Maliye Bakanlığı, 1998’den itibaren bütçe açığında üçer aylık hedefler açıklanmaya başlayacak. Maliye, bütçe yasa tasarısında yeralan bir madde uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarından mali yıl içinde gerçekleştirecekleri hizmet ve faaliyetler için bütçelerinde yeralan ödeneklerin kullanımının önceden planlanabilmesi amacıyla ödenek kullanımının ayrıntılı bir harcama programına bağlanmasını isteyecek. Maliye Bakanı tarafından ödenek kullanımının ayrıntılı harcama programına bağlanmasının uygun görülmesi halinde, belirlenen serbest bırakma oranları üzerinde ve bu harcama programı dışında harcama yapılamayacak.