Çarşamba akşamı yayınlanan Eğitim Bakanlığı verilerine göre, mezunlarını kazançlı istihdama hazırlamak için gereken programların yaklaşık yüzde 5’i Biden yönetiminin yeni kuralında başarısız olacak. Çoğu kar amacı güden kurumlarda bulunan etkilenen programlar, federal mali yardımı kaybetme riskiyle karşı karşıya.
Biden yönetimi, uzun zamandır beklenen kazançlı istihdam kuralını Çarşamba akşamı bir 1.000 sayfalık paket mali sorumluluk, idari yeterlilik, sertifikalı prosedürler ve yararlanma kabiliyeti ile ilgili kuralları da içeren düzenlemeler. Kural, yönetimin geçen yıl müzakere edilen kural oluşturma sırasında önerdiğine benziyor; programların, mezunların yıllık borç ödemelerini karşılayabileceklerini ve üniversiteye gitmemiş bir yetişkinden daha fazlasını kazandıklarını göstermelerini gerektirir.
Departman, kazançlı istihdam kuralının yılda 703.000’den fazla öğrenciyi “başarısız olan bu kariyer eğitim programlarına katılmaktan” koruyacağını söyledi. Yönetmelikler, herhangi bir sektördeki lisans dışı programların yanı sıra kar amacı gütmeyen kurumlardaki programlar için geçerlidir.
En popüler
Sekreter Miguel Cardona, “Bugün Eğitim Bakanlığı, karşılanamayan üniversite borçlarına karşı tarihteki en güçlü korumaları öneriyor” dedi. söz konusu bir basın toplantısı sırasında. “Bir üniversite derecesine veya kariyer sertifikasına yatırım yapmanın karşılığını alması gerekiyor. Bunun yerine, çok fazla öğrenci kazıklanıyor.”
Yetkili, kuralın ülkenin karşılanabilir ve öğrencilere hesap verebilir bir yüksek öğretim sistemine sahip olmasını sağlamaya yardımcı olacağını söyledi. Departman, yalnızca kazançlı istihdam kapsamındakiler değil, tüm üniversite programlarıyla ilgili bir dizi veriyi izleyecek yeni bir web sitesi oluşturmak istiyor. Bu web sitesi, diğer veri noktalarının yanı sıra program maliyetleri, öğrenci borcu ve tamamlayanların kazançları hakkında yeni bilgiler içerecektir.
Yönetim, ifşa web sitesinin öğrencilere ve ailelere, belirli bir lise sonrası programda kimlik bilgisi kazanmak için ceplerinden ne ödeyeceklerine dair kişiselleştirilmiş bir tahmin vereceğini söyledi. Web sitesi, bölümün öğrencilere düşük mali değer sağladığını söylediği programların bir izleme listesi oluşturma planının bir parçasıdır. Üst düzey bir departman yetkilisi, bu listenin hala üzerinde çalışıldığını söyledi.
Yüksek öğretim grupları, kamuoyu yorumları sırasında bu listeye karşı çıktı. Amerikan Eğitim Konseyi Çarşamba akşamı düzenlemeleri hala gözden geçirdiğini söyledi. Ulusal Bağımsız Kolejler ve Üniversiteler Birliği, henüz yorum yapmaya hazır olmadığını söyledi.
Cardona, “Bu kural, öğrencilerin mezunları karşılanamayacak borçlar ve kötü kariyer beklentileri ile karşı karşıya bıraktıkları bilinen programlar için kredi alıp almayacağını bilmelerini sağlayacaktır” dedi.
Bakanlık, önerilen düzenlemeleri Cuma gününe kadar Federal Sicil’de yayınlamayı ve önümüzdeki 30 gün boyunca kamuoyunun görüşlerini almayı planlıyor. Plan, 1 Temmuz 2024’te yürürlüğe girecek olan nihai düzenlemeleri 1 Kasım’a kadar yayınlamaktır.
Cardona, “Artan hesap verebilirlik siyasi bir mesele olmamalı” dedi. “Bence çoğu vergi mükellefi, işe yaramaz programlar satan kolejlerin karlarını doldurmak için federal mali yardım dolarlarının verilmemesi gerektiği konusunda hemfikir olacaktır. Bu kazançlı istihdam kuralı, kariyer eğitimi programlarının gerçekten kariyerlere yol açtığından emin olmakla ilgilidir.
‘Minimum standartlar’
Yeni kazançlı istihdam kuralına göre, bir programın iki testi geçmesi gerekecek: borç-kazanç oranı ve kazanç eşiği. Metrikler üzerinde ayrı ayrı değerlendirileceklerdir.
Mezunların ortalama yıllık ödemeleri isteğe bağlı gelirlerinin yüzde 20’sinden veya yıllık gelirlerinin yüzde 8’inden fazlaysa, programlar borç-kazanç oranında başarısız olur. Bir yıl içinde ölçütlerden birinde veya her ikisinde birden başarısız olan programların öğrencilere uyarı vermesi gerekir, bir departman bilgi formuna göre. Art arda üç yılın ikisinde aynı metriği geçemeyenler, federal öğrenci yardımına erişimlerini kaybedebilirler.
Kazanç eşiği muhtemelen yeni kuralın tartışmalı bir unsuru olacaktır. Eleştirmenler, öğrencilerin mezun olduktan üç yıl sonraki maaşlarını 25 ila 34 yaşındaki lise mezunlarının ortalama maaşlarıyla karşılaştırmasının haksızlık olduğunu savundu. Diğer analistler dedi en düşük performanslı programları yakalayacak programların temizlenmesi için düşük bir çubuktur.
Müsteşar James Kvaal brifing sırasında, “Öğrencilerin ezici bir çoğunlukla daha iyi bir iş aramak veya daha fazla para kazanmak için üniversiteye gideceklerini söylediklerini biliyoruz” dedi. “O halde, kariyer programlarının mezunlarının mali açıdan hiç üniversiteye gitmemiş olanlardan daha iyi durumda olduğunu göstermesini zorunlu tutmanın tamamen makul olduğunu düşünüyoruz.”
Departman, yaklaşık 118.000 öğrencinin yüksek borç yükü ve düşük kazançla sonuçlanan kazançlı istihdam programlarına kayıtlı olduğunu tahmin ederken, yaklaşık 278.000 öğrencinin kendilerini yüksek borç yükü altında bırakan ancak lise mezunlarınınkinden daha fazla tipik kazanç sağlayan programlara katıldığını tahmin ediyor.
Bilgi notunda, “Yüksek borç yükü olan programlara katılan borçluların temerrüde düşme olasılığı yüzde 25 daha fazla ve kredilerini geri ödemekte zorlanıyorlar” denildi. “Bu, öğrencilerin mali sağlığına zarar veriyor ve vergi mükelleflerini zor durumda bırakıyor.”
Bilgi belgesine göre, karşılanamayacak borçlar veya düşük kazançlar yaratan programlar, kariyer eğitim programları arasında yoğunlaşıyor.
Kvaal, brifing sırasında yedi öğrenciden birinin bir kariyer eğitim programına katıldığını, ancak bu programların karşılanamayan borçla kalan tüm öğrencilerin yarısından sorumlu olduğunu söyledi.
“Geçmişteki kazançlı istihdam kurallarının olumlu etkisini gördük” dedi. “Bu asgari standartlar, öğrencileri karşılanamayan borçlardan korumak ve vergi mükelleflerini milyarlarca dolardan kurtarmak için sahip olduğumuz en etkili araçlar arasında yer alıyor, özellikle de birçok kariyer kolejinin tüm iş modelleri federal mali yardımdan elde edilen gelire dayanıyorsa.”
Çarşamba günü yeni kazançlı istihdam düzenlemelerinin yayınlanması, Obama yönetimi altında kâr amacı güden kolejleri sorumlu tutmanın bir yolu olarak başlayan uzun soluklu bir destanın son adımı. Obama yönetimi, 2010 ve 2014’te kuralın iki versiyonunu yayınladı ve ikincisi Trump yönetimi sırasında iptal edildi.
Yüksek öğretim lobicileri ve analistleri, önerilen kazançlı istihdam kuralının, Obama yönetiminin nihayetinde yürürlüğe koyduğundan daha sert olacağını ve daha fazla programın başarısız olmasına yol açacağını söylediler.
Century Foundation’da yüksek öğrenim mükemmelliği direktörü ve kıdemli araştırmacı Robert Shireman yaptığı açıklamada, yenilenen kuralın “yüksek öğrenimde, özellikle kariyer eğitimi programları arasında hesap verebilirliği ve kalite güvencesini sağlamak için federal hükümetin şimdiye kadar attığı en büyük adım” olduğunu söyledi. ”
Kuralın yüksek öğretimde yeniliği güçlendireceğini ve iyileştireceğini söyledi ve tüm lise sonrası programlar hakkında daha fazla veri toplama kararını alkışladı.
Shireman, “Obama yönetimi sırasında ülkenin ilk GE kuralının oluşturulmasına yardım ettiğimde, net bir amacımız vardı: öğrencileri ve vergi mükelleflerini korumak,” dedi. “Önerilen bu kural, ülke çapındaki öğrencilerin umutsuzca ihtiyaç duyduğu bir zamanda bu hedefe ulaşma yolunda daha da fazla ilerleme sağlıyor.”
Kâr amacı gütmeyen kolejleri temsil eden Dernek Kariyer Eğitimi Kolejleri ve Üniversiteler, Biden yönetimini kazançlı istihdam düzenlemelerini kural koyma sürecinde aceleye getirmekle ve 2014 kuralının bir parçası olan inceleme ve itiraz mekanizmalarını dahil etmemekle eleştirdi.
CECU başkanı Jason Altmire, “DEB, bölümün paydaş geri bildirimlerini dikkate almamasından ve orta öğretim sonrası eğitim programlarının çoğunu muaf tutmaya devam eden ve milyonlarca öğrenciyi korumada başarısız olan kazançlı istihdam teklifinde önemli değişiklikleri uygulamamasından dolayı hayal kırıklığına uğradı” dedi. Bir açıklamada. “Kural haksız bir şekilde tescilli kurumlardaki programları hedefliyor ve kariyer odaklı programların hizmet ettiği öğrencilerin ve toplulukların karşılaştığı benzersiz zorlukları hesaba katmıyor.”
Mahkemede daha önceki kazançlı istihdam kurallarına itiraz eden CECU, bakanlığın tüm lise sonrası programlara kazançlı istihdam düzenlemelerini uygulama yetkisine sahip olduğunu savundu.
Ulusal Öğrenci Yasal Savunma Ağı başkanı Aaron Ament yaptığı açıklamada, yasal zorluklar nedeniyle önerilen düzenlemelerin Temmuz 2024’e kadar yürürlüğe girmeyeceğinden endişe duyduğunu söyledi.
Ament, yaptığı açıklamada, “Trump Yönetimi, 2014 Kazançlı İstihdam kuralını yasadışı bir şekilde yürürlükten kaldırdığından beri, öğrenciler, yağmacı yüksek öğrenim vurguncularından korumasız kaldı” dedi. “Bakanlığın önerilen düzenlemesi, kariyer kolej programları için yolun temel kurallarını eski haline getirmeye yönelik önemli bir adımdır.”
Meclis Eğitim ve İşgücü Komitesi’nin en üst düzey Cumhuriyetçisi olan Kuzey Carolina temsilcisi Virginia Foxx, kuralın öğrencileri veya vergi mükelleflerini korumayacağını söyledi.
Foxx yaptığı açıklamada, “Lise sonrası eğitimde hesap verebilirliği ve şeffaflığı memnuniyetle karşılıyorum” dedi. “Buna şiddetle ihtiyaç var. Ancak bu düzenleyici paket, Biden yönetiminin son iki yılda eski askerlere, azınlıklara ve Demokratların önemsediğini iddia ettiği diğer dezavantajlı öğrencilere hizmet eden tüm bir kurum sektörünün altını oymak için yürüttüğünü gördüğümüz cadı avının aynısı. ”
Kaynak : https://www.insidehighered.com/news/government/student-aid-policy/2023/05/18/new-stronger-gainful-employment-regs-released