Mahmur pazarlığının, Ocak 2004’teki, BM Mülteciler Komiserliği’nin de temsil edildiği görüşmelerde gerçekleştiğinin belirtildiği belgede, “Ancak, Türklerin Bakan Powell’ın, PKK/Kongra-Gel sızmalarını durduracak zorunlu adımları atma taahhüdünü içeren bir garanti mektubu imzalaması üzerindeki ısrarı yüzünden anlaşma olmadı. Biz o dönemde - muhtemelen şimdi de - bu tür bir garantiyi Türklere verme konumunda değildik. Iraklılar bu güvenliği sağlasalardı belki de Irak Çok Uluslu Gücü ile birlikte sonunda bu kamp kapanır ve BM gözetiminde gönüllü dönüş olabilirdi” deniliyor.