We are searching data for your request:
Upon completion, a link will appear to access the found materials.
Luca Martinelli tarafından
Meksika ve Chiapas Sivil Toplumunun Avrupa Birliği ile Chiapas Hükümeti Arasındaki Anlaşmaya İlişkin Yaklaşımları. Avrupa Birliği-Latin Amerika ve Karayipler Zirvesi Karşısında Guadalajara Sosyal Beyanı "ÖNCE HALKIN HAKLARI"
AB tarafından finanse edilen herhangi bir kalkınma işbirliği eylemi, ILO Sözleşmesi 169 ve ESCR'de belirtildiği gibi etkilenen nüfusların zorunlu danışma ve tam katılımı kapsamında tanımlanmalı ve onları kalkınma işbirliğini yapısal temelli bir ticaret gündemine tabi kılan artan dış koşulluluktan kurtarmalıdır. Tarihsel olarak başarısız olduğu kanıtlanmış uyum programları.
Avrupa Birliği-Latin Amerika ve Karayipler Zirvesi Karşısında Guadalajara Sosyal Beyanı "ÖNCE HALKIN HAKLARI"
Latin Amerika, Karayipler ve Avrupa Birliği Devlet ve Hükümet başkanlarını bu yılın Mayıs ayı sonunda Jalisco eyaletinin başkentinde bir araya getiren Guadalajara Zirvesi'nin son belgesinde, ikilinin liderleri bölgeler, insan haklarına koşulsuz ve sıkı bir şekilde saygı duyduklarını beyan eder.
Bu arada, şehrin sokaklarında neoliberal politikaları, Irak'taki savaşı ve Los Angeles'ta ABD ve AB emperyalizmini reddini gösteren binlerce ve binlerce insan Meksika Polisi tarafından dövüldü ve daha sonra hapsedildi. yabancılar - insan haklarına saygı gösterilmeden ülkeden atıldı.
İnsan hakları konusu, resmi Zirve ile aynı günlerde, her iki Latin Amerika'dan yüzlerce örgütün binlerce temsilcisinin katıldığı bir Karşı Zirve düzenleyen sosyal ve sivil hareketlerin Gündeminin merkezinde yer almaktadır. Avrupa Birliği ülkelerinden; Uluslararası Hukuk kurallarının uygulanmasına yönelik etkin kontrol mekanizmaları kurulmadığında etkisiz olmasına rağmen, konu merkezi olmaya devam etmektedir; çünkü hükümetler, artık Serbest Ticaret Anlaşmalarını gerçek ve etkili 'renklendiren' sözde demokrasi kurallarını yapmaya zorlanmalıdır, böylece Avrupa Birliği ile Avrupa Birliği arasındaki Antlaşma'da olduğu gibi akbabalar daha insani bir yüze sahip olurlar. Meksika.
"Hükümet zirvesi, hem Avrupa'da hem de Amerika'da ve tüm dünyada ulusların kendi kaderini tayin etme, kapsamlı insan hakları ve barışa yönelik ciddi aksaklıklar ve tehditler bağlamında gerçekleşiyor. Yirmi yıldır politikaların acısını çeken neoliberaller, Latin Amerika, dünyanın en yüksek eşitsizlik düzeyine sahip bölgesi olmaya devam ediyor. Zenginlik ve toprağın aşırı yoğunlaşması, dış borcun maliyeti, militarizme ayrılan kaynaklar, yolsuzluk ve cezasızlık nedeniyle daha da kötüleşiyor. Bu yeterli değilmiş gibi, Latin Amerika ve Karayipler bugün "serbest ticaret" anlaşmalarıyla tohumlanıyor [...] ikili anlaşmalar hem Avrupa'da hem de Latin Amerika'da işsizliği ve iş güvencesizliğini artıran aynı modelleri, ticari sağlık, eğitim, kamu hizmetleri, kültür ve sosyal güvenliğe dönüşüyor. Tarım Politikası yoluyla aile tarımının ortadan kalkmasına ek olarak, diğerleri arasında Ortak dalga (CAP). AB'nin onaylamaya hazırlandığı Anayasa bu yaklaşımı kurtarıyor. Bu, AB halklarına danışılmadan gerçekleşir. Bu, AB'nin Latin Amerika ve Karayipler'de teşvik etmeyi amaçladığı "sosyal uyum" modelidir. "
Bu konular etrafında, Guadalajara'da, yakın zamanda Chiapas'ta Avrupa Birliği tarafından onaylanan Projeyi, insan haklarına saygı göstermemesini ve sivil toplumun ve yerli toplulukların projelerin kararına katılımını da kapsayan ilginç bir tartışma başlatıldı. . Karşı Zirveye katılan kuruluşların birçoğu ve aralarında Chiapas'tan birçoğu, Avrupa Birliği'ne ve Chiapas Eyaleti hükümetine sunulan bir belgeyi tanıttı ve söz konusu anlaşmanın ertelenmesini istediler. sözde kalkınma projelerinden "etkilenen" topluluklarda, ne eyalet hükümeti ne de AB yetkilileri tarafından hiçbir zaman istişarelerde bulunulmadığını, dolayısıyla Uluslararası Çalışma Örgütü'nün 169 Sayılı Sözleşmesinde belirlenen kurallara aykırı olduğunu; ve projenin - imzalayan kuruluşlar hala şikayette bulunuyorlar - Devletteki savaş durumunu tanımıyor, bu nedenle taraflar (Federal Hükümet ve Zapatista Ulusal Kurtuluş Ordusu) arasındaki yakınlaşmayı desteklemiyor ve bu arada La Selva'nın farklı yerli toplulukları ve sosyal örgütleri arasında parçalanma ve kutuplaşma.
Chiapas ve Meksika'nın bazı sosyal ve sivil örgütleri, 1994'te çıkan çatışmada Adaletli, Onurlu ve Gerçek Barış sürecine kendini adamış, kendilerini AB'nin paylaştığı Lacandon Ormanı'nın sürdürülebilir kalkınma fikri etrafında konumlandırmışlardır. ve Chiapas Eyaleti hükümeti. Ulusal Aracılık Komisyonu'nun (CONAI) eski yönetici sekreteri ve Mexico City merkezli bir kuruluş olan SERAPAZ'ın (Servicios y Asesoría para la Paz) direktörü Miguel Alvarez, başkanı San Cristóbal de Las Casas'ın Onursal Piskoposu Samuel Ruiz anlatıyor. kuruluşunun söz konusu projenin tasarımından haberdar olmadığını bile. Ona göre proje, tasarlandığı şekliyle Chiapas'ta barışa kesinlikle katkı sağlayamaz.
"Çünkü barış, tek taraflı olarak işleyen ve yalnızca hükümetin ve güçlülerin stratejilerini ve çıkarlarını güçlendiren önlemleri değil, yumuşamaya katkıda bulunan ve çatışmanın nedenlerine odaklanan katılımcı süreçler gerektiriyor."
Fray Bartolomé de Las Casas İnsan Hakları Merkezi direktörü Blanca Martínez, San Cristóbal de Las Casas, Chiapas'ta,
"Eğer bazı kuruluşlarla, özellikle iktidardaki grubun koşulsuz olan Lacandonlarla [ve] ayrıcalıklarını korumaya devam etmelerine olanak tanıyan bir" danışma "gerçekleştirilmişse [ve] biliyorum. Rigoberta Vakfı Menchú'nun, [Uluslararası Çalışma Örgütü'nün] 169. Sözleşmesini kapsayacak şekilde bölgedeki bir Ekoturizm projesi üzerine bir istişare yürütmek üzere işe alındığını ve ayrıca bir Nobel Barış Ödülü organizasyonunun bunu onayladığı sözde kazancı [dikkate alarak] Muhtemelen bazı formalitelerin kapsanması muhtemeldir. Bizim için sorun kime danışıldığı, nasıl danışıldığı, olası danışılanın görüşlerini ne kadar net bir bilgi ile verebileceğidir. Örgüt üyeleri hakkında bildiklerimizden Xinich ve Aric üsleri gibi (liderlerinden pek emin değilim), tahliye edilme riski olan bazı topluluklara ve Zapatita topluluklarına danışılmadı. . Konsültasyonu, yöntemi ve bilgilendirilmiş onayı vurgulamak isterim. Bölgede süreçleri olan ya da süreçleri izleyen sivil kuruluşlar, özellikle Frayba, Fray Pedro, Ocosingo'nun cemaati, Enlace y Comunicación, Compich ve SCLC'nin tüm STK'larıyla ilgili olarak bize hiç danışılmadı. "
Martinez, projenin - ona göre - Chiapas'ta barışın sağlanmasına katkıda bulunup bulunmayacağı sorulduğunda, Martinez derin şüphelerini ifade ediyor çünkü "Ormanın korunması ve geliştirilmesi için mükemmel bir plan olmasına rağmen ve hatta toplulukları kapsayacağına inanıyorum. Sorun şu ki, çözülmemiş bir iç silahlı çatışmada yaşadığımızı ve Selva bölgesinin askeri açıdan da jeostratejik olduğunu hesaba katmamasıdır ", yakın zamanda CAPISE tarafından Chiapas'ta yayınlanan iki farklı çalışmanın ve CIEPAC'ın gösterdiği gibi" araştırmacı, Onésimo Hidalgo.
Miguel Angel García de Maderas del Pueblo del Sureste, birçok sivil kuruluşun programın hedef ve projelerinin tartışılmasının dışında tutulmasını kınarken, diğer STK'lar (şüphesiz Devlet Kuruluşları olarak kabul edilebilir) programdan yararlanacaktır. önümüzdeki üç yıl içinde yürütülecek farklı projeler çerçevesinde danışman veya eğitmen olarak dahil edildi.
"Yaratılan durumun açık bir işareti, bu Programa ilişkin olarak hükümet programlarına eleştirel bir bakış açısı getiren tüm STK'lara ve özellikle de çatışma ve çatışmaların olduğu alandaki durumla ilgili olarak yapılan istişarenin açık bir şekilde ihmal edilmesidir. Montes Azules'te ve çeşitli şekillerde bu bölgede, DESMI, CIEPAC, COMPITCH, CAPISE, El Frayba, Maderas del Pueblo, Topluluk Savunucuları Ağı, SIPAZ gibi bir etkiye sahibiz. "
Bu, "fonların bir kısmı danışmanların ve eğitmenlerin (" STK'lar "ve ofisler) ödenmesi için ayrılırken meydana gelir ve bu, Sosyal Kalkınma Bakanlığı tarafından isteğe bağlı ve münhasır bir şekilde yönetilecekleri öngörülebilir. Yıllardır kontrgerilla çalışmaları yapan ve ceplerini parayla dolduran aynı ofisler Burada, Mero Lek AC (Felipe Villagrán ve Pablo Muench tarafından), Conservation Internacional, Conserva AC (by Gómez Marta Orantes), Diana Orive'nin (Adolfo Orive'nin kız kardeşi) ofisi, Valentina Estrada'nın (Adolfo'nun koşulsuz olarak Unión de Uniones'ın eski bağlı kuruluşu) ofisi; Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable (Julia Carabinas) ve IDESMAC'ın (sahibi Arturo Areola, görünüşe göre, Programın yapısında zaten bir konumu vardır) ".
Yakın zamanda ölen gazeteci ve Chiapas Amado Avendaño eyaletinin "Rebeldia'daki" eski valisinin sözleriyle Garcia, "bu projenin, en iyi durumda, Don Amado Avendaño'nun" karşı ayaklanma "olarak adlandırdığı yerde yer alabileceğinden bahsetmeye devam ediyor. iyi niyetle "(ve bu, ona şüpheye yarayacak şekilde). Hükümet kurumları ve resmi şehir konseyleri aracılığıyla çatışma bölgesine bu kadar büyük ve ani kaynak enjeksiyonunun, bir faktör olarak işlev göreceği açıktır. bölünme ve topluluk içi ve topluluklar arası gerginlik, özellikle eyalet hükümetinin (özellikle Sosyal Kalkınma Bakanlığı ve halihazırda SEPI'nin kendisi - Hint Halkları Sekreteri), yönetim pozisyonları bu programla ilgili olan Martin Longoria ve Rodolfo Díaz Sarvide veya Juan Vázquez gibi karakterler, farklı tarihsel anlarda açıkça karşı koyan bir rol oynamıştır) ve sözde Programın nasıl işlediği Integral de Desarrollo de la Selva, Cañadas de Zedillo programının yerini aldı ve Integral'den […] hiçbir şey almadı. Avrupa fonlarının ekleneceği bu program, Cañadas [programına] ilişkin tek fark, kısmen daha az ayrımcı olmasıyla, küçük ve önemsiz projeler için fonların saçma, patronluk taslamasına ve himaye altına alınmasına devam etti. Aslında, Porfirio [Encino] 'nun hükümete gelişinde Cañadas Programını iptal etme mücadelesiydi ve sonra üzerinde çalışarak alternatif bir program oluşturmayı önerdi, ancak yaklaşımı nihayet her iki Toplumsal Kalkınma Sekreteri tarafından da saptırıldı ( federal ve eyalet) ".
Projenin isyana karşı koyma karakteri açıkça görülüyor ve - sonuca göre Garcia - Salazar hükümetinin söz konusu projeleri desteklemesinin tek ve nihai hedefi.
"Bu, Çatışma Bölgesi topluluklarına küçük projeler için hükümet parasının sürekli ve artan teklifiyle direnişi baltalamak ve böylece EZLN'yi zayıflatan firarları ve yardımcı seçenekleri kışkırtmaktır. Bu, mevcut bağlamda ciddidir. İyi Hükümet ve özerk belediyelerin cuntaları ".
DESMI (Yerli Meksikalılar için Ekonomik ve Sosyal Kalkınma) direktörü ve uzun yıllardır Samuel Ruiz ile birlikte çalışan Jorge Santiago, bize projenin taslağının belirli bir analizini veriyor ve bu da çelişkilerinin çoğunu vurgulamamıza olanak tanıyor. proje "İyi detaylandırılmış, ancak Neo-liberal Devletin boyun eğme, kontrol ve çıkar modeline alternatiflerin geliştirilmesi bağlamında yer almıyor."
1. Finansmanın gerçek yararlanıcısı Chiapas Eyaleti hükümetinin Sosyal Kalkınma Sekreterliğidir, sözde yönlendirildiği yerli ve köylü nüfus değil. Projenin devlet kurumları tarafından uygulanacak olması, bölünmüş ve savaş hali yaşayan bir bölgede çok güçlü çıkarımlara sahip. Kaynakların çoğunun nereye gideceğini değerlendirmek mümkün olmasa da, kaynakların çoğunun hükümete bağlı nüfuslara ait olacağı varsayılmaktadır. Bu paranın ne kadarının nüfusa yazılacağı bilinmemektedir. Maliyetler altyapı, personel maaşları, araç alımı, bilgisayar vb.
2. Projenin "tanımlanmasında" bariz hatalar ve hatalar vardır. "Yararlanan nüfusun sadece adı söyleniyor; dillerinden, tarihlerinden, Lacandon Ormanı'nın tarihinden, tarımdan, ormancılıktan ve tarımsal durumdan söz etmiyorlar, toplulukların siyasi durumundan, örgütler, nüfusun siyasi olarak bölünmüş olduğu ve ayrıca çeşitli cemaat örgütleri ve farklı kiliselerin olduğu kabul edilmiyor.EZLN ile çözülmemiş çatışmadan hiç bahsedilmiyor, Özerk Belediyelerden bahsedilmiyor, bu gerçek sanki nüfus gibi inkar ediliyor. tek tipti. " Projenin, Lacandona Ormanı'nın 16 mikro bölgesinde, Montes Azules çevresinde yerleşmiş yerli topluluklara gerçekten destek vermesi için Chiapas Eyaleti ve Avrupa Birliği hükümeti etnik özellikleri hesaba katmak zorunda kalacaktı. söz konusu Bölgenin sosyal, kültürel ve politik.
3. Metnin hiçbir paragrafında "bölgedeki askeri mevcudiyetten ve onun siyasi öneminden ve kalkınmanın kendisi ile ilgili sonuçlarından [söz etmemektedir. Askeri mevcudiyetin yarattığı tüm problemler" açık değildir. . "Yeniden yapılanma hakkında konuştuğunuzda, yer değiştirmeyi kaynak vaatleriyle örtbas ediyor olabilirsiniz."
Program tarafından desteklenen kalkınma fikrini analiz ederken başka eksiklikler de göze çarpıyor, burada "gıda kendi kendine yeterliliğinden asla söz edilmiyor [oysa] çokuluslu şirketlerin ilgisini çeken ürünlerle ilgili bir kalkınma projesinden bahsediliyor. "
Santiago, "Çatışmayı, yerel aktörleri ve bölgede barış arayışıyla ilgili sosyo-politik sonuçları hesaba katmayan bir Projenin isyan karşıtı sayılabileceği" sonucuna varıyor.
Ne yapalım?
Blanca Martínez, Avrupa Birliği yetkililerini "yatırımlarının gerçekten çözülmemiş bir iç silahlı çatışma bağlamında sonuçlanıp sonuçlanmayacağını veya bunun gibi bir projenin amacının askeri mantığın hüküm sürdüğü bir kutuplaşmaya yol açan durumları şiddetlendirmek olup olmadığını izlemeye davet ediyor. . " Çünkü eğer "bu anlamda [AB] ise, bir projeyi desteklemek veya teşvik etmek geçerlidir, böylece ayaklanmaya kalkınma olasılıklarından daha fazlası eklenebilir."
Miguel Álvarez'e göre, "[projenin çoktan onaylandığını], henüz faaliyete geçmediğini, bunun yerine önce soruna dahil olan çeşitli aktörlerle sahada doğrudan bir istişare yürütmesi gerektiğini anlamak. Projeyi barışa hizmet edecek şekilde yeniden tasarlamak ve uygulamanın bakımı ve şeffaflığına sivil katkı için organlar ve faaliyetler kurmak için yerel aktörlerden ve ulusal makamlardan oluşan bir temsili konsey oluşturur. "
Kendi kalkınmalarının öznesi olma hakkını haykıran ve bunu Özerklikleriyle uygulamada gerçekleştiren yerli halkların gerçek katılımı ve yıllardır yerli halkla çalışan Sivil Toplumun katılımı gereklidir. geliştirme projelerinin tasarımında Orman toplulukları. Meksika hükümeti, Avrupa hükümetinden çok daha az, yerli halkların yaşamlarını etkileyen eylemleri önceden, bilgilendirilmiş ve kapsamlı istişareler olmaksızın ana hatlarıyla belirleme hakkına sahiptir ve sadece hükümetle ilgili gruplardan değil. Bu, projelerin isyana karşı değil Barışa yönelik olmasını garanti edecektir.
* Luca Martinelli tarafından
CIEPAC, A.C.
http://www.ciepac.org/
BÜLTEN "CHIAPAS AL DÍA" No. 419