Rato, 1996-2004 yılları arasında ekonomi bakanı olarak görev yaptıktan sonra 2004'te IMF başkanı olmuştu. Rato, 2010'da devlet yardımıyla kurtulan Bankia bankasının başkanlığını üstlenmişti.
Bankia ve Caja Madrid bankalarıyla ilgili iki ayrı davada da sanık olan Rato, Bankia'daki skandallarla bağlantılı olarak ambargo konulmasını önlemek için parasını ve mallarını başkalarına devretmek; eski karısı, 3 çocuğu, kız kardeşi ve torunu adına Cebelitarık, İngiltere, ABD, Hollanda, Dominik Cumhuriyeti ve İsviçre'de şirketler kurmak; yolsuzluk ve para aklamakla suçlanıyor.