У 2002 році Україна приєдналась до Конвенції про статус біженців 1951 року та Протоколу щодо статусу біженців 1967 року. Так, Україна надає захист іноземним громадянам і особам без громадянства, які його шукають на її території. Втім, через специфіку процедури, необхідно ознайомитись із національним законодавством у цій сфері заздалегідь.
2002 yılında Ukrayna, Mültecilerin Statüsüne İlişkin 1951 Sözleşmesine ve Mültecilerin Statüsüne İlişkin 1967 Protokolüne katılmıştır. Evet, Ukrayna, kendi topraklarında bunu arayan yabancı vatandaşlara ve vatansız kişilere koruma sağlar. Ancak, prosedürün özellikleri nedeniyle, bu alandaki ulusal mevzuata önceden aşina olmanız gerekmektedir.
MÜLTECİ STATÜSÜ ELDE ETME MEVZUATI
Sözleşme ve Protokole ek olarak, Ukrayna topraklarında mülteci veya ek/geçici korumaya ihtiyacı olan bir kişi olarak tanınma prosedürünü düzenleyen normatif yasal düzenlemeler şunları içerir:
- Ukrayna Yasası “Mülteciler ve Ek veya Geçici Korumaya İhtiyacı Olan Kişiler Hakkında” (bundan böyle Ukrayna Yasası olarak anılacaktır);
- Ukrayna İçişleri Bakanlığı’nın, başvuruların değerlendirilmesi ve mülteci veya ek korumaya, kayıp ve statüden yoksun bırakılmaya ihtiyacı olan bir kişi olarak tanınma sorununu çözmek için gerekli belgelerin hazırlanmasına ilişkin Kuralların onaylanmasına ilişkin emri Mülteci ve ek koruma ve bir kişinin mülteci veya ek korumaya ihtiyacı olan kişi olarak tanınması kararının iptali.
MÜLTECİ İLE UKRAYNA TOPRAKLARINDA EK/GEÇİCİ KORUMAYA İHTİYACI OLAN KİŞİ ARASINDAKİ FARK NEDİR?
Ukrayna Kanununa göre:
Mülteci , Ukrayna vatandaşı olmayan ve ırk, din, milliyet, vatandaşlık (vatandaşlık), belirli bir sosyal gruba mensubiyet veya siyasi inançlar nedeniyle zulme uğramaktan haklı sebeplerle korkan, vatandaşı olduğu ülkenin dışında olması ve bu ülkenin korumasından yararlanamaması veya bu tür korkular nedeniyle bu korumayı kullanmak istememesi veya vatandaşlığı (vatandaşı) olmaması ve daha önce daimi ikametgahının bulunduğu ülke dışında olması, söz konusu korkular nedeniyle geri dönemeyen veya dönmek istemeyen;
Ek korumaya muhtaç kişi , 1951 tarihli Mültecilerin Statüsüne İlişkin Sözleşme ile 1967 tarihli Mültecilerin Statüsüne İlişkin Protokol ve Kanun uyarınca mülteci olmayan, ancak bu nedenle korunmaya muhtaç olanböyle bir kişinin ölüm cezası veya ölüm cezası veya işkence, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele cezasının infazı korkusu nedeniyle menşe ülkesinde hayatı, güvenliği veya özgürlüğü tehdidi nedeniyle Ukrayna’ya gelmeye veya Ukrayna’da kalmaya zorlanması veya uluslararası veya ülke içi silahlı çatışma veya sistematik hakların ihlali durumlarında cezalandırma veya yaygın şiddet ve söz konusu korkular nedeniyle böyle bir ülkeye dönemeyen veya dönmek istemeyen kişi;
Geçici korumaya muhtaç kişiler, dış saldırganlık, yabancı işgali, iç savaş, etnik çatışmalar, doğal veya insan kaynaklı afetler veya diğer olaylar sonucunda toplu halde Ukrayna’da koruma aramaya zorlanan yabancılar ve vatansız kişilerdir . menşe ülke topraklarının belirli bir bölümünde veya tamamında kamu düzenini bozmak.
Mülteci statüsünü belirleme kriterleri
- Menşe ülke dışında kalın;
- Makul korkuların varlığı;
- Bir kişi, ırk, din, milliyet, vatandaşlık (milliyet), belirli bir sosyal gruba mensubiyet veya siyasi inançlara dayalı olarak zulüm* mağdurudur.
*Zulüm , doğrudan aşağıdakileri içeren temel insan hak ve özgürlüklerinin ihlalidir:
- Kölelikten ve kölelikten kurtulma;
- İşkence veya zalimane, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele, muamele ve cezadan muafiyet;
- Keyfi tutuklama, alıkoyma veya sınır dışı edilmeme özgürlüğü;
- Düşünce, vicdan ve din özgürlüğü;
- Kişisel ve aile yaşamına makul olmayan müdahalelerden muafiyet vb.
Bu nedenle, bir kişinin mülteci olarak tanınmak için mevzuatın öngördüğü kriterleri karşılamaması , ancak ölüm cezası veya infaz korkusu nedeniyle menşe ülkesinde yaşamı, güvenliği veya özgürlüğü için bir tehdit olması durumunda, uluslararası veya ülke içi silahlı çatışma veya sistematik insan hakları ihlali durumlarında ölüm cezası veya işkence, insanlık dışı veya aşağılayıcı onur, muamele veya ceza veya yaygın şiddet ve söz konusu korkular nedeniyle böyle bir ülkeye dönemeyen veya dönmek istemeyen kişi , başvuruda bulunabilir. ek koruma .
UKRAYNA’DA MÜLTECİ STATÜSÜ ELDE ETME PROSEDÜRÜ
Koruma arayan kişi, Ukrayna mevzuatının mülteci veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi olarak tanınma kriterlerini karşılıyorsa, şunları yapmalıdır:
- Sınırı geçerken, Ukrayna Devlet Sınır Muhafız Teşkilatı temsilcileriyle, koruma arayan biri olduğuna dair bir mesaj ile iletişime geçin.
Devlet Sınır Muhafız Teşkilatı yetkilileri, bir kişi Ukrayna İçişleri Bakanlığı’nın 10.08.2016 tarih ve 772 sayılı Kararı uyarınca koruma başvurusunda bulunduğunda: bu kişiye mülteci veya mülteci olarak tanınmak için bir başvuru formu sağlayın. ek korumaya ihtiyaç duyan kişi .
Yazılı bir koruma başvurusunda, koruma başvurusu nedenine ek olarak, aşağıdaki bilgiler de belirtilir: başvuru sahibinin soyadı, adı ve varsa soyadı, pasaport detayları veya başka bir kimlik belgesi (yokluğunda). birinden, kaybedilmesinin sebepleri ve koşulları belirtilir), vatandaşlık/uyrukluk, daimi ikametgah ülkesi, Ukrayna devlet sınırını geçme yeri, zamanı ve yöntemi, başvuranın aile üyeleri hakkında bilgiler, başvuru tarihi tamamlama. Bu başvuru, başvuru sahibi veya yasal temsilcisi, tercüman (varsa) tarafından imzalanır.
Koruma başvurusunda bulunan kişi okuma yazma bilmiyorsa veya şahsen başvuruda bulunmasını imkansız kılan fiziksel engelleri varsa, talebi üzerine başvuru başka bir kişi tarafından yapılabilir ve ilgili giriş yapılır.
Ukrayna DPS yetkilileri, bir kişinin koruma başvurusunda bulunması durumunda şunları yapmakla yükümlüdür:
koruma arayan kişiye Ukrayna mevzuatına göre koruma başvurusu prosedürünü açıklamak;
koruma arayan kişinin yazılı olarak koruma başvurusunda bulunabileceği İçişleri Bakanlığı’nın en yakın bölge organının yeri ve iletişim bilgileri hakkında bilgi vermek;
gerekirse bir tercümanla anlaşın.
- Beş iş günü içinde, mülteci veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi olarak tanınmak için Ukrayna Devlet Göç İdaresine başvurun.
Böyle bir başvuru, bir yabancı veya vatansız bir kişi tarafından, başvuranın geçici olarak kaldığı yerdeki İçişleri Bakanlığı’nın bölge bölümüne şahsen yapılır .
Mülteci veya ek korumaya ihtiyaç duyan kişi olarak tanınma başvurusuna aşağıdakiler eklenir:
- başvuranın kimliğini doğrulayan belgeler;
- Mülteci veya ek korumaya ihtiyaç duyan kişi olarak tanınma koşullarının kanıtı olabilecek belge ve materyaller.
Başvuru sahibinin kimliğini kanıtlayan belgelere sahip olmaması durumunda , önceden kimliği , soyadı, adı, soyadı ve diğer bilgileri, kimliği tespit edilmeden önce, kişi için kayıt formunda belirtilen talimatıyla kaydedilir. ve bir mülteci veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi olarak tanınma başvurusuna karşılık gelen bir giriş yapılır.
Ukrayna Devlet Göçmenlik Servisi:
- Mülteci veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi olarak tanınmak için başvuruda bulunur ve sunulan belgeler;
- başvuru sahibini, mülteci veya ek korumaya ihtiyaç duyan bir kişi olarak tanınma sorununu çözmek için belgeler hazırlamaya karar verilen kişinin başvuruları, hakları ve yükümlülükleri hakkında karar verme prosedürü hakkında bilgilendirir;
- mülteci olarak tanınmak için başvuruda bulunan veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişinin parmak izi taramasını yapar;
- gerekirse, Ukrayna mevzuatı ile belirlenen prosedüre uygun olarak bir kişiyi yaşını belirlemek için muayeneye gönderir;
- Mülteci olarak tanınmak için başvuran veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi ile on sekiz yaşını doldurmamış aile üyeleri için bir kayıt formu doldurur;
- diğer gerekli belgeleri doldurur;
- kişisel bir dosya hazırlar;
- ücretsiz adli yardım sağlanmasını düzenleyen yasaya uygun olarak ücretsiz adli yardım sağlanması için başvuru prosedürünü netleştirir;
- ! başvuru sahibine Ukrayna’da koruma için başvuru belgesi verir ve başvuru sahibini kaydeder.
Başvurunun kayıt tarihinden itibaren on beş iş günü içerisinde DMS başvuru sahibi ile bir görüşme yapar, başvuruda verilen bilgileri ve diğer belgeleri inceler, ek bilgi talep eder ve sorunun çözümü için belgelerin işlenmesine karar verir. mülteci veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi olarak tanınma veya belirtilen sorunu çözmek için belge vermeyi reddetme hakkında.
Mülteci veya ek korumaya ihtiyaç duyan bir kişi olarak tanınma sorununu çözmek için belgelerin işlenmesine ilişkin bir karar alınması durumunda , DMS Ukrayna’da koruma başvuru belgesinin geçerlilik süresini uzatır .
Mülteci veya ek korumaya muhtaç bir kişi olarak tanınma sorununu çözmek için belgelerin işlenmesinin reddedilmesi durumunda , Devlet Göç İdaresi, kabul tarihinden itibaren üç iş günü içinde başvuru sahibini veya yasal temsilcisini gönderir. ret nedenini belirten ve böyle bir karara itiraz prosedürünü açıklayan yazılı bir bildirim .
- Mülteci veya ek korumaya ihtiyaç duyan bir kişi olarak tanınma sorununu çözmek için belgelerin işlenmesine ilişkin karar tarihinden itibaren iki ay içinde , Devlet Göç İdaresi bir mülteci veya yardıma muhtaç bir kişi olarak tanınma başvurusunu değerlendirir. ek koruma. Değerlendirme süresi, başvuruyu değerlendiren çalışanın motive bir başvurusu üzerine, ancak üç ayı geçmemek üzere, Ukrayna İçişleri Bakanlığı’nın yetkili bir görevlisi tarafından uzatılabilir.
Devlet Göç İdaresinin bir çalışanı, başvuran veya yasal temsilcisi tarafından bildirilen gerçeklerin gerçekliğini değerlendirmek için gerekli ek bilgileri ortaya çıkarmayı amaçlayan başvuranla görüşmeler yapar.
Devlet Güvenlik Servisi, Ukrayna Güvenlik Servisi organları ile birlikte, başvuru sahibinin mülteci veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi olarak kabul edilemeyeceği durumları kontrol eder.
Yine bu aşamada Devlet Tıp Merkezi, mülteci olarak tanınmak için başvuruda bulunan veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişiyi, merkezi yürütme organı tarafından belirlenen prosedüre göre yapılan tıbbi muayeneye gönderir. sağlık alanında devlet politikasının oluşumunu sağlayan .
Ukrayna Devlet Göç İdaresi, mülteci veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi olarak tanınma koşullarını kanıtlayabilecek tüm belge ve materyallerin kapsamlı bir incelemesinin ve değerlendirmesinin sonuçlarına dayanarak, mülteci veya göçmen olarak tanınmaya karar verir. ek korumaya muhtaç bir kişi veya bir mültecinin tanınmasının reddedilmesi veya ek korumaya ihtiyaç duyan bir kişi .
Red kararı verilmesi durumunda , yetkili memur, kendisine ulaştığı tarihten itibaren yedi iş günü içinde , ret nedenlerini açıklayan ve gerekçesini açıklayan yazılı bir bildirimi, kendisi hakkında belirtilen kararın verildiği kişiye gönderir veya verir. Böyle bir karara itiraz prosedürü. Kişi böyle bir karara itiraz ederse, Ukrayna’da koruma başvuru belgesi devam eder.
- Bir yabancı veya vatansız bir kişi, Ukrayna’da mülteci veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi olarak kabul edilir ve onları mülteci olarak tanımaya karar verildiği andan itibaren veya Ukrayna’da ikamet eden Ukrayna’da daimi ikametgahı olarak kabul edilir. Ukrayna toprakları yasal gerekçelerle süresiz olarak.
Karar, başvuru sahibinin özlük dosyasıyla birlikte kabul edildiği tarihten itibaren üç iş günü içinde başvuruyu değerlendiren bu merkezi yürütme organının yetkili görevlilerine gönderilir.
- Mülteci veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi olarak tanınma kararının alındığı tarihten itibaren 15 iş günü içinde Devlet Göç İdaresi, her kişiye bir mülteci kartı veya ek korumaya ihtiyacı olan bir kişinin kartını verir ve verir. kim on altı yaşına geldi .
Böyle bir sertifika beş yıllık bir süre için verilir.
Ayrıca, mülteci olarak tanınan ve on altı yaşını doldurmuş ek korumaya ihtiyacı olan bir kişi, yurtdışına seyahat etmek için seyahat belgesi alma hakkına sahiptir .