Bolşevikler ve Komintern tarafından düzenlenen ilk Doğu Kongresi, 1 Eylül - 8 Eylül 1920 tarihleri arasında Bakü'de yapıldı. Kongrenin çalışmaları G. Zinoviev tarafından yönetildi. Bakü, kentin Sovyet sosyalist cumhuriyetinin doğusunda bulunan ilk başkent olduğunu iddia eden Karl Radek'in önerisi üzerine mekan seçildi. Bakü ilk kez uluslararası ölçekte önemli konuların tartışıldığı siyasi bir merkeze dönüştü
İlk kongre hazırlıkları Haziran 1920'de başladı; Politika bürosu, S. Ordzhonikidze, E. Stasova, N. Narimanov, A. Mikoyan ve diğerleri gibi siyasi figürleri içeriyordu, Kongre, Azerbaycan Komiseri Nariman Narimanov Komiseri tarafından açıldı.
Kongre çalışmalarının iki yönü vardı:
Burjuva ülkelerin sömürüsü ve başkenti ile mücadele
Özellikle İslam ile din arasındaki ilişki ve Doğu'daki komünist hareket.
İkinci yöndeki kongrede, komünist doktrine tekabül eden Şeriat hükümlerinin 15 açıklamasını içeren “Şeriat Projesi” belgesi kabul edildi. Doğu halklarının ilk kongresinde, Doğu'nun 30 ülkesinden yaklaşık 2 bin temsilci katıldı. Kongre katılımcıları Ağustos ayında Bakü'ye ulaşmaya başladı. En büyük delegasyonlar önce Türk, sonra da İranlıydı; Kongrenin ilk gününde toplam 4400 millet ve etnik grubu temsil eden delegelerin sayısı: Azerbaycan, İran, Türkiye, Türkistan, Tataria, Başkıristan, Ermenistan, Gürcistan, Çin, Hindistan, Afganistan, Kafkasya dağlarının halkları, Uzbeks, Kırgız, Türkmen, Kazak, Arap, Yahudi, Tacik, Korel, Kalmyk ve diğerleri. Kongrede ayrıca İngiltere, Fransa, Amerika Birleşik Devletleri, Hollanda, Avusturya, Macaristan, Bulgaristan, Japonya vb. Temsilcileri vardı. Kongre katılımcılarının yarısından fazlası Komünistlerdi ve gerisi ya diğer taraflara aitti ya da partizan değildi. Delegelerin çoğu erkekti ve sadece 50 katılımcı kadındı. Kongrede ünlü katılımcılar, Arap olarak görev yapan istihbarat memuru John Philby, İran heyetinin üyesi olan Jacob Blumkin, 1918'de Bakü'yi serbest bırakan Türk ordusunu yöneten Türk askeri lideri Enver Paşa idi. Doğu halklarının ilk kongresindeki onur konukları Bela Kun, John Reid, Ho Şi Min, Mustafa Subhi idi.