ABD Başkanı Joe Biden, 28 Mayıs 2023’te Beyaz Saray’ın Roosevelt Odası’nda iki partili bütçe anlaşması hakkında açıklamalar yapıyor.
Yuri Gripas | Bloomberg | Getty Resimleri
Başkan Joe Biden ve Cumhuriyetçi Meclis Başkanı Kevin McCarthy Pazar günü, ABD’nin borç temerrüdünü önlemek için borç tavanını geçici olarak askıya alma ve federal harcamaların bir kısmını sınırlama anlaşmasını imzaladılar.
Önümüzdeki günlerde Temsilciler Meclisi ve Senato’dan geçeceğini umdukları yasama metnine yazılan anlaşma, resmi bir kongre web sitesinde resmen yayınlandı.
İsteğe bağlı harcamalara sınır
Anlaşma, 31,4 trilyon dolarlık borç tavanını 1 Ocak 2025’e kadar askıya alacak ve ABD hükümetinin faturalarını ödemesine izin verecek.
Buna karşılık, Beyaz Saray yetkililerine göre, savunma dışı ihtiyari harcamalar, “üzerinde anlaşmaya varılan ödenek ayarlamaları hesaba katıldığında” 2024’teki cari yıl seviyelerinde “kabaca sabit” olacaktır.
Gaziler için sağlanan faydalar hariç toplam savunma dışı isteğe bağlı harcamanın, bir önceki yılki 638 milyar dolardan marjinal bir düşüşle 2024 mali yılı için toplam 637 milyar dolar olacağını tahmin ettiler. Bu toplam da 2025’te %1 artacak.
2024 seçimleri için bir nefes
Borç limitinin uzatılması 2024’ü geçiyor, bu da Kongre’nin Kasım 2024 başkanlık seçimleri sonrasına kadar derinden kutuplaşan sorunu tekrar ele alması gerekmeyeceği anlamına geliyor.
Yine de, yeni harcama sınırları kapsamında paranın nasıl tahsis edileceğine dair zorlu konuşmaların bu yıl Kongre’de yapılması gerekecek.
Artan savunma harcamaları
Anlaşma, Biden’ın 2024 bütçe harcama önerisiyle uyumlu olarak toplam savunma harcamalarını 886 milyar dolara çıkaracak.
Bu, Pentagon ve diğer kurumlardaki savunmayla ilgili diğer programlar için mevcut bütçede tahsis edilen 858 milyar dolardan yaklaşık %3’lük bir artış anlamına geliyor.
Özel IRS finansmanını taşıma
Biden ve Demokratlar, İç Gelir Servisi’nin geçen yılki Enflasyon Azaltma Yasasında zengin Amerikalılar için vergi kanununu uygulamasına yardımcı olmak için on yıl boyunca yeni fon sağlamak için 80 milyar dolar sağladı, yönetimin önümüzdeki 10 yıl içinde 200 milyar dolar ek gelir sağlayacağını söylediği bir hareket.
IRS, parayı binlerce yeni acenteyi işe almak için tahsis etti ve elde ettikleri ekstra vergi gelirinin, bir dizi iklim dostu vergi kredisini dengelemesi bekleniyordu.
Yeni mevzuat ve müteakip ödenekler, İç Gelir Servisi’nin finansmanında 2024 ve 2025 takvim yıllarının her birinde 10 milyar doları kaydıracaktır. Ancak yönetim yetkilileri, 10 yıllık bir süre boyunca finanse edildiğinden, IRS’nin kısa vadede idare edebileceğine inanıyor.
Covid Clawback
Biden ve McCarthy, bütçe anlaşmasının bir parçası olarak kullanılmayan Covid yardım fonlarının çoğunu geri almayı kabul etti. Kullanılmayan fonların tahmini miktarı 50 milyar dolar ile 70 milyar dolar arasındadır.
Beyaz Saray yetkilileri, aşı finansmanı, barınma yardımı ve Yerli Amerikalılara destek ile ilgili kalemler de dahil olmak üzere bazı fonların tutulacağını söyledi.
İş gereksinimleri
Biden ve McCarthy, gıda ve sağlık programlarına hak kazanabilmeleri için düşük gelirli Amerikalılara daha katı çalışma koşulları dayatmak konusunda şiddetle mücadele etti.
Anlaşmada Medicaid’de herhangi bir değişiklik yapılmadı, ancak anlaşma, SNAP olarak bilinen program kapsamında 50 yerine 54 yaşına kadar gıda yardımı alan bazı düşük gelirli kişilere yeni çalışma gereksinimleri getirecek.
Öğrenci kredileri
Yeni yasa tasarısı, Biden yönetiminin öğrenci kredisi geri ödemelerindeki mevcut duraklamayı Ağustos ayı sonuna kadar sona erdirecek bir planı takip etmesini gerektirecek.
“Paygo”
Cumhuriyetçiler, “Paygo” olarak bilinen, kullandıkça öde’nin kısaltması olan ve gelirleri ve harcamaları etkileyen yeni devlet dairesi eylemlerinin tasarruflarla dengelenmesi gerektiğini söyleyen bir bütçeleme mekanizması sağladı.
Ancak yasa, Biden’ın bütçe direktörüne bu gereklilikten feragat etme fırsatı verecek ve aynı zamanda kararların yargı denetimini de sınırlayacaktır.
İzin verilen enerji
Biden ve McCarthy, fosil yakıta dayalı olanlar da dahil olmak üzere enerji projelerinin izin onayı almasını kolaylaştırmak için yeni kurallar üzerinde anlaştılar. McCarthy ve Cumhuriyetçileri, reforma izin vermeyi herhangi bir anlaşmanın temel direklerinden biri olarak tanımladılar ve Beyaz Saray bu ayın başlarında planın arkasına destek verdi.