Belgenin yazarları, ABD'nin kendisini hızla değişen güvenlik koşullarıyla zor bir durumda bulduğunu belirtiyor. Pentagon dünyadaki değişikliklerden dolayı konumunu ayarlamak zorunda kaldı. Dünyadaki durum hem ABD hem de müttefikleri için daha az öngörülebilir ve daha tehdit edici hale geliyor. Mevcut durum, çeşitli aşırılıkların ortaya çıkmasına ve çeşitli alanlarda devletlerin rekabetinin artmasına katkıda bulunmaktadır. ABD Savunma Bakanlığı uzmanlarına göre, ABD'nin çıkarlarını ve ülke vatandaşlarını korumak için mevcut tüm fırsatları kullanması gerekiyor.
Uluslararası durumla eş zamanlı olarak ABD savunmasının finansal yönü de değişiyor. 2012’ten başlayarak, Pentagon’un, on yıl boyunca 487’in milyarlarca dolar harcamasını azaltması gerekiyor. Mevcut 2011 Bütçe Kontrol Kanunu uyarınca, her yıl Pentagon'un bütçesini 50 milyar kadar azaltması gerekiyor. Savunma Bakanlığı bir miktar rahatlama sağlamayı başardı, ancak bütçe tutumu 2016 mali yılında da devam edebilir. Bu nedenle, öngörülebilir gelecekte Pentagon, ülkenin savunma potansiyelini etkilememesi gereken sabit fonlama kesintileri koşullarında çalışması gerekecek.
Yeni Dört Yıllık Savunma Politikaları İncelemesinde de benzer zorluklarla bağlantılı olarak, fonların azalması ve uluslararası durumun karmaşıklaşması karşısında savunma kapasitesinin korunması ve artırılması amacıyla bir dizi tedbir önerilmiştir. CHOOP-2014'in üç ana girişimi vardır. Bunlardan ilki, 2012 Stratejik Savunma Kılavuzunun, ülkeyi korumak ve lider rollerini korumak için yeni bir savunma stratejisinin temeli olarak kullanılması anlamına gelir. İkinci girişim, Pentagon'un yeni hedeflere ulaşmak için atması gereken bir dizi adım. Son olarak, CHOOP, askeri birliğin, mali ve diğer nitelikteki tüm zorluklara rağmen, silahlı kuvvetlerin yeteneklerini koruma ve geliştirme niyetini göstermektedir.
Yılın 2012'inde Stratejik Savunma Rehberinin kullanılması, Asya-Pasifik bölgesindeki ABD kuvvetlerinin varlığında bir artışa işaret ediyor. Ayrıca, Avrupa, Orta Doğu ve Afrika, istikrarın korunması gereken önemli bölgeler olarak kabul edilmektedir. Genel olarak, güncellenmiş savunma stratejisi üç ana alana dayanmaktadır: doğal afetler veya saldırılar durumunda sivil otoritelere yardım da dahil olmak üzere ABD'nin korunması; belirli bölgelerde istikrarı korumak ve müttefikleri desteklemek için küresel güvenliğin sağlanması; tayin edilen savaş görevlerini yerine getirmek için güçlerin istenen bölgeye transferi.
Stratejinin bu temelleri, her türlü birliğin kullanılması anlamına gelir ve ayrıca birbirlerini tamamlar. Örneğin, stratejik nükleer kuvvetler muhtemel bir rakiplerin yalnızca ABD'ye değil, müttefiklerine de saldırmasını engelleyebilir. Gezegenin farklı bölgelerindeki istikrarın korunması, müttefik devletlerin ve ABD'nin kendisinin gelişimi üzerinde olumlu bir etkiye sahip olmalıdır. Benzer şekilde, durum birliklerin transferi ile olabilir. Yabancı müttefiklere yardım ederek, ABD ordusu bazı tehditlerin ABD'ye yaklaşma olasılığını azaltır.
Şu anda, Pentagon görevlerini en etkin şekilde yerine getirecek yeni çözümler üzerinde çalışıyor. Yeni fikirler, stratejiler, silahlar ve donanımlar oluşturmayı amaçlayan bölümlerarası ve uluslararası işbirliği, gerekli çözümleri geliştirmenin ana araçlarından biri olarak kabul edilir. Örneğin, önemli bölgelerde askeri varlıklar için yeni fikirler geliştiriliyor. Bu amaçlar için, özellikle, gerekli alanlarda hızlı konuşlandırmanın ek deniz kuvvetlerini yayma önerilmektedir. Aynı zamanda, önerilen çözümler minimum maliyetle maksimum getiri sağlamalıdır.
Çeşitli birimlerin ileriye dayalı sistemi, terörle mücadeleyi kolaylaştırmanın yanı sıra, caydırıcı potansiyel düşmanları da içermelidir. Ek olarak, caydırıcılığın etkisiz olduğu ortaya çıkması durumunda düşmanla savaşmak için yeterli kuvvetin hızlı bir şekilde aktarılmasını sağlamak gerekir. Yazarlar CHOOP-2014, bir bölgede bir operasyon yürütmenin, diğerlerinde birliklerin savaş kabiliyetini etkilememesi gerektiğini not etmiştir. Silahlı kuvvetler yalnızca bir bölgedeki saldırıyı engellemek için değil, aynı zamanda diğerlerinde tutulmaya devam etmek için hazır olmalıdır.
Savunma yeteneğini korumak ve geliştirmek için, Pentagon'un birkaç kilit alanda yeni bir güç dengesi bulması gerekecek. Bu denge, çeşitli şartlarda ve çeşitli çatışmalarda silahlı kuvvetlerin yüksek yeteneklerini sağlamaya yardımcı olacaktır.
ABD Savunma Bakanlığı, çeşitli şartlarda ve farklı rakiplerle savaş operasyonlarını yürütmek için en uygun güç dengesini bulmalıdır. Silahlı kuvvetler, küçük, zayıf eğitimli silahlı grupların yanı sıra, büyük devletlerin de bulunduğu savaşa katılmaya hazır olmalıdır. silâh kitle imhası. Yakın gelecekte, silahlı kuvvetler, tüm senaryolara eşit şekilde dikkat çekerek, değişen yoğunluktaki çatışmalara hazırlanmaya odaklanmalıdır. Aynı zamanda, Afganistan ve Irak'taki son ihtilaflar sırasında edinilen mevcut tecrübenin korunması önerilir.
Mevcut kısıtlamalara rağmen, ABD ordusunun iyi silahlanmış ve donanımlı bir orduyla muhalefet yapmaya hazır olması gerekiyor. Bu amaçla, gelişmiş sistemlerin ve silahların geliştirilmesine devam edilmelidir. Şu anda, Amerika Birleşik Devletleri'nin uzay ve siber alandaki diğer ülkelere göre büyük bir avantajı var. Muhtemel rakiplere karşı teknolojik üstünlüğü korumak, geleceğin en önemli görevlerinden biridir.
Gelecekte, güç dengesini revize etmek ve yurtdışındaki birliklerin varlığını gözden geçirmek planlanmaktadır. En büyük ilgi Asya-Pasifik bölgesine davet edilir. Dolayısıyla, bu bölgedeki ana görevlerden biri Kore Yarımadası'nda istikrarı sağlamaktır. DPRK, bu bölgeye özel dikkat gerektiren orta menzilli füzeler dahil olmak üzere yeni silah sistemleri geliştiriyor. Ek olarak, Güney-Doğu Asya ve Okyanusya da bazı problemleri olan bazı ilgi gerektirir.
ABD’nin Orta Doğu’da daimi çıkarları var. Bu bağlamda, askeri departman bölgede, özellikle Basra Körfezi'nde olmak üzere, bölgede güçlü bir askeri varlığını sürdürmeyi amaçlamaktadır. Böyle bir varlık, çeşitli tehditlere zamanında yanıt vermenin yanı sıra potansiyel saldırganların caydırılmasını da sağlayacaktır. Eşit derecede önemli bir konu, bölgede istikrarın sağlanmasını amaçlayan Avrupa ülkeleriyle işbirliğidir.
ABD ordusunun katıldığı son yıllardaki silahlı çatışmalar, silahlı kuvvetlerin yapısında bazı değişikliklere yol açtı. Bu bağlamda ve ayrıca askeri bütçenin ellerinden alınmasından dolayı, birliklerin savaşa hazırlıklı olmalarını ve potansiyellerini arttırmak için mevcut olanakları yeniden düzenlemek gerekiyor. 2015'in şu anki başkanlık bütçesi projesi, güç dengesi üzerinde yararlı bir etkisi olması gereken bir takım önlemlere sahiptir. Silahlı kuvvetlerin sayısındaki azalmaya rağmen, sürekli modernleşmeleri savunma yeteneklerini sürdürmelerini ve arttırmalarını sağlayacak.
Silahlı kuvvetlerin finansmanında ve modernizasyonunda yaklaşmakta olan kesintilerle ilgili olarak, Dört Yıllık Savunma Politikasının Gözden Geçirmesinin derleyicileri, birliklerin yapısı ve sayısı hakkında çeşitli fikirler önerdi.
Güncellenen stratejinin kilit noktası, gezegenin herhangi bir alanında hızlı bir şekilde görev yapmaya başlayabilecek hava kuvvetlerinin korunmasıdır. Hava Kuvvetlerinin savaş etkinliğini artırmak, mevcut ekipmanın modernizasyonu ve yeni bir ekipmanın yaratılması ile ilişkilidir. Filoyu iyileştirmek ve güncellemek için kaynak ve finansman sağlamak amacıyla, daha az önemli projelerin maliyetinin azaltılması veya ciddi şekilde azaltılması önerilmektedir. İndirgeme altında düşebilir havacılık Birden çok görevi yerine getirmek için tasarlanmamış sistemler. Öncelikli projeler çok amaçlı ekipmanlardır. 2016 mali planları için ek indirim yapılması gerekebilir. 2016'dan bu yana askeri bütçe tekrar düşürülecekse, Pentagon'un farklı sınıflardan 80 uçak daha hizmet dışı bırakması ve tasarruf etmenin ek yollarını araması gerekecek.
Yüksek seviyeli kara kuvvetlerinin korunması bazı problemlerle ilişkilidir. Ordunun, milli muhafızların ve rezervin yeniden düzenlenmesi önerildi. Kara kuvvetlerinin kalıcı bileşimi mevcut 570 bin kişiden 440-450 bin değerine düşürülmelidir. Ulusal Muhafızların 358 binden 335 bine düşmesi öneriliyor ve rezervlerin sayısı 10 bin kişi tarafından düşürülmeli ve 195 bine getirilmelidir. Eğer bütçe indirimleri 2016’te devam ederse, kara kuvvetlerinin sayısı tekrar azaltılmalıdır. Mevcut plan, kara kuvvetlerinin personelinin 420 bin asker ve subaylara, Ulusal Muhafızları 315 bin'e ve 185 bin kişilere rezervinin azaltılmasını sağlamaktadır.
Deniz kuvvetlerinin yeteneklerini korumak, fonların azaltılması karşısında en zor görevlerden biridir. ABD Savunma Bakanlığı yeni gemiler satın alma maliyetini ve mevcut rezervlerin geri çekilmesini azaltmayı amaçlıyor. Ancak modernleşme filo hızı düşse de devam etmelidir. Dolayısıyla, LCS programı kapsamında sadece 32 gemi inşa edilmesi planlanıyor. Bu tür ekipmanların başka satın alımları henüz dikkate alınmamıştır. Askeri bütçedeki yeni indirimler, taşıyıcı grev gruplarının sayısını etkileyebilir. Maliyetten tasarruf etmek için, USS George Washington (CVN-73) uçak gemisi rezerve edilebilir ve reaktörlerin planlanan onarımı ve yeniden başlatılmasına kadar orada kalabilir. Bu nedenle, en yeni uçak gemisi USS Gerald F. Ford'un (CVN-78) tesliminden sonra bile, ABD Donanması bir süre önce 10 yerine 11 taşıyıcı grev grubuna sahip olacak.
Küçültme, Deniz Kuvvetleri'nin çevresini aşmayacak. Olumlu bir finansal ortamı korurken, KMP personel sayısının 182 bin kişiye düşürülmesi planlanmaktadır. 2016 mali yılı için askeri bütçeye bağlı olarak, denizaltı sayısı 175'e binlerce azaltılabilir.
2015 mali yılında, gelecek vaat eden sistemler yaratarak ve geliştirerek ABD ordusunun savunma kapasitesini artırmak için bazı ilave adımlar atılması planlanmaktadır. Görevlerin yerine getirilmesi için, siber uzayda çalışmak için sistemler geliştirmeye devam etmek, mevcut füze savunma sistemlerini güçlendirmek, nükleer caydırıcılık araçlarını modernleştirmek vb. Önerilmektedir.
Bir füze savunma sistemi geliştiren ABD Savunma Bakanlığı, Japonya'da ikinci bir erken uyarı ve izleme radarı dağıtmayı planlıyor. Ayrıca, yere dayalı önleyici füzelerin sayısı artırılacaktır. Yeni algılama ve durdurma sistemlerine hedefli yatırımlar yapılması amaçlanmaktadır. ABD’de ek antimissillerin bulunması konusu da incelenmektedir.
Askeri alan sistemlerinin geliştirilmesinin ana yolu, yeterli özelliklere sahip nispeten basit ve ucuz cihazların kullanılmasıdır. Düşman saldırılarına karşı dirençli çok seviyeli kompleksler yaratılması amaçlanmıştır.
Hava Kuvvetleri ve Deniz Kuvvetleri, çeşitli alanlardaki en son gelişmeler kullanılarak oluşturulan yeni ekipman almalıdır. Ek olarak, Pentagon uzmanları, hava kuvvetleri ve deniz kuvvetlerinin havacılığı için yeni güdümlü yüksek hassasiyetli silahlanma satın almaya başlamayı teklif ediyor.
Keşif, gözlem ve keşif sistemlerinin hem zor durumlarda hem de uygun koşullarda kullanım göz önünde bulundurularak yaratılması beklenir. Bu tür sistemler küresel veya yerel işlemler sırasında işlevlerini yerine getirmek için uyarlanmalıdır.
Özel kuvvetlerin sayısı arttırılmalı ve 67,7 bin kişiye getirilmelidir. Bu kadar çok sayıda birlik, aynı zamanda dünyanın farklı bölgelerinde çeşitli terörle mücadele operasyonlarının yürütülmesine, müttefik ülkelere yardım edilmesine ve diğer savaş silahlarına destek sağlanmasına olanak sağlayacaktır.
ABD Savunma Bakanlığı, önümüzdeki beş yılda 5 milyar dolara ve on yıl sonuna kadar 10 milyara olan harcamalarını azaltmanın bir yolunu buldu. Bu amaçla, 20% 'in Pentagon'un ana bölümlerinin bütçelerini azaltmasının yanı sıra, kendisine bağlı kuruluşların sayısını azaltması önerildi. Askeri birim zaten sivil personel ve müteahhitlerde kesintiler yapıyor. Ayrıca, bakanlığın finansal yönetimini iyileştirme ve finansal raporlama üzerindeki kontrolün iyileştirilmesi amacıyla çalışmalar sürdürülmektedir.
Dört Yıllık Savunma Politikası İncelemesi'nin derleyicilerinin tahminlerine göre, Pentagon'un aşırı miktarda altyapısı var ve personel azaltımı ek artışa yol açacak. Bu bağlamda, gereksiz altyapının ortadan kaldırılmasının, yeniden düzenleme ve üslerin kapatılması prosedürü çerçevesinde yapılması önerilmiştir. Daha önce, ABD ordusu böyle bir prosedürün iki aşamasını gerçekleştirmeyi teklif etti, ancak Kongre reddetti. Şimdi gereksiz nesnelerin ortadan kaldırılmasının 2017 yılında yapılması önerildi.
CHOOP-2014, personel ile çalışmak için planların bazı özelliklerini ortaya koyuyor. Pentagon, orduyla ilgili mevcut tutumu korumak, yani askerlere ve memurlara hem hizmet sırasında hem de ateş ettikten sonra askerlere ve memurlara bakmaya devam etmeyi ve onlara en modern silah ve ekipmanları sağlamayı amaçlamaktadır. Ayrıca, askerler için eşit hakların sağlanmasına yönelik reformlar devam edecektir. Askerlerin ve memurların cinsiyet veya cinsel yönelimine bakılmaksızın tam olarak hizmet edebilmelerini sağlamak için her türlü çaba gösterilmektedir. Silahlı kuvvetlerden ayrılanlara yardım sağlamak için Çalışma Bakanlığı ve Gaziler Bakanlığı ile işbirliği devam ediyor.
Son on yılda, askeri personelin gelirleri ve faydaları giderek artmıştır, ancak mevcut kesintiler nedeniyle Pentagon, ödeneklerde aynı artışı sürdürmeye devam edemez. Bu bağlamda, askeri birliğin masraflarını azaltacak, ancak personel gelirini kabul edilebilir bir seviyede bırakacak bir dizi önlem önerildi. Önümüzdeki beş yıl boyunca, askeri personelin gelirlerindeki yıllık artışı sınırlandırması, vergilendirilemez konut ödeneklerinin büyümesini yavaşlatması, sağlık sigortası programlarını basitleştirip değiştirmesi, gıda sübvansiyonlarını azaltması ve başka önlemler alması önerildi. İlk beş yıl boyunca, tüm bu eylemler 12 milyarlarca dolar tasarruf etmenize yardımcı olacaktır.
Dört Yıllık Savunma Politikası İncelemesi'nin yazarları, personel ücretlerinin artmasının yavaşlamasının önemine dikkat çekmektedir. Kongre bu planları onaylamazsa, Pentagon diğer masraflardan tasarruf etmek zorunda kalacaktır. Azalma kapsamında silah ve teçhizat alımlarının yanı sıra silahlı kuvvetlerin savaş kapasitesinin arttırılmasıyla doğrudan ilgili diğer harcamalar düşebilir.
Başkanlık bütçe projesi tarafından 2015 mali yılı için önerilen fon seviyesi, ABD silahlı kuvvetlerinin kendilerine verilen görevleri yerine getirmelerine izin verecek, ancak bazılarının kararı belirli risklerle ilişkilendirilecektir. Gelecekte, bu riskler artabilir ve bu da bütçe kesintilerinin olası şekilde yeniden başlatılmasına katkıda bulunacaktır. Diğer bütçe kesintileri, Pentagon'un silahlı kuvvetlerin boyutunu ve yapısını istenen düzeyde tutamayacağına yol açabilir.
Askeri bütçede daha fazla bir düşüşün ciddi sonuçlara yol açacağı ve ABD'nin savunmasını vuracağı garanti edilmektedir. Bütçe on yıl içinde azalırsa, silahlı kuvvetler dengesiz olacak ve yeterince fazla olmayacak. Bütün bunlar, savaş misyonlarının performansıyla ilişkili risklerde önemli bir artışa yol açacaktır. Muharebe kabiliyetindeki bir azalma sadece silahlı çatışmalardaki potansiyeli değil aynı zamanda ortak ülkelerin ve kendi halklarının güvenini de etkileyebilir. Bu nedenle, yetersiz finansman aynı anda birçok alanda çok ciddi sonuçlar doğurabilir.
Yeni Dört Yıllık Savunma Politikaları İncelemesi, orduyu olası olumsuz sonuçlara karşı sigorta ettirirken savunma harcamalarını optimize edecek bir dizi önlem sunmaktadır. CHOOP-2014, 2015 mali yılı için başkanlık taslak bütçesine uygun olarak derlendi. İki belgenin bu şekilde bir kombinasyonu, askeri birliğin silahlı kuvvetleri yükseltmek ve aynı zamanda maliyetleri düşürmek için önerilen tüm önlemleri kademeli olarak uygulamasına izin verecektir. Ancak, bazı konularda nihai karar ABD Kongresi'nde kalıyor.
Göre:
http://defense.gov/home/features/2014/0314_sdr/qdr.aspx