GHK'nın Kürt üyelerinden Mahmud Osman'ın yardımcısı Bahtiyar Emin,AFP'ye yaptığı açıklamada, tasarının, aralarında Celal Talabani ve Mesud Barzani'nin de bulunduğu GHK'nın 5 Kürt üyesi tarafından sunulduğunu belirtti. Emin, tasarı metninin, bir yıl önce Irak'ın kuzeyindeki "bölge parlamentosu" tarafından onaylanan federasyon yöntemiyle ilgili bir yasaya dayandığını söyledi. Bahtiyar Emin, "Bu metni sunduk, çünkü şu andan itibaren federasyon konusuyla ilgili ayrıntıları görüşmek istiyoruz. Konuyu, hazırlık aşamasında olan Irak'ın yeni geçici anayasasının onaylanmasından sonraya ertelemek istemiyoruz" dedi.
Kürt temsilcilerin sunduğu tasarıya göre, Irak'ın kuzeyinde Kürtlerin elindeki bölge, devrik yönetimin özellikle Kerkük'teki petrol bölgelerinde Ara~|~plaştırma siyaseti gütmesinden önceki dönemde, 1957'deki nüfus sayımı sırasındaki gibi Kürtlerin çoğunlukta yaşadığı yöreleri kapsayacak.