Kabul edilen HE niteliklerini tanıma konusunda küresel sözleşme
UNESCO Genel Konferansı, öğrenci hareketliliğini ve bölgeler ve kıtalar arasında yükseköğretime erişimi geliştirmeyi amaçlayan ve yüksek kapsamda küresel bir kapsamda ilk Birleşmiş Milletler antlaşmas
UNESCO Genel Konferansı, öğrenci hareketliliğini ve bölgeler ve kıtalar arasında yükseköğretime erişimi geliştirmeyi amaçlayan ve yüksek kapsamda küresel bir kapsamda ilk Birleşmiş Milletler antlaşması olacak olan Yüksek Öğrenime İlişkin Niteliklerin Tanınmasına İlişkin Küresel Sözleşmeyi kabul etmiştir.
Global olarak çalışmaların ve derecelerin tanınması için evrensel ilkeler belirleyen ve imzalayan devletlere bölgelerinin dışından yapılan çalışmaları veya nitelikleri tanıma zorunluluğu getirecek olan küresel bir karardır.
Küresel Eğitim 2030 Gündemi doğrultusunda , Küresel Sözleşme aynı zamanda yükseköğretim kurumlarının kalitesini iyileştirmeyi ve yükseköğretimde uluslararası işbirliğini geliştirmeyi amaçlamaktadır.
Oylama öncesinde konuşan UNESCO genel müdürü Audrey Azoulay, “Yüksek Öğrenim Yeterliliklerinin Tanınmasına İlişkin Küresel Sözleşme, çok taraflılığın, eleştirmenlerine rağmen, birbirine bağlı dünya için en uygun sistem olduğuna dair net bir kanıt olacağının açık bir ifadesi olacak” dedi. Biz yaşıyoruz. ”
Bu evlat edinme, sekiz yıllık temel çalışmaların bir sonucudur ve Avrupa için Bologna Süreci, Asya-Pasifik için Tokyo Konvansiyonu ve Afrika için Addis Konvansiyonu dahil olmak üzere altı bölgesel tanıma sözleşmesinin geliştirilmesinden sonra gelir.
Küresel hareketliliğin temelini oluşturmak
Öğrencilerin, öğretmenlerin, araştırmacıların ve iş arayanların menşe ülkeleri dışındaki engelleri azaltacaktır. Bölgesel sözleşmeler yalnızca bu bölgelerdeki ülkeler arasındaki hareketliliği kapsarken, Küresel Sözleşme bölgeler ve kıtalar arasındaki hareketliliğin artmasının önünü açmaktadır.
Şu anda yurtdışında okuyan beş milyon öğrenci var. Sözleşme, kendi bölgelerinin dışında okuyan 2,5 milyon öğrenciye, başka bir ülkede daha fazla çalışmaya ya da istihdama giriş için yeterliliklerini değerlendirme konusunda yasal bir hak verecektir.
Ayrıca, aşağıdakiler dahil uluslararası öğrenciler için başka haklar da sağlar:
• Yabancı niteliklerin ulusal yetkili otoriteler tarafından adil, ayrım gözetmeyen ve şeffaf bir şekilde değerlendirilmesi hakkı.
• Tanınan otorite, tanınmışlığın arandığı ülke için yabancı kalifikasyon ile kalifikasyonlar arasında önemli bir fark göstermediği sürece tanınma yapılmalıdır.
• Mülteciler ve yerlerinden edilmiş kişiler de dahil olmak üzere, yetersiz veya doğrulanamayan belgeleri olan bireylerin niteliklerinin tanınması için prosedürler uygulanmalıdır.
• İmzacı devletlerin ayrıca yüksek öğretim kurumları için sağlam ve etik kalite güvence sistemlerini uygulamaya koymaları gerekir.
'Olağanüstü bir başarı'
Stig Arne Skerjven, yabancı Norveç'in NOKUT (ENIC-NARIC) eğitim ve ENIC Bürosu başkanı direktörü söyledi Üniversitesi Dünya Haberleri : “Mevcut bölgesel sözleşmeler ile koordinasyon içinde hayata geçirilen kongre 2,5 milyon öğrenciye verecek kendi bölgelerinin dışında okuyanlar, başka bir ülkede daha fazla çalışmaya ya da istihdama giriş için değerlendirmelerinin niteliklerini değerlendirmek için yasal bir hak.
“Bu oldukça dikkat çekici bir başarı olacak. Sözleşmenin metnine göre, 20 devlet tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girecek.
“Buna ek olarak, Küresel Sözleşme, mültecilerin ve yerlerinden edilmiş kişilerin, belgesel kanıtlar eksik olsa bile, niteliklerini değerlendirme hakkına sahip olduğunu belirtiyor.”
Bu yönü korumanın bir unsuru olan UNESCO, UNESCO Mülteciler ve Hassas Göçmenler için Nitelikler Pasaportunu, BM mülteci ajansı UNHCR, NOKUT (Norveç ENIC-NARIC), Avrupa Konseyi ve Zambiya Yeterlilik Kurumu (ZAQA) yardımıyla ).
50 ülkede 500'den fazla üye kuruluşu olan Commonwealth Üniversiteler Birliği Genel Sekreteri ve Genel Sekreteri Joanna Newman, University World News'e şunları söyledi : “Bu gerçekten önemli. Yerinde niteliklerin tanınmasına ilişkin tüm bölgesel sözleşmeleri düşünün; Bunlar, insanlara ve kurumlara sınırlar boyunca birlikte çalışabilmelerini sağlar. Ancak küresel kongre işleri daha da kolaylaştırıyor. ”
Mesela, niteliklerinin zorunlu olarak yerinden edildikleri bölgede tanınması zorunlu olmayan mültecilere özel bir değer olacağını söyledi.
“Tüm ülkelerde tanınması için ortak bir çerçeve sağlıyor. Dünyayı daha bağlantılı bir yer yapar ve eğitim sistemleri arasında ve arasında bir anlayış oluşturur. ”
Bu, bir sistemin diğerine karşı nasıl eşleştiğini anlamayı kolaylaştırır, böylece diğer ülkelerdeki kurumlar denkliği tanıyabilir. “Örneğin, Birleşik Krallık'taki bir yıllık ustaları Hindistan'daki iki yıllık ustalarla karşılaştırabilir ve bunların nasıl eşleştiğini görebilirsiniz.”
Küreselleşmiş standartlar
Newman, yeterliliklerin adil ve dengeli bir ayrımcı olmayan şekilde değerlendirilmesinde haklı olarak yardımcı olacağını söyledi. “
Amerika Birleşik Devletleri'ndeki en büyük yüksek öğrenim üyeliği organizasyonu olan Yüksek Öğrenim Akreditasyonu Konseyi başkanı Judith Eaton, Üniversite Dünyası'ndan Haberler : “Ülkeler yüksek öğrenimleri ve kalite güvencesi konusunda güçlü bir etkiye sahip olmaya devam edecek olsalar da, benim görüşüm sözleşmenin kabul edilmesinin son derece önemli olduğudur.
“Ülkeler ve bölgeler arasında niteliklerin tanınması muazzam bir zorluk olmaya devam ediyor. Sözleşme, yapılması gereken işi ele almak için ek araçlar sunmaktadır. ”
Gerekli sayıda üye devlet tarafından onaylanmanın biraz zaman alacağını kabul etti, ancak sözleşmenin bir dizi ülkede niteliklerin çerçevesini derhal etkileyeceğine inandığını söyledi. .
“Ülkeler gelecekteki yeterliliklerin beklentilerini belirlemek için sözleşmeyi bir vakıf olarak kullanacak, ya şu anda mevcut olanı gözden geçirecek ya da yeterliliklerle ilgili çalışmalarını kapsamlı bir şekilde yeniden düşünecekler. Niteliklerin öğrenci hareketliliğini ilerletmedeki rolüne ek dikkat gösterilecektir. ”
Sorumluluk, tanıma makamlarına kaydırılıyor
UNESCO, Global Sözleşmenin ispat külfetini başvuru sahiplerinden tanıma makamlarına dönüştürerek tanıma süreçlerini kolaylaştırdığını açıkladı.
Geçmişte, yabancı niteliklerinin neden tanınması gerektiğini kanıtlamak büyük ölçüde öğrencilere kalmışsa, tanıma verilmezse, yeterliliklerin neden tanınmaması gerektiğini kanıtlamak artık tanıma makamlarına kalmış olacak. Tanınma iptal edilse bile, başvuru sahipleri temyiz hakkına sahiptir.
Ayrıca, genel kural şimdi tanıma otoritelerinin, daha önce olduğu gibi, yabancı ve ulusal yeterlilikler arasındaki önemsiz farklılıklara dayanarak tanınmayı reddetmek yerine, yabancı nitelikleri tanıma amacı ile benzerlik aramaya başlamasıdır.
Küresel Sözleşme ayrıca önceki öğrenmenin tanınması, kısmi çalışmalar, sınır ötesi eğitim ve çevrimiçi veya karma öğrenme gibi geleneksel olmayan öğrenme modları hakkında yenilikçi hükümler içermektedir.
Normatif platform
“Yeni sözleşme, yüksek öğretim sistemleri arasındaki güveni artırmak için normatif bir platform yaratıyor. UNESCO, “Dünyadaki akademik toplulukların, bir zamanlar ilgili, dinamik ve kapsayıcı olan yaşam boyu süren yüksek öğrenim öğrenim kurumları oluşturmak için ortak bir iyilik ve ortak bir çözüm benimsemeleri için önemli bir fırsat” dedi.
“Sözleşme, yüksek eğitime erişimi kolaylaştırarak bireylerin eğitim hakkının sağlanmasına yardımcı olacaktır.”
Newman, sözleşmenin kabul edilmesinin de önemli olduğunu söyledi çünkü yüksek öğrenimin beşikteki mezar eğitimindeki kritik rolünü kabul ediyor.
Yükseköğretim Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi 4'e dahil edildi - ilk defa Birleşmiş Milletler kalkınma hedefine dahil edildi - ve “hem erişim hem de kaliteye artan odaklanma, niteliklerin adil bir şekilde nasıl değerlendirileceğini anlamamız gerektiği anlamına geliyor. Bu yüzden bunun gerçekten önemli olduğunu düşünüyorum ”dedi.
Eaton, sözleşmenin bir ülkenin kalite güvence çalışmasının etkinliğini ve titizliğini belirlemek ve değerlendirmek için ortak bir temel sağlayabileceğini söyledi.
Örneğin, standartların, politikaların ve uygulamaların yalnızca diğer pek çok ülkenin yaptığı ile aynı değil, aynı zamanda uygulama ve beklentide de benzer olup olmadığını değerlendirmelerini sağlayabilir; veya bir ülkenin kalite güvencesine bölgesel ve uluslararası saygı ve güven olup olmadığı.
“Sözleşme, çeşitli ülkelerin çalışmalarının güçlendirilebileceği ve yargılanabileceği daha ayrıntılı ve açık bir çerçeve sağlayarak ortaklığı ilerletiyor” dedi.