Slovence Standart Slovence Dil Sözlüğü (SSDS) katılım kelimesini bir şeyin içinde yer almak veya katılmak olarak tanımlar.
Bu kelimenin kullanımına örnek olarak şunlar verilebilir:
- İşçilerin karar alma süreçlerine katılımı,
- Kültürel faaliyetleri teşvik etmek için belediyeler arasında katılım,
- İnsanların boş zaman faaliyetlerine katılımı ve dahil edilmesi ve
- Belediyenin bir anıtın restorasyonuna katılımı.
Peki ya katılım kelimesine sosyal sıfatı eklendiğinde?
Toplumsal katılım, bir bireyin veya bir topluluğun topluma katılmasıdır. Örnekler:
- Seçimlere katılım,
- Sivil topluma katılım (örneğin bir derneğin üyesi olarak),
- Yerel çevrenin düzenlenmesine ilişkin karar alma süreçlerine katılım,
- İşgücü piyasasına katılım,
- Eğitime katılım.
Siyasi katılım, toplumsal katılımdan daha dar bir kavramdır. Bir bireyin veya bir topluluğun, elbette kelimenin en geniş anlamıyla, siyasetle uğraşmasıdır.
“Siyasal katılım” terimi “toplumsal katılım” teriminden daha dardır ama bu iki terim genellikle eşanlamlı olarak kullanılır.
Toplumsal katılım kamu yararına bir katkıdır
Ne zaman katılacağız? Toplumu daha iyiye dönüştürmek istediğimizde! Peki daha iyiye dönüştürmek derken? Bu konuda herkesin kendine göre bir ölçüsü var: girişimciler ilk sırada, işçiler ikinci sırada, çevreciler üçüncü sırada, şehir planlamacıları dördüncü sırada, emekliler ise beşinci sırada konuyla ilgili endişe duyuyor.
Bu nedenle, katıldığımızda sadece kendi çıkarlarımızı gözetmememiz önemlidir. Ortak fayda için çaba sarf etmek ve tüm paydaşları, bizimle en yakın ve aynı fikirde olmayanları bile diyaloğa dahil etmek gerekir.
Toplumsal katılımdan bahsederken iki kavramdan kaçınamayız: birey ve topluluk. Katılım süreci aracılığıyla, bir birey (veya birkaç birey) toplumla ilişki kurar ve böylece ortak yarara katkıda bulunur – kendileri ve başkaları için durumun iyileştirilmesine katkıda bulunur.
- Bazı örnekler:
Marko yerel bir futbol kulübünün yönetim kuruluna seçildi. Bu ona, kulüp üyelerinin oluşturduğu topluluğa katılmak için yeni bir yol sunuyor.
- 19 yaşındaki Tadeja hayatında ilk kez Avrupa seçimlerine katıldı. Bir AB vatandaşı olarak, yarım milyar insanın oluşturduğu bu topluluğa katılmakta ve Parlamento’nun yapısının belirlenmesinde rol almaktadır.
- Judita, kendi bloğunun yakınındaki yeni bir parkın kavramsal tasarımına ilişkin bir sunuma katıldı. Ayrıca endişelerini planlı ve mantıklı bir şekilde dile getirdi. Bu şekilde, yerel topluma kendi görüşünü bildirerek katılıyor.
Katılım genellikle birey ve toplum arasındadır. İdeal olan, katılımın hem bireye hem de topluma fayda sağlamasıdır. Katılım sayesinde birey bilgi sahibi olur, belki de konuşma korkusunu yener ve yeni insanlarla tanışır. Toplum da bundan faydalanır. Katılım, daha fazla birlikte yaratıma, daha iyi fikirlere ve topluluk aidiyetinin artmasına yol açar.
Sosyal katılım hem katılan birey hem de katıldığı toplum için faydalıdır.
Toplumsal katılım şekilleri
Katılmanın farklı yolları vardır. Toplumsal katılımın geleneksel ve geleneksel olmayan biçimleri vardır. Geleneksel olanlar Slovence Standart Slovence Dil Sözlüğüne göre(SSDS) yerleşik, genel olarak geçerli norm ve kurallara bağlı olanlardır, geleneksel olmayanlar ise diğerleridir.
Demokratik toplumlardaki geleneksel biçimler arasında seçimlere ve referandumlara katılımın yanı sıra siyasi partilere, sendikalara veya sivil toplum kuruluşlarına üyelik de yer almaktadır.
Geleneksel olmayan biçimler arasında boykotlar, protestolar veya grafiti yazıları sayılabilir.
Elbette, bazı toplumsal katılım biçimlerine izin verildiği ve hatta bunların kanunla öngörüldüğü, bazılarına belirli koşullar altında izin verildiği (örneğin önceden kayıt altına alınması gereken halka açık toplantılar) ve bazılarının ise her halükarda yasaklandığı unutulmamalıdır.
Geleneksel ve geleneksel olmayan formlar arasındaki ayrım elbette katı değildir. İki kutup arasında bir dizi katılım biçimi bulunmaktadır:
- Seçi̇mler ve referandumlar
- Siyasi partilere ve sivil toplum kuruluşlarına (örneğin sendikalar vb.) üyelik,
- Siyasi makam sahibi olmak,
- Çeşitli profesyonel, danışma ve diğer gruplara üyelik,
- Grevlere, gösterilere, protestolara, mitinglere katılım ve tabii ki bu etkinliklerin organizasyonu,
- Okuyuculardan gelen mektuplar, çevrimiçi ağlardaki yorumlar, sosyal medya gönderileri, bloglar, podcast kaydı vb.
- Halka açık tartışmalar düzenlemek,
- İmza kampanyalarına katılmak,
- Sosyal, kültürel projeler yürütmek,
- Çeşitli ürünlerin boykot edilmesi…
“Seçimler bir şeyleri değiştirebilseydi, uzun zaman önce yasaklanırlardı!”.
Gerçekten de bazı toplumsal katılım biçimlerine diğerlerinden daha fazla inanıyoruz. Ancak toplumda yer alan herkes şuna inanıyor:
“İşleri doğru şekilde yaparsak: doğru katılım biçimlerinin karışımıyla, doğru insanlarla ve doğru mesajlarla değişim sağlanabilir!
Toplumsal katılımın önündeki engeller
Sosyal katılım teorisi oldukça basit ve idealist görünmektedir. Ancak gerçeğin derinliklerine indiğimizde, birçok insanın katılmadığını hemen fark ederiz. Her seçimden sonra katılım oranına bakmak ve şunu sormak yeterlidir: “Oy kullanmayan onca insan nerede? Toplum hakkında ne düşünüyorlar?”
Toplumsal katılım eksikliği ya da ilgisizlik o kadar önemli bir sorundur ki araştırmacılar bu soruna bir isim bulmuşlardır. Buna vatandaşlar ve kurumlar arasındaki uçurum diyorlar. Vatandaşlar (bireyler veya küçük gruplar) bölünmenin bir tarafında, kurumlar (veya daha geniş topluluklar) ise diğer tarafında canlı bir şekilde hayal edilebilir. Aralarındaki uçurum birçokları için geçilmezdir. Neden? Ve … bir köprü nasıl inşa edilir?
Elbette katılımın önündeki engeller, bireyler ve kurumlar için uçurumun her iki tarafında da ortaya çıkmaktadır.
Bireyler katılım için gerekli bilgiye sahip olmayabilir. Katılmak için kendilerine güvenleri olmayabilir. Birçoğu için, hiç kimse onlara nasıl katılacaklarını örnek olarak göstermemiştir. Bazıları değişim isteklerinde kendilerini yalnız hissedebilir ve destekçi bulamayabilir. Ya da risk almak ve kendilerini ifşa etmek yerine kendi konfor alanlarında kalmayı tercih edebilirler.
Kurumlar genellikle katılım için çok sınırlı kanallara sahiptir. Onlara ulaşmak çok zor. Örnek olarak erişilemeyen ofis saatleri veya karmaşık formlar verilebilir. Prosedürlerin uzunluğu da zorlayıcı olabiliyor ve aksi takdirde katılacak olanlar sabırlarının çoğunu kaybediyor. Ayrıca, politika değişikliğinin gerçekleştirilmesinde genellikle çok sayıda paydaş yer alır ve bu da karmaşıklığı artırır.
Bazı karar alıcılar toplumsal katılımın önündeki engelleri en aza indirmek istemektedir. Bu nedenle bazıları, katılımı kolaylaştırmanın yanı sıra vatandaşlar arasında sosyal olarak aktif bir yaşam tarzını da teşvik eden projeler üstlenmektedir.
Bu tür yaklaşımlara örnek olarak katılımcı bütçeler verilebilir (örnek). Bu bütçeler belediyeler tarafından düzenlenir ve ana fikir vatandaşların belediyenin çevrelerinde yapması gereken küçük değişiklikleri kolayca önerebilmesi ve oylayabilmesidir. Katılımcı bütçe projelerinin çoğu, katılımın önündeki engelleri azaltmak için aşağıdaki önlemleri içerir:
- Başvuru formları basittir,
- Yerel yönetimler, vatandaşların bir araya gelerek ortak girişimler geliştirebilecekleri çalıştaylar düzenlemektedir,
- Ayrıca elektronik oylamaya da izin vermektedirler,
- Belediye yönetimleri, girişimcilerle mutabık kalarak, tamamen uygun olmayan teklifleri uygun hale getirmek için revize eder.
Katılım aşamaları
Bireyler ve kurumlar arasındaki ilişki hakkında konuştuğumuzda, genellikle bunun küçükle büyük arasında bir mücadele olduğu izlenimini ediniriz. Çoğu zaman katılımın göstermelik olduğu ya da kurumların katılım için belirli kanalları kasıtlı olarak zorlaştırdığı durumlar söz konusudur. Sherry Arnstein sekiz seviyeli bir sosyal katılım ölçeği tanımlamıştır. Ölçek, (başlangıçta) kendi işlerine karar vermeyen bir topluluğumuz olduğunu varsayar, ancak seviyelerde ilerledikçe bu giderek daha iyi hale gelir.
Manipülasyon: Topluluk üyeleri karar vericilere tamamen boyun eğmektedir. Topluma hizmet eden karar vericiler yerine, onlara hizmet eden topluluk. Topluluğun üyeleri, içinde yaşadıkları gerçekliğin farkında bile değiller. Genellikle doğru olmayan başka hikayeler de anlatılır.
- Terapi: Tüm kararlar hala karar vericiler tarafından alınmaktadır. Topluluk üyeleri neyi değiştirmek istediklerinin zaten farkında olabilirler, ancak sürekli olarak onları niyetlerinden uzaklaştıran bir terapiye tabi tutulurlar.
- Bilgi: Sadece bilgi yoluyla katılım için ilk adımı atmış oluruz. Bilgilendirme, insanların haklarından ve olanaklarından haberdar edilmesidir. Bu aşamada iletişim hala tek yönlüdür, ancak ilk iki aşamadan farklı olarak, en azından topluluk üyelerinin ilgili bilgilere erişimi sağlanır.
- Danışma: Bu, iletişimin iki yönlü olduğu ilk aşamadır. Aynı zamanda topluluk üyelerinin fikirlerinin duyulduğu ilk aşamadır. Güç sahiplerine danışılsa da, duyduklarını her zaman dikkate almazlar.
- Seçilmişler: Bu, topluluk üyelerinin de kararlar üzerinde doğrudan etkiye sahip olduğu ilk aşamadır. Seçkin bir azınlık, güç sahipleri ve karar vericiler arasında yer almak üzere davet edilir. Etkileri genellikle küçüktür.
- Ortaklık: Bu aşamada güç, yetkililer ve topluluk üyeleri tarafından karar alıcılar arasında paylaşılır. Ortak planlama ve sorumluluk konusunda fikir birliğine varılır. Örnek olarak uzman kuruluşlar, komiteler, kurullar vb. verilebilir.
- Yetki devri: Topluluk üyeleri, kendileri tarafından seçilen delegeler aracılığıyla topluluktaki tüm kararlar üzerinde etkiye sahiptir.
- Vatandaşların kontrolü: Topluluk üyeleri karar alma süreçlerinde tam yetkiye sahiptir. Yaşamın kendilerini etkileyen yönleriyle ilgili planlar, politikalar ve kararlar almaktan sorumludurlar.
Manipülasyon: Devletin dini cemaatler hakkında gerçekle hiçbir şekilde bağdaşmayan “doğruları” vardır. Dini cemaat toplumdan tamamen dışlanmıştır. Dini cemaat üyeleri, devletle hiçbir temaslarının olmaması gerektiğini kabul etmiştir.
Terapi: Dini cemaatin bazı üyeleri sahip olmaları gereken hakların farkında olsalar da, ülkede yıllardır onlar hakkında doğru olmayan hikayeler anlatılmaktadır. Bu hakların elde edilmesi tamamen gerçek dışıdır.
Bilgilendirme: Devlet dini konularda dini camiayı bilgilendirirken, dini camia bu konuların tartışıldığı hiçbir etkinlik veya sürece davet edilmemektedir.
Seçilmişler: Devlet, dini konularda karar alma sürecine katılmaları için dini cemaatlerin devlete uygun olan bazı üyelerini şuraya buraya davet eder. Dini cemaat, bu konularda kendilerini kimin temsil edeceğini seçme hakkına sahip değildir.
Yetki devri: Dini cemaat, kendi usullerine uygun olarak, Devlet nezdinde kendilerini kimin temsil edeceğini belirler. Kendilerini ilgilendiren tüm konulara en azından dolaylı olarak müdahil olurlar.”
Arnstein 1. ve 2. aşamaları katılım dışı aşamalar olarak adlandırmaktadır. 3., 4. ve 5. aşamaları sembolik katılım olarak adlandırır ve bu aşamalar aynı zamanda İngilizce tokenism (token, jeton anlamına gelir) terimiyle de gösterilir; bunun anlamı şudur: karar vericiler, topluluk üyelerine karara katılmaları için az da olsa bir şans vermişlerdir. 6, 7 ve 8. aşamaları gerçek katılım olarak adlandırmaktadır.
Seviye 8’in biraz ütopik görünebileceğini belirtmekte fayda var – doğrudan ve temsili demokrasi ile ilgili bölümde doğrudan karar almanın tuzakları ve gerçekleri hakkında daha fazla bilgi edinebilirsiniz.
Nasıl katılım sağlanır?
Bu sayfada bu konuda pek çok yeni bölüm yazabiliriz, ancak en azından birkaç ipucunu paylaşmak doğru olacaktır.
- Proaktif olun! Başlangıçta etkiniz ne kadar küçük olursa olsun, bunun büyüyebileceğini ve değişimin sağlanabileceğini fark etmek önemlidir!
- Sorunun gerçekte ne olduğunu belirleyin! Mutsuz olduğumuz bir sosyal durumun pek çok farklı yüzü olabilir. Farklı gruplar bunu farklı şekillerde görebilir ve bu tür görüşlere ne kadar aşina olursanız, sorunu anlayışınız da o kadar derinleşecektir.
- Benzer fikirlere sahip olun ve bağlantı kurun! İnsanlarla her konuda aynı fikirde olmanız gerekmeyebilir. Birkaç kilit nokta üzerinde anlaşmak yeterli olabilir. Ortak girişiminizin konusunun ne olduğu ve ne olmadığı konusunda anlaşın.
- Organize olun! Siz ve sizin gibi düşünen kişiler bir sosyal ağ grubu kurabilirsiniz. Belki bir web sitesi kurarsınız. Belki bir dernek kurarsınız. Muhtemelen bir liderlik oluşturacak ve rolleri paylaştıracaksınız.
- Birlikte üretin! Eğer başarılı olursanız, yeni ve farklı insanlar size katılacaktır. Girişiminizi zenginleştirmek için herkesin içindeki yetenekleri bulmaya çalışın!
- Sebat edin! Muhtemelen zaman içinde fark edeceksiniz ki, bugün bildiğiniz her şeyi en başından bilseydiniz, eyleme geçmezdiniz. Ama yine de!
Sonuç Olarak
Brezilyalı eğitimci Paulo Freire’nın iki düşüncesinin sizleri toplumsal katılıma teşvik etmesi dileğiyle:
Dünya statik ve kapalı bir düzen, kabullenilecek ve uyum sağlanacak bir gerçeklik değildir. Bu, üzerinde çalışılması ve çözülmesi gereken bir sorundur. Biz insanların geleceği yaratmak için kullandığımız bir malzemedir.
Kişinin görevi bir nesne ya da gözlemci olmak değildir. Görevimiz, dünyada hareket eden, onu değiştiren, hem bireysel hem de kolektif olarak daha dolu ve daha zengin bir yaşama doğru ilerleyen bir özne olmaktır.