

Gýda, Tarým ve Hayvancýlýk Bakanlýðýndan:
TÜRKÝYE TARIM HAVZALARI ÜRETÝM VE DESTEKLEME MODELÝNE
GÖRE YAÞ ÇAY ÜRETÝCÝLERÝNE 2014 YILI YAÞ ÇAY ÜRÜNÜ ÝÇÝN
FARK ÖDEMESÝ DESTEÐÝ YAPILMASINA DAÝR TEBLÝÐ
(TEBLÝÐ NO: 2014/37)
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliðin amacý; 7/4/2014 tarihli ve 2014/6091 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile yürürlüðe konulan 2014 Yýlýnda Yapýlacak Tarýmsal
Desteklemelere Ýliþkin Kararda belirtilen Doðu Karadeniz, Çoruh ve Orta Karadeniz havzalarýnda desteklemeye esas 2014 yýlý üretim sezonunda üretilen ve satýþý yapýlan yaþ çay yapraðýna verilecek fark ödemesi desteðine iliþkin usul ve esaslarý belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Teblið; 2/4/2012 tarihli ve 2012/3067 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile yürürlüðe konulan Çay Tarým Alanlarýnýn Belirlenmesi ve Bu Alanlarda Çay Tarýmý Yapan Üreticilere
Ruhsatname Verilmesine Dair Karar ile belirlenen ve üretime izin verilen çay alanlarýnda Çay Ýþletmeleri Genel Müdürlüðü (ÇAY-KUR) tarafýndan düzenlenip kontrolleri yapýlan ruhsatlý çay alanlarýnda 2014 yýlý üretim sezonunda yaþ çay yapraðý üreterek satýþýný yapan ruhsatlý üreticilerin desteklenmesini kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Teblið, 7/4/2014 tarihli ve 2014/6091 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile yürürlüðe konulan 2014 Yýlýnda Yapýlacak Tarýmsal
Desteklemelere Ýliþkin Karara dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.
Tanýmlar
MADDE 4 – (1) Bu Tebliðde geçen;
a) Bakanlýk: Gýda, Tarým ve Hayvancýlýk Bakanlýðýný,
b) Çay tarým alaný: Çay Tarým Alanlarýnýn Belirlenmesi ve Bu Alanlarda Çay Tarýmý Yapan Üreticilere Ruhsatname
Verilmesine Dair Karar ile belirlenen ve çay üretimine izin verilen çay alanlarýný,
c) ÇAY-KUR: Çay Ýþletmeleri Genel Müdürlüðünü,
ç) Kararname: 7/4/2014
tarihli ve 2014/6091 sayýlý Kararnameyi,
d) Özel sektör iþletmeleri: Ruhsatlý üreticilerden yaþ çay alýmýný yapan ve satýn aldýðý yaþ çayý ticaret borsalarýnda tescil ettiren
ticari firmalarý/iþletmeleri,
e) Ruhsatlý çaylýk alan: Ruhsatnamede belirtilen ve üzerinde çay tarýmý yapýlan alaný,
f) Ruhsatlý üretici: Çay tarým alanlarýnda çay tarýmý yapan gerçek ve tüzel kiþileri,
g) Üretim sezonu: 26/4/2014-31/12/2014
tarihleri arasýný,
ifade eder.
Ödeme yapýlacak üreticiler
MADDE 5 – (1) Ödemeler; ruhsatlý üretici olup Kararnameden önceki yaþ çay ürünü destekleme ödemelerine iliþkin kararnameler doðrultusunda yaþ çay ürünü destekleme ödemelerinden
faydalanmak için kamu ve/veya özel sektör iþletmelerine baþvuruda bulunan ve
2014 yýlý üretim sezonunda da üreticiliði devam eden ruhsatlý üreticiler ile ilk defa 2014 yýlý üretim sezonunda yaþ çay yapraðý üreterek satýþýný yapan, ruhsatlý üreticilere yapýlýr.
Ödeme miktarý
MADDE 6 – (1) 5 inci maddede belirtilen ruhsatlý üreticilere 2014 yýlý yaþ çay ürünü için fark ödemesi desteði yapýlýr. Fark ödemesi desteði kilogram baþýna, 12 kuruþ olarak belirlenmiþtir.
Finansman ve ödemeler
MADDE 7 – (1) Bakanlýk, 2015 Mali Yýlý Bütçesinin ilgili harcama kaleminden, T.C. Ziraat
Bankasý A.Þ. Genel Müdürlüðü tarafýndan, doðrudan üreticilere ödeme yapýlmak üzere ÇAY-KUR’a kaynak aktarýr. Bu Tebliðin uygulanmasýyla ilgili olarak üstlendiði hizmetlerden dolayý üreticilere ödenen destek tutarýnýn % 0,1’i oranýnda hizmet
komisyonu ÇAY-KUR’a,
% 0,2’si oranýnda hizmet
komisyonu ise T.C. Ziraat Bankasý A.Þ. Genel Müdürlüðüne Bakanlýk tarafýndan ayrýca ödenir.
(2) Fark ödemesi desteði, T.C. Ziraat Bankasý A.Þ. Genel Müdürlüðü tarafýndan, Bakanlýðýn ilgili kuruluþu olan ÇAY-KUR aracýlýðý ile üreticilere ödenir.
(3) Ödemeler, ÇAY-KUR’a
kaynak aktarýlmasýný müteakip, ruhsatlý üreticilerin kayýtlý olduðu ÇAY-KUR fabrikalarýnýn anlaþmalý olduðu bankalardaki üretici adýna önceden açýlmýþ bulunan hesaplara yapýlýr.
(4) Ruhsatlý üreticinin kayýtlý olduðu ÇAY-KUR fabrikasýnýn anlaþmalý olduðu bankada adýna açýlmýþ hesabý bulunmayan üreticilere ödeme yapýlmaz. Ödeme hesap açýlmasý halinde yapýlýr.
Görevli kurum ve kuruluþlar
MADDE 8 – (1) 2014 yýlý yaþ çay ürünü fark ödemesi desteði, ÇAY-KUR ve Bakanlýk tarafýndan yürütülür.
Baþvurular
MADDE 9 – (1) Ruhsatlý üretici olup, Kararnameden önceki yaþ çay ürünü destekleme ödemelerine iliþkin kararnameler doðrultusunda yaþ çay ürünü destekleme ödemelerinden
faydalanmak için kamu ve/veya özel sektör iþletmelerine baþvuruda bulunan ve
2014 yýlý üretim sezonunda da üreticiliði devam eden ruhsatlý üreticilerin belgeleri, 2014 yýlý fark ödemesi desteði için de geçerlidir. Kamu ve özel sektör iþletmeleri tarafýndan, bu üreticilere 2014 yýlý üretim sezonunda sattýklarý yaþ çay miktarý üzerinden, üretici baþvurusu olmaksýzýn 2014 yýlý fark ödemesi desteði düzenlenir. Ancak kamu ve/veya özel sektör iþletmelerine 2014 yýlý üretim sezonunda sattýklarý yaþ çay nedeniyle, bu fark ödemesi desteðinden ilk defa yararlanmak isteyenler ile bu yýl farklý özel sektör iþletmelerine yaþ çay satan ruhsatlý üreticiler, 26/12/2014 tarihi mesai bitimine
kadar çiftçi belgesi ve ek-1’de yer alan baþvuru dilekçesi ile birlikte T.C. kimlik numarasýný beyan ederek yaþ çay sattýklarý kamu ve/veya özel sektör iþletmelerine baþvururlar. Baþvuru dilekçesi ve çiftçi belgesinin yaþ çay satýlan tüm kamu ve özel sektör iþletmelerine verilmesi zorunludur.
Fark ödemesi
desteðine esas yaþ çayýn satýn alýnmasý,
tescili, onayý ve icmallerin hazýrlanmasý
MADDE 10 – (1) Kamu ve özel sektör iþletmeleri, 4/1/1961
tarihli ve 213 sayýlý Vergi Usul Kanununun ilgili maddeleri gereðince müstahsil makbuzu veya fatura ile onaylý yaþ çay tahakkuk bordrosu düzenlemek suretiyle ruhsatlý üreticilerden satýn aldýklarý yaþ çay ürünü miktarýný ticaret borsalarýnda tescil ettirirler. Fark ödemesi desteðine esas yaþ çay miktarlarýnýn; ticaret borsalarýnca tescil
edilmesi, müstahsil makbuzu ve/veya fatura ile onaylý yaþ çay tahakkuk bordrosu düzenlemek sureti ile satýn alýnmasý esastýr.
(2) Tescil
edilen miktar doðrultusunda fark ödemesi desteðinden faydalanacak olan ruhsatlý üreticiler için, baþvuru tarihinin
bitimini müteakip 10 gün içinde ÇAY-KUR ek-2’ye, özel sektör iþletmeleri ek-3’e göre üretici bazýnda icmaller düzenler.
(3) Kamu ve özel sektör yaþ çay iþletmelerince düzenlenen bu
icmaller 10 gün içerisinde ticaret borsalarýnda onaylattýrýlýr.
(4) Ticaret
borsalarý 2014 yýlý üretim sezonunda kendilerine tescil ettirilen yaþ çay miktarlarýný fark desteði ödemelerinin kontrolü amacýyla ÇAY-KUR’a
iþletme bazýnda bildirir.
(5) Özel sektör iþletmeleri, üretici bazýnda hazýrladýklarý icmallerin (ek-3) ticaret borsalarýnda onayýný müteakip, ÇAY-KUR fabrikasý bazýnda fark ödemesi desteðine esas toplam yaþ çay miktarýný gösteren ek-4’te yer alan icmali
hazýrlar ve onaylar. Hazýrlanan icmal
(ek-4), borsa onayýna gerek olmaksýzýn ÇAY-KUR’a
iki suret olarak gönderilir. Teslim edilen icmalin bir sureti, ÇAY-KUR tarafýndan üzerine “Görülmüþtür” ibaresi konularak ilgili özel sektör iþletmesine gönderilir.
(6) Özel sektör iþletmeleri tarafýndan düzenlenen üretici bazýndaki icmaller
(ek-3), ticaret borsalarýnda onayýný müteakip, üç gün içerisinde ek-4’te yer alan icmal
ile birlikte ÇAY-KUR’a
ait üretici kayýtlarýnýn bulunduðu çay fabrikalarýna teslim edilir.
(7) ÇAY-KUR’a
ait çay fabrikalarýnca, özel sektör iþletmeleri tarafýndan gönderilen üretici icmallerindeki yaþ çay miktarlarý ile kendi
icmallerindeki yaþ çay miktarlarý 10 gün içinde üretici bazýnda birleþtirilir ve üreticilerin 2014 yýlý üretim sezonunda satmýþ olduðu toplam yaþ çay miktarlarý belirlenir. Buna
göre üretici bazýnda yaþ çay ürünü fark ödemesi destek
tutarlarýný gösteren üretici bazýnda icmal (ek-5) hazýrlanýr.
Fark ödemesi
desteðine esas üretici icmallerinin hazýrlanmasýnda
dikkat edilecek hususlar
MADDE 11 – (1) Ticaret borsalarýna tescil
ettirilmeyen miktarlar ile müstahsil makbuzu ve/veya fatura ile onaylý yaþ çay tahakkuk bordrosu düzenlenmeden satýn alýnan yaþ çaylar için, fark ödemesi desteði ödemesi yapýlmaz.
(2) Müstahsil makbuzu ve/veya fatura ile onaylý yaþ çay tahakkuk bordrosu hangi ruhsatlý üretici adýna düzenlenmiþ ise fark ödemesi desteði icmali de mutlak surette o ruhsatlý üretici adýna düzenlenir.
(3) ÇAY-KUR fabrikalarý tarafýndan düzenlenecek olan icmal (ek-2), üreticilerin T.C.
kimlik numarasýna göre hazýrlanýr. Birden fazla ruhsatý olan üreticilerin fark ödemesi desteðine esas yaþ çay miktarlarý tek bir cüzdanda T.C. kimlik numarasý üzerinden birleþtirilmek suretiyle düzenlenir.
(4) Özel sektör iþletmeleri tarafýndan düzenlenen icmal (ek-3), borsada tescil yaptýðý isme göre hazýrlanýr. Özel sektör iþletmeleri; fark ödemesi desteði icmallerini
(ek-3), üreticinin kayýtlý olduðu ÇAY-KUR fabrikasý bazýnda hazýrlar. Özel sektör iþletmeleri kendisine yaþ çay satan üreticinin birden
fazla ÇAY-KUR fabrikasýna kayýtlý olmasý durumunda, her
bir fabrika için ayrý olmak üzere o üreticinin kayýtlý olduðu toplam fabrika sayýsý kadar icmal hazýrlar.
(5) Özel sektör iþletmeleri tarafýndan, ÇAY-KUR fabrikasý adýna hazýrlanacak olan
icmalde (ek-3) bir üreticiye ait destekleme bilgileri yalnýzca bir satýrda belirtilir. Ayný üretici için birden fazla satýrda destekleme
bilgileri belirtilmez.
(6) Özel sektör iþletmeleri tarafýndan hazýrlanacak olan icmalde (ek-3), “Ruhsat No.” ve “Cüzdan No.” sütunlarýna üreticinin ÇAY-KUR kayýtlarýnda yer alan ruhsat numarasý ile cüzdan numarasý yazýlýr. Hiçbir þekilde adý, soyadý ve baba adlarýnda kýsaltma yapýlmaz. Ýcmallerde T.C. kimlik numarasý belirtilmeyen üreticilere ödeme yapýlmaz. Fark ödemesine esas icmaller bilgisayar ortamýnda hazýrlanýr ve icmallerin her sayfasý yetkililer tarafýndan imzalanýr.
Aský iþlemleri
MADDE 12 – (1) ÇAY-KUR fabrikalarý tarafýndan üretici bazýnda hazýrlanan, üreticilerin 2014 yýlý üretim sezonunda satmýþ olduðu toplam yaþ çay miktarlarýna göre hesaplanan destek tutarlarýný gösteren üretici icmalleri
(ek-5), ÇAY-KUR’a
ait çay fabrikalarýnda 10 gün süreyle askýya çýkarýlýr. Askýya çýkarma, indirme, tarih ve saati tutanaða baðlanýr. Aský süresince herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doðru kabul edilir. Daha sonra yapýlacak herhangi bir
itiraz deðerlendirmeye alýnmaz ve herhangi
bir hak doðurmaz.
(2) ÇAY-KUR’a
ait çay fabrikalarý tarafýndan icmallerin askýda kalma süresi zarfýnda maddi hatalara iliþkin olarak yapýlan yazýlý itirazlar, aský süresi ve bu sürenin bitiminden itibaren 10 gün içerisinde deðerlendirilir. Aský süresince yapýlan itirazlarýn deðerlendirilmesi sonucunda icmallerde düzeltme yapýlmýþ ise icmaller yeniden düzenlenir. Düzenlenen icmallerdeki destek tutarlarý ÇAY-KUR tarafýndan ödenek tahsisi için Bakanlýða bildirilir.
(3) Özel sektör iþletmelerince düzenlenen
icmallerin (ek-3 ve ek-4) karþýlaþtýrýlmasý yapýlýr. Tespit edilen hatalar, ilgili iþletmeye bir yazý ile bildirilerek birlikte düzeltilmesi saðlanýr.
(4) Özel sektör iþletmeleri tarafýndan ÇAY-KUR fabrikalarýnda üreticilik kaydý bulunmayan üreticiler adýna icmal düzenlenmiþ ise bu üreticilerin fark ödemesi desteðinden yararlanamayacaklarý ilgili özel sektör iþletmelerine yazý ile bildirilir.
Fark ödemesi
desteðinden yararlanamayacak olanlar
MADDE 13 – (1) Mücbir sebepler,
fark ödemesi desteðinden faydalanacak
kiþinin ölümü, yangýn, deprem ve sel
gibi tabi afetler dýþýnda aþaðýdaki üreticiler fark ödemesi desteðinden yararlanamazlar.
a) 9 uncu
maddede belirtilen süre içerisinde istenilen belgelerle baþvuruda bulunmayan üreticiler,
b) Aský listelerinde ismi bulunmayan veya aský süresi sonuna kadar hatalý kayýtlarýn düzeltilmesi için yazýlý baþvuruda bulunmayan üreticiler,
c) Ruhsatsýz üreticiler,
ç) Üretim sezonundan önce ruhsatlý üreticiliði sona erenler,
d) Kamu kurum
ve kuruluþlarý.
Denetim, haksýz ödemelerin geri alýnmasý ve hak mahrumiyeti
MADDE 14 – (1) Yaþ çay ürünü fark ödemesi desteði ödemelerinin denetimini saðlayacak tedbirleri almaya Bakanlýk yetkilidir. Bu
amaçla yapýlacak çalýþmalarda gerektiðinde diðer kamu kurum ve kuruluþlarý ile ziraat odalarý ve ticaret borsalarýnýn hizmetlerinden yararlanýlýr.
(2) Ýlgili merciler, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazýrladýklarý belgelerden sorumludurlar. Bu yükümlülüðü yerine getirmeyerek haksýz yere ödemeye neden olanlar ile haksýz yere ödemelerden yararlanmak üzere sahte veya içeriði itibariyle gerçek dýþý belge düzenleyen ve kullananlar hakkýnda gerekli cezai, hukuki ve idari iþlemler yapýlýr.
(3) Haksýz yere yapýlan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli
ve 6183 sayýlý Amme Alacaklarýnýn Tahsil Usulü Hakkýnda Kanunun 51
inci maddesinde belirtilen gecikme zammý oranlarý dikkate alýnarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte, anýlan Kanun hükümlerine göre geri alýnýr. Haksýz ödemenin yapýlmasýnda ödemeyi saðlayan, belge veya
belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kiþiler, geri alýnacak tutarlarýn tahsilinde müþtereken sorumlu tutulurlar.
(4) Bu Teblið ile belirlenen destekleme ödemelerinden,
idari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapýlan ödemeler hariç, haksýz yere yararlandýðý tespit edilen üreticiler, beþ yýl süreyle hiçbir destekleme
programýndan yararlandýrýlmazlar.
Sorumluluk
MADDE 15 – (1) Kamu ve özel sektör yaþ çay iþletmeleri, satýn aldýklarý yaþ çay yapraðý karþýlýðý, 213 sayýlý Vergi Usul Kanununun ilgili maddeleri gereðince müstahsil makbuzu veya fatura ile onaylý yaþ çay tahakkuk bordrosu düzenleyerek üreticiye vermek zorundadýr. Bu belgelerin üretici tarafýndan beþ yýl saklanmasý zorunludur.
(2) Kamu ve özel sektör yaþ çay iþletmeleri düzenledikleri bilgi
ve belgelerin doðruluðundan sorumludurlar. Ürün teslim edildiði halde, ürün karþýlýðý belge vermeyen yaþ çay iþletmeleri hakkýnda, 213 sayýlý Vergi Usul Kanununun ilgili maddeleri uyarýnca ceza kovuþturmasý ve diðer kanunî iþlemler yapýlýr.
(3) Kamu ve özel sektör iþletmeleri fark ödemesi desteði ile ilgili olarak yapýlan tüm bilgi ve belgelerin suretlerini kontrol amacýyla muhafaza ederler.
Yürürlükten kaldýrýlan teblið
MADDE 16 – (1) 11/9/2013 tarihli ve
28762 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Türkiye Tarým Havzalarý Üretim ve Destekleme Modeline Göre Yaþ Çay Üreticilerine 2013 Yýlý Yaþ Çay Ürünü Ýçin Fark Ödemesi Desteði Yapýlmasýna Dair Teblið (Teblið No: 2013/56) yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.
Yürürlük
MADDE 17 – (1) Bu Teblið yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
MADDE 18 – (1) Bu Teblið hükümlerini Gýda, Tarým ve Hayvancýlýk Bakaný yürütür.
Tebliðin Ekleri