işgücünün üçte biri tarımda çalıştığı için bölgesel bölümler de var. Kırsal nüfus, ideolojilerinde en muhafazakarlar arasındadır ve uzak konumları, katılım için bir engeldir. Birçok Bolashak mezunu Almatı veya Astana'da çalıştığından, kırsal nüfusu içeren kapsayıcı bir büyüme modelinin sağlanması Kazakistan'ın karşı karşıya olduğu en büyük zorluklardan biridir.
Nazarbayev'in yeniden seçilmesi sürpriz olmadı, ancak yeniden atanması Nazarbayev sonrası dönemde siyasi felç için bir reçete değil. Türkmenistan, Singapur ve Suudi Arabistan'da görüldüğü gibi, mükemmel olmayan bir siyasi çoğulculuk ve demokratik süreçler siciline sahip, kaynak açısından zengin rejimlerde barışçıl bir güç transferi mümkündür.
Olgunlaşan Kazakistan yönetici seçkinleri, kurumsal gelişim yoluyla geçişe hazırlanıyor. Nur Otan platformu beş sektörde kurumsal reform çağrısında bulunuyor: kamu hizmeti, ekonomik çeşitlilik, hükümette şeffaflık, hukukun üstünlüğü ve ulusal ideoloji. Nazarbayev'in önümüzdeki dönemde kurumsal reformlara olan bağlılığını yerine getirmesi ve seçim sonrası basın brifinginde desteklediği Nur Otan'ın reform programını uygulaması bekleniyor.
Kazakistan toplumunun yapısı - özellikle yönetici seçkinler - değişiyor. Nazarbayev halen Ak Orda'yı işgal ederken, iktidarın devretme zamanı geldiğinde, iktidar koridorlarında görev yapan, gerekli mesleki deneyime ve liberal demokratik ideal anlayışına sahip yetkin kişiler var.
Kazakistan'ın Amerikan tarzı bir liberal demokrasisi yok ve yakın gelecekte bir tane geliştirmesi de muhtemel değil. Ancak zamanla ve eğitim, şeffaflık, hukukun üstünlüğü, yolsuzlukla mücadele ve ifade özgürlüğü alanlarında reformlar konusunda ciddi bir çaba ile Kazakistan daha demokratik bir siyasi sistem geliştirecektir.
Dena Sholk 2014'ü geçirdi Kazakistan'da kayıt dışı ekonomiyi araştıran bir Fulbright Bursu. Çalışmaları şurada yayınlandı: Georgetown Uluslararası İlişkiler Dergisi, Orta Asya Haber Tel, ve Delovoi Kazakistan.
Ekonomi
Tarım, Kazakistan ekonomisinin temel dayanaklarından biridir. Tarım, işgücünün beşte birini oluşturmaktadır. Kuzey Kazakistan, çoğunlukla buğday ve arpa olmak üzere önemli bir tahıl üreticisidir. Güneyde ise sulanan arazilerde pamuk yetiştirilmektedir. Meyve ve sebzeler de üretilmektedir. Koyun, sığır, keçi ve domuz yetiştirilen başlıca hayvanlardır. Kuzeydoğudaki Semey kenti yakınlarındaki toprakların -Sovyet silah denemelerinin bir sonucu olarak- nükleer kirlenmesi, ülkenin bu bölgesindeki tarımsal gelişmeyi engelledi.
Kazakistan zengin maden yataklarına sahiptir. Kömür, petrol ve bazı doğal gazlardan yararlanılır. Demir cevheri, bakır, manganez, kromit, kurşun, çinko, boksit, altın ve diğer mineraller de çıkarılmaktadır. Bir demir-çelik endüstrisi ve metalik cevherlerin eritilmesi önemli faaliyetlerdir. Elektrik gücü, İrtiş'teki hidroelektrik santrallerinin yanı sıra kömür yakan santrallerden sağlanır.
Sanayi, Kazak ekonomisinin önemli bir bölümünü oluşturmaktadır. Ülkenin gayri safi yurtiçi hasılasının (GSYİH) kabaca üçte birini oluşturuyor ve işgücünün beşte birini istihdam ediyor. İmalat sanayileri, dökme demir, çelik, çimento ve tüketim malları üretir. Kimyasal gübre sektörü de önemli. Ülke önemli bir kurşun ve bakır üreticisidir. Tarım makineleri, elektrikli ekipman ve inşaat malzemeleri de üretilmektedir. Meyve ve sebze konservesi, tahıl öğütme, bira ve şarap yapımı hafif endüstriler arasındadır.
Geniş kapsamlı hizmet sektörü artık Kazakistan'ın GSYİH'sinin en büyük kısmına katkıda bulunuyor ve çalışanlarının çoğunluğunu istihdam ediyor. Ticaret en önemli hizmet faaliyetlerinden biridir. Kazakistan'ın ana ihracat ürünleri arasında petrol ve doğal gaz, çeşitli metaller ve kimyasallar yer alıyor. Başlıca ihracat yerleri İtalya, Çin, Hollanda ve Rusya'dır. İthalat ürünleri arasında makine, metal ve kimyasal ürünler ile gıda maddeleri yer almaktadır. Rusya ve Çin başlıca ithalat kaynaklarıdır.
Böyle büyük bir bölge için ulaşım ağı seyrek. Trans-Sibirya Demiryolunun güneyinden Karaganda ve Almatı'ya uzanan bir hat. Almatı'dan gelen bir başka hat, Orta Asya'yı batı Sibirya'nın sanayi bölgesi ile birleştiriyor. Hazar Denizi'ndeki Gur'yev limanını Ural bölgesine bağlayan bir hat. En yoğun demiryolu ağı kuzey Kazakistan'dadır ve tahıl taşımak için kullanılır. Karayolu sistemi iyi gelişmemiştir ve çoğu yük demiryolu ile taşınmaktadır. İrtiş, İli ve Ural nehirleri gezilebilir niteliktedir ve Aral Denizi'nde bir miktar deniz taşımacılığı vardır. Hazar Denizi'ndeki ana liman Gur'yev'dir. Hava taşımacılığı, hem yerel hem de bölgesel yolcu trafiğinin büyük kısmını taşır. Almatı ve Nur-Sultan'da uluslararası havaalanları vardır. Cumhuriyet, Atyrau ve Orsk ve Çimkent ve Taşkent arasında geniş bir petrol boru hattı ağına ve ayrıca batıdan Uzen-Zhetibay-Aqtau boru hattına sahiptir.
Kazakistan: Hükümet
Cumhurbaşkanı, devletin iç ve dış politikasının ana yönlerini belirler ve ülkeyi uluslararası ilişkilerde temsil eder. Başbakan, temel hükümeti denetler ve düzenler.
Başkan, oy çokluğu ile seçilir. Başbakan, parlamentonun onayı ile cumhurbaşkanı tarafından atanır.
Başkan: 5 yıl Başbakan: başkanın takdirine bağlı
Yüksek mahkeme, üç mahkeme düzeyinden (bölgesel temyiz, şehir ve bölge mahkemeleri) en yükseği olarak hizmet eder. Anayasa mahkemesi, yasaların anayasaya uygunluğuna göre karar verir.
Yüksek yargı konseyi, aday yargıçları cumhurbaşkanına önerir. Başkan daha sonra adayları onay oyu için Senato'ya sunar.
Bilgi yok
Parlamento, Mazhililer ve Senato olarak ikiye bölünmüştür. Birlikte yasaları kabul ederler, bütçeyi tartışırlar, cumhuriyetin uluslararası anlaşmalarını onaylar ve reddederler, vatandaşlara af yasaları çıkarırlar ve ülkenin idari-bölgesel bölünmesine ilişkin sorunları çözme prosedürünü oluştururlar.
Senato'nun başkan tarafından atanan 15 üyesi ve bölgesel yasama organları tarafından dolaylı olarak seçilen 32 üyesi daha vardır. Mazhilis'in kapalı liste nispi temsil sistemiyle seçilen 98 üyesi ve azınlıklar için seçilen 9 üyesi daha var.
Kazakistan Cumhuriyeti elektronik hükümeti: oluşum ve gelişim tarihi
Makale, Kazakistan'da e-devletin oluşum ve gelişim tarihini ele almaktadır. Entegre Bilgi Sistemi Vatandaş Hizmet Merkezi, e-devletin işleyişindeki yön çeşitlerinden biri olarak daha doğru bir şekilde tanımlanmaktadır. Sonuç olarak, e-devletin uygulanmasının, devlet yönetiminin etkinliğini artırmaya yönelik idari reformun önemli bir unsuru olduğu sonucuna varılmıştır. Kazakistan'ın kalkınma beklentisi, mevcut aşamada Kazakistan'ın görevidir ve bilgi teknolojisi yoluyla bilgi toplumuna geçiş çabalarının yoğunlaşmasını ifade eder.
İnsan uygarlığının modern gelişimi, bilimsel ve teknik devrimin bir sonraki aşaması olarak nitelendiriliyor ve insanların yaşam biçimini değiştiren ve bilgi toplumuna geçiş için temel ve maddi temel oluşturan Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin (BİT) her alanında uygulanması, sosyal ve ekonomik, politik ve kültürel gelişimi yüksek toplum.
XXI'nin bilgi teknolojileri, devlet politikası alanındaki, sosyal alandaki küresel karmaşık sorunları çözmek, endüstriyel süreçlerin ve iş yapılarının organizasyonunu iyileştirmek için tasarlanmıştır.
Birinci sınıf bir sibernetik Glushkov Victor Mihayloviç soruyu belirledi ve ilk olarak SSCB'de elektronik belge yönetimi teknolojisini geliştirdi. SSCB içindeki "laquoelektronik hükümetin" prototipi, Glushkov VM'nin bir projesi ve ideolojisiydi. Genel olarak SSCB. Bunun için dağıtılmış veritabanları yönetimi (SDDM) sistemleri teorisini tasarladı.
«Elektronik devlet», ülke çapındaki tüm yönetim süreçleri kompleksinin otomasyonuna dayalı ve devlet yönetiminde önemli ölçüde verimlilik artışı ve toplumun her üyesi için sosyal iletişim maliyetlerinin azaltılması amacına hizmet eden bir devlet yönetimi sistemidir.
«Elektronik hükümet» oluşturma, belge yönetimi ve bunların işlenmesiyle bağlantılı tüm görev kararlarını uygulayan ülke çapında dağıtılmış kamu yönetimi binası sistemini içerir.
«e-hükümet»'nun görevleri şunlardır:
- kamuya ve iş dünyasına devlet hizmetleri sağlamanın optimizasyonu
- vatandaşların self servis desteği ve yetkilendirilmesi
- vatandaşların teknolojik bilgi ve becerilerinin artması
- tüm seçmenlerin yönetime ve ülke yönetimine katılım düzeyini artırmak
- coğrafi konumun etkisini azaltmak «Elektronik hükümet», gelenekselin bir eki veya benzeri değildir. Devletancak kamu hizmetlerinin sunumunun etkinliğini artırmak amacıyla bilgi ve iletişim teknolojileri (BİT) temelinde yeni bir etkileşim biçimi tanımlamaktadır.
Etkileşim türleri «e-hükümet»:
- hükümet ve vatandaşlar arasında (G2C, Devletten Vatandaşa)
- hükümet ve iş dünyası arasında (G2B, Devletten İşletmeye)
- farklı hükümet kolları arasında (G2G, Devletten Devlete)
- hükümet ve çalışanlar arasında (G2E, Devletten Çalışanlara).
Kamu otoritelerinin faaliyetlerinin otomasyonu, “hükümet” oluşturma bünyesinde gerçekleştirilir. Devlet organlarının bilgi sistemlerini oluşturmak, burada bir vatandaşa günlük yaşamı ve işi için gerekli ve oldukça güncel olan elektronik hizmeti sağlamaya izin veren ana şeydir. Ve Kazakistan'daki "laquoe-hükümet"in ana fikri "vatandaşların devlet organlarının elektronik hizmetlerine hızlı ve kaliteli erişimini sağlamaktır". “Elektronik hükümetin” yaratılması, yalnızca daha etkili ve daha ucuz yönetim sağlamamalı, aynı zamanda toplum ve hükümet arasındaki etkileşimlerde tam bir değişim sağlamalıdır. Son olarak, demokrasinin gelişmesine ve otoritenin halka karşı sorumluluğunun artmasına yol açacaktır.
Kazakistan'da "hükümet" yaratma fikri, Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın 19 Mart 2004 tarihli "Rekabetçi Kazakistan'a, Rekabetçi Ekonomiye ve Rekabetçi Ulusa Doğru" başlıklı yıllık Mesajında duyuruldu [1].«Kazakistan Cumhuriyeti'nde 2005 yılı için «e-hükümet» oluşturma devlet programı&ndash2007», 10 Kasım 2004» [2] tarihinde kabul edildi. Bu, yüksek teknolojili bir ülkenin kalkınmasına yönelik ilk ciddi adımlardan biriydi.
Kazakistan'da “laquoelektronik hükümetin” oluşturulması uzun vadelidir ve gerçekleşmesi ancak birkaç aşamada gerçekleştirilebilir. E-devlet teknolojisinin geliştirilmesinde önemli ilerleme kaydedilen ülkelerin deneyimleri incelenmiştir: Kore, Singapur, Estonya ve diğerleri. Dünya deneyimi dikkate alınarak, Kazakistan Cumhuriyeti'nde «elektronik hükümet» uygulaması dört adımda gerçekleştirilmektedir:
- Bilgilendirme basamağı (2005&ndash2006) &mdash yayın ve yayma Bu aşamada, devlet kurumlarının tüm bilgi kaynaklarına tek noktadan erişim ve yaşam ve iş olayları kavramını temel alarak vatandaşların ve kuruluşların ihtiyaçlarına odaklanın. Bu aşamada, 2006 yılı sonuna kadar tüm devlet kurumlarının bilgilendirme hizmetleri portala yerleştirildi.
- Etkileşimli adım (2006&ndash2008) hükümet ve vatandaş arasındaki doğrudan ve ters etkileşim yoluyla hizmet sunumunu hızlandırır. Bu adımda, devlet kurumları yardımıyla vatandaşlara interaktif hizmetler sunulması amacıyla kullanıcıların kimlik tespiti ve yetkilendirilmesi mekanizması, vatandaşların temyizlerini alma hizmeti hayata geçirilmiş ve portalın mobil versiyonu devreye alınmıştır.
- İşlemsel adım (2008&ndash2010) &mdash etkileşimi, mali ve hukuki işlemlerin devlet portalında gerçekleştirilmesi yoluyla. Bu aşamada, vatandaşların ödeme ağ geçidi ve bankacılık bilgi sistemi ile entegrasyon yoluyla finansal işlemlerini gerçekleştirmek için portal üzerinden ücretli devlet hizmetlerine başvuru mekanizmaları hayata geçirilmiştir.
- Dönüşüm aşaması (2010'dan günümüze) &mdash karmaşık elektronik hizmetlerin yaratılması. Sosyal açıdan önemli olanın sağlanmasında maksimum verimlilik
Ancak “hükümet”in gerçekleşmesi için uygulanması için bir program geliştirmek yeterli değildir. Ayrıca ülkenin herhangi bir coğrafi noktasında “laquoelektronik devlet” ile etkileşime girebilecek bilgisayar okuryazarı ve BİT'e erişimi olan kişilerin yetiştirilmesi de gereklidir.
Bilgi toplumunu oluşturmanın ilk aşaması bilgi eşitsizliğinin azaltılmasıdır. Bu amaca ulaşmak için, Kazakistan Cumhuriyeti Enformasyon ve İletişim Ajansı bir «Program for2007 for bilgi eşitsizliğinin azaltılması&ndash2009» [3] geliştirdi. Program, farklı bilgisayar okuryazarlığı seviyeleri ve modern iletişim teknolojilerine eşit olmayan erişim fırsatları ile karakterize edilen bilgi eşitsizliğinin azaltılmasına yönelik zorluklarla başa çıkmayı amaçlamaktadır.
Bilgi eşitsizliğini azaltma yolunda yapılması gereken üç önemli adım var. Birincisi, nüfusu eğitmektir. İkincisi, internetteki tarifeleri düşürmek. Üçüncüsü, vatandaşların internet kaynaklarına erişimini sağlamaktır.
“Elektronik devlet” kurma Devlet Programı, temel olarak e-devletin temel altyapısının oluşturulmasına odaklanmaktadır. “Elektronik hükümet” kavramının uygulanması, en azından aşağıdaki başlangıç koşullarını gerektirir:
- devlet organlarının uygun bilgisayarlaşma düzeyi
- ülkede bilgi ve iletişim teknolojilerinin belirli bir düzeyde pazar gelişimi
- Kamu makamları tarafından temsil edilen müşteriler ve atanmış görevleri yerine getirebilecek mal ve hizmet tedarikçileri gibi BT uzmanlarının varlığı veya mevcudiyeti
- uygun yasal ve düzenleyici çerçeve
- yeterli düzeyde finansman
- siyasi irade sadece devlet başkanında değil, bu süreçteki tüm katılımcılarda olmalıdır.
Kazakistan Cumhuriyeti «elektronik hükümet» portalı, devlet hizmetleri ve hizmetlerini elektronik biçimde sunan ve devlet hizmetleri hakkında en alakalı bilgileri elde etmek için tek bir erişim noktası sağlayan bir referans ve etkileşimli web portalıdır.
«elektronik hükümet» portalı, Kazakistan Cumhuriyeti Bilgi Teknolojileri alanındaki ulusal operatör tarafından Kazakistan Cumhuriyeti Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığı için geliştirilmiştir JSC «National Information Technologies», JSC «National ICT Holding «Zerde»'nun bir yan kuruluşudur.
İnternet üzerinde &mdash www.egov.kz web portalı «elektronik hükümet»'nun lansmanı 12 Nisan 2006 tarihinde gerçekleşti. İlk aşamada, kamu hizmetleri ile ilgili bilgi ve referans niteliğindeki materyalleri içeriyordu.
«elektronik devlet»'nun web portalı, «one pencere» ilkesiyle kamu hizmeti sunma konseptinin uygulanmasına yönelik pratik bir mekanizmadır. Halihazırda, Eğitim ve Bilim Bakanlığı, Laboratuvarımız ve Nüfusun Sosyal Korunması, sanayi ve ticaret, adalet, finans, sağlık, enerji ve maden kaynakları, Kamu Hizmeti İşleri Kurumu ve Ulusal Bankanın faaliyetlerini kapsayan bilgilendirme hizmetleri , portalda uygulanır. Hizmetler, kamu makamları, Başsavcılık, Anayasa Konseyi, Kazakistan Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Vergi Komisyonu, Ulusal Güvenlik Komitesi ve diğerleri tarafından ve özel şirketler tarafından sağlanmaktadır «Kazpost» JSC, «NC «KazMunaiGas» JSC, «Kar-Tel» (Beeline), LLP «GSM Kazakistan», «Kazakhtelecom» JSC (Kcell) ve diğerleri.
«elektronik devlet»'nun projeleri arasında onlarca farklı bilgi sistemi (IS), sicil, devlet veritabanları (SDB), yüzlerce uygulama ve hizmet yer alıyor. Bu IS «E-akimat» IP «E-Noter» IP «Elektronik devlet alımları», SDB «Individuals», SDB «Legal Entities», SDB «Real Estate Registry», Kamu kurumlarının birleşik elektronik dokümantasyon sistemi, Entegre IS »al, SDB & laquoal, IPSSC& kamu yetkilileri, e-devletin ağ geçidi ve ödeme ağ geçidi ve diğerleri.
Bilgi sistemi PSC'yi daha ayrıntılı olarak inceleyelim.
Cumhurbaşkanı'nın Kazakistan halkına 18 Şubat 2005 tarihli Mesajını hayata geçirmek için Almatı ve Astana illerinde, bölgelerde, gerçek ve tüzel kişilere “pencere” ilkesiyle kamu hizmeti veren kamu hizmet merkezleri (PSC) oluşturuldu. Kazakistan Cumhuriyeti Hükümetinin 05.01.2007 № 1 tarihli Kararı temelinde «Kazakistan hızlandırılmış ekonomik, sosyal ve siyasi modernleşme yolundadır»[4] Kazakistan Cumhuriyeti[5].
Devlet hizmeti, devlet organlarının, belirli bir niteliğe sahip olan ve gerçek ve tüzel kişilerin ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik bir faaliyetidir.
Kazakistan'da «I-Teco» şirketi Kamu hizmet merkezlerinin otomasyonu konusunda büyük ölçekli bir proje yürütmektedir. «I-Teco» ciro, büyüme oranı, gerçekleştirilen proje sayısı, uzman ve beceri bakımından Rusya'nın önde gelen bilişim şirketlerinden biridir.
Tüm kamu hizmet merkezleri çalışmalarının temeli, «I-Teco» yazılımı tabanlı Amdocs CRM 7.5 şirketi tarafından geliştirilen entegre bir bilgi sistemidir (IIS). Sistem, vatandaşlara kamu hizmetleri sağlama süreci için karmaşık BT desteği sağlar. IIS PSC uygulamasının temel amacı, kamu hizmetlerinin sağlanmasının kalitesini ve verimliliğini artırmaktır. İş süreçlerinin analizi ve tasarımı başkanı «I-Teco», hizmetlerin devlet düzeyinde teslim şeklinin onaylanması kapsamında IIS PSC'ye dahil edileceğini söyledi.
Başlangıçta, PSC'de sadece Kazakistan Adalet Bakanlığı'nın hizmetleri verilirken, şimdi ülkenin diğer bakanlıkları ve daireleri projeye katıldı. PSC, hemen hemen tüm bakanlıkların hizmetlerini sunmaya başladı: ulaşım, arazi ilişkileri, eğitim, finans, çevre, tarım, ekonomi ve bütçe planlaması vb. Bu şekilde bir sistem oluşturma maliyetlerinde önemli bir azalma sağlar ve desteği sorunu çözer. hizmetlerin birleştirilmesiyle, tüm hizmetleri sağlamak için tek bir ağ PSC'sinin kullanılmasına izin verir. Ve son olarak, vatandaşlar sayesinde, hangi kurum veya kamu otoritesinin belirli bir referans verdiğini düşünmesine gerek yoktur, ancak her durumda derhal PSC'ye yönlendirilmelidir.
İzleme sonucunda analistler, PSC'nin yükünün eşit olmadığı, kaynak eksikliğinin kalite standartlarına uyum için ana sorun olduğu sonucuna vardılar. Önerilere göre, uzmanlar öncelikle en popüler hizmetleri elektronik formatta çevirme ihtiyacına işaret ediyor, çünkü onların görüşüne göre PSC'nin yükünü azaltmaya yardımcı olacak.
Maliyetleri düşürmek için PSC'nin mevcut IT altyapısı maksimum düzeyde kullanılmaktadır. Sözde «smart client» kullanımı, iş yeri desteği maliyetlerini azaltacaktır. Genel olarak, proje kapsamında, gelecekteki işlem maliyetlerini azaltacak olan ulusal PSC sistemindeki iş süreçlerinin birleştirilmesi sorununu çözmektedir.
Proje içerisinde veri güvenliği özel bir önem taşımaktadır. Bu yönde ciddi adımlar atıldı: vatandaşlar ve kuruluşlar hakkındaki veriler IIS PSC'de boşaltılmayacak. Vatandaşa (veya kuruluşa) ilişkin verilerin elde edilmesine yardımcı olan mekanizmayı yalnızca PSC'ye başvurduğunda test eder.
Kazakistan'da IIS PSC'nin tanıtımına ilişkin deneyim, vatandaşa hizmet süreci üzerindeki kontrol işlevinin gerçekleştirilmesinin değerli bir örneğidir. Sistem, başvuranların her bir adreslemesinde memurların tüm hareketlerinin takip edilmesini sağlar. Vatandaşın belgeleri, hazırlığın herhangi bir aşamasında makul olmayan bir şekilde gecikirse, onu tam olarak kimin durdurduğunu belirlemek ve ardından bunun neden olduğunu anlamak kolaydır. IIS PSC, tüm çalışma sürecinin bu şeffaflığı sayesinde yolsuzluk, bürokrasi ve bürokrasi ile mücadele için uygun ve etkili bir araç haline geldi. Böylece, ilk aşamada PSC'nin çalışmalarının eksiklikleri ortaya çıktı ve 250 çalışan disiplin cezası aldı.
PSC'nin temel olumlu nitelikleri, herkes için eşit erişim sağlanması, çeşitli organların belgelerinin tek bir yerde üretilmesi için hizmet alma fırsatı yaratılması, belge icracıları ve vatandaşlar arasında doğrudan temasın hariç tutulması olmuştur.
İşletim sistemi IIS PSC uygulaması, halkla bu etkileşim mekanizmasının ne kadar etkili olduğunu göstermektedir.
№ 11 sayılı Kararname «Kamu kurumlarının &mdash kamu hizmet merkezlerinin Tescil Hizmeti Komitesi ve Kazakistan Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı yönetiminin yerel yürütme organlarına [6] devrine ilişkin kararname, iki yıllık faaliyetin ardından 15 Ocak 2010'da kabul edildi. Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Başkanının talebi üzerine Kazakistan Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı bünyesinde.
Yetki devri, yerel yönetimlerin nüfusla yakın bir şekilde çalışması ve bölge sakinlerinin ihtiyaç ve gereksinimlerini daha iyi bilmesi nedeniyle gerçekleşti. Böylece, PSC'nin hükümet organı ve ona karşı devlet mülkiyeti konusu işlevini yürüten organ, Almatı ve Astana bölgelerinin, şehirlerinin akimatları haline geldi. Ancak izleme sonuçları, bu süre zarfında PSC'nin çalışma kalitesinin önemli ölçüde düştüğünü gösterdi.
Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti'nin 11.03.2011 № 249 tarihli Kararnamesi'ne göre, Kazakistan Cumhuriyeti İletişim ve Enformasyon Bakanlığı'nın kamu hizmetlerinin otomasyonu ve hizmet merkezlerinin koordinasyonunu İzleme Komitesi'ne çalışmak üzere PSC verildi. [7].
Kazakistan Cumhuriyeti İletişim ve Enformasyon Bakanlığı, 2011 yılı sonuna kadar PSC'nin cumhuriyetçi devlete ait işletmelere dönüştürülmesi planlandı.
Kazakistan Cumhuriyeti İletişim ve Enformasyon Bakanlığı Otomasyon Kamu Hizmetleri ve Hizmet Merkezlerinin Koordinasyonu İzleme Komitesinin iş hakkı üzerinde Cumhuriyetçi devlet teşebbüsü «Citizen Service Center» Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Kararına dayanılarak oluşturulmuştur. 11 Kasım 2011 tarihli № 1325 «Kamu hizmet merkezlerinin etkinliğini artırmak için kamu hizmet merkezlerinin faaliyetlerinin optimizasyonuna ilişkin bazı önlemler»[8].
Bu karara göre, bölge, Astana ve Almatı şehirlerinin 25 cumhuriyet devlet kurumu, kamu hizmetlerinin otomasyonu ve hizmet merkezlerinin koordinasyonunu denetleme kurulunun iş hakkı “Kamu Hizmeti Merkezi”ne bağlı olarak Cumhuriyet devlet teşebbüsüne bağlanarak yeniden düzenlendi. Kazakistan Cumhuriyeti İletişim ve Enformasyon Bakanlığı.
Kazakistan Cumhuriyeti İletişim ve Enformasyon Bakanlığı, Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca Kazakistan Cumhuriyeti Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığına dönüştü «Kazakistan Cumhuriyeti hükümet sisteminin daha da iyileştirilmesi üzerine» № 20.01.2012'den 226 [9].
Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığı, kamu hizmeti sunumunun kalitesini iyileştirmek ve PSC'nin daha da geliştirilmesi için modernizasyon, kamu hizmeti sunumunun iş süreçlerinin optimizasyonu ve otomasyonu için önlemler aldı.
Böylece, 2011'de büyük şehirlerde, bölge ve ilçe merkezlerinde bulunan 28 PSC ve 2012'de 224 PSC yükseltildi.
PSC'nin modernizasyonu, yeni bilgi ve iletişim teknolojilerinin tanıtılması, iş süreci optimizasyonu, gerekli belge sayısının azaltılması, engelsiz bir hizmetin tanıtılması ile karakterizedir.
Uzak kırsal ilçelere hareket ile mobil modda çalışan 14 PSC, Devlet Başkanı tarafından belirlenen görevin yerine getirilmesi çerçevesinde pilot modda başlatıldı. bütün bölgelerde. 10 binin üzerinde bu tür ziyaretler var. Uzak bölgelerdeki insanlardan 120.000 başvuru kabul edildi. Hizmetleri almak için bölgesel merkezlere veya şehirlere gitmeleri gerekmiyordu.
2012 yılında buna benzer 56 adet daha PSC çalışması düzenlenmiştir. 2013 yılında 70 mobil PSC görev yaptı, Kazakistan Cumhuriyeti Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığı PSC Otomasyon Hizmetleri İzleme ve Koordinasyon Komitesi başkanı işaretlendi.
Tüm bölgesel PSC'de, e-devlet portalına kısa bir gezi yapmak için e-devlet konusunda yardımcı olabilecek eğitimli bir çalışan vardır. Dijital imza aldığınızda, nasıl kullanılacağı ve evde hangi hizmetleri alabileceğiniz açıklanır.
Kazakistan Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı'na ait tek bir ücretsiz numara ile bilgilendirici Çağrı merkezi ülkede hizmet vermeye başladı. Çağrı merkezi operatörleri, gerekli belgeler listesine danışacak, hizmet sunma süresi ve maliyeti, devlet hizmetleri ile ilgili her türlü soruyu cevaplayacaktır. Vatandaşlar, ücretsiz numarayı arayarak PSC müfettişlerinin hukuka aykırı eylemleriyle ilgili şikayetlerini de bildirebilirler.
Kamu hizmet merkezlerinin yeni çalışma biçimlerine geçiş, halka sunulan kamu hizmetinin kalitesinin iyileştirilmesine ve izleme ve kalite değerlendirmesi için araçlar yaratılmasına yardımcı oldu.
Kamu hizmetlerinin kalitesini artırmak, Devlet Başkanı tarafından belirlenen stratejik bir görevdir. Kamu hizmetlerinin sunumunun kalitesi sürekli olarak iyileştirilmeli ve mükemmelleştirilmelidir. Buradaki önemli bir bileşen, memurların profesyonelliğidir. Bu durumda profesyonellikleri, kamu hizmetlerinin zamanında ve kaliteli bir şekilde sunulmasıdır. Ayrıca kamu görevlilerinin bu hizmetlerin tüketicileri ile uygun bir iletişim kültürüne sahip olmaları gerekmektedir. Bu nedenle bugün sadece kamu hizmetlerinin standardını belirlemek bizim için yeterli değildir.. Tüm yardım sürecinin niteliksel işleyişini sağlamak gereklidir. Başka bir deyişle, bir değerlendirme sistemi gereklidir. Değerlendirme kriterleri, kamu hizmeti sunumunun mevcudiyeti, kalitesi, zamanındalık, nezaket, temyiz süreci ve kamu hizmetlerinin elektronik ortamda sunulmasıdır. Değerlendirme için tüketicilere yönelik sosyal anketler ve istatistikler kullanılacaktır. Araştırma için bağımsız uzmanlar ve sivil toplum kuruluşları görevlendirilecektir. Ayrıca, memurların zihniyet değişikliği, kamu hizmetinin iyileştirilmesinin koşullarından biridir. Devlet tarafından vatandaşlara kamu hizmeti sunmaya çağrılır. Kamu hizmetine bir bütün olarak duyulan güven düzeyi, esas olarak bu görevin yetkin bir şekilde yerine getirilmesine bağlıdır. Güven, sadece memurların iş değerlendirme kriterleri değil, toplumdaki imajlarının da göstergesidir. İşletmenin şube çalışanlarının değerlendirmesi, Kazakistan Cumhuriyeti'nin mevcut mevzuatının mesleki ve yeterlilik hazırlık ve bilgi düzeylerini belirlemek için yapılmıştır.
5552 çalışan sertifikalandırıldı: müfettişler ve danışmanlar, daire başkanları ve yardımcıları, ameliyathane başkanları, denetçiler ve mentorlar, kamu hizmetlerinin kalitesini izleme ve kontrol etme çalışanları, depolama sektörü baş uzmanları, şube müdürleri ve yardımcıları, ofis hizmetleri çalışanları.
4 411 (%79) işçi başarıyla geçti ve kalifikasyonlarını onayladı ve 1 141 (%21) işçi testi geçemedi.
Kamu hizmetlerinin kalitesinin ve hizmet sunumunun iyileştirilmesine özel önem verilmektedir, 2012'den itibaren PSC'de tanıtılan yeni mentorluk ve denetleme kurumları önemli bir rol oynamaktadır. Personel eğitimi ve gelişimi, Mentorluk Enstitüsü (öğretmenlik) tarafından sağlanır ve denetçilerin ana görevi, kamu hizmetlerinin teknolojik süreçlerinin zamanında ve etkili bir şekilde denetlenmesi ve izlenmesidir.
PSC faaliyetinin ve kamu hizmetlerinin sunumunun kalitesinin bağımsız olarak izlenmesi, Tüzel Kişiler Birliği Mutabakat Zaptı'nın (ALE) «Kazakistan Sivil İttifakı'nın uygulanması kapsamında her yıl düzenlenmektedir. Anketlerin sonuçları, nüfusun güven düzeyinin arttığını gösterdi. Böylece 2010'da %65, 2011'de %76 ve 2012'de %81 olarak gerçekleşti.
Kazakistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın Mesajının Uygulanmasına İlişkin Ulusal Eylem Planı'nın 7. paragrafını gerçekleştirmek için araçların tescili ve ehliyet verilmesi konusunda uzmanlaşmış PSC projelerinin başlatılmasına yönelik geniş çaplı bir çalışma yürütülmüştür. Almatı, Astana ve Karaganda, Mangistau bölgelerinin yerel yürütme organları ile birlikte Kazakistan'ın 27 Ocak 2012 tarihli ana kalkınma yönüdür.
Bu proje 7 Aralık 2012 tarihinde Karaganda bölgesinde № 3 «PSC» şubesi bazında başarıyla uygulandı.
Ehliyet ve araç tescili hizmetlerinin verildiği ilk ihtisaslaşmış PSC'nin açılışına Kazakistan Cumhuriyeti Ulaştırma ve Haberleşme Bakanı, İçişleri Bakanı ve Karaganda bölgesi akim katıldı.
İş süreçlerinin otomasyonu, devlet kurumlarının veri tabanlarının ve bilgi sistemlerinin entegrasyonu ve bu tür hizmetleri elde etmek için gerekli tüm adımların aynı kompleks içinde birleştirilmesi nedeniyle hizmet teslim süresi önemli ölçüde azalır.
Araçların 1 saat içinde özel PSC'ye kaydı mümkün olacak ve teorik ve pratik sınavlardan başarılı olunması durumunda ehliyet almak yaklaşık 2 saat sürecektir.
Trafik kuralları bilgisine ilişkin sınavları geçmek, özel bir PSC'de gerçekleşir. Test için bir sınıf donatıldı ve özel sensörler ve video kameralarla donatılmış otomatik devre kuruldu. Sürüş becerilerinin izlenmesi ve değerlendirilmesi için elektronik sistem, pratik sınavın sonuçlarına karar verirken insan faktörü hariç, sınavın tüm aşamalarını kaydeder.
PSC operatörlerinin ve trafik polisinin hizmet sunma sürecinde yer aldığına dikkat edilmelidir, ancak sorumlulukları açıkça tanımlanmıştır: merkez operatörleri gerekli belgeleri alır ve trafik polisi birimleri, üretim sürücü belgelerini ve kayıt sertifikasını alır. Böylece vatandaşların belgelerin üretiminden sorumlu sanatçılarla doğrudan temasını ortadan kaldırır.
10 Ocak 2013, Almatı'da Devlet Başkanı N.A.Nazarbayev'in katılımıyla benzer bir PSC'nin büyük açılışı yapıldı.
31 Mayıs 2013'te Aktau'da özel bir PSC'nin açılışı gerçekleşti ve Eylül 2013'te Astana'da özel bir PSC açıldı.
PSC oluşturma fikri ilericiydi, vatandaşlar ve devlet için uygundu ve pratikte değerini gösterdi. Kamu hizmetlerine başvuran her vatandaş, gerekli tüm bilgi ve belgeleri “tek bir pencerede” alır ve hangi makamlara başvurması gerektiğini, hangi belgelerin toplanacağını ve en önemlisi bunların her birini almak için ne kadar zaman harcanacağını düşünmez. gerekli belgeler.
“Elektronik hükümetin” tanıtılması, kamu yönetiminin verimliliğini artırmayı amaçlayan idari reformun önemli bir unsurudur. Birincisi, hükümet prosedürlerinde şeffaflık sağlar, yolsuzluk seviyesini azaltır. İkinci olarak, hükümet aygıtının devlet maliyetlerini azaltır ve aynı zamanda memurların sosyal düzeyini artırır. Üçüncüsü, çalışanların faaliyetlerinin profesyonelliği ve verimlilik katsayısı (CE) geliştirilir. Dördüncüsü, vergilerin ödenmesi, tescil ve çeşitli belgelerin hazırlanması gibi işlemler için fazla zaman harcamanıza izin vermez. Oluşturulan web portalı, devlet kurumlarının binden fazla bilgi hizmeti sunmaktadır. Bu hizmetler her yıl artmaktadır. Elektronik belge yönetimi Cumhurbaşkanlığı, Hükümet, Meclis, bazı bakanlık ve dairelerde uygulanmaktadır. Artık internet üzerinden vergi beyannamesi göndermek, devlet alımlarına elektronik olarak başvurmak, sanal resepsiyonlar işlevi mümkün.
Varlığı sırasında, Kazakistan Cumhuriyeti e-devleti dört oluşum ve gelişme aşamasını aştı, uluslararası toplum tarafından olumlu kabul edildi ve takdir edildi, uluslararası ve ulusal derecelendirmelerde yüksek bir konum, yarışmalardaki adaylıklar bunu kanıtlıyor. Kazakistan'ın e-devletinin gelişme derecesi, "gelişmekte olan" (gelişmekte olan liderler) olarak değerlendirilir ve en başarılılardan biri olarak kabul edilir.
Kazakistan'ın modern aşamadaki görevi, bilgi teknolojileri yoluyla bilgi toplumuna geçiş çabalarını yoğunlaştırmaktır.
Ülkemizde bilgi toplumunun bileşenlerinden sadece biri vurgulanmış, başarılı bir şekilde uygulanan e-devletin oluşumu ve gelişimidir. Bununla birlikte, bilgi toplumu sorunu, sadece e-devlet ve telekomünikasyon endüstrisinin gelişmesinden daha geniştir.
Kazakistan'da Eğitim
Kazakistan'da bir dizi farklı seviyeyi içeren eğitim sistemi, şu anda dağılmış olan Sovyetler Birliği'nin bu eski üyesinin ekonomik ve politik başarıya ulaşmasına yardımcı olmada çok etkili olmuştur. Aşağıdaki makalede, yukarıda belirtilen seviyelerin her biri ile ilgili temelleri açıklayarak, ülkenin eğitim sistemini ayrıntılı olarak tartışacağız.
Kazakistan'da Eğitim Sistemi
Kazakistan'daki eğitim sistemi, Eğitim Bakanlığı tarafından denetlenmekte ve yerel düzeyde yönetilmektedir. 16-18 yaş arası öğrenciler için de çeşitli üniversite öncesi eğitim seçenekleri olmasına rağmen, 6 ila 15 yaş arasındaki tüm öğrenciler için eğitim zorunludur. Aşağıda, Kazakistan'ın anaokulu ile başlayan ve ülkede ileri derece ve diploma arayan öğrenciler için mevcut olan çeşitli yüksek öğrenim fırsatlarıyla sonuçlanan çeşitli eğitim sistemini oluşturan çeşitli seviyeleri bulacaksınız.
Kazakistan'da Anaokulu Eğitimi
Nazarbayev Üniversitesi, Kaynak Ülke Anayasası'na göre, Kazakistan'daki tüm çocuklar, aileye ücretsiz olarak sunulan anaokulu eğitimine erişebilmektedir. Anaokulu tipik olarak 4 ile 5 yaş arasındaki öğrencilere hizmet verir ve öğrencilerin bu bir yıllık eğitim düzeyine katılmaları zorunlu olmasa da, çocukların yaklaşık yüzde 80'inin örgün eğitimlerine bu aşamada başladığı tahmin edilmektedir. Kazakistan, yüzde 80'inden fazlası kamu kurumu olan ve her yıl yaklaşık 150.000 çocuğa hizmet veren 100'den fazla anaokuluna ev sahipliği yapmaktadır.
Anaokulu dersleri, Kazakistan'da haftada beş gün, günde yaklaşık 3-4 saat yapılmaktadır. Eğitimin bu aşamasındaki müfredat, ön yazma, okuma ve aritmetik, sanat, müzik ve oyunu içerir. Şu anda tüm anaokullarının hem Kazakça hem de Rusça öğretmesi bekleniyor ve çoğu, bir dili diğerine tercih ediyor.
Kazakistan'daki anaokulları, öğrencilerin devlet tarafından zorunlu kılınan ilköğretimin ilk yılına hazırlanmalarına yardımcı olmada önemli bir rol oynamaktadır. Çocuklar, grup çalışması ve oyunlar yoluyla diğer öğrenciler ve öğretmenleri ile sosyalleşmeyi ve işbirliği içinde çalışmayı öğrenirler ve okul ortamında hem akademik hem de davranışsal olarak kendilerinden ne beklendiğini öğrenirler.
Kazakistan'da İlköğretim
Kazakistan'da ilköğretim tipik olarak 6 yaşında başlar ve dört akademik yılı kapsar ve 1. Sınıftan 4. Sınıfa kadar sürer. Sınıflar genellikle sabah veya öğleden sonra öğrencilerle birlikte 08:00 - 12:00 ve 13:00 - 17:00 olmak üzere iki oturumda yapılır.
Kazakistan'daki tüm ilkokullar devlete aittir ve anayasal olarak korunmaktadır. Bu okulların müfredatı Milli Eğitim Bakanlığı tarafından geliştirilmekte ve uygulanmaktadır ve her bir okul, atfedilen müfredatı bir &ldquoT&rdquo'a öğretmekle yükümlüdür, böylece öğrencilere her yıl bir öncekinin üzerine inşa edilerek en iyi başarı şansını verir. Ders kitapları devlet tarafından ülkenin ilköğretim okullarının her birine sağlanır ve bu kitaplar da o yıl kullanmaları için öğrencilere ödünç verilir.
Kazakistan ilkokullarındaki müfredatta okuma, temel matematik, yazma, Kazakça ve Rusça dil sanatları, fen bilimleri, sosyal bilimler, sanat, müzik ve beden eğitimi dersleri yer almaktadır.
İlkokul eğitimi Kazakistan'ın tüm vatandaşlarına ve sakinlerine ücretsiz olarak sağlanır ve ebeveynler genellikle sadece spor programları, müzik programları ve bazen laboratuvar ekipmanı veya diğer özel ekipman gibi müfredat dışı etkinlikler için ödeme yapar.
Kazakistan'da Ortaokul Eğitimi
Kazakistan'da ortaokul veya temel okul olarak bilinen dönem, Amerika Birleşik Devletleri gibi diğer ülkelerdeki orta veya ortaokul eğitimine benzer. Bu eğitim düzeyi genellikle 10 veya 11 yaşında başlar ve 5. Sınıftan 9. Sınıfa kadar toplam beş yılı kapsar.
Bazı ortaokul sınıfları, yakın çevredeki ilkokul (veya lise) ile aynı kampüsü paylaşırken, diğerleri tamamen ayrı bir kampüs oluşturabilir.
Öğrencilerin ortaokula devam ederken karşılaşabilecekleri müfredat, belirli yaşlarına ve sınıf seviyelerine bağlıdır. Daha düşük seviyelerde, müfredat matematik, genel bilimler, sosyal bilimler, Rusça veya Kazakça dil sanatları (bir okulun ana diline bağlı olarak) ve daha ileri düzeyde olsa da ilkokul müfredatına çok benzer. beden Eğitimi. 8. ve 9. sınıflardaki gibi daha eski ortaöğretim öğrencileri, yabancı dil, Kazakça, Rus ve Dünya Edebiyatı, tarih, cebir (ve diğer yüksek matematik dersleri), fizik, biyoloji, kimya ve diğerleri.
Kazakistan'da Yüksek Ortaokul Eğitimi
Öğrenciler ortaokul eğitimlerini başarıyla tamamladıktan sonra, lise düzeyindeki mevcut üç bölümden birini takip etmelerine izin verilir. Öğrenciler yalnızca bir parkur seçebilir, yani aynı anda iki veya daha fazla parkura kayıt olmalarına izin verilmez.
Öğrencilere sunulan ilk parkur, iki yılı kapsayan ve 10. ve 11. sınıfları kapsayan Genel Eğitim parkuru olarak bilinir. Bu parkur, doğası gereği tamamen akademiktir ve ortaokulu bitirdikten sonra üniversite eğitimine devam etmeyi planlayan öğrenciler için tasarlanmıştır. Genel yüksek orta öğretim müfredatı, öğrencilerin karşılaşacakları konu çok daha zor olsa da, alt orta öğretim müfredatına benzer. Tüm eğitim, öğrencileri mezun olduktan sonra üniversiteye kabul için hazırlamaya yöneliktir.
Yüksek orta öğretimin genel eğitim parkuruna ek olarak, iki tür mesleki parkur da vardır:
Kazakistan'da İlk Mesleki Eğitim ülkenin rsquos tarafından sağlanmaktadır (başlangıç) eğitim okulları ve liseler, Ortaöğretim Mesleki Eğitim tarafından sağlanırken kolejler.
Aşağıda, temel ve ileri mesleki eğitim veren çeşitli kurumlara ve kurdukları program türlerine bir göz atacağız.
Eğitim Okulları (İlk Mesleki Eğitim Parkuru)
Kazakistan'daki eğitim okulları, öğrencileri bir tür ticaret veya vasıflı meslekte yetiştirmek için tasarlanmıştır. Tamamen mesleki nitelikte olan bu programlar, öğrencinin eğitimine odaklandığı ticaret veya mesleğe bağlı olarak bir ila üç yıl arasında değişebilir.
Eğitim okullarından mezun olanlar, bir meslek yüksekokulunda veya üniversitede eğitimlerini ilerletmeye devam edebilir veya aynı veya ilgili ticarette istihdam dünyasına girebilirler. Eğitim okulu eğitimi öğrencilere ücretsiz olarak sağlanır, ancak öğrencilerin özel ekipman, ders kitapları ve diğer malzemeleri satın almaları gerekebilir.
Liseler (İlk Mesleki Eğitim Parkuru)
Kazakistan'da tipik bir okul, Source Kazakistan'daki liseler de öğrencilere bir başlangıç veya temel mesleki eğitim programı sunmak ve onları çeşitli vasıflı mesleklere hazırlamak için kurulmuştur. Ancak liseler, eğitim veren okullardan, belirli mesleki program eğitimi ile birlikte temel akademik eğitim de sunmaları bakımından farklıdır. Ülkenin liselerindeki tüm programlar, genellikle 10-12. sınıflar olarak adlandırılan üç akademik yılı kapsar.
Kolejler (Orta Mesleki Eğitim Parkuru)
Orta veya İleri Mesleki Eğitim, genel akademik eğitimi de içeren programlarla Kazakistan'ın kolejleri tarafından sağlanmaktadır. Çalışma alanına bağlı olarak, ülkenin kolejlerindeki program uzunluğu üç ila dört yıl arasında olabilir; 10-12. Sınıflar veya 10-13. Sınıflar. Hızlandırılmış programlar, aynı alanda hem genel orta öğretimi hem de ilk mesleki eğitimi tamamlamış olan öğrenciler için mevcuttur. Mezunlar, eğitimlerine devam etmek için üniversiteye gidebilir veya seçtikleri çalışma alanında çalışmaya başlamayı seçebilirler.
1999 Bütçe Yasası'nın kabul edilmesinden sonra, kolejler devlete ait ve kendi kendini finanse eden hale geldi. Bu kısmen, ülkedeki daha fazla öğrencinin zorunlu olan 15 yaşından sonra eğitimlerine devam etmesini sağlamak için yapıldı.
Hem ilk hem de orta mesleki eğitim müfredatı Eğitim Bakanlığı tarafından belirlenir ve okullara çok az seçenek bırakılır. Ders kitapları ülke genelindeki kitapçılarda satılır ve öğrencilerin kendileri tarafından satın alınır.
Kazakistan'da Yüksek Öğrenim
Kazakistan'da yüksek öğrenim veya yüksek öğrenim, esas olarak ülkenin üniversiteleri tarafından sağlanmaktadır. Rus yüksek öğrenim sisteminin ardından, ülkedeki üniversiteler tamamen öğretime odaklanır ve araştırma yapmazlar (dünyanın diğer bölgelerindeki üniversitelerde olduğu gibi).
Üniversiteye kabul için başvurmak isteyen öğrenciler, en azından, ülkenin yüksek orta öğretim kurumlarından birinden bir çıkış belgesi veya bunun tanınan eşdeğerine sahip olmalıdır. 2004 yılından bu yana, tüm ortaokul mezunları da yeni bir sınavı geçmek zorunda kaldılar. Edinoe Nacional'noe Testirovanie (Birleşik Ulusal Test Sınavı) ve ilgili diplomayı almak, Rezul'tatah EHT Sertifikası (Karmaşık Test Sınavı yerine) bir üniversiteye girmek için. Belirli bir üniversitedeki belirli bölümler gibi bazı okullar da ayrı bir giriş sınavı gerektirebilir.
Herhangi bir düzeyde bir üniversiteye kabul edilen öğrencilerin belirli bir ana dalda başvurmaları gerekir ve müfredat her ana dal için (Devlet mevzuatına göre) üniversite tarafından belirlenir. Örneğin, ekonomi bölümlerinin tümü, farklı bir müfredata sahip İngilizce bölümlerinden ayrı olarak, aynı derslerde aynı sırayla çalışacaktır. Bazı dersler çeşitli ana dallar için gereklidir ve ana dal değiştirme olasılığı vardır, ancak genellikle sınıflar yeni anadalına aktarılmaz ve öğrencinin yeni anadalda birinci sınıf öğrencisi olarak yeniden girmesi beklenir.
Çoğu modern üniversitede olduğu gibi, Kazakistan'daki yüksek öğretim kurumları yüzlerce olası ana dalda bir dizi derece seçeneği sunar. Şu anda Kazakistan'da yükseköğretimin dört seviyesi vardır:
·Lisans. Kazakistan'daki lisans derecesi, tam zamanlı öğrenciler için tipik olarak dört yıl veya sekiz tam dönem kapsar. Bu temel yüksek öğrenim dereceleri, öğrencilere seçtikleri çalışma alanına özgü gerekli temel bilgileri sağlar.
·Uzman Derecesi. Genellikle beş yıla yayılan Uzmanlık derecesi veya diploması, normal Lisans derecesinden biraz daha yoğun olan uzmanlık eğitimini içerir.
·Yüksek Lisans Derecesi. Kazakistan'daki bilimsel-pedagojik eğitim, Lisans veya Uzmanlık derecesinden sonra tipik olarak ek iki yılı kapsayan bir Yüksek Lisans derecesine yol açabilir.
·Doktora Derecesi. Bilim Doktoru veya Doktora derecesine götüren doktora dereceleri, Yüksek Lisans derecesinden sonra iki ila beş yıl arasında herhangi bir yere yayılabilir.
Tam zamanlı lisansüstü eğitim (Kazakistan'da Aspirantura) Bilim Adayı (Kandidat Nauk) yeterliliğine yol açan, normalde üç yıl sürer ve bir tezin sunulması gerekir. Yeni yükseköğretim sistemi kapsamında, Doktora, Yüksek Lisans Derecesinin ötesinde iki ila üç yıllık bir ileri çalışmanın ardından verilirken, Bilim Doktoru (Doktor Nauk) Kandidat Nauk'tan sonra ve temelli bir tezin tamamlanmasından sonra verilir. orijinal araştırma hakkında.
Kazakistan'daki üniversiteler tipik olarak, ulusun Cumhurbaşkanı tarafından atanan, kurum üzerinde önemli bir yetkiye sahip olan ve müfredat, personel ve kabul ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere tüm kararları onaylayan bir rektör tarafından yönetilir. Bu komuta zinciri, Kazakistan'daki üniversiteleri Batılı meslektaşlarından çok daha merkezi hale getiriyor.
Bu yazı itibariyle, Kazakistan'daki en iyi iki üniversite, Almatı'daki al-Farabi Kazak Ulusal Üniversitesi ve Astana'da bulunan L. N. Gumilyov Avrasya Ulusal Üniversitesi'dir. Karaganda Devlet Üniversitesi de saygın bir üniversitedir.
Özel üniversiteler ayrıca Kazakistan'ın üçüncül eğitim ortamının bir parçasını oluşturmaktadır. Genellikle kar amacı gütmeyen kurumlar olan bu okullar, müfredatla ilgili aynı düzenlemelere tabidir, ancak öğrenim ücretlerini ve maaşları uygun gördükleri şekilde belirlemekte özgürdürler. Devlet üniversiteleri, sadece ücretler ve maaşlar konusunda değil, aynı zamanda idari yapı, müteahhitlik ve taşeronluk ve mülk sahipliği konusunda da devlete ait diğer organlarla aynı düzenlemelere tabidir.
Devlete ait üniversiteler, kayıtları 86.000 öğrenciye veya %34'e ulaşırsa fon alır. Sanat akademileri veya uluslararası üniversiteler gibi az sayıda üniversite, Cumhuriyet bütçesinde bir bütçe doğrusu ile finanse edilmektedir.
Bolashak Bursu ve Akademisyenler
Son olarak, Kazakistan'daki hiçbir eğitim tartışması Bolashak Bursu ve Bilginlerinden bahsetmeden tamamlanmış sayılmaz, ancak önce biraz arka plan.
Tarih, bir ulusun eğitim sisteminde yüksek nitelikli profesyoneller yetiştirerek reform yapmanın her zaman bir toplumu daha ilerici ve demokratik hale getirmenin anahtarlarından biri olduğunu defalarca göstermiştir. Bu başarının bazı tarihsel örnekleri, sadece birkaçını saymak gerekirse, II. Dünya Savaşı Sonrası Japonya, Türkiye ve Hong Kong'dur. Bu milletler, dünyadaki en gelişmiş eğitim sistemlerinden aktif bir öğrenme politikası izleyerek ekonomik ve politik olarak uygun devletler inşa etmişlerdir.
1991'de Sovyetler Birliği'nin çöküşünden sonra, Kazakistan, Sovyetler Birliği'nin miras aldığı sayısız zorlukla karşı karşıya kaldı:
- ekonomik çalkantı
- sosyal verimsizlik
- Çevre felaketlerinin mirası
- Büyük bir nükleer silah stoğu.
Kazakistan'ın başarısının çoğu, ülkenin bir başkanlık burs programı başlatan ilk Asya ülkesi olduğu 1993 yılına kadar izlenebilir: Bolaşak, Kazak dilinde "Gelecek" anlamına gelir. Bu program, Kazakistan'ın en yetenekli gençlerini dünyanın en iyi üniversitelerinde yetiştirmenin ve yetiştirmenin önemini vurgulamaktadır. 9 Kasım 1993'te Cumhurbaşkanı Nazarbayev, "Kazakistan'ın piyasa ekonomisine geçişinde ve uluslararası temasların genişlemesinde, ileri batı eğitimine sahip kadrolara acil bir ihtiyaç var ve bu nedenle şimdi en nitelikli kadroları göndermek gerekiyor. gençlerin yabancı ülkelerdeki önde gelen eğitim kurumlarında öğrenim görmeleri için."
Bu kararnamenin bir sonucu olarak, Bolashak alimleri bugün aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi alanda eğitilmektedir:
Bolashak programı tamamen Kazakistan Hükümeti tarafından finanse edilmekte ve Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından denetlenmektedir. 1994'ten bu yana, yüzlerce Bolashak akademisyeni, aşağıdaki Amerikan eğitim devleri de dahil olmak üzere, dünyanın en iyi üniversitelerinden mezun oldu:List of site sources >>>