Polonya, Avrupa Adalet Divanı’ndaki (ECJ) yargıçların bağımsızlığı ve mahremiyeti konusunda AB ile üst üste son bir yenilgi aldı. Pazartesi günü açıklanan bir karara göre, Polonya’nın 2019 yargı reformunun hükümleri AB yasalarını ihlal ediyor. Lüksemburg kararının, daha önce özet yargılamada uygulanan bir ceza ödemesi üzerinde de etkisi olabilir.
Arka plan, AB Komisyonu tarafından 2021’de açılan ve birkaç Polonya yönetmeliğinin AB yasalarını ihlal ettiği bir davadır. AB anlaşmalarının koruyucusu olarak Komisyon, ülkelerin AB yasalarına uygun hareket etmesinin izlenmesinden sorumludur.
Mevcut ihtilaf, diğer konuların yanı sıra, yargıçların disipline edilmesiyle ilgili bir yasayı da kapsıyordu. Avrupa Adalet Divanı şimdi açıkça ortaya koymuştur: Polonya kuralları, bağımsız ve tarafsız bir mahkemeye erişimi garanti etmemektedir. Bu, ulusal mahkemelerin kendilerinin veya diğer mahkemelerin AB hukukunda belirtilen gereklilikleri karşılayıp karşılamadığını kontrol edebileceği anlamına gelir.
Yargıçlar, sağcı ulusal hükümet partisi PiS tarafından uygulanan reformun birkaç noktasını yargı bağımsızlığına zarar vermek ve dolayısıyla yasayı baltalamak olarak sıraladılar. Mahkeme, “Aralık 2019’daki Polonya yargı reformu AB yasalarını ihlal ediyor” dedi. “Hukukun üstünlüğü değerleri, Avrupa Birliği’nin kimliğinin ayrılmaz bir parçasıdır.” AB Komisyonu, hukukun üstünlüğünü ihlal ettiği için Polonya’ya yönelik sübvansiyonlardan milyarlarca avroyu şimdiden kesti. Varşova hükümeti suçlamayı reddediyor.
AB Komisyonu kararı memnuniyetle karşıladı: “Bugün, Polonya’da bağımsız bir yargının restorasyonu için önemli bir gün,” dedi Adalet Komiseri Didier Reynders. AB anlaşmalarının koruyucusu olarak Komisyon, ülkelerin AB yasalarına uygun hareket etmesinin izlenmesinden sorumludur.
Beklendiği gibi eleştiri Polonya’dan geldi. Kararı hakimler değil, siyasiler yazdı. Adalet Bakanı Zbigniew Ziobro, “Bu, Avrupa anlaşmalarının açık bir ihlalidir, Avrupa Adalet Divanı’nın sahip olmadığı yetkilere tecavüzüdür” dedi. “Dünyada yargıçların diğer yargıçların durumunu sorgulayabildiği hiçbir ülke yok.”
PiS 2015’ten beri ülkeyi yönetiyor ve bir sonraki parlamento seçimlerinin Ekim veya Kasım’da yapılması planlanıyor. Pazar günü Varşova’da yüz binlerce kişi hükümete karşı gösteri yaptı. Ülkenin dört bir yanından hükümeti eleştirenler, Polonya’nın savaş sonrası ilk demokratik seçimlerinin 34. yıldönümünü kutlamak için başkente gitti. Liberal muhalefet, mitingi PiS’in yaklaşık sekiz yıl hükümette kaldıktan sonra bu yıl görevden alınıp alınamayacağının bir testi olarak ilan etmişti.
Polonya’nın ulusal-muhafazakar hükümeti, uluslararası eleştirilere rağmen yıllardır buradaki yargı sistemini yeniden yapılandırıyor. AB Komisyonu, reformlar hakkında birkaç kez şikayette bulundu. Bazı kararlar Avrupa Adalet Divanı tarafından bozuldu.
Varşova daha önceki ABAD kararlarını uygulamayı reddettiği için, mahkeme nihayet karara bağlanan yargılama kapsamında günde bir milyon avro para cezası verdi. Hükümet şimdi adalet sisteminde bazı değişiklikler yaptığı için ceza baharda yarıya indirildi.
Ancak AB açısından bu yeterli değil. Daha fazla dava öngörülebilir: Şubat ayında AB Komisyonu, Polonya Anayasa Mahkemesi tarafından AB yasalarını ihlal ettiği için Polonya’ya bir kez daha dava açtı. Prosedürler Varşova için hassas, çünkü şu anda çok fazla para söz konusu: AB Komisyonu, oradaki yargı sistemi hakkında şüpheleri olduğu için Polonya için Corona geliştirme fonundan birkaç milyar avroyu alıkoyuyor.