Rusya Federasyonu'nda, herhangi bir ülkede olduğu gibi, bütçe sisteminin oluşumu belli ilkelere dayanmaktadır. İlkeler, bütçe sisteminin çalışmasıyla ilgili tüm unsurların etkileşiminin yapısını, içeriğini ve doğasını tanımlayan en genel ve temel hükümlerdir. Bu tür prensipler Rusya Federasyonu'nda belirlenir ve özel bir yasada - Bütçe Kanunu - nda detaylı olarak ele alınır. Doğrudan devlet bütçesi sistemini kurma ilkeleri bu Kuralların beşinci bölümünde belirtilmiştir.
Bütçe sisteminin işleyişinin en önemli ilkeleri aşağıda tartışılacaktır.
1. Bütçe dengesi düzeyinin bölünmesi ilkesi, belirli bütçe kaynakları türlerinin kesin olarak belirlenmiş vergi gelir kaynaklarından oluştuğunu şart koşar. Ek olarak, seviye faktörü hesaba katılır, yani. Vergi ve bütçe yapılarının federal ve bölgesel olarak sınırlandırılması.
2. Bütçe sisteminin birliğinin yerleşik ilkeleri, ortak bir para sistemi ve birleştirilmiş bütçe belgelendirme türleri ve genel yasalar temelinde çalışan tek bir eğitim sistemi olarak korunma ve çalışmalarını sağlar.
3. Bağımsızlık ilkesi:
- Bütçe sürecini yerel (bölgesel) yasama organlarına uygulama hakkı verilmesi;
- bütçe sürecinin her bir konusunun oluşumu için kendi dayanağı vardır;
- bütçelerin oluşumu için yetkilerin yasal dağılımı;
- devlet kurumlarının bütçe harcamalarını ve yeniden doldurma kaynaklarını dağıtma hakkı.
4. Bütçe sistemi oluşturma ilkeleri, ülke sisteminde biriken tüm bütçe kaynaklarının tam olarak yansıması ve bunların bütçe mevzuatı ile öngörülen finansman programlarında tam olarak kullanılmasının sağlanması.
5. Dengeleme bütçelerinin ilkeleri, bütçenin harcama bölümündeki fon miktarının, ikmal için kaynak olanaklarıyla tutarlı olduğunu varsaymaktadır. Bu açığı en aza indirmek, bu ilkenin uygulanmasını sağlayan temel kuraldır.
6. Verimlilik ilkesi, yetkilileri mevcut ekonomik görevlerin çözümünü en düşük maliyetle yerine getirmeye zorlayan bütçe kaynaklarının ekonomik kullanımını ifade eder.
7. Tanıtım ilkesi, bütçe süreci ile ilgili tüm bilgilerin medyada yayına tabi olduğunu belirler. Ek olarak, bu ilke bütçe planlarını onaylamak için tüm prosedürlerin açık olması gerektiğini belirler. Gizli makaleler sadece federal düzeyde gözden geçirilir ve onaylanır.
8. Güvenilirlik ilkesi, bütçe faaliyetlerinin içeriği, bütçe sürecinin gerçekçi öngörüsü ve yürütülmesi hakkında yüksek derecede güvenilirlik ve bilgi güvenilirliği anlamına gelir.
9. Kaynakların hedefli ve kesin hedefli kullanımına dayanan bir bütçe sistemi oluşturma ilkeleri, alıcının bu kaynaklara yalnızca finansman hedeflerinin ikna edici bir gerekçesinden sonra sahip olabileceği dağıtımlarını ifade eder.
Kurallarda yapılan değişikliklere göre, acil devlet veya sosyal programların hedefli finansmanı için özel fonların yaratıldığı, federal olan hariç, bütçelerin düzeyleri arasında yeniden dağıtılması.
Bütçe sürecinin düzenlenmesiyle ilgili olan Federal yasalar, bu alanda ihlal yapan yetkililer tarafından üstlenilen sorumluluğu oluşturmaktadır. Bu yetki, bütçe sisteminin ek ve gerekli bir ilkesi olarak da değerlendirilebilir. Bütçe sistemi oluşturma ilkeleri, bütçe süreçlerini düzenlemek için yasal bir çerçeve oluşturmak için önemli bir temeldir.