Transkript
1 ÇİMENTO İŞVEREN DERGİSİ 1 Hazõrlayan: Av. Füsun Gökçen 01 Temmuz Ağustos 2003 tarihleri arasõ Resmi Gazete'de yayõmlanmõş bulunan ve Endüstri İlişkileri konularõna ilişkin Mevzuat R.G. 01 Temmuz Sayõ: YASAMA BÖLÜMÜ Kanunlar Devlet Memurlarõ Kanunu ile Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandõğõ Kanununda Değişiklik Yapõlmasõna Dair Kanun Kanun No Kabul Tarihi: MADDE tarihli ve 657 sayõlõ Devlet Memurlarõ Kanununun 209 uncu maddesinin birinci ve dördüncü fõkrasõ aşağõdaki şekilde değiştirilmiştir. Devlet memurlarõ ile herhangi bir şekilde sağlõk yardõmõndan yararlanmayan eşlerinin veya bakmakla yükümlü bulunduklarõ ana baba ve ikiden fazla dahi olsa aile yardõmõ ödeneğine müstahak çocuklarõnõn hastalanmalarõ halinde, evlerinde veya resmi veya özel sağlõk kurum ve kuruluşlarõnda ayakta veya yatarak tedavileri kurumlarõnca sağlanõr. Ancak, tedavi ve yol masraflarõnõn ödenebilmesi için, tedaviye tabip raporu ile lüzum gösterilmesi şarttõr. Ayakta veya meskende tedavi halinde kullanõlacak ilaç bedellerinin %20'si memur tarafõndan ödenir. Ancak, sağlõk kurulu raporu ile belirlenen ve tüberküloz, kanser, kronik böbrek, akõl hastalõklarõ, organ nakli ve benzeri uzun süreli tedaviye ihtiyaç gösteren hastalõklarõn ayakta veya meskende tedavileri sõrasõnda kullanõlmasõna lüzum gösterilen ilaçlardan, hayati önemi haiz olduklarõ Sağlõk Bakanlõğõnca tespit edilecek olanlarõn bedellerinin tamamõ kurumlarõnca ödenir. MADDE tarihli ve 5434 sayõlõ Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandõğõ Kanununun 14 üncü maddesinin (b) ve (d) bentlerinde yer alan "%15" ibareleri, "%16" olarak değiştirilmiştir. MADDE sayõlõ Kanunun ek 72 nci maddesi aşağõdaki şekilde değiştirilmiştir. Ek Madde 72.- Personel mevzuatõna göre aylõksõz izinli sayõlanlardan aylõksõz izinli olarak geçen sürelere ilişkin kesenek ve karşõlõklarõnõ istekleri halinde her ay veya 102 nci maddede yazõlõ süreler içinde başvurmalarõ ve başvuru tarihindeki katsayõlar ve emekli keseneğine esas aylõğõn hesabõna ait diğer unsurlar ile kesenek ve karşõlõk oranlarõ esas alõnmak suretiyle hesaplanacak kesenek ve karşõlõklarõnõ aynõ süreler içinde defaten ödemeleri halinde aylõksõz geçen izin süreleri emeklilik yönünden eski derecelerinde değerlendirilir. MADDE sayõlõ Kanunun Geçici 139 uncu maddesinin birinci, altõncõ ve yedinci fõkralarõ aşağõdaki şekilde değiştirilmiş ve maddenin sonuna aşağõdaki fõkra eklenmiştir. Aşağõda sayõlanlar, Kanunla düzenlenecek genel sağlõk sigortasõ kapsamõna alõnacaklarõ tarihe kadar, hastalanmalarõ halinde resmi veya özel sağlõk kurum veya kuruluşlarõnda yönetmelikle belirlenecek usul ve esaslara göre muayene ve tedavi ettirilirler. Muayene, tetkik, tahlil ve tedavilerin usul, şekil ve şartlarõ ile fiyatlarõ, bu hususlarda ilgili kurum ve kuruluşlara ve Sandõğõn ödeme ve tahsilat işlemini yapacak bankalara verilecek görevler ve bunlarla ilgili esaslar Sandõkça hazõrlanõp Maliye Bakanlõğõnca onaylanacak yönetmelikle tespit olunur. Bu yönetmelik Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altõ ay içinde hazõrlanõr. Bu madde gereğince yapõlacak ödemeler temlik edilemez. Yürürlük MADDE 5 - Bu Kanun yayõmõ tarihinde yürürlüğe girer.
2 2 MEVZUAT ÖZEL EKİ Yürütme MADDE 6 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür Çimento İşveren Mevzuat Eki Kanunlar Gemiadamlarõnõn Sağlõk Muayenesine İlişkin 73 Sayõlõ Sözleşmenin Onaylanmasõnõn Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Kanun No Kabul Tarihi: MADDE 1 - Uluslararasõ Çalõşma Örgütü Genel Konferansõ'nõn 1946 yõlõnda Seattle'da yapõlan 28 inci oturumunda kabul edilen "Gemiadamlarõnõn Sağlõk Muayenesine İlişkin 73 sayõlõ Sözleşme"nin onaylanmasõ uygun bulunmuştur. MADDE 2 - Bu Kanun yayõmõ tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür Çimento İşveren Mevzuat Eki R.G. 05 Temmuz Sayõ: YASAM A BÖLÜM Ü Kanunlar Türkiye İş Kurumu Kanunu Kanun No Kabul Tarihi: BİRİNCİ KISIM Türkiye İş Kurumunun Kuruluş ve Görevleri BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Tanõmlar ve Kurumun Görevleri Amaç ve kapsam MADDE 1 - Bu Kanun ile istihdamõn korunmasõna, geliştirilmesine, yaygõnlaştõrõlmasõna ve işsizliğin önlenmesi faaliyetlerine yardõmcõ olmak ve işsizlik sigortasõ hizmetlerini yürütmek üzere Türkiye İş Kurumu kurulmuştur. Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerde, bunlara bağlõ döner sermayeli kuruluşlarda, kanunla kurulan fonlarda, özel kanunla veya özel kanunla verilmiş yetkiye dayanõlarak kurulan kamu kurum ve kuruluşlarõnda, kefalet sandõklarõnda, sosyal güvenlik kuruluşlarõnda, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardõm alan kuruluşlarda, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunlarõn bağlõ ortaklõklarõnda, il özel idareleri ve belediyelerle bunlarõn kurduklarõ birlik ve müesseselerde ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarõnda aylõk ve ücret alan ve işçi statüsünde çalõşmayan memur, sözleşmeli personel, geçici personel ve diğer kamu görevlilerinin istihdamõ hakkõnda bu Kanun hükümleri uygulanmaz. Kurum, Çalõşma ve Sosyal Güvenlik Bakanlõğõnõn bağlõ kuruluşu olup, özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kişiliği haiz, idari ve mali bakõmdan özerk bir kamu kuruluşudur. Kurum, vize ve tescile ilişkin hükümler hariç tarihli ve 1050 sayõlõ Muhasebei Umumiye Kanunu ve tarihli ve 832 sayõlõ Sayõştay Kanununa tabidir. Kurumun mallarõ, alacaklarõ, banka hesaplarõ tarihli ve 2004 sayõlõ İcra ve İflas Kanunu ile tarihli ve 765 sayõlõ Türk Ceza Kanunu bakõmõndan Devlet malõ hükmünde olup haczedilemez, alacaklarõ da Devlet alacağõ derecesinde imtiyazlõdõr. Kurum mallarõ hakkõnda İcra ve İflas Kanununun iflasa ilişkin hükümleri uygulanmaz. Kõsa adõ "İŞKUR"dur. Tanõmlar MADDE 2 - Bu Kanunda geçen; Bakanlõk : Çalõşma ve Sosyal Güvenlik Bakanlõğõnõ, Bakan : Çalõşma ve Sosyal Güvenlik Bakanõnõ, Kurum : Türkiye İş Kurumunu, Genel Müdür : Türkiye İş Kurumu Genel Müdürünü, Genel Kurul : Türkiye İş Kurumu Genel Kurulunu, Yönetim Kurulu : Türkiye İş Kurumu Yönetim Kurulunu, Genel Müdürlük : Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünü, Fon : İşsizlik Sigortasõ Fonunu, İfade eder. Kurumun görevleri MADDE 3 - Kurumun görevleri şunlardõr: a) Ulusal istihdam politikasõnõn oluşturulmasõna ve istihdamõn korunmasõna, geliştirilmesine ve işsizliğin önlenmesi faaliyetlerine yardõmcõ olmak, işsizlik sigortasõ işlemlerini yürütmek. b) İşgücü piyasasõ verilerini, yerel ve ulusal bazda derlemek, analiz etmek, yorumlamak ve yayõnlamak, İşgücü Piyasasõ Bilgi Danõşma Kurulunu oluşturmak ve Kurul çalõşmalarõnõ koordine etmek, işgücü arz ve talebinin belirlenmesine yönelik işgücü ihtiyaç analizlerini yapmak, yaptõrmak. c) İş ve meslek analizleri yapmak, yaptõrmak, iş ve meslek danõşmanlõğõ hizmetleri vermek, verdirmek, işgücünün istihdam edilebilirliğini artõrmaya yönelik işgücü yetiştirme, mesleki eğitim ve işgücü uyum programlarõ geliştirmek ve uygulamak, istihdamdaki işgücüne eğitim seminerleri düzenlemek.
3 ÇİMENTO İŞVEREN DERGİSİ 3 d) İşçi isteme ve iş aramanõn düzene bağlanmasõna ilişkin çalõşmalar yapmak, işgücünün yurt içinde ve yurt dõşõnda uygun olduklarõ işlere yerleştirilmelerine ve çeşitli işler için uygun işgücü bulunmasõna ve yurt dõşõ hizmet akitlerinin yapõlmasõna aracõlõk etmek, istihdamõnda güçlük çekilen işgücü ile işyerlerinin yasal olarak çalõştõrmak zorunda olduklarõ işgücünün istihdamlarõna katkõda bulunmak, özel istihdam bürolarõna ilişkin Kuruma verilen görevleri yerine getirmek, işverenlerin yurt dõşõnda kendi iş ve faaliyetlerinde çalõştõracağõ işçileri temin etmesi ile tarõm işlerinde ücretli iş ve işçi bulma aracõlõğõna izin verilmesi ve kaldõrõlmasõna ilişkin işlemleri yapmak. e) Gerektiğinde Kurum faaliyet alanõ ile ilgili ihalelere katõlmak suretiyle, yurt içinde veya uluslararasõ düzeyde kurum ve kuruluşlara eğitim ve danõşmanlõk hizmeti vermek. f) Avrupa Birliği ve uluslararasõ kuruluşlarõn işgücü, istihdam ve çalõşma hayatõna ilişkin olarak aldõklarõ kararlarõ izlemek, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti'nin taraf olduğu Kurumun görev alanõna giren ikili ve çok taraflõ anlaşma, sözleşme ve tavsiye kararlarõnõ uygulamak. İKİNCİ BÖLÜM Kurumun Organlarõ Organlar MADDE 4 - Kurum aşağõdaki organlardan oluşur: a) Genel Kurul. b) Yönetim Kurulu c) Genel Müdürlük. d) İl İstihdam Kurullarõ. Kurum teşkilatõ ekli (1) sayõlõ listede gösterilmiştir. Genel Kurul ve görevleri MADDE 5 - Genel Kurul, Bakanõn veya görevlendireceği kişinin başkanlõğõnda; a) Adalet, Milli Savunma, İçişleri, Dõşişleri, Maliye, Milli Eğitim, Bayõndõrlõk ve İskan, Sağlõk, Ulaştõrma, Tarõm ve Köyişleri, Çalõşma ve Sosyal Güvenlik, Sanayi ve Ticaret, Enerji ve Tabii Kaynaklar, Kültür ve Turizm, Çevre ve Orman bakanlõklarõ ile Avrupa Birliği Genel Sekreterliği, Hazine, Dõş Ticaret, Devlet Planlama Teşkilatõ müsteşarlõklarõ, Devlet Personel, Özelleştirme İdaresi, Devlet İstatistik Enstitüsü, GAP Bölge Kalkõnma İdaresi, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi, Özürlüler İdaresi başkanlõklarõ, Milli Prodüktivite Merkezi, Kadõnõn Statüsü ve Sorunlarõ Genel Müdürlüğü, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü, Sosyal Yardõmlaşma ve Dayanõşmayõ Teşvik Fonu, Sosyal Sigortalar Kurumu, Bağ-Kur ve Kurumdan iştirak edecek Genel Müdür düzeyinde birer, b) Üye sayõlarõ itibariyle en fazla üyeye sahip ilk üç sõradaki işçi konfederasyonlarõnca üye sayõlarõ oranlarõ dikkate alõnarak belirlenecek on yedi, üye sayõsõ itibariyle en fazla üyeye sahip işveren konfederasyonunca belirlenecek on, Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odalarõ ve Ticaret Borsalarõ Birliğinden beş, Türkiye Esnaf ve Sanatkarlarõ Konfederasyonundan üç, Türkiye Sakatlar Konfederasyonundan her özür grubunu temsilen birer olmak üzere toplam dört, Türkiye Ziraat Odalarõ Birliğinden iki, Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek dört öğretim üyesi, Kurumda temsil yetkisine sahip kamu görevlileri sendikasõnca belirlenecek bir, Temsilciden oluşur. Genel Kurul temsilcileri iki yõl süre ile görev yaparlar. Herhangi bir nedenle bu görevleri sona erenlerin yerlerine kalan süreyi tamamlamak üzere Genel Kurula temsilci veren birimlerce yeni temsilci görevlendirilir. Genel Kurul iki yõlda bir Kasõm ayõ içinde Bakanõn çağrõsõ üzerine olağan toplantõsõnõ yapar. Bakan, gerekli görmesi halinde Genel Kurulu olağanüstü toplantõya çağõrabilir. Genel Kurulun görevleri şunlardõr: a) Devletin ekonomik ve sosyal politikalarõna uyumlu ulusal istihdam politikasõnõn oluşturulmasõna yardõmcõ olmak, uygulanan politikalardaki dönem içindeki gelişmeleri değerlendirmek. b) İstihdamõn korunmasõna, geliştirilmesine, yaygõnlaştõrõlmasõna ve işsizliğin önlenmesi faaliyetlerine yardõmcõ olmak ve önerilerde bulunmak. c) Kurumun dönem faaliyet raporunu görüşmek, Kurumun hizmetlerini iyileştirici önerilerde bulunmak. Genel Kurul görüşmelerinin sonuçlarõ raporla tespit edilir, bu rapor Bakanlõğa en geç iki ay içinde verilir. Genel Kurul kararlarõ Kurum ve diğer ilgili kurum ve kuruluşlarõn politika oluşturma ve uygulamalarõnda öncelikle dikkate alõnõr. Yönetim Kurulunun teşkili, görev ve yetkileri MADDE 6 - Yönetim Kurulu, Kurumun en yüksek yönetim, karar, yetki ve sorumluluğa sahip organõdõr. Genel Müdürün başkanlõğõnda, Çalõşma ve Sosyal Güvenlik Bakanõnõn ve Hazine Müsteşarlõğõnõn bağlõ olduğu Bakanõn önerisi üzerine müşterek kararla atanan birer temsilci ile en çok üyeye sahip işçi konfederasyonu, işveren konfederasyonu ve Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonunca belirlenen birer üyeden olmak üzere altõ üyeden oluşur. Yönetim Kurulu üyelerinin görev süresi üç yõldõr. Yönetim Kurulu üyelerinin, Devlet memurluğuna atanabilme şartlarõnõ taşõmalarõ ve siyasi parti organlarõnda görevli bulunmamalarõ, ayrõca atama ile gelecek üyelerin finans konusunda yeterli deneyime sahip olmalarõ, hukuk, iktisat, maliye, finans, işletme, kamu yönetimi, sosyal politika veya iş hukuku dallarõnda en az lisans düzeyinde öğrenim yapmõş olmalarõ zorunludur. Yönetim Kurulu, başkanõn daveti üzerine en az haftada bir defa üye tam sayõsõnõn salt çoğunluğu ile toplanõr. Kararlar çoğunlukla alõnõr. Oylarõn eşitliği halinde başkanõn bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamõş sayõlõr. Genel Müdürün bulunmadõğõ hallerde Bakanlõk temsilcisi Kurula başkanlõk eder. Mazeretsiz olarak toplantõya katõlmayan
4 4 MEVZUAT ÖZEL EKİ üyelerin ücretlerinden, yönetim kurulu yönetmeliğine göre kesinti yapõlõr. Yönetim Kurulunun çalõşma, alt kademelere devredebileceği yetkiler ile diğer hususlarõn usul ve esaslarõ Yönetim Kurulunun teklifi ve Bakanõn onayõ ile çõkarõlacak yönetmelikle belirlenir. Toplantõlara iştirak eden Yönetim Kurulu Başkanõ ve müşterek kararname ile atanan üyelerine tarihli ve 399 sayõlõ Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü maddesine göre kamu iktisadi teşebbüsleri yönetim kurulu başkan ve üyelerine ödenen miktarlarda ilave aylõk ücret verilir. Diğer yönetim kurulu üyelerine ise kadrosunun karşõlõğõ olan aylõk ve diğer mali haklar ödenir. Yolluklarõnda ise tarihli ve 6245 sayõlõ Harcõrah Kanunu hükümleri uygulanõr. Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri şunlardõr: a) Genel Müdürlükçe hazõrlanan Kurumun bütçe teklifi ile bütçenin bölümleri arasõnda ödenek aktarõlmasõ ve ek ödenek alõnmasõ önerilerini değerlendirerek Bakanlõğa sunmak, bütçe bölümlerinin maddeleri arasõnda ödenek aktarmalarõnõ yapmak, bilançoyu ve faaliyet raporunu inceleyip onaylamak. b) Kurumca hazõrlanan kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik taslaklarõnõ inceleyerek Bakanlõğa sunmak. c) Kurumun faaliyet alanõna ilişkin dönem faaliyet raporlarõnõ Genel Kurulun bilgisine sunmak. d) İl istihdam kurullarõnõn raporlarõnõ inceleyip değerlendirmek ve Genel Müdürlüğe önerilerde bulunmak. e) Özel istihdam bürolarõnõn faaliyetlerine izin vermek, faaliyetlerinin izlenmesine ilişkin raporlarõ değerlendirmek, iznin yenilenmesi ile verilen izinlerin iptali konularõnda karar vermek. f) Kurumun yurt içinde ve uluslararasõ düzeyde kurum ve kuruluşlara vereceği eğitim ve danõşmanlõk hizmetleri bedelleri ile işverenlere verilen Kurum hizmetlerinin hangilerinden ne kadar masraf karşõlõğõ alõnacağõna karar vermek. g) Kurumun merkez ve taşra teşkilatõ birimlerinin kurulmasõ ve gerekli görülen değişikliklerin yapõlmasõ hususlarõnda ilgili makamlara önerilerde bulunmak; Genel Müdürün önerisi üzerine, özel kanunlarda yer alan hükümler saklõ kalmak kaydõyla Kurumun 1-4 dereceli kadrolarõna atamalar yapmak ve Kurum adõna imza yetkisi verilecek personeli belirlemek. h) Kurum personelinin eğitimi amacõyla düzenlenen yõllõk eğitim programlarõnõ onaylamak. i) Kurum adõna her türlü hizmet satõn alõnmasõ, taşõnõr ve taşõnmaz mal edinilmesi, bunlarõn idaresi, inşaat yaptõrõlmasõ, satõlmasõ, takasõ ve trampasõ veya Kuruma ait binalarõn hizmet binasõ, eğitim tesisi, kreş ve benzeri hizmetlere tahsisi hakkõndaki önerileri inceleyip karara bağlamak. j) Kurum taşõnmaz mallarõnõn, bakanlõklar ile bağlõ ve ilgili kuruluşlara rayiç veya emsal değer üzerinden kiraya verilmesi, bakanlõklar ile bağlõ ve ilgili kuruluşlar arasõnda karşõlõklõ olarak taşõnmazlara ihtiyaç duyulmasõ halinde, rayiç bedellerin eşit olmasõ veya aradaki bedel farkõnõn %10'u geçmemesi durumunda, bedelsiz olarak karşõlõklõ kullanõm hakkõ verilmesi ile ilgili önerileri inceleyip karara bağlamak. k) Her yõl Maliye Bakanlõğõnca belirlenen yeniden değerleme oranõnda miktarõ artõrõlmak üzere bedeli yüz milyar liradan fazla olan sözleşmeler ve yapõlacak işler hakkõnda karar vermek. l) Kovuşturulmasõnda Kurum için yarar görülmeyen dava ve icra kovuşturmalarõnõn açõlmamasõ, henüz dava ve icra kovuşturmasõ haline gelmemiş olan uyuşmazlõklarõn uzlaşma yoluyla çözümlenmesi ve bunlara ait paralarõn terkini önerilerini, Kurum için yarar görülmeyen hallerde dava ve icra kovuşturmalarõndan vazgeçilmesi, kanun yollarõna başvurulmamasõ, bunlara ait para ve mallarõn terkini, Kurum leh ve aleyhine açõlmõş dava ve icra kovuşturmalarõnõn uzlaşma yoluyla çözümü hakkõndaki önerileri karara bağlamak. m) Fon kaynaklarõnõ piyasa şartlarõnda değerlendirmek. n) Fon gelir ve giderlerinin üçer aylõk dönemler itibariyle denetlettirilmesini ve denetim raporlarõnõn kamuoyuna açõklanmasõnõ sağlamak. o) Fona ilişkin aktüeryal projeksiyonlarõ yaptõrmak. p) Günlük fon hareketlerinin izlenmesini, kayõtlarõnõn tutulmasõnõ ve genel kabul görmüş muhasebe standartlarõna uygun olarak muhasebeleştirilmesini sağlamak. r) Genel Müdür ve Yönetim Kurulu üyelerinin başkaca önerilerini inceleyip karara bağlamak ve bu Kanunla verilen benzeri görevleri yapmak. Genel Müdürlük MADDE 7 - Genel Müdürlük, merkez ve taşra teşkilatõndan oluşur. Genel Müdür, Genel Kurulun önerilerini dikkate alarak Yönetim Kurulu kararlarõ ile Kurum mevzuatõ doğrultusunda bütün işleri yürütür. Kurumun faaliyet alanõna giren konularda diğer kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu sağlar, idari ve adli merciler ile üçüncü şahõslara karşõ Kurumu temsil eder. Temsil yetkisini gerektiğinde genel hükümlere göre devredebilir. Kurum avukatõnõn bulunmadõğõ yerlerde ve zamanlarda bunlara ait görevlerin yerine getirilmesinde Genel Müdür, icra ve yargõ mercileri nezdindeki temsil yetkisini uygun göreceği Kurum personeline devredebilir. Genel Müdür, Genel Müdür Yardõmcõsõ, Teftiş Kurulu Başkanõ, I.Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanõ kadrolarõna atanacaklarõn, en az dört yõllõk eğitim veren fakülte veya yüksekokul mezunu olmalarõ gerekir. Genel Müdür, Genel Müdür Yardõmcõsõ ve I. Hukuk Müşaviri kadrolarõna müşterek kararname ile diğer 1-4 dereceli kadrolara Genel Müdürün teklifi üzerine Yönetim Kurulu kararõ ile bunlar
5 ÇİMENTO İŞVEREN DERGİSİ 5 dõşõnda kalan Kurum kadrolarõna ise Genel Müdür onayõ ile atama yapõlõr. Merkez teşkilatõ MADDE 8 - Kurumun merkez teşkilatõ, ana hizmet birimleri ile danõşma ve denetim birimleri ve yardõmcõ hizmet birimlerinden oluşur. Ana hizmet birimleri MADDE 9 - a) İşgücü Piyasasõ Bilgi Hizmetleri Dairesi Başkanlõğõ İşgücü Piyasasõ Bilgi Hizmetleri Dairesi Başkanlõğõnõn görevleri şunlardõr: İşgücü piyasasõ verilerini yerel ve ulusal bazda derlemek, analiz etmek, yorumlamak ve yayõnlamak, işgücü piyasasõ bilgi sistemini oluşturmak, İşgücü Piyasasõ Bilgi Danõşma Kurulu çalõşmalarõnõ koordine etmek, Kurum hizmetlerinin bilişim teknolojileri desteğinde verilmesini sağlamak, Kurumun bilgisayar donanõm, yazõlõm ve iletişim altyapõsõnõn sürekli çalõşabilirliğini sağlamak ve geliştirmek, Kurumun araştõrma ve planlama çalõşmalarõ ile basõn ve halkla ilişkilerini yürütmek. b) İşgücü Uyum Dairesi Başkanlõğõ İşgücü Uyum Dairesi Başkanlõğõnõn görevleri şunlardõr: İş ve meslek analizleri yapmak, yaptõrmak, meslekleri tanõmlamak ve sõnõflandõrarak yayõnlamak, meslek ya da alan seçme aşamasõnda olan öğrencilere mesleki rehberlik hizmetleri sunmak, yetişkinlere iş ve meslek danõşmanlõğõ hizmetleri vermek, verdirmek, ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak, yaşam boyu eğitim anlayõşõ içerisinde meslek edindirme, meslek geliştirme ve meslek değiştirme kurslarõ düzenlemek, istihdamõnda güçlük çekilen gruplarõn istihdamõnõ kolaylaştõrõcõ mesleki eğitim ve mesleki rehabilitasyon hizmetleri vermek, verdirmek, işsizliğin yoğun olduğu dönemlerde ve yerlerde toplum yararõna çalõşma programlarõ düzenlemek, istihdamdaki işgücüne eğitim seminerleri vermek ve aktif işgücü piyasasõ politikalarõ çerçevesinde benzeri işgücü uyum programlarõnõ uygulamak. c) İstihdam Dairesi Başkanlõğõ İstihdam Dairesi Başkanlõğõnõn görevleri şunlardõr: Ulusal istihdam politikalarõnõn oluşturulmasõna yardõmcõ olmak amacõyla çalõşmalar yapmak, işçi isteme ve iş aramanõn düzene bağlanmasõ yolunda gerekli çalõşmalarõ yapmak, istihdamõnda güçlük çekilen uzun süreli işsizler, kadõnlar, gençler, özürlüler, eski hükümlüler ve benzeri gruplarõn istihdamlarõna yardõmcõ olmak, işgücünün yurt içinde ve yurt dõşõnda uygun olduklarõ işlere yerleştirilmelerine ve çeşitli işler için elverişli işçiler bulunmasõna ve yurt dõşõ hizmet akitlerinin yapõlmasõna aracõlõk etmek, tarõm aracõlarõ ile özel istihdam bürolarõna ilişkin Kuruma verilen görevleri yerine getirmek. d) İşsizlik Sigortasõ Dairesi Başkanlõğõ İşsizlik Sigortasõ Dairesi Başkanlõğõnõn görevleri şunlardõr: 4447 sayõlõ İşsizlik Sigortasõ Kanunu hükümleri çerçevesinde, işsizlik sigortasõ işlemlerini yapmak, İşsizlik Sigortasõ Fonunun, Yönetim Kurulu kararlarõ çerçevesinde değerlendirilmesine ilişkin işlemleri yapmak, 4046 sayõlõ Özelleştirme Uygulamalarõnõn Düzenlenmesine ve Bazõ Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapõlmasõna Dair Kanun hükümlerine göre iş kaybõ tazminatõna ilişkin işlemleri yapmak. e) Dõş İlişkiler Dairesi Başkanlõğõ Dõş İlişkiler Dairesi Başkanlõğõnõn görevleri şunlardõr: Kurumun görev alanõna giren konularda, Avrupa Birliği ve uluslar arasõ kuruluşlarla gerekli çalõşmalarõ yürütmek, bu kuruluşlarla işbirliği içinde gerçekleştirilecek projeleri hazõrlamak, çalõşma hayatõ, istihdam, işsizlik, aktif ve pasif işgücü programlarõ, işgücünün yapõsõ ile mesleki niteliğinin geliştirilmesi gibi Kurumu ilgilendiren konularda dõş ülkelerdeki gelişmeleri takip etmek, yabancõ ülkelerle yapõlan ikili işgücü anlaşmalarõ ve sosyal güvenlik sözleşmeleri ile uluslararasõ protokol ve sözleşmelerin hazõrlanmasõ veya tadili konusunda ilgili birimlere destek vermek. Danõşma ve denetim birimleri MADDE 10 - a) Teftiş Kurulu Başkanlõğõ Teftiş Kurulu Başkanlõğõnõn görevleri şunlardõr: Kurum birimlerinin her türlü iş ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme, soruşturma işlerini yürütmek, kamu ve özel işyerlerinde Kurum çalõşmalarõ ile ilgili inceleme yapmak, kayõt, evrak ve işlemleri teftiş etmek, Kurumun hizmet ve faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik önerilerde bulunmak. b) Hukuk Müşavirliği Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardõr: Genel Müdürlük birimleri ve taşra teşkilatõnca sorulan hukuki konular ile Kurum görüşü istenen veya Kurumca hazõrlanan kanun, tüzük ve yönetmelik taslaklarõ hakkõnda görüş bildirmek, Kurum leh ve aleyhindeki dava ve icra takiplerini merkezden veya mahallinden takip etmek, adli merciler ile resmi daireler ve kuruluşlar nezdinde Kurumu temsil etmek, ihtilaflarõ önleyici ve Kurumun menfaatlerini koruyucu tedbirleri zamanõnda almak. Yardõmcõ hizmet birimleri MADDE 11 - a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlõğõ Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlõğõnõn görevleri şunlardõr: Kurumun personel politikasõyla ilgili çalõşmalarõnõ yapmak, personelin atama, özlük, emeklilik ve benzeri işlerini yürütmek, personel eğitimlerini planlamak ve uygulamak, Kurumun organizasyon ve toplam kalite yönetimi çalõşmalarõnõ yürütmek.
6 6 MEVZUAT ÖZEL EKİ b) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlõğõ İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlõğõnõn görevleri şunlardõr: Kurumun hizmet ve faaliyetlerinin yerine getirilmesini sağlayacak bütçeyi hazõrlayarak yetkili organlara sunmak ve uygulanmasõnõ takip etmek, GenelMüdü rlük hesaplarõnõn kayõtlarõnõ tutmak, takip etmek ve değerlendirmek, Kurumun borç ve alacaklarõnõ takip etmek, sonuçlandõrmak, taşra birimlerinin muhasebe uygulamalarõnõ izlemek ve yönlendirmek, yõl sonunda bilançoyu çõkarmak ve yetkili organlara sunmak, merkez ve taşra teşkilatõ için gerekli olan taşõnõr ve taşõnmaz mal ve malzemenin temini, bakõmõ, onarõmõ ile vergi, sigorta, kiralama, satõn alma, kamulaştõrma işlemlerini yapmak, yaptõrmak, kreş ve eğitim tesisinin işletilmesi, Kurumun her türlü evrak, arşiv, basõm ve haberleşme işlemleri ile sağlõk ve sosyal hizmetlerini yürütmek. c) Savunma Uzmanlõğõ Savunma Uzmanlõğõnõn görevleri şunlardõr: Kurumun seferberlik ve savaş hazõrlõklarõ ile topyekun savunma sivil hizmetlerine yönelik planlama faaliyetlerini ilgili mevzuat esaslarõna göre yapmak ve uygulanmasõnõ sağlamak, kontrol ve koordine etmek. Taşra teşkilatõ MADDE 12 - Kurumun taşra teşkilatõ, il düzeyinde kurulacak il müdürlüklerinden ve merkez nüfusu ve yukarõ olan veya Sosyal Sigortalar Kurumuna tabi çalõşan sayõsõ 'in üzerinde bulunan ilçelerden gerekli görülenlerde kurulacak şube müdürlüklerinden oluşur. İl istihdam kurullarõ ve görevleri MADDE 13 - İl istihdam kurullarõ, illerde valinin başkanlõğõnda, belediye başkanõ, Çalõşma ve Sosyal Güvenlik Bakanlõğõ Bölge Müdürlüğü bulunan yerlerde bölge müdürü, il milli eğitim müdürü, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu il müdürü, Gençlik ve Spor il müdürü, Sanayi ve Ticaret il müdürü, Kurum il müdürü ve ilçe şube müdürleri, il Ticaret ve/veya Sanayi Odasõ Başkanlarõ, il Esnaf ve Sanatkarlar Odalarõ Birliği başkanõ, il Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi başkanõ, il Organize Sanayi Bölgeleri müdürleri, ilde bulunan fakülte veya yüksek okullardan belirlenecek en fazla üç öğretim üyesi, Türkiye Sakatlar Konfederasyonu tarafõndan belirlenecek bir temsilci, il mahalle ve köy muhtarlarõndan birer temsilci, valinin ilin istihdam yapõsõnõ dikkate alarak davet edeceği eğitim kurumlarõ, sivil toplum örgütleri ile diğer kurum ve kuruluş temsilcileri ve o ilde en çok üyeye sahip işçi ve işveren konfederasyonlarõnõn birer temsilcisinden oluşur. İl istihdam kurullarõ her yõl Eylül ayõ içinde olağan toplantõsõnõ yapar. Kurul, başkanõn çağrõsõ üzerine her zaman olağanüstü toplantõ yapabilir. Kurulun sekretarya görevi Kurum il müdürlüklerince yerine getirilir. İl istihdam kurullarõnõn görevleri şunlardõr: a) İl düzeyinde istihdamõ koruyucu, geliştirici ve işsizliği önleyici tedbirleri saptamak. b) İl istihdam politikasõnõn oluşturulmasõna yardõmcõ olmak, işgücü yetiştirme etkinliklerini yönlendirmek üzere yerel düzeyde geçerli olacak ilke ve politikalarõ belirlemek. c) Kurum il müdürlüğü tarafõndan hazõrlanan yõllõk işgücü eğitim planlarõnõ inceleyerek varsa değişiklikleri yapmak. d) Eğitim planõ uygulamasõ ile ilgili olarak yöredeki işgücü yetiştirme ve istihdam etkinliklerini izleyip değerlendirmek. İl müdürlükleri, il istihdam kurulu çalõşmalarõnõ rapor halinde Genel Müdürlüğe bildirirler. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Sorumluluk ve Yetki Devri Sorumluluk ve yetki devri MADDE 14 - Kurumun merkez ve taşra teşkilatõnõn her kademedeki yöneticileri, yükümlü bulunduklarõ görevleri mevzuata uygun olarak yürütmekten bir üst kademeye karşõ sorumludurlar. Genel Müdür ve her kademedeki Kurum yöneticileri, sõnõrlarõnõ açõkça belirtmek şartõyla yetkilerinden bir kõsmõnõ astlarõna devredebilirler. Ancak, yetki devri yetkiyi devredenin sorumluluğunu kaldõrmaz. Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri ile Kurum personeli, sorumluluklarõ bakõmõndan 765 sayõlõ Türk Ceza Kanununun tatbikinde Devlet memuru sayõlõrlar. Bu kişiler hakkõnda 4483 sayõlõ Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargõlanmasõ Hakkõnda Kanun hükümleri uygulanmaz. Kurum iş ve işçi arayanlarõn isteklerini karşõlayamamaktan ve hizmet akdi yapõlmasõna aracõlõk ettiği hallerde, taraflarõn ileri sürecekleri zarar ve ziyandan sorumlu değildir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Personel Statüsü ve Kurum Gelirleri Personel statüsü MADDE 15 - Kurum personeli hakkõnda bu Kanun ile 657 sayõlõ Devlet Memurlarõ Kanununun bu Kanuna aykõrõ olmayan hükümleri uygulanõr. Kurum, her türlü dava ve icra takipleri için genel hükümlere göre vekalet akdi ile lüzum görülecek sayõda avukat çalõştõrabilir. Hukuk müşavirlerine, kadrolu avukatlara ve hukuk servislerinde fiilen görev yapan personele tarihli ve 1389 sayõlõ Devlet Davalarõnõ İntaç Eden Avukat vesaireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkõnda Kanun hükümleri uygulanõr. Kurum, görevlerini etkin olarak yerine getirmek amacõyla İstihdam ve Meslek Uzmanõ çalõştõrabilir. 657 sayõlõ Devlet Memurlarõ Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen şartlara sahip, sõnav tarihi itibarõyla otuz yaşõnõ doldurmamõş ve Siyasal Bilgiler, Hukuk, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler, Çalõşma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri, Eğitim, İletişim fakülteleri ile bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi veya yurt dõşõnda en az dört yõllõk lisans eğitimi veren fakülte veya yüksek okullarõn
7 ÇİMENTO İŞVEREN DERGİSİ 7 Kurumun ihtiyaç duyduğu alanlardaki bölümlerinden mezun olanlar arasõnda yapõlacak özel yarõşma sõnavõ sonucunda başarõlõ bulunanlar, İstihdam ve Meslek Uzman Yardõmcõsõ kadrolarõna atanõrlar. İstihdam ve Meslek Uzman Yardõmcõlõğõna atananlar, bu görevde en az üç yõl fiilen çalõşmak, olumsuz sicil almamak kaydõyla açõlacak yeterlik sõnavõnda başarõlõ olmalarõ halinde İstihdam ve Meslek Uzmanõ kadrosuna atanõrlar. Yapõlacak yeterlik sõnavõna girmeye hak kazandõğõ halde geçerli mazereti olmaksõzõn sõnava girmeyenler, üst üste iki defa yapõlacak sõnavda başarõlõ olamayanlar veya olumsuz sicil alanlar bu unvanlarõnõ kaybederler ve durumlarõna uygun başka kadrolara nakledilirler. Fazla çalõşma gerektiren her türlü Kurum işleri için çalõşma saatleri dõşõnda görevlendirilecek Kurum personeline (l, 2 ve 3 üncü derece yönetici kadrolarõnda bulunanlar dahil) fazla çalõşma yaptõrõlabilir. Fazla çalõşma ücreti ve fazla çalõşmanõn yaptõrõlmasõ ile ilgili diğer hususlar, Yönetim Kurulunun kararõ ve Bakanlõğõn önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca tespit edilir. Kurumda fiilen çalõşan personele, her yõl asgari ücretten az olmamak kaydõyla kendi aylõklarõ tutarõnda (ek gösterge dahil) iki ikramiye verilir. İkramiyenin tarihlerini belirlemeye Yönetim Kurulu yetkilidir sayõlõ İş Kanununun 30 uncu maddesinin son fõkrasõ uyarõnca Kuruma aktarõlan idari para cezalarõ hariç olmak üzere Kurum gelirlerinden, Kurumda fiilen çalõşan, Çalõşma ve Sosyal Güvenlik Bakanlõğõnda görevlendirilenler dahil kadrolu personele görev unvanõ, çalõşma verimi ve hizmetlerin rasyonelliğini sağlayacak ilkeler göz önünde bulundurularak Yönetim Kurulunca uygun görülen ve Bakanlõkça onaylanan oran ve miktarda ek ödeme verilir. Ek ödemelerin aylõk tutarõ 657 sayõlõ Devlet Memurlarõ Kanununda tanõmlanan en yüksek Devlet memuru aylõğõnõn (ek gösterge dahil) brüt tutarõnõn %150'sini geçemez. Ek ödemelerde 657 sayõlõ Devlet Memurlarõ Kanununun aylõklara ilişkin hükümleri uygulanõr ve damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulamaz. Ek ödemeye ilişkin usul ve esaslar çõkarõlacak bir yönetmelikle tespit edilir. Kurum gelirleri MADDE 16 - Kurumun gelirleri şunlardõr: a) Her yõl Bakanlõk bütçesine Kurum için konulan ödenek. b) Kurumca verilecek eğitim ve danõşmanlõk hizmetleri bedeli ile işverenlerden ve tarõm aracõlarõ ile özel istihdam bürolarõndan alõnan masraf karşõlõklarõ. c) 4857 sayõlõ İş Kanununun 30 uncu maddesinin son fõkrasõ uyarõnca Kuruma aktarõlan idari para cezalarõ. d) Bu Kanun gereğince özel istihdam bürolarõndan alõnan idari para cezalarõ. e) Kurumun taşõnõr ve taşõnmaz mallarõndan elde edilen gelirler. f) Gerçek veya tüzel kişiler tarafõndan yapõlan bağõş, vasiyetler ve Kurumca hazõrlanan standart form ve benzerlerinin satõşõndan elde edilecek gelirler ile diğer gelirler. Kuruma ait gayrimenkullerin kira bedelleri her yõl Devlet İstatistik Enstitüsünce açõklanan Tüketici Fiyat Endeksindeki artõş oranõndan az olmamak üzere rayiç veya emsal değerle belirlenir. İKİNCİ KISIM Özel İstihdam Bürolarõ, Çeşitli Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM Özel İstihdam Bürolarõ Özel istihdam bürolarõnõn kurulmasõ, seçme, izin verme, yenileme ve denetim MADDE 17 - İş arayanlarõn elverişli olduklarõ işlere yerleştirilmeleri ve çeşitli işler için uygun işçiler bulunmasõna aracõlõk etme görevi, Kurum ve bu amaçla gerçek veya tüzel kişiler tarafõndan kurulan özel istihdam bürolarõnca yapõlõr. Özel istihdam bürolarõ, Kurumca iş piyasasõnõn ihtiyaçlarõ dikkate alõnarak belirlenecek sayõda ve aranan koşullar çerçevesinde seçilmek ve izin verilmek kaydõyla, kamu kurum ve kuruluşlarõ dõşõnda iş ve işçi bulma faaliyetlerinde bulunabilirler. Yurt dõşõ hizmet akitlerinin Kuruma onaylatõlmasõ zorunludur. Kurumca yapõlacak duyuru üzerine, özel istihdam bürosu açmak için başvuracak gerçek kişiler ile tüzel kişileri idare, temsil ve ilzama yetkili kişilerin; a) Türk vatandaşõ ve en az lisans düzeyinde öğrenim görmüş olmalarõ, müflis veya konkordato ilan etmiş olmamalarõ, b) Taksirli suçlar ve aşağõda sayõlan suçlar dõşõnda tecil edilmiş hükümler hariç olmak üzere, ağõr hapis veya altõ aydan fazla hapis cezasõ almõş veyahut affa uğramõş olsalar bile Devletin şahsiyetine karşõ işlenen suçlarla, zimmet, ihtilas, irtikap, rüşvet, hõrsõzlõk, dolandõrõcõlõk, sahtecilik, inancõ kötüye kullanma, dolanlõ iflas gibi yüz kõzartõcõ veya şeref ve haysiyet kõrõcõ suçtan veya istimal ve istihlak kaçakçõlõğõ hariç kaçakçõlõk, resmi ihale ve alõm satõmlara fesat karõştõrma, kara para aklama veya Devlet sõrlarõnõ açõğa vurma, vergi kaçakçõlõğõ suçlarõndan dolayõ hükümlü bulunmamalarõ, Gerekmektedir. Ayrõca, özel istihdam bürolarõnõn, iş ve işçi bulma faaliyetlerini gerçekleştirebilecek ölçüde yönetim, nitelikli uzman personel, teknik donanõm ve uygun bir işyerine sahip olmalarõ, iş ve işçi bulma aracõlõğõ izni için on milyar lira tutarõnda kat'i ve süresiz banka teminat mektubu ile istenilen diğer bilgi ve belgeleri Kuruma vermeleri, masraf karşõlõğõ ödemeleri gerekir. Başvurular, yönetmelikle belirlenecek usul ve esaslar doğrultusunda Kurumca değerlendirilir. Değerlendirme sonucunda uygun bulunanlar ilan edilir ve başvuru sahibine yazõlõ olarak bildirilir.
8 8 MEVZUAT ÖZEL EKİ Kurumca verilen izinler üç yõl süreyle geçerlidir. İzin süresi, iznin sona erme tarihinden itibaren en az bir ay önce yazõlõ talepte bulunulmasõ, iznin verilmesinde aranan şartlarõn mevcut olmasõ, ilave kat'i ve süresiz teminat mektubu verilmesi ve yenileme masraf karşõlõğõ ödenmesi kaydõyla, Kurumca üçer yõllõk sürelerle yenilenebilir. İş ve işçi bulma aracõlõğõ izni için talep edilen teminat miktarõ, her takvim yõlõ başõndan geçerli olmak üzere o yõl için tarihli ve 213 sayõlõ Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükmü uyarõnca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranõnda her yõl artõrõlarak uygulanõr. Faaliyette bulunan özel istihdam bürolarõ, izin almak için vermiş olduklarõ teminat mektubunu her yõl yeniden tespit edilen miktara tamamlamak zorundadõrlar. Kuruma verilen teminat mektuplarõ, izin ve yenileme talebinin reddi halinde kararõn tebliğ tarihinden itibaren, yenileme talebinde bulunulmamasõ halinde izin süresinin bitimini müteakip bir ay içinde iade edilir. İznin iptali halinde, iptal kararõnõn kesinleşmesini müteakip teminat Kuruma gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen teminat ilgilinin hiçbir borcuna mahsup edilemez. Kurum, iş ve işçi bulma faaliyeti için izin verilmesi ve izin yenilenmesi işlemleri ile ilgili olarak özel istihdam bürolarõndan masraf karşõlõğõ alõr. Özel istihdam bürolarõnõn bu Kanunun uygulanmasõ ile ilgili faaliyetlerini denetleme yetkisi Kurum müfettişlerine aittir. Özel istihdam bürolarõ, müfettişlerin istedikleri her türlü bilgiyi vermek ve bu bilgilerin doğruluğunu ispata yarayan defter, kayõt ve belgeleri ibraz etmek zorundadõrlar. İznin yenilenmemesi, iptali ve kararlara karşõ itiraz MADDE 18 - Bu Kanunun 17 nci maddesi uyarõnca verilen iznin yenilenmesi için öngörülen şartlarõn yerine getirilmemiş olmasõ halinde yenileme talebi reddedilir. Özel istihdam bürolarõna verilen izinler; iznin verildiği ya da yenilendiği tarihten itibaren onsekiz ay içerisinde hiçbir işe yerleştirme işlemi gerçekleştirilmemiş, izin verilmesi veya yenilenmesi için aranan şartlarõn taşõnmadõğõ veya kaybedildiği tespit edilmiş, bu Kanunun 19 uncu maddesinin birinci ve ikinci fõkralarõndaki yükümlülüklere Kurum tarafõndan yazõlõ olarak ikaz edilmelerine rağmen uyulmamõş veya aynõ maddenin üçüncü fõkrasõnõn (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtildiği şekilde bir anlaşma yapõlmõş olmasõ ve 20 nci maddenin (a), (b) ve (c) bentlerinde yer alan fiillerin üçüncü kez tekrarlanmasõ halinde iptal edilir. Özel istihdam bürolarõ, yenilememe ve iptal kararlarõna karşõ, kararõn tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde Kuruma itiraz edebilirler. İtirazlarõn otuz gün içinde sonuçlandõrõlmasõ zorunludur. İtiraz yoluna başvurulmuş olmasõ ilgililerin yargõ yoluna gitme haklarõnõ ortadan kaldõrmaz. Özel istihdam bürolarõnõn bilgi toplamalarõ, kullanmalarõ, Kuruma bilgi verme yükümlülükleri MADDE 19 - Özel istihdam bürolarõ, iş arayanlara ve açõk işlere ilişkin bilgileri sadece iş ve işçi bulma faaliyeti için gerekli olmasõ halinde toplayabilir, işleme tabi tutabilir veya bunlardan yararlanabilir. Özel istihdam bürolarõ iş arayanlardan her ne ad altõnda olursa olsun menfaat temin edemez ve ücret alamazlar. İşe yerleştirme faaliyeti karşõlõğõ ücret sadece işverenden alõnõr. Ancak, yönetmelikle belirlenecek meslekler ve üst düzey yöneticiler için işe yerleştirilenlerden ücret alõnmasõna izin verilebilir. İş ve işçi bulma faaliyetleri ile ilgili olarak; a) Özel istihdam bürolarõnõn yönetmelikte öngörülenler dõşõnda iş arayanlarla ücret konusunda anlaşma yapmalarõ, onlardan ücret almalarõ veya herhangi bir şekilde menfaat temin etmeleri halinde özel istihdam bürolarõ ile işverenler arasõnda yapõlmõş bulunan anlaşmalar, b) İşgücünün sigortasõz çalõşmasõ veya sendikaya üye olmamasõ ya da asgari ücretin altõnda ücret ödenmesi koşullarõnõ taşõyan anlaşmalar, c) Bir işverenin veya bir iş arayanõn, işe yerleştirme faaliyeti için diğer özel istihdam bürolarõndan veya Kurumdan hizmet almalarõnõ engelleyen anlaşmalar, Geçersizdir. Özel istihdam bürolarõ işgücü piyasasõnõn izlenmesi için gerekli olan iş arayanlar, açõk işler ve işe yerleştirmelerle ilgili istatistikleri düzenli olarak Kuruma bildirmek, uygulamanõn takibi için gerekli olan diğer bilgi ve belgeleri de talebi üzerine Kuruma vermek zorundadõrlar. İdari para cezalarõ MADDE 20 - Kurumca dayanağõ belirtilmek suretiyle; a) Yurt dõşõ iş ve işçi bulma faaliyetlerine ilişkin hizmet akitlerini Kuruma onaylatmayan özel istihdam bürolarõna her bir hizmet akdi için ikiyüzelli milyon lira, b) Kurum tarafõndan istenilen bilgi ve belgelerle işgücü piyasasõnõn izlenmesi için gerekli olan istatistiksel bilgileri talebin tebliği tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Kuruma vermeyen özel istihdam bürolarõna beşyüz milyon lira, c) Kurum müfettişlerince istenilen bilgi, belge, kayõt ve defterleri onbeş gün içerisinde ibraz etmeyen özel istihdam bürolarõna bir milyar lira, d) Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (d) bendine aykõrõ davranan gerçek ve tüzel kişiler hakkõnda eylem başka bir suçu oluştursa dahi bir milyar lira, ayrõca Kuruma onaylatõlmayan her bir yurt dõşõ hizmet akdi için de ikiyüzelli milyon lira, İdari para cezasõ verilir. İdari para cezalarõ, her takvim yõlõ başõndan geçerli olmak üzere o yõl için 213 sayõlõ Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükmü uyarõnca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranõnda her yõl artõrõlarak uygulanõr. İdari para cezalarõ tebliğ tarihinden itibaren yedi gün içinde Kuruma ödenir veya aynõ süre içinde Kuruma itiraz edilebilir. İtiraz takibi durdurur. Kurumca itirazõ
9 ÇİMENTO İŞVEREN DERGİSİ 9 reddedilenler idari yargõ yoluna başvurabilirler. Yargõ yoluna başvurulmasõ cezanõn takip ve tahsilini durdurmaz. İKİNCİ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Bilgi verme ve gizlilik MADDE 21 - Kurum tarafõndan kamu ve özel kesim işyerlerinden iş ve işgücü konularõnda bilgi istenildiğinde, belirtilen süre içinde bilgi verilmesi zorunludur. İşverenlerden toplanan bilgiler, Kurum hizmetlerinden başka amaçla kullanõlamaz. Bu maddeye aykõrõ davrananlar hakkõnda 765 sayõlõ Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanõr. Kurum işlemlerinin bilgi işlem ortamõnda yapõlmasõ ve arşivlenmesi MADDE 22 - Kurumca bu Kanuna göre yapõlacak işlemler internet de dahil her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamõ ve benzeri araçlar üzerinden yapõlabilir ve arşivlenebilir. Elektronik ortamda bilgi ve belge istenebilir veya bilgi ve belge verilebilir. Kurum, faaliyetleri ile ilgili belgelerin asõllarõnõ veya mümkün olmadõğõ hallerde sõhhatlerinden şüpheyi davet etmeyecek kopyalarõnõ ve yazõlarõn makine ile alõnmõş suretlerini saklamak zorundadõr. Bu belgelerin mikrofilm, mikrofiş şeklinde veya elektronik, manyetik veya benzeri ortamlarda saklanmalarõ mümkündür. Elektronik veya bilgi işlem ortamõnda yapõlanlar dahil her türlü işlemlerin ve arşivlenen ilgilerin tespit ve Kurumun kayõtlarõ esas alõnõr. Bu bilgi ve belgeler adli ve idari merciler nezdinde geçerlidir, itiraz edilmesi halinde ispat mükellefiyeti itiraz edene aittir. Elektronik ortamda bilgi ve belge alõnõp verilmesi ve arşivleme konularõna ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir. Muafiyetler MADDE 23 - a) Kuruma ait taşõnõr ve taşõnmaz mallar ile bunlarõn alõm ve satõm işlemleri ve bunlardan elde edilen hak ve gelirler, b) Kurum tarafõndan açõlan ve Kurumun taraf olduğu davalar ve icra kovuşturmalarõ ile ilanlar, c) Satõşõ yapõlan veya satõn alõnan gayrimenkullerle ilgili tapu işlemleri, d) Kurumca yapõlan bütün işlemler ve bu işlemler için ilgililere verilmesi veya bunlardan alõnmasõ gereken yazõ ve belgeler ve bunlarõn suretleri, İlgili kanunlarda Kurumun adõ veya kuruluş kanununda yazõlõ olmasa dahi her türlü vergi, resim ve harç ile belediyelerde yürütülecek her türlü hizmet karşõlõğõndan alõnan ücretler ve Kurumun doğrudan doğruya hizmetlerinden yararlanmadõğõ fon ve kuruluşlara katkõ paylarõndan muaftõr. Diğer kanunlarda yer alan bütün muafiyet ve istisnalar saklõdõr. ÜÇÜNCÜ KISIM Bazõ Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapan Hükümler MADDE sayõlõ Devlet Memurlarõ Kanununun; a) 36 ncõ maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün A/11 numaralõ bendine "İçişleri Bakanlõğõ Planlama Uzman Yardõmcõlarõ" ibaresinden sonra gelmek üzere "İstihdam ve Meslek Uzman Yardõmcõlarõ ", "İçişleri Bakanlõğõ Planlama Uzmanlõğõna" ibaresinden sonra gelmek üzere "İstihdam ve Meslek Uzmanlõğõna", b) (I) sayõlõ Cetvelinin (I/h) bendine, "Patent Uzmanlarõ" ibaresinden sonra gelmek üzere "İstihdam ve Meslek Uzmanlarõ", c) "Zam ve Tazminatlar" başlõklõ 152 nci maddesinin; "II- Tazminatlar" bölümünün "A- Özel Hizmet Tazminatõ" bendinin (i) alt bendine "Özürlüler Uzmanlarõ" ibaresinden sonra gelmek üzere "İstihdam ve Meslek Uzmanlarõ", İbareleri eklenmiştir. MADDE 25 - Ekli (2) sayõlõ listede gösterilen kadrolar ihdas edilerek 190 sayõlõ Kanun Hükmünde Kararname Eki (III) sayõlõ cetvele Türkiye İş Kurumu bölümü olarak eklenmiştir. Ekli (3) sayõlõ listede gösterilen kadrolar şahsa bağlõ hale getirilerek 190 sayõlõ Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (IV) sayõlõ cetvelin Türkiye İş Kurumu bölümüne eklenmiştir. MADDE sayõlõ Kanunun 46 ncõ maddesinin, dördüncü fõkrasõnõn ikinci cümlesindeki "Fon Yönetim Kurulu" ibaresi "Yönetim Kurulu" olarak değiştirilmiş "hastalõk ve analõk sigortasõ primlerinin Sosyal Sigortalar Kurumuna" ibaresinden sonra gelmek üzere "veya ilgili sandõklara" ibaresi eklenmiştir. MADDE sayõlõ Kanunun 50 nci maddesinin beşinci fõkrasõnõn birinci cümlesindeki "Sosyal Sigortalar Kurumuna" ibaresinden sonra gelmek üzere "veya ilgili sandõklara" ibaresi eklenmiştir. MADDE sayõlõ Kanunun 51 inci maddesinin, birinci fõkrasõna aşağõdaki (g) bendi eklenmiş ve ikinci fõkrasõ aşağõdaki şekilde değiştirilmiştir. g) Yukarõdaki bentlerde belirtilen iş kanunlarõ kapsamõna girmeyen sigortalõlardan hizmet akitleri, 2821 sayõlõ Sendikalar Kanunu ile 2822 sayõlõ Toplu İş Sözleşmesi Grev ve Lokavt Kanunu kapsamõnda yapõlmõş olan toplu iş sözleşmeleri veya toplu iş sözleşmesi bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu hükümleri doğrultusunda (a), (b), (c), (d) ve (e) bentlerindeki hükümlere paralel olarak sona ermiş olmak. Ancak, işsizlik ödeneğine hak kazanabilmek için hizmet akdinin başvuru sõrasõnda grev, lokavt veya kanundan doğan ödevler nedeniyle askõya alõnmamõş olmasõ gerekmektedir.
10 10 MEVZUAT ÖZEL EKİ MADDE sayõlõ Kanunun 52 nci maddesinin birinci fõkrasõnõn (b) bendi aşağõdaki şekilde değiştirilmiştir. b) İşsizlik ödeneği aldõğõ sürede gelir getirici bir işte çalõştõğõ veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan yaşlõlõk aylõğõ aldõğõ tespit edilen, MADDE sayõlõ Kanunun 53 üncü maddesi aşağõdaki şekilde değiştirilmiştir. Madde 53 - Bu Kanunun gerektirdiği görev ve hizmetler için mali kaynak sağlamak, piyasa şartlarõnda kaynaklarõ değerlendirmek, Kanunun öngördüğü ödemelerde bulunmak üzere "İşsizlik Sigortasõ Fonu" kurulmuştur. Fon, Kurum Yönetim Kurulunun kararlarõ çerçevesinde işletilir ve yönetilir. Fon kaynaklarõnõn değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar; Bakanlõk, Maliye Bakanlõğõ, Hazine Müsteşarlõğõ, T.C. Merkez Bankasõ ve Sermaye Piyasasõ Kurulu Başkanlõğõnõn müştereken hazõrlayacaklarõ ve Bakanlar Kurulunca çõkarõlacak yönetmelikle belirlenir. Fon, Sayõştayõn vize ve tesciline tabi değildir. Sayõştay tarafõndan denetlenir. Fonun; A) Gelirleri; a) İşsizlik sigortasõ primlerinden, b) Bu primlerin değerlendirilmesinden elde edilen kazanç ve iratlardan, c) Fonun açõk vermesi durumunda Devletçe sağlanacak katkõlardan, d) Bu Kanun gereğince sigortalõ ve işverenlerden alõnacak ceza, gecikme zammõ ve faizlerden, e) Diğer gelir ve kazançlar ile bağõşlardan, B) Giderleri; a) Sigortalõ işsizlere verilen ödeneklerden, b) Hastalõk ve analõk sigortasõ primlerinden, c) Meslek geliştirme, edindirme ve yetiştirme eğitimi giderlerinden, d) İşsizlik sigortasõ hizmetlerinin yerine getirilebilmesi için Yönetim Kurulunun onayõ üzerine Kurum tarafõndan yapõlan giderler ile hizmet binasõ kiralanmasõ, hizmet satõn alõnmasõ, bilgisayar, bilgisayar yazõlõm ve donanõmõ alõm giderlerinden, Oluşur. Bu fon bütçe kapsamõ dõşõnda olup, gelirlerinden hiç bir şekilde kesinti yapõlamaz ve Genel Bütçeye gelir kaydedilemez. Fonun gelir ve giderleri üçer aylõk dönemler halinde tarihli ve 3568 sayõlõ Kanuna göre ruhsat almõş, denetim yetkisine sahip meslek mensubu yeminli mali müşavirlere denetlettirilerek denetim raporlarõnõn sonuçlarõ ilan edilir. Fon; tarihli ve 1050 sayõlõ Muhasebei Umumiye Kanununa tabi değildir. Fon gelirleri ile bu gelirlerle alõnan mallar Kuruma aittir. Kurumun mallarõ tarihli ve 2004 sayõlõ İcra ve İflas Kanunu ile tarihli ve 765 sayõlõ Türk Ceza Kanunu bakõmõndan Devlet malõ hükmünde olup, alacaklarõ da Devlet alacağõ derecesinde ayrõcalõklõdõr. Fon, damga vergisi hariç her türlü vergi, resim ve harçtan muaftõr. MADDE sayõlõ Kanunun 54 üncü maddesinin ikinci fõkrasõ aşağõdaki şekilde değiştirilmiştir. İdari para cezalarõ tebliğ tarihinden itibaren yedi gün içinde Kuruma ödenir veya aynõ süre içinde Kurumun ilgili ünitesine itiraz edilebilir. İtiraz takibi durdurur. Kurumca itirazõ reddedilenler idari yargõ yoluna başvurabilirler. Yargõ yoluna başvurulmasõ cezanõn takip ve tahsilini durdurmaz. Yönetmelik MADDE 32 - Bu Kanun ile ilgili olarak; a) Genel Kurul, Yönetim Kurulu ve il istihdam kurullarõnõn toplanma, çalõşma usul ve esaslarõ, b) Kurumun merkez ve taşra teşkilatõna ait birimlerin görev, yetki ve sorumluluklarõna ilişkin usul ve esaslar, c) İşgücü yetiştirme ve uyum hizmetlerine ilişkin usul ve esaslar, d) Kurum işlemlerinin bilgi işlem ve internet ortamõnda yapõlmasõ ve arşivlenmesine ilişkin usul ve esaslar, e) Müfettiş yardõmcõlarõnõn işe alõnmalarõ, yetiştirilmeleri, müfettişliğe atanmalarõ ile Teftiş Kurulunun çalõşmasõna ilişkin usul ve esaslar, f) Hukuk Müşavirliğinin çalõşmasõna ilişkin usul ve esaslar, g) İstihdam ve Meslek uzmanlarõ ile yardõmcõlarõnõn mesleğe alõnmasõ için yapõlacak yarõşma ve yeterlik sõnavlarõ ile çalõşma usul ve esaslarõ, h) İşgücü Piyasasõ Bilgi Danõşma Kurulu çalõşma usul ve esaslarõ, i) Özel istihdam bürolarõnõn seçimi, izin verilmesi ile bürolarõn çalõşma ve denetim usul ve esaslarõ, j) Masraf karşõlõklarõna ilişkin usul ve esaslar, k) Kamu kurum ve kuruluşlarõnda işçi olarak istihdam edilecek özürlüler ve eski hükümlülere uygulanacak sõnavlara ilişkin usul ve esaslar, l) Bütçe ve muhasebe işlemleri ile idari işlere ilişkin usul ve esaslar, Yönetmeliklerle belirlenir.
11 ÇİMENTO İŞVEREN DERGİSİ 11 DÖRDÜNCÜ KISIM Geçici ve Son Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM Geçici Hükümler GEÇİCİ MADDE 1 - a) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonraki ilk Genel Kurul 2003 yõlõnõn Kasõm ayõ içinde yapõlõr. b) Kurum Yönetim Kurulu ve Fon Yönetim Kurulu üyelerinin görevleri, bu Kanunun yayõmõ tarihi itibariyle sona erer. Bu Kanunun 6 ncõ maddesinde belirtilen Yönetim Kurulu en geç üç ay içerisinde teşekkül eder. Bu süre içinde mevcut Kurum Yönetim Kurulu ile Fon Yönetim Kurulu görevlerine devam ederler. c) Bu Kanun ile yapõlan yeni düzenleme sebebiyle Kurum memurlarõndan Genel Müdür, Genel Müdür Yardõmcõsõ, I. Hukuk Müşaviri, Teftiş Kurulu Başkanõ ve Daire Başkanõ olarak görev yapanlar durumlarõna uygun yeni kadrolara atanõncaya kadar şahsa bağlõ kadroya atanmõş sayõlõrlar. Diğer Kurum memurlarõndan (atamayla gelen yönetim kurulu üyeleri ile iptal edilen şahsa bağlõ kadroda olanlar hariç) aylõk aldõklarõ kadro ve görev unvanlarõ değişmeyenler yeni kadrolarõna atanmõş sayõlõrlar. Kadro ve görev unvanlarõ değişenler veya kaldõrõlanlar Kurumun merkez veya taşra teşkilatõnda, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altõ ay içinde yeni bir kadroya atanõrlar. Atama işlemi yapõlõncaya kadar Kurumca ihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilebilirler. Bunlar yeni bir kadroya atanõncaya kadar eski kadrolarõna ait aylõk, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlarõ ile diğer mali haklarõnõ almaya devam ederler. Söz konusu personelin atandõklarõ yeni kadrolarõn aylõk, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlarõ ile diğer mali haklarõ toplamõnõn net tutarõ, eski kadrolarõna bağlõ olarak en son ayda almakta olduklarõ aylõk, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlarõ ile diğer mali haklarõ toplamõ net tutarõndan az olmasõ halinde aradaki fark, giderilinceye kadar atandõklarõ kadroda kaldõklarõ sürece herhangi bir kesintiye tabi tutulmaksõzõn tazminat olarak ödenir. d) Bu Kanunun öngördüğü düzenlemeler Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yõl içinde yapõlõr. Bu düzenlemeler yapõlõncaya kadar, Türkiye İş Kurumuna ait hizmetler; Kanunun yayõmõ tarihinden önce bu görevleri yürüten merkez ve taşra teşkilatõ tarafõndan yürütülmeye devam olunur. İKİNCİ BÖLÜM Son Hükümler Yürürlükten kaldõrõlan mevzuat MADDE tarihli ve 4837 sayõlõ İş ve İşçi Bulma Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkõnda Kanunun 16 ncõ maddesinin ikinci fõkrasõ yürürlükten kaldõrõlmõştõr. Yürürlük MADDE 34 - Bu Kanunun; a) 1 inci maddesinin son fõkrasõnõn "Kurum tarihli ve 1050 sayõlõ Muhasebei Umumiye Kanunu... na tabidir." hükmü tarihinde, b) Diğer maddeleri yayõmõ tarihinde, Yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 35 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. (*) (*) EKLER İÇİN RESMİ GAZETE YE Çimento İşveren Mevzuat Eki R.G. 06 Temmuz Sayõ: YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ Tebliğler 4688 Sayõlõ Kamu Görevlileri Sendikalarõ Kanununun Uygulanmasõna İlişkin Tebliğ Çalõşma ve Sosyal Güvenlik Bakanlõğõndan: 4688 sayõlõ Kamu Görevlileri Sendikalarõ Kanunu ve 09/11/2001 tarihli sayõlõ Resmi Gazete'de yayõmlanan "Sendika Üye Sayõlarõ ve Her Hizmet Kolunda Yetkili Kamu Görevlileri Sendikalarõ ve Bunlarõn Bağlõ Bulunduklarõ Konfederasyonlarõn Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkõnda Yönetmelik" hükümlerine göre; Çalõşma ve Sosyal Güvenlik Bakanlõğõnca, 31 Mayõs 2003 tarihi itibariyle Kamu Görevlileri Sendikalarõnõn üye sayõlarõ aşağõdaki şekilde tespit edilmiştir. Tebliğ olunur.(*) (*) İstatistik için Resmi Gazeteye bakõnõz Çimento İşveren Mevzuat Eki R.G. 15 Temmuz Sayõ: YASAMA BÖLÜMÜ Kanun Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandõğõ Kanununda Değişiklik Yapõlmasõna Dair Kanun Kanun No Kabul Tarihi: MADDE tarihli ve 5434 sayõlõ Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandõğõ Kanununun 40 õncõ