2013’te, Afganistan’da ISAF’ın dış birliğinin ve Hamid Karzai’nin aday olamayacağı cumhurbaşkanlığı seçimlerinin geri çekilmesiyle ilgili olarak büyük değişiklikler olacak. Ülkede, tam anlamıyla birkaç ay içinde, çok şey değişecek: hükümet, kamuoyu, siyasi koşullar, askeri-politik durum. Bu değişiklikler bazı endişelere yol açıyor, çünkü güvenlik rejiminin ve istikrarın tamamen güçlendirilmekten uzak olduğu bir ülkeden bahsediyoruz.
Prensip olarak, genel anlamda, cumhurbaşkanlığı seçiminden sonra Afganistan'daki konumu ve yabancı birliklerin geri çekilmesi, bu ülkenin hemen hemen tüm ana ortakları tarafından ifade edildi; bunun temelini, birliklerin çekilmesinin ardından güvenliğin güçlendirilmesine yardım sağlanacaktı. Son zamanlarda, bir grup uzman aracılığıyla Çin, sessiz fakat çok ağır bir sözcük olan tipik biçimiyle konumunu ifade etti.
Çince tanımı
Çin yaklaşımı, Afganistan'daki durumun ortak değerlendirmelerinden önemli ölçüde farklı ve bir grup Çinli uzman görüşü de bunu tam olarak doğruladı. Batı ülkelerinde Afganistan'daki bir askeri operasyonun terörle mücadele olduğu kabul edilirse, Çin'de buna savaş denir ve ABD tarafından serbest bırakıldı. Bu savaş başarı getirmedi ve politik olarak tamamen başarısız oldu. Çin'e göre koalisyon güçleri savaşı kazanamaz, ancak ülkede daha fazla kalamazlar ve yalnızca 2014 yılında ayrılmak zorunda kaldıkları için.
Çinli uzmanlar, Afganistan'da devam eden yabancı birliklerin varlığı için bir umut görmüyor. ABD Afganistan’da uzun süre kalmaya kalkarsa, Çin’in belirli bir yorumunda “karışıklığa yol açacak”, siyasi bir istikrarsızlık, ekonomik gelişmede keskin bir düşüş, artan ilaç üretimi, merkezi hükümetin otoritesinde bir düşüş ve yerel hükümetin “yerleşim bölgelerinin” yaratılması anlamına geliyor. Taliban'ı güçlendirmenin yanı sıra.
Çinli yoldaşlar elbette kendi görüşlerine sahipler ve böyle bir tanım ortaya koyduklarında, Amerikan pozisyonuna katılma niyetinde olmadıklarını açıkça gösteriyorlar. Ancak aynı zamanda Afganistan'daki Amerikan politikasını kınamaya başvurmuyorlar ve daha sonra da görüleceği gibi pragmatik bir yaklaşım sergiliyorlar. Afganistan'daki durum bir dereceye kadar hem Çin sınır çıkarlarını hem de özellikle XUAR ile ilgili olanları ve Pekin’i etkiliyor, Çin’in kayda değer olasılıklarını kullanmaya hazır olduğunu ifade ettiği savaşı bitirmekle ilgileniyor.
Çin, SCO adına konuşuyor
Çinli uzmanlar, kuşkusuz, dünyadaki Çin dış politika girişimlerine karşı temkinli tutumu anlamışlardır ve bu nedenle Afganistan'da büyük bir bölgesel kuruluş adına (SCO, yani bir ölçüde ve Rusya adına) bütün bir yerleşim planı önermektedir.
Önerilen yerleşim planının ana özellikleri aşağıdaki gibidir:
- Afganistan'ın geleceği için ana şart olarak kabul ettiği ulusal uzlaşma politikasına katılım;
- SCO’nun Afganistan’ın bağımsızlığına ve egemenliğine saygı gösterme ilkesine bağlılık, demokratik değerlerin Afganistan’ın ulusal çıkarlarına uymadığına inanıyorsa, (Çin uzmanları demokratik değerlerin karşılanmadığına inanıyorlar) inanıyor;
- Uluslararası toplumun ikili ilişkiler (örneğin, Afganistan - Çin, Afganistan - Rusya vb.), BM ve SCO aracılığıyla katılımı;
- Afganistan’daki durumun çözümünde Türkiye’nin ve İran’ın ortak olarak yer almasının yanı sıra, Pakistan’ın bir ortak olarak katılımı; Çin’in de Pakistan’ı SCO’ya gözlemci olarak kabul etmesinin nedeni budur;
- Çin, NATO ile SCO arasında bir koordinasyon kurmayı teklif ediyor, ancak NATO’nun üs bölgesinde kalmamasını talep ediyor ve SCO ülkeleri doğrudan askeri müdahaleden kaçınırken Afgan Ulusal Ordusu ve polisi desteklemeye devam etmeli;
- Pakistan’da istikrarın korunması Afganistan’da istikrarın korunması ile yakından bağlantılı;
- yeni seçilen Afganistan hükümetine tüm siyasi güçlerin, milletlerin temsilcilerinin ve hatta etkili kabilelerin temsilcilerinin dahil edilmesi;
- Uzlaştırma politikasının bir parçası olarak, ılımlı Taliban'a karşı, onları El-Kaide'den uzaklaştırması ve terör örgütleri için politik zeminini daraltması gereken (Iraklı uzmanlara göre, Afgan Talibanlarının çoğu ılımlı) dar bir tutum olmalı;
- Ulusal uzlaşma politikasında "Afgan anlamında" ılımlı İslam'a dayanmalı ve SCO ılımlı İslam liderleri aracılığıyla uzlaşma sürecini etkilemelidir;
- Rusya Afganistan'daki durumun çözümünde önemli bir rol oynamaktadır.
Bu nedenle, Çin’in konumu Afganistan’daki durumun çözülmesine yönelik mevcut yaklaşımdan önemli ölçüde farklıdır. Bu farklılıklar, Çin’in Bonn Konferansı’nda uygulanan Afgan devletine “yapısal yaklaşımı” reddettiği gerçeğinden kaynaklanıyor, bunun yerine Afgan devletinin ve siyasi sistemin önceliği iç politik süreçte ortaya çıktıkları biçimde ortaya konuyor. Çin, Afgan siyasetindeki Batı ülkelerinin önceliğini reddetti ve hem SCO'da hem de kurum dışında komşu ülkelerin önceliğini öne sürdü. Böylece Çin, Afgan yerleşiminin bölgesel bir süreç olduğu fikrini alıyor.
Yerleşim Aracı Olarak Ekonomi
SCO ayrıca Afganistan'a büyük ekonomik destek sağlamalı ve Çinli uzmanlar ekonomiyi XUAR'daki deneyimlerine dayanarak yerleşim planının ayrılmaz bir parçası olarak görüyorlar. Ekonomik yardımın temel özellikleri şunlardır:
- terörizm, aşırılıkçılık ve ayrılıkçılık zeminini ortadan kaldırmak için önemli olan tüketim mallarını ihraç ederek sıradan insanların yaşamlarını iyileştirmede yeni Afgan hükümetinin desteklenmesi;
- Afganların istihdamı için tesislerin inşa edilmesi (Pakistan'ın küçük ortaklar-işletmecisi olarak muhtemel katılımıyla),
- SCO aracılığıyla ekonomik destek sağlanması ve SCO, çekinmeden destek sağlamalıdır (“SCO, dünya toplumunun Afganistan'a verdiği sözü gerçekten yerine getirmesini ve bu ülkeye vermesini sağlamak için mümkün olan her şeyi yapmalı - Afganistan - herhangi bir çekinceye gerek olmadan gerekli desteği ve yardımı”, - Çin’in Afganistan’daki uzmanlarından biri olduğunu söyledi);
- Çin'in ilaç üretimine alternatif olarak küçük ve orta büyüklükteki işletmeleri yürütme deneyimlerinin Afganistan'a devri
Her ne kadar ekonomik yönler hala zayıf olsa da, programın bu kısmı ciddiye alınmalıdır, çünkü Çin, Rusya, Kazakistan, Pakistan, yani ana ticaret ortakları Afganistan'ın ekonomik kalkınmasında yer alabilirler. Ekonomik programların SCO, Gümrük Birliği ve aynı zamanda 2012’in Orta Asya’daki ulaştırma iletişiminin geliştirilmesi için geniş çaplı bir plan kabul ettiği, Dünya Bankası ve UNDP’nin desteklediği oldukça etkili bölgesel ekonomik örgüt CAREC aracılığıyla ekonomik programların uygulanması için önemli fırsatlar var.
Çin'in önerileri çok ilginç ve büyük ilgi görüyor, çünkü durumun çözümüne yönelik uzun vadeli bir plan, başta Afganistan olmak üzere tüm tarafların çıkarlarını göz önünde bulundurarak bölgesel kuruluşlar tarafından öneriliyor (bu tür planların çoğu, Afganistan'ı politika oluşturma sürecinden gerçekten dışladıkları için ciddi bir kusur vardı) Afgan koşullarında zaten çok düşük verimlilik gösteren kuvvet yerine siyasi ve ekonomik önlemlerin kullanılması. Bu plan, karmaşık bir politik görevi çözmek için sağlam bir yaklaşım olan ölçeğiyle dikkat çekiyor ve Çinli uzmanların gelişmesinin Afganistan'daki durumu çözmek için yeni bir politikanın temeli olabileceği muhtemel.
Çin'in Afgan meselesi hakkındaki ağır söz
Ctrl girmek
Bir hata fark ettim Metni vurgulayın ve tuşuna basın. Ctrl + Enter