Editör notu: Bu parça Paradigm Initiative Nijerya’da dijital haklar program yöneticisi Adeboye Adegoke tarafından yazılmıştır. The Engine Room ile ortaklaşa üretilen dijital kimlik sistemleri serimizin bir parçasıdır. Bu küresel eğilim hakkında tam bir araştırma raporu okumak için Digital ID mikrositesini ziyaret edin ve Nijerya da dahil olmak üzere dijital kimlik sistemlerini kullanan beş ülke üzerinde vaka çalışmaları yapın.
Nijerya’nın dijital kimlik (ID) şeması gerçekten halka hizmet edebilir mi? Yoksa sadece “erişimi olanlara” fayda sağlayacak başka bir girişim mi?
Bu soru, yaklaşan üniversite matris sınavlarına kayıt olmak için dijital kimlik numaralarını sunmalarının gerekmeyeceğini, bu ayın başlarında öğrenen Nijerya’daki gençler için büyük olasılıkla akılda tutuluyor.
11 Ocak 2020’de Nijerya’nın Ortak Kabul ve Matriculation Kurulu, Ekim 2019’da uygulamaya koymasına rağmen nispeten yeni şartı geri yürüyeceğini açıkladı.
Bir yabancıya zararsız bir politika değişikliği gibi görünse de, bu ters çeşitli finansal ve kamu hizmeti kuruluşları.
Kuruluşum Paradigm Initiative Nijerya, sistemin gelişimini takip ediyor ve milletvekillerinin dijital kimlik sisteminin bir parçası olarak vatandaşların verilerini toplamaya devam etmeden önce Nijerya’da kapsamlı veri koruma ve gizlilik yasaları oluşturmalarını savunuyor.
Sistem nasıl çalışacak?
Ulusal Kimlik Yönetimi Komisyonu (NIMC), Ulusal Kimlik Numaraları (NIN) pasaport başvuruları, seçmen kaydı, banka hesaplarının açılması ve vergi ödemelerinin yanı sıra tüketici kredisi ve sağlık sigortasından gelen her şeyle ilgili işlemler için zorunlu bir gereklilik haline getirmeyi amaçlamaktadır. mülkiyet ve emekli maaşları arazi sosyal güvenlik konularında. Bu çok fazla veri.
Doğal olarak, sistem ile ilgili zorluklar kamu politikasına vuruluyor: Girişim, Nijerya yasaları tarafından korunmayan ve hatta ele alınmayan, parmak izlerinden on tanesi de dahil olmak üzere birçok yeni kişisel veri biçimini toplar. Sistem ayrıca kayıt işlemleriyle ilgili daha pratik sorunlarla karşı karşıyadır. Sistem ilk olarak 2014’te tasarlanmasına rağmen, Nijeryalıların sadece yüzde 19’u Ulusal NIN için kayıt yaptırdı. Komisyon Genel Müdürü, tüm nüfusa hizmet edebilmek için, halihazırda faaliyet göstermekte olan 1.000 merkezin üstünde ek bir 9 bin kayıt merkezi kurması gerektiğini söyledi.
Şimdiye kadar, birçok durumda, sistem bu süreçleri daha da karmaşık hale getirdiğini ve bazı durumlarda vatandaşları katılımdan yabancılaştırdığını kanıtlamıştır.
Engelli öğrenciler, gezginler ve Nijeryalılar için zorluklar
Sınavlardan önce NIN’e kayıt yaptırmaya çalışan öğrenciler, sürecin gasp, rüşvet ve diğer yolsuzluk uygulamalarıyla gölgelediğini bildirdi. Bir öğrenci grubu, alıştırmanın öğrencileri aşırı strese maruz bıraktığını iddia eden bir bildiri yayınladı.
Winifred Mark, bir öğrencinin annesi, Lagos’taki üç ayrı kayıt merkezine gittiğini iddia etti. Her durumda, yetkililer kayıt yapmak isteyen insanlardan 5.000 nairadan 7.000 NGN (yaklaşık 12-$20 ABD doları) arasında değişen rüşvet talep ettiler. Kurulduğu eyleme göre, NIN kayıt işleminin ücretsiz olması amaçlanmaktadır.
Motor Odası tarafından yapılan araştırmalar, NIN kayıt yerlerinden kaçının fiziksel engelli kişiler için erişilebilir olmadığını vurguladı. Fiziksel engelli birkaç kişi kayıt girişimlerini aşağılayıcı olarak nitelendirdi.
NIN sistemi üzerinde kendi araştırmamızı yürütürken, Nijerya’nın Göçmenlik Servisi tüm pasaport başvuru sahiplerinin bir NIN sunması şartı belirlemiştir. Bir meslektaşının Ağustos 2019’da uluslararası pasaportunu yenilemesi gerektiğinde Lagos’tan Abuja’ya uçtu ve doğrudan göç merkezine gitti, sadece NIN eksikliği nedeniyle geri çevrildi. NIN’ini alabilmesi için Ulusal Kimlik Yönetimi Komisyonu’nun (NIMC) ofisine kesildi, ancak varışta formlarının bittiği ve başka bir gün geri gelmesi gerekeceği söylendi.
Bu durumda, işimin bir parçası olarak kimlik komisyonunun üst düzey bir memuruyla tanışarak onun adına şahsen müdahale ettim. Memur isteğimi mecbur etti ve meslektaşım da aynı gün NIN’i alabildi.
Gerçekten kimin faydası var?
Birçoğu, en azından bazı güce sahip insanlara erişebildiğimden memnun olmam gerektiğini iddia ediyor. Ama sorun tam olarak bu. Nijerya’daki temel hizmetler sadece “erişime sahip” insanlar için gerçekten kullanılabiliyorsa, nüfusun geri kalanı ne yapmalı?
Bu her zaman Nijerya’da var olan bir sorundur, ve yetkililer ele yeterli çaba yatırım asla biridir. Hükümet, “halkın” yararlanma iddialarıyla politikaları uygulamaya çalışıyor, ancak gerçekte yalnızca “erişimi olanlara” fayda sağlayacak başka bir girişim.
NIMC’nin en az iki yetkilisi bana anonim bir şekilde komisyonun o kadar kötü finanse edildiğini ve görevini yerine getirebilmek için gerekli bütçe hükmüne sahip olmadığını söyledi. Ancak başarısının tek engeli bu değil. Bazı kurumsal sorunlar bile para çözmez. Halk arasında Nijerya’daki dijital kimlik sisteminin halkın çıkarlarına hizmet etmeyeceği ve buna güvenilemeyeceğine dair meşru bir endişe var. Kayıt yaptırmaya çalışırken ayrımcılık, aşağılanma ve gasp ile karşı karşıya kalan vatandaşlar bu noktayı kanıtladılar.
Bu, dijital kimlik sistemlerinin doğal olarak yararsız olduğunu söylemek değildir. Güvenli tanımlama yöntemleri, ekonomik ve sosyal politikaların tasarımında önemli bir unsur haline gelebilir ve hatta hükümetin yoksulluğu azaltma, eğitim, sağlık ve yönetişimi daha iyi ele almasına yardımcı olabilir.
Ancak, bu ihtiyaçları karşılayan ve vatandaşların haklarına saygı duyan bir sistem kurmak için politika yapıcılar, yukarıda vurgulanan diğer konuların yanı sıra bireysel ve toplu gizlilik, güvenlik ve dahil edilmeyi de göz önünde bulundurarak başlamalıdır.
Nijeryalıların verilerinin sahibi kim?
Kuruluşumuz, kayıt işleminin mevcut zorlukları ve Nijerya’nın NIMC gibi bir kurum önce vatandaşların verilerine haklarını güvence altına alacak kapsamlı bir veri koruma yasası olmaması göz önüne alındığında, gerekli hizmetler için NIN zorunlu gereksinimlerinin askıya alınması çağrısında bulundu koleksiyon.
Bu noktayı yükselten bir tek biz değiliz. Bir 2017 değişiminde, Twitter kullanıcısı Tmíwá Ilrí, Nijerya vatandaşlarının verilerine “sahip” olduğu iddiasıyla NIMC’yi çağırdı. Twitter biyografisinde, ajans görevinin “Nijerya’daki Ulusal Kimlik Veritabanı’nı kurmak, sahibi olmak, işletmek, sürdürmek ve yönetmek” olduğunu belirtmişti. Bu iddia kurulması Yasası tarafından desteklenmez.
Ilrí Twitter’da “Nijeryalıların verilerine sahip değilsiniz” diye yazdı.
Bu, her Nijeryalı’nın kişisel bilgilerini, özellikle de size verilenleri alma hakkını dışlar. Biyolojinizi uygun şekilde gözden geçirin
— Tmíwá Ilrí (@tomiwa_ilori) Mayıs 16, 2017
Bu gibi iddialar daha büyük bir sorunun sadece bir belirtisidir: Nijerya’da veri koruma eksikliği ve veri gizliliği haklarının tanınması. Dijital kimlik ekosistemi, bireylerin ve toplulukların haklarına saygı göstermeli ve bir veri koruma yasasının uygulanmasına ön koşul olarak öncelik vermelidir.
Yeterli bir veri gizliliği veya koruma yasası olmadan, böyle bir sistemin maruz kalabileceği en büyük risklerden bazılarına karşı nasıl koruma sağlayabiliriz? Ve yetkililer bile devlet gözetim tehlikeleri veya özel şirketler tarafından verilerin potansiyel sömürü söz değil. Bu ve diğer riskler sivil toplum için sadece kaygılar gibi görünüyor.
Paradigm Initiative ve Privacy International’ın “Nijerya’da Gizlilik Hakkı” adlı ortak raporunda Nijerya’nın başkenti Abuja’daki cep telefonu faaliyetlerinin hükümet gözetimi de dahil olmak üzere Nijerya’da yapılan rahatsız edici gözetim faaliyetleri tespit edildi.
BM ve Dünya Bankası ID4D girişimleri 2030 yılına kadar gezegendeki herkese yasal bir kimlik sağlama hedefi belirledi. Sormamız gereken soru, özellikle Nijerya gibi gelişmekte olan ülkeler için, yasal kimliğin dijital kimlik biçiminde gelmesinin gerekip gerekmediği ve vatandaşların devlet kurumlarına güvenmediği durumlarda.
Nijerya’nın kırsal kesimindeki birçok vatandaş için, temel hizmetlere erişmek için dijital kimlik sistemlerini kullanmak dijital teknolojilerle ilk etkileşimleri olabilir. Şu anda, bazı insanlar varlıkları için gerekli hizmetlerin tamamen ötesinde nedenlerle reddedilme riskiyle karşı karşıyadır. İnsanlar geçmişte dijital kimlik olmadan bankacılık, göçmenlik, eğitim, oy kullanma ve mülk mülkiyeti gibi hizmetlere erişti.
Dijital çağda bu hizmetlerin her biri için dijital kimlik gerekli mi?
Nijerya’da dijital kimliğin uygulanması gerçek bir iç gözlem ihtiyacı var. Bunun başarısız olması durumunda, dijital kimlikler yakında temel ihtiyaçlara erişmek için gerekli olacak; ancak yalnızca “erişimli” olanlar sistemi tam olarak kullanabilecek.
Kaynak https://globalvoices.org/2020/02/06/nigerias-digital-id-scheme-may-benefit-those-with-access-but-what-about-everyone-else/