ABD'nin,Irak savaşı sonrası acil olarak gerçekleştirilmesi gereken yeniden inşa ve insani yardım işleri için ayırdığı 2.5 milyar dolar tutarındaki ihaleler Amerikan şirketlerine verilirken, Türk şirketlerinin de, ikinci derecede rollerde projelerden pay alma olanağı ortaya çıktı. ABD kongresinin Perşembe günü kabul ettiği ve formalitelerin tamamlanmasıyla gelecek hafta yürürlüğe girecek olan ek savaş bütçesinde, 2.5 milyar dolarlık bir bölüm, Irak'ta acil yeniden inşa ve insani yardım alanlarına ayrıldı. ABD, bu paranın Amerikan vergi mükelleflerince ödeneceği gerekçesiyle, bu konuya dahil bütün projelerde ihalelerin, ana yüklenici (prime contractor) olarak sadece Amerikan şirketlerine verilmesini kararlaştırdı. Ancak ana yüklenici konumundaki bu Amerikan şirketlere, projelerde diğer ülkelerden çeşitli firmaları alt yüklenici (sub contractor) olarak seçme hakkı verildi. Alt yüklenici şirketlerin geldiği ülkelerin, "özgür dünyaya mensup" olması zorunluluğu getirilirken, Irak'ta koalisyo~|~n ülkelerinin, yeniden yapılanmada öncelik alacağı beklentisi oluştu. Türk diplomatik kaynakları da, bu çerçevede Amerikan şirketlerininana yüklenici olarak üstlenecekleri projelerde, Türk şirketlerinin alt yüklenici olarak yer alabileceklerini doğruladı. Prosedür uyarınca, alt yüklenici şirketler, ana yüklenici şirket tarafından ticari esaslara göre seçilecek olup, ABD hükümetinin kontratı, ana yüklenici olan Amerikan şirketi arasında yürürlükte bulunacak. Projeyi üstlenen ana şirket, projenin ihtiyaçları çerçevesinde alt şirket ile sözleşme imzalayacak.