Alexei Kudrin'in istifasından sonraki ertesi gün, daha sonra Rusya Cumhurbaşkanı Dmitry Medvedev yakın gelecekte ülkenin askeri harcamalarının artmaya devam edeceğini doğruladı. Bu noktada, bir zamanlar bakanın ve cumhurbaşkanının halkın çatışmasına neden olduğu konusunda anlaşmazlık vardı. Cumhurbaşkanı daha sonra savunma harcamalarına katılmayanların daha sonra başka işler aramasını önerdi. Kudrin'e göre, planlanan askeri harcamalar, 20 trilyon düzeyinde. Gelecek 10 yılındaki ruble, Rus bütçesi için dayanılmaz bir yük olacak.
Aynı zamanda, şimdi uzmanlar ve sonrasında savunmaya bu kadar yüksek harcama yapmanın yalnızca diğer harcama kalemlerini azaltarak mümkün olabileceğine inanıyorlar. Dolayısıyla, Makroekonomik Analiz ve Kısa Vadeli Tahmin Merkezinde bir uzman olan Elena Penukhina, askeri harcamaların artmasının devlet sosyal programlarının azalması nedeniyle mümkün olabileceğine ve büyük ölçüde dış ekonomik duruma bağlı olduğuna inanıyor. Bir varil petrol maliyetinin 100 dolarının altına düşmesi durumunda, askeri harcamalardaki artış ciddi sorunlarla karşı karşıya kalacaktır.
Daha sonra, Putin seçim vaadlerini kamuya açıkladıktan sonra Kudrin, yerine getirilmelerinin ancak ulusal güvenlik ve savunma harcamalarının yanı sıra sanayiye sübvansiyonlar da, Rusya'da azaltılması halinde mümkün olacağını belirtti. Bu bakış açısı, Ulusal Araştırma Üniversitesi İktisat Yüksek Okulu'nda düzenlenen konferansta Maliye Bakanı tarafından dile getirildi. Kudrin, Rusya'nın savunma harcamalarını% 0,5, ulusal güvenlik,% 0,4 ve sanayi sübvansiyonları ile% 2,8 düşürmesi gerektiğini belirtti. Ona göre bu, karayolu inşaatı -% 1,6, eğitim -% 1,3 ve sağlık -% 1% gibi alanlarda bütçe harcamalarının artırılmasına olanak sağlayacak.
En ilginç şey, 2012 yılında ve şu anda Maliye Bakanlığı'nın görevden alınan bakanlık görevini kabul etmesi. Maliye Bakanı Anton Siluanov'a göre, Rus bütçesi savunma harcamalarıyla baş etmiyor. Maliye Bakanlığı zaten Savunma Bakanlığına, ülkenin askeri-sanayi kompleksindeki harcamaların bir kısmının yılın 2-4'ine kaydırılmasını istedi. Bu durumda, bu konuda karar, ordunun görüşüne bağlı olarak verilecek. Anton Siluanov, bugün, ülkenin savunma kabiliyetine büyük miktarda para harcandığını, ne yazık ki, bugün kaçamayacağımız bir gerçek olduğunu söyledi.
Rus silahlanma programındaki değişimin nedenleri Stratejik Konjonktür Merkezi Müdürü Ivan Konovalov tarafından açıklandı. Ona göre, başta multi-milyar dolar olmak üzere birçok sözleşme aceleyle sonuçlandı. Bir şey tam olarak düşünülmedi. Aynı zamanda, lider müteahhitleri saymak yerine, bu sözleşmelerin yürütülmesinde çok sayıda müteahhit vardır. Zaman, bazı askeri sözleşmelerin zaman içerisinde kaydırılması gerektiğini, bazı sözleşmelerin yeniden hesaplanması gerektiğini göstermiştir. Öte yandan, şimdilerde çok az insan buna inanıyor. Aynı zamanda, hükümetin, Savunma Bakanlığının, Maliye Bakanlığının ve ülkenin silahlı kuvvetlerinin en önemli bütçe kalemi olarak ulusal güvenceye sahip olduğunu unutmamalıyız, ancak bu onun kalemlerinden sadece biri. Aynı zamanda, en son bütçe fonlarını alan bu makale olduğu ortaya çıktı.
Milli Savunma dergisi Igor Korotchenko’nun genel yayın yönetmenine göre, askeri birliğin Maliye Bakanlığı’nın tekliflerine verdiği tepki genellikle oldukça olumsuz olacak. Bir veya başka bir silah sisteminin geliştirilmesi veya seri üretiminin yılın 2-4'una kaydırılması, Rus gerçeklerine çevrilmesi tavsiye edildiğinde, 5-6 veya daha fazla gecikmeden bahsedebiliriz. Bugün, askeri programların uygulanmasını tam olarak sağlamak kritik derecede önemlidir, çünkü 90-e ve 2000-ler'de silahlı kuvvetlerin finansmanı maalesef asgari düzeyde gerçekleştirilmiştir. Bugün, Rusya buna rehin oluyor, devlet borçlarını Silahlı Kuvvetlere ödemek zorunda. Askeri-sanayi kompleksinin ritmik finansmanı olmadan, modern olmadan оружия Rusya'nın güvenliğini yeterince yüksek bir düzeyde sağlayamayacağız.
Açık, Rus bütçesini tehdit ediyor
Rusya Maliye Bakanlığı, yılın 2013'i için bütçe açığı tahminini düşürdü - daha önce GSYİH’nın% 0,8’i düzeyinde planlanmıştı, şimdi GSYİH’nın% 0,6’inde olması bekleniyor. Maliye Bakanı Anton Siluanov, bütçe gelirlerinin 129,5 milyar ruble arttığından ve harcamaların değişmeden kalması nedeniyle açığın azaldığını belirtti. İlginçtir, yılın tam anlamıyla 2013 Mart ayında, Maliye Bakanlığı, 2013 bütçesinin, devlete ait şirketlerin hisselerinin satılması için kötü koşullar ve beklenmedik şekilde büyük miktarda KDV iadesi nedeniyle “yanlış” özelleştirilmesi nedeniyle yaklaşık 500 milyar ruble kaybedebileceğinden şikayet etti. Fakat şimdi bu problemin ortadan kalktığı görülüyor.
Gelecek yıl, 2014’in bütçe açığı GSYİH’nın% 0,6’i düzeyinde olacak, ancak Maliye Bakanlığı daha önce 2014’te bu rakamın GSYİH’nın% 0,2’e düşmesini beklediğinden, bu zaten olumsuz bir görünüm. Ancak, bu yapılmayacak, çünkü 2014’te, Rus bütçesinin hem petrol hem de gaz ve petrol dışı gelirlerinde bir düşüş yapılması planlanıyor. Siluanov, gelirlerdeki düşüşün 650 milyar ruble olacağını ve tüm bütçe harcamalarının aynı seviyede kalmasını sağlayacağını belirtti.
Maliye Bakanlığı, cari bütçe kuralı nedeniyle gelirlerde azalma olması durumunda bütçe harcamalarını azaltamaz. Ülkenin ana finansörleri, yalnızca gelecek yıl 350 milyar ruble olacak olan şartlı onaylı masrafları azaltabilir. Anton Siluanov'a göre, dengeli bir Rus bütçesi sağlamak için bu fonlar azaltılabilir.
Aynı zamanda, gelecek yıl bütçe açığının artması, Putin'in kampanya vaatlerinin yerine getirilmesini neredeyse imkansız kılıyor. Daha önce, Rusya cumhurbaşkanı 2015’e göre, ülkenin bütçesinin açığa açık olacağını söyledi. Aynı zamanda, Maliye Bakanlığı'nın tahminlerine göre, 2015’te, yıl içindeki 2014’e kıyasla Rus bütçe açığı daha da büyüyecek ve GSYİH’nın% 0,7’i olacak. Anton Siluanov, Rus bütçesinin gelirlerini plana kıyasla 951 milyar ruble azaltacağını, giderlerin şartlı onaylı harcamaların bir parçası olması nedeniyle 400 milyar ruble azaltacağını söyledi. 2016’te, Maliye Bakanlığı da ülkenin ana mali belgesinin açığa sahip olmasını ve GSYİH’nın% 0,6’i düzeyinde olacağını öngörmektedir. Ancak Anton Siluanov, şu ana kadar açıklanan rakamların bir ön tahmin olduğunu belirtti.
Bununla birlikte, görünüşe göre, Başbakan Dmitry Medvedev, Maliye Bakanlığı ve Rusya'nın Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın karamsar tahminlerini paylaşıyor. Bu yüzden, Rusya bütçesinin aslında kriz öncesi olduğunu kabul etti. Bu nedenle, bazı bölgesel projelerin finansmanı yakında durdurulabilir. Öncelikle, özel yatırımcıların dahil olduğu yatırım projelerinden bahsediyoruz. Başbakan, şu anda bazı valiler bu projelere yardım için federal merkeze çoktan temyizde bulundular, ancak bazı durumlarda hükümetin özel yatırımcılara projeleri eş finanse etme yükümlülüğünün “zor” Rusya bütçesi nedeniyle askıya alınacağını söyledi. Aynı zamanda, Dmitry Medvedev, bu tür işlemlerin mahkemeye başvurma gerektirebileceğini hariç tutmuyor, ancak bu konuda hiçbir şey yapılamıyor.
Buna karşılık Maliye Bakanlığı, Rus bütçesinin durumunu iyileştirmek amacıyla, devlet silahlanma programına yapılan harcamaların bir kısmını 2-4'e erteleme isteği ile askere başvurdu. Yavaşça yapıldı. “Şu anda, harcamaların bir bölümünü Savunma Bakanlığından devretme olasılığını düşünüyoruz. Böyle bir fırsat varsa, iyidir, olmasa da hayır demektir ”dedi Anton Siluanov. Basınç eksikliği kolayca açıklanabilir. İlk olarak, hala oldukça taze. tarih Savunma harcamalarının artması konusundaki anlaşmazlıklar nedeniyle Alexei Kudrin'in görevini nasıl kaybettiği hakkında. İkincisi, mevcut bütçe kuralı müdahale eder. 2010'te, 2020'ten önce, Rusya'nın ordunun gelişmesi ve 20 trilyon hakkında yeni silah türlerinin kazanılması için harcayacağı açıklandı. ruble.
Ancak, 2012'te olduğu gibi, Rus hükümeti, devlet silahlanma programı kapsamında yapılan harcamaların yaklaşık% 20'ini 2013, 2014 ve 2015 yıllarında daha sonraki bir tarihe devretme olasılığını tartışmaya başladı. Ardından, bütçenin bir parçası yerine Anton Siluanov, ordunun devlet teminatlarına karşı kredi kullandırmasının yanı sıra faiz oranı sübvansiyonları önerdi. Buna karşılık, mevcut Rusya Savunma Bakanı Sergei Shoigu, resmi olmayan bilgilere göre, Mart 2013’e geri dönerek, ailelerin komutanlarına ve birlik türlerinin Nisan 1’ten önce askerlerin harcamalarını azaltma önerilerini hazırlamalarını emretti.
Stratejik Değerlendirme Enstitüsü Başkanı Alexander Konovalov, Rusya'nın hala Sovyet sloganı altında “Savunmadan tasarruf edemezsiniz” sloganıyla yaşadığına inanıyor, ancak bu yanlış, bundan tasarruf edersiniz ve tasarruf etmelisiniz, o zaman paranın çoğunu askeri-sanayi kompleksine yatırırsanız, ekonomi başarılı olacak Ülkemizin muhtemel bir rakibinden çok daha başarılı ve daha hızlı bir şekilde yok et. Bugün Rusya’nın savunma harcamalarında, önemli bir sosyal bileşen (örneğin, askeri personel için konut inşası), ancak savunma emri 20 trilyon kadardır. ruble - Bu, bir zamanlar Putin'i bile vuran çok büyük bir rakam. Konovalov'a göre Medvedev, cumhurbaşkanlığı sırasında askeri-sanayi kompleksine bir soda makinesiymiş gibi davrandı: ona kaç para atarsın, sana kaç kutu verir? Aslında, Rus savunma sanayii bu kadar büyük bir bütçeyi sindirmeyebilir.
Konovalov, herhangi bir modern ordunun insan sermayesinin gelişmesini gerektirdiğine inanmaktadır - iyi bir eğitim olmadan, normal sağlık hizmeti olmadan (yıllık olarak hizmete uygun olmadığı beyan edilen genç erkeklerin sayısını düşünün), inşa edilemez. Savunma sanayi kompleksi, artık ekonominin gelişmesi için bir teşvik olarak görülmemektedir. Savunma sanayine yapılan yatırımın sivil sektörlerin kalkınmasına ivme kazandırması etkisi, dünyanın tüm gelişmiş ülkelerinde farklı şekilde çalışmaktadır: orada, bazı ihtisas alanlarında yeni teknolojik gelişmelere ihtiyaç duyan savunma sanayii, ekonominin çok daha gelişmiş ve daha geniş bir sivil sektörünün Ar-Ge kazanımlarını kullanmaktadır.
Öncelikle Rus MİK'in önceliklendirilmesi gerekiyor (her şeyi aynı anda 2020 tarafından almamız gerekiyor mu, Mistral gibi pahalı projelere ihtiyacımız var mı?), İkincisi, MİK'te bir satın alma reformu gerçekleştirmekte ve ima eden taşeronlar sistemine gitmekte fayda var piyasa mekanizmaları. Ek olarak, modern silah sistemlerinin profesyoneller tarafından yönetilebilmesi için yolsuzluk sorununu çözmek, bir sözleşmeli ordunun geliştirilmesi üzerinde çalışmak, trilyonlarca bütçe fonunun basit infüzyonu ile sınırlı olmayan sistemik reformlar yapmak gerekiyor.
Bilgi kaynakları:
-http: //www.vz.ru/economy/2013/5/22/633818.html
-http: //www.bfm.ru/news/216993? doctype = makale
-http: //renta99.ru/smi/econnews/kydrin-hochet-sokratit-rashody-na-oborony
-http: //slon.ru/russia/kak_reshit_spor_kudrina_i_medvedeva-688189.xhtml