Anayasa Komisyonu Başkanı Ertuğrul Yalçınbayır, Anayasa'nın, 12 Eylül döneminde çıkarılan kanunlar, kararlar, kanun hükmünde kararnamelerle karar ve tasarrufların Anayasa'ya aykırılığının iddia edilemeyeceğini öngören geçici 15. maddesinin değiştirilmesi için harekete geçti. İstenen değişiklik yapılabilirse, bu maddeye dayanarak Anayasa'ya aykırılığı iddia edilemeyen 668 yasa da bundan etkilenecek.
Yalçınbayır, Türkiye'nin imzaladığı uluslararası sözleşmeler ile ulusal ve evrensel değerlerle bağdaşmadığını belirttiği Anayasa'nın geçici 15. maddesinin değişmesi için bir rapor ve yasa teklifi hazırladı. Yalçınbayır, ilk olarak ANAP Genel Başkanı Mesut Yılmaz'a verdiği raporunda, 1982 Anayasası'nda 12 Eylül 1982 öncesi olaylar dikkate alınarak, temel hak ve özgürlüklerin önemli ölçüde sınırlandırıldığına dikkat çekti. Yalçınbayır, Türkiye'nin İnsan Hakları Beyannamesi, Avrupa İnsan Hakları ve Ana Hürriyetlerini Koruma Sözleşmesi gibi insan haklarıyla ilgili birçok sözleşmeyi imzaladığını belirtti.