ABD, 2015 İran nükleer anlaşmasına geri dönüş yolu ararken, eski ABD Başkanı Donald Trump’ın açtığı mayın tarlasında parmak ucunda ilerliyor.
Madenler, Trump’ın nükleer anlaşmayı bırakıp kaldırdığı tüm yaptırımları geri kazandıktan sonra ABD Hazinesi’nin eylemleriyle ilgili Reuters çetelesine göre 700’den fazla kuruluşa ve insana uyguladığı İran’la ilgili yaptırımlar.
Bunlar arasında Trump, terörizmi veya silahların yayılmasını desteklemek için yabancı aktörleri cezalandırmak için tasarlanmış ABD yasalarını kullanarak, merkez bankası ve ulusal petrol şirketi de dahil olmak üzere İran ekonomisi için hayati önem taşıyan yaklaşık iki düzine kurumu kara listeye aldı.
İran petrolünü ihraç ederse, bu yaptırımların çoğunun kaldırılması kaçınılmazdır; nükleer anlaşmaya uymak ve atom programını dizginlemek için elde edeceği en büyük fayda.
Ancak bunları düşürmek, Demokrat Başkan Joe Biden’ın terörizme karşı yumuşak davrandığı yönündeki suçlamalara açık kalmasına neden oluyor.
Bu olasılık şimdiden şiddetli Cumhuriyetçi eleştirilere yol açtı.
Trump’ın eski Dışişleri Bakanı Mike Pompeo geçen ay, Biden’ın İran’a yönelik yaptırımları kaldırmasını zorlaştırmak için yasayı teşvik ederken, “Bu ahlaksız,” dedi.
2015’ten 2018’e kadar Hazine’nin Yabancı Varlıklar Kontrol Ofisi (OFAC) direktörü John Smith, Trump’ın İran yaptırımları dalgasını “modern Amerikan tarihinde benzeri görülmemiş bir kapsam” olarak nitelendirdi.
Morrison & Foerster hukuk firması ortağı olan Smith, İran kurumlarını terörü desteklemek veya İslam Devrim Muhafızları Birliği (IRGC) ile bağlantılar için hedeflemenin anlaşmanın yeniden canlandırılmasını çok daha zor hale getirdiğini söyledi.
“Herhangi bir listeye küresel terörizm, IRGC veya insan hakları ihlallerini ekleyerek, bu isimleri listeden çıkarmayı siyasi olarak inanılmaz derecede zorlaştırıyorsunuz,” dedi. “Yapabilirsin, ama yaparsan çok daha fazla potansiyel geri tepme ile karşı karşıya kalırsın.”
ABD’li bir yetkili, Reuters’ın Trump tarafından uygulanan yaptırımların sayısının Biden yönetiminin sayısına yakın olduğunu, ancak neyin dahil edileceğine dair kararların biraz farklı toplamlar verebileceğini söyledi.
YASAL MI, SÖZLEŞME Mİ?
Uluslararası Para Fonu verilerine göre, ABD yaptırımlarının restorasyonu 2018’de% 6 ve 2019’da% 6,8 küçülen İran ekonomisini alt üst etti.
Cumhuriyetçi Trump, 2018’de anlaşmadan çekildi, İran’a yetersiz nükleer bordürler için aşırı yaptırımlar sağladığını iddia etti ve başarısız bir girişimde Tahran’ı daha katı nükleer limitleri kabul etmeye zorlamak için “maksimum baskı” kampanyası uyguladı.
Ayrıca, anlaşmanın İran’ın terörizme desteğini, Suriye, Irak ve Lübnan’daki bölgesel vekilleri desteklemeyi ve balistik füzeleri takip etmeyi başaramadığını söyledi.
Biden, anlaşmanın nükleer sınırlarını eski haline getirmek ve mümkünse bunları genişletmek ve İran’ın diğer istikrarsızlaştırıcı faaliyetleri dediği şeye karşı geri adım atmak istiyor.
ABD’li ve İranlı yetkililer, Trump’ın çekilmesinin ardından yaklaşık bir yıl bekledikten sonra İran’ın 2019’da misilleme olarak ihlal etmeye başladığı anlaşmaya uymaya devam etmenin bir yolunu bulmak için Viyana’da dolaylı görüşmelere başladı.
Anlaşmaya göre Tahran, ABD, Avrupa Birliği ve Birleşmiş Milletler tarafından uygulanan ekonomik yaptırımlardan kurtulma karşılığında nükleer programını İran’ın reddettiği bir atom bombası geliştirmeyi daha az yetenekli hale getirmek için sınırladı.
Avrupalı diplomatlar, Tahran doğrudan görüşmeleri reddettiği için ABD ve İran delegasyonları arasında mekik dokuyor. Yetkililer 21 Mayıs’a kadar anlaşma sağlamaya çalışıyor, ancak büyük engeller devam ediyor. devamını oku
Bunların arasında, ABD yetki alanı altındaki varlıklarını bloke etmek için 2012’de yaptırım uygulanan İran Merkez Bankası’na (CBI) yönelik yaptırımlar hakkında ne yapılması gerektiği var. Bu yaptırımlar nükleer anlaşma kapsamında kaldırıldı ve Trump çekildiğinde yeniden başladı.
Eylül 2019’da Trump, CBI’yi kara listeye alarak, terörist gruplara mali destek vermekle suçlayarak ve yabancıların bununla başa çıkmasını etkin bir şekilde engelleyerek daha da ileri gitti.
Ayrıca, Ulusal İran Petrol Şirketi (NIOC), Ulusal İran Tanker Şirketi ve Ulusal Petrokimya Şirketi de dahil olmak üzere, terörizme destek olduğu iddiasıyla İran’ın petrol altyapısının diğer bölümlerini hedef aldı.
İran petrolünü yurt dışına satacaksa, yaptırım avukatları bu şirketlerin yaptırımlardan kurtulmaları gerektiğini, aksi takdirde yabancı firmalara radyoaktif kalmaya devam edeceklerini söylüyor. ABD firmalarının farklı yaptırımlar altında onlarla ilgilenmesi zaten yasaklanmış durumda.
Muhtemel bir Cumhuriyetçi saldırı hattını öngören Trump yönetiminin İran’daki son özel elçisi Elliott Abrams, yaptırımların meşru gerekçelerle uygulandığını savundu.
“Bunlar yasal ve ahlaki açıdan yeterli ve haklı gösterimlerdi” dedi. “Havadan çekilmediler.”
MERKEZ BANKASI ODAK
ABD Dışişleri Bakanlığı’ndan üst düzey bir yetkili, Biden yönetiminin Trump yönetiminin yaptırımları dayattığı “kanıt temeline” itiraz etmeyi planlamadığını söyledi.
Aslında bu, bu varlıkların terörizme destek sağlamadığını iddia etmeyeceği anlamına geliyor.
Bunun yerine, Biden yönetiminin, yaptırımların kaldırılmasını haklı çıkaran resmi olarak Ortak Kapsamlı Eylem Planı (JCPOA) olarak adlandırılan nükleer anlaşmaya geri dönmenin ABD’nin ulusal güvenliğinin çıkarına olduğu sonucuna vardığını söyledi.
Trump’ın Nisan 2019’da IRGC’yi ve onun bir Yabancı Terör Örgütü (FTO) olarak Kudüs Gücü yabancı paramiliter ve casusluk kolunu kara listeye alma kararı da işleri karmaşık hale getirdi.
Eylem, Amerika Birleşik Devletleri’nin başka bir ulusun ordusunu resmi olarak terörist grup olarak tanımladığı ilk kez oldu.
Eylül 2019’da OFAC, Washington’un uzun süredir terörist grup olarak kabul ettiği IRGC’ye, Kudüs Gücü’ne ve Lübnan’ın Hizbullah’ına milyarlarca dolar sağlamakla suçladığı İran merkez bankasını hedef almak için terörle mücadele yetkililerini kullandı.
Abrams, “IRGC’nin terörist faaliyetlere yönelik yaptırımını değiştirecek herhangi bir hareket, özellikle sakıncalı bulabilirim. Bu açık bir durumdur,” dedi Abrams.
Bununla birlikte, Biden yönetiminin, merkez bankası üzerindeki ilgili yaptırımları kaldırmak için IRGC’den FTO atamasını kaldırmasına gerek yoktur.
Eski ABD yetkilileri, Hazine sekreterinin ABD’nin icra emirleri uyarınca merkez bankasına uygulanan yaptırımları tersine çevirebileceğini ve bu yaptırımların başkana bunları istediği zaman empoze etme veya iptal etme yetkisi verebileceğini söyledi.
Dışişleri Bakanlığı, sadece Tahran’ın anlaşmaya uymaya devam etmesi halinde, “JCPOA ile tutarsız” olan bu yaptırımları ayrıntı vermeden kaldıracağını söyledi.
Eurasia Group’tan İranlı analist Henry Rome, “Siyasi sıcaklık açıkçası oldukça yoğun olacak” dedi. “Bu davada ‘T’ kelimesini içeren her şey, nükleer anlaşmaya geri dönüşe karşı çıkanlara hazır bir konuşma noktası olacak, dedi, ‘terörizme’ atıfta bulunarak.
“Buradaki siyasi zorluk, ‘Tanımlamalar meşru olabilir, ancak yine de onları kaldırmaya zorlayan başka dış politika çıkarlarımız var’ demek. Bu zor bir iğne ama yapmak zorunda kalacakları bir iğne. “
Standartlarımız: Thomson Reuters Güven İlkeleri.