

Türkiye Ýnsan Haklarý Kurumundan:
ÝNSAN HAKLARI ÝHLALÝ ÝDDÝALARINA ÝLÝÞKÝN BAÞVURULARIN
ÝNCELENMESÝNE DAÝR USUL VE ESASLAR
HAKKINDA YÖNETMELÝK
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanýmlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, gerçek ve tüzel kiþiler tarafýndan, insan haklarý ihlali iddiasýyla Türkiye Ýnsan Haklarý Kurumuna yapýlacak baþvurularýn incelenmesine ve
sonuçlandýrýlmasýna iliþkin usul ve
esaslarý kapsar.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik,
21/6/2012 tarihli ve 6332 sayýlý Türkiye Ýnsan Haklarý Kurumu Kanununun 12 nci maddesine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.
Tanýmlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Baþkan: Türkiye Ýnsan Haklarý Kurumu Baþkanýný,
b) Baþvuru: Ýnsan haklarý ihlali iddiasýnda bulunan gerçek ve tüzel kiþiler tarafýndan 8 inci maddede belirtilen yollarla yapýlan müracaatý,
c) Baþvurucu: Ýnsan haklarý ihlali iddiasýyla Kuruma baþvuru yapan gerçek ve tüzel kiþileri,
ç) Baþvurunun taraflarý: Baþvurucu ile ihlali gerçekleþtirdiði iddia olunan kiþi, kurum ve kuruluþlarý,
d) Birim: Ýhlal Ýddialarýný Ýnceleme Birimini,
e) Ýnceleme yetkilisi: Baþvurularý inceleyen uzman,
uzman yardýmcýsý ve uzmanlýklarýndan yararlanmak üzere diðer kurumlardan görevlendirilen personeli,
f) Kanun: 6332
sayýlý Türkiye Ýnsan Haklarý Kurumu Kanununu,
g) Koordinatör: Ýhlal Ýddialarýný Ýnceleme Biriminin eþgüdümünden sorumlu Kurum personelini,
ð) Kurul: Ýnsan Haklarý Kurulunu,
h) Kurum: Türkiye Ýnsan Haklarý Kurumunu,
ý) Uzman: Ýnsan haklarý uzmanýný,
i) Uzman yardýmcýsý: Ýnsan haklarý uzman yardýmcýsýný,
j) Üye: Ýnsan Haklarý Kurulu üyelerini,
ifade eder.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Baþvuru, Ýhbar ve Resen Ýnceleme
Baþvuru hakký
MADDE 4 – (1) Herkes, Anayasa, Türkiye’nin taraf olduðu insan haklarý sözleþmeleri ve kanunlar ile tanýnan temel hak ve özgürlüklerden herhangi birinin kamu gücü, özel hukuk tüzel kiþileri ya da gerçek kiþilerce ihlal
edildiði iddiasýyla Kuruma bizzat
veya avukatý ya da kanuni temsilcisi aracýlýðýyla baþvuruda
bulunabilir.
(2) Baþvuru, ihlale yol açtýðý ileri sürülen iþlem, eylem ya da ihmal nedeniyle güncel ve kiþisel bir hakký doðrudan etkilenenler tarafýndan yapýlabilir. Bu hak, muhtemel maðdurlar tarafýndan da kullanýlabilir.
(3) Tüzel kiþiler kendilerini veya üyelerini ilgilendiren konularda baþvuruda
bulunabilirler.
(4) Maðdur lehine gerçek ya da tüzel kiþilerce yapýlan baþvurularda maðdur ya da varsa bir yakýný ile iletiþime geçilerek rýzasý aranýr. Rýza bildirilmemesi halinde, karar verilmesine yer olmadýðýna karar verilir. Ancak, konusu suç teþkil eden hallerde ya da maðdurun menfaatine
olan durumlarda rýza aranmayabilir.
(5) Baþvurulardan harç ve benzeri herhangi bir ücret alýnmaz.
Ýnsan haklarý alanýnda
faaliyet gösteren sivil toplum kuruluþlarý ile kamu kurumu niteliðindeki meslek kuruluþlarýnýn baþvurularý
MADDE 5 – (1) Ýnsan haklarý alanýnda faaliyet gösteren sivil toplum kuruluþlarý ile kamu kurumu niteliðindeki meslek kuruluþlarý, kendilerine yapýlan baþvuru üzerine veya resen incelemeye aldýklarý ihlal iddialarýyla ilgili olarak
baþvuru yapabilirler.
(2) Bu madde hükümlerine göre baþvuru yapýlmasý halinde temsile iliþkin belge aranmaz.
Ancak, lehine baþvuru yapýlan kiþilerin, 9 uncu maddenin ikinci fýkrasýnda belirtilen bilgilerine yer verilir.
(3) Lehine baþvuru yapýlan maðdur ya da varsa
bir yakýný ile iletiþime geçilerek rýzasý aranýr. Rýza bildirilmemesi halinde, karar verilmesine yer olmadýðýna karar verilir. Ancak, konusu suç teþkil eden hallerde ya da maðdurun menfaatine
olan durumlarda rýza aranmayabilir.
(4) Baþvuru hakkýnda verilen karar, baþvurucuya ve lehine
baþvuru yapýlan kiþiye bildirilir.
Ýhbar yoluyla baþvuru
MADDE 6 – (1) Kurumun görev ve yetki alanýna giren konularda inceleme ve araþtýrma yapýlmak üzere ihbarda
bulunulabilir.
(2) Ýhbarlar, niteliðine uygun düþtüðü ölçüde, baþvurularýn incelenmesine ve sonuçlandýrýlmasýna dair usul ve esaslara göre incelenir ve sonuçlandýrýlýr.
Resen inceleme
MADDE 7 – (1) Ýhlale dair
emarelerin varlýðý halinde, resen inceleme yapýlmasýna Kurul tarafýndan karar verilir.
Gecikmesinde sakýnca bulunan hallerde Baþkan tarafýndan da resen inceleme kararý alýnabilir.
(2) Resen
inceleme kararý alýnmadan önce, ihlal maðdurunun ya da bir yakýnýnýn rýzasý aranýr. Ancak, konusu
suç teþkil eden hallerde ya da maðdurun menfaatine olan durumlarda rýza aranmayabilir.
(3) Resen
inceleme, niteliðine uygun düþtüðü ölçüde, baþvurularýn incelenmesine ve sonuçlandýrýlmasýna dair usul ve esaslara tabidir.
Baþvuru yeri ve usulü
MADDE 8 – (1) Baþvurular Kuruma yapýlýr.
(2) Baþvuru, dilekçe ile doðrudan yapýlabileceði gibi mektup ya da faks yoluyla, Kurumun resmî internet sitesinde bir örneði yer alan elektronik formun doldurulmasý suretiyle veya E-Devlet Kapýsýndan yapýlabilir. Gecikmesinde sakýnca bulunan hallerde, bizzat ya da telefon yoluyla sözlü olarak da baþvuru yapýlabilir.
(3) Telefon,
faks ya da elektronik formun doldurulmasý yoluyla yapýlan baþvurularda, ýslak imzalý dilekçe veya formun ve ilgili belgelerin, baþvurunun kayýt altýna alýnmasýndan itibaren onbeþ gün içinde Kuruma ulaþtýrýlmasý zorunludur. Aksi durumda, resen iþlem tesisini gerektirmeyen baþvurular hakkýnda incelenemezlik kararý verilir.
(4) Engelli bireylerin
baþvurularýný kolaylaþtýrmak için gerekli
tedbirler Kurumca alýnýr.
Baþvuru dilekçesi
MADDE 9 – (1) Baþvuru dilekçesinde ihlal iddiasý, iddianýn dayanaðýný oluþturan olaylar açýk ve anlaþýlýr bir þekilde ifade
edilir. Ýhlalin meydana geldiði yer ve zaman ile
biliniyorsa ihlali yapan kiþi ya da kurumlar dilekçede belirtilir. Dilekçeler ýslak imza ile
imzalanýr. Ancak, baþvurunun mobil
imza, elektronik imza veya Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartý ile yapýlmýþ olmasý durumunda ýslak imza þartý aranmaz.
(2) Baþvuru dilekçesinde aþaðýdaki hususlarýn yer almasý zorunludur:
a) Baþvurucunun adý, soyadý, Türkiye Cumhuriyeti vatandaþý ise Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasý, doðum tarihi, adresi, varsa telefon numaralarý ve elektronik posta adresi.
b) Baþvurucu tüzel kiþi ise unvaný, adresi ve temsil yetkisini haiz kiþinin kimlik
bilgileri, varsa telefon numaralarý ve elektronik
posta adresi.
c) Avukat veya
kanuni temsilci vasýtasýyla yapýlan baþvurularda bu kiþilerin adý, soyadý, adresi, varsa telefon numarasý ve elektronik
posta adresi.
(3) Türkiye Cumhuriyeti vatandaþý olmayanlar uyruðu olduklarý ülkeyi, herhangi bir ülke vatandaþý olmayanlar ise bu durumlarýný belirtirler.
(4) Varsa,
ihlal iddiasýný destekleyecek nitelikte video kaydý, fotoðraf, karar, haber ve yazýþma örnekleri ve benzeri belgeler dilekçeye eklenir veya baþvuru tarihinden itibaren en geç onbeþ gün içinde Kuruma gönderilir.
(5) Avukat veya
kanuni temsilci vasýtasýyla yapýlan baþvurularda temsil veya yetki belgesi dilekçeye eklenir veya baþvuru tarihinden itibaren en geç onbeþ gün içinde gönderilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Ön Ýnceleme
Baþvuru ve Ön Ýnceleme Masasýnýn oluþumu ve görevleri
MADDE 10 – (1) Baþvuru ve Ön Ýnceleme Masasý, Baþkan tarafýndan uygun görülecek süre ve sýralamayla görevlendirilen yeteri kadar inceleme yetkilisi ile memurdan oluþur.
(2) Baþvuruculara danýþmanlýk, 8 inci maddenin ikinci fýkrasýnda belirtilen sözlü baþvurularýn tutanaða baðlanarak kabul edilmesi, baþvurularýn kaydý ve 11 inci
maddede belirtilen iþlemlerin yapýlarak Koordinatöre sunulmasý iþlemleri bu masa tarafýndan yerine
getirilir.
Ön inceleme
MADDE 11 – (1) Baþvuru ve Ön Ýnceleme Masasý tarafýndan ön incelemesi tamamlanan baþvurular esas yönünden incelenmek üzere Birime gönderilir. Ancak;
a) Ýnsan hakký ihlali iddiasýnýn açýkça dayanaksýz olduðu anlaþýlan,
b) Münhasýran baþka kurum ve kuruluþlarýn görev alanýnda olup Kurumun görev alanýna girmeyen,
c) Ýnsan hakký ihlali niteliði taþýmadýkça kiþiler arasýndaki özel hukuk iliþkilerinden kaynaklanan uyuþmazlýklara iliþkin olan,
ç) 8 inci maddenin üçüncü fýkrasýnda belirtilen eksiklikleri süresinde tamamlanmayan, 9 uncu maddede belirtilen þartlarý taþýmayan ve verilen sürede eksikleri
tamamlanmayan baþvurular ile konusu ve baþvurucusu yönlerinden mükerrer olan,
baþvurular hakkýnda incelenemezlik kararý taslaðý yazýlarak Koordinatöre gönderilir. Ýncelenemezlik kararý Kurulca alýnýr.
(2) Ýncelenemezlik kararý verilmesi halinde baþvuru dilekçesi ilgili idareye gönderilebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Baþvurunun Esas Yönüyle Ýncelenmesi
Ýnceleme yetkisine sahip olanlar
MADDE 12 – (1) Baþvurular, inceleme
yetkilileri tarafýndan incelenerek sonuçlandýrýlýr. Kurul kararý ile üyeler tarafýndan da inceleme yapýlabilir.
Ýncelemeye esas ilkeler
MADDE 13 – (1) Baþvurular Anayasa,
usulüne göre yürürlüðe konulmuþ temel hak ve hürriyetlere iliþkin milletlerarasý andlaþmalar, bu andlaþmalarla kurulan denetim organlarýnýn kararlarý, ilgili mevzuat,
temel hak ve hürriyetlere iliþkin uluslararasý geliþmeler ile Kurulun yerleþik kararlarý esas alýnarak incelenir ve
deðerlendirilir.
(2) Ýnceleme ve araþtýrmalar tarafsýzlýk, adalet ve eþitlik anlayýþý içinde gerçekleþtirilir.
(3) Baþvurular; her türlü insan hakký ihlalinin,
dokunulmaz olan insan onurunu hedef aldýðý ve incelemenin
gecikmesi halinde telafisi imkânsýz zararlarýn ortaya çýkacaðý düþüncesiyle geciktirilmeksizin sonuçlandýrýlýr.
(4) Üyeler ile inceleme yetkilileri kendileri, eþleri, evlatlýklarý ve üçüncü dereceye kadar (bu derece dâhil) kan ve kayýn hýsýmlarýyla ilgili baþvurular hakkýnda veya tarafsýzlýklarý hakkýnda þüphe uyandýrabilecek hallerde inceleme yapamaz ve toplantýlara katýlamazlar.
Ýnceleme ve sonuçlandýrma süreçleri
MADDE 14 – (1) Ýnceleme ve sonuçlandýrma süreçleri aþaðýda belirtilen aþamalardan oluþur:
a) Ýnceleme: Ýhlal iddiasýnýn vasýflandýrýlmasý, iddianýn taraflarýnýn ve varsa zararýn niteliðinin belirlenmesi, konuya iliþkin mevzuatýn, yargýsal içtihatlarýn, Kurulun yerleþik kararlarýnýn ve bilimsel görüþlerin tetkik edilmesi.
b) Araþtýrma: Ýlgili kiþi, kurum ve kuruluþlara ihlal iddiasýnýn bildirilerek cevaplarýnýn alýnmasý, 16 ncý madde kapsamýnda bilgi ve belgelerin toplanmasý, 17 nci madde
kapsamýnda taraflardan yazýlý ve sözlü bilgi alýnmasý ve yerinde inceleme yapýlmasý.
c) Deðerlendirme: Araþtýrma sonuçlarýnýn analizi, ihlalin niteliðinin belirlenmesi ve varsa ihlalcinin tespiti, ihlalin ortadan kaldýrýlmasý ve zararýn giderilmesi için yapýlmasý gereken iþlemler ile alýnmasý gereken önlemlerin tespiti.
ç) Bildirim: Kurumca verilen kararýn baþvurunun taraflarýna bildirilmesi.
d) Takip: Kurum
tarafýndan verilen kararlar üzerine yapýlan iþlemlerin
izlenmesi.
Ýnceleme ve sonuçlandýrma usulü
MADDE 15 – (1) Ön incelemesi
tamamlanarak Birime gönderilen baþvurularýn inceleme yetkilisine havalesi Koordinatör tarafýndan yapýlýr. Ýnceleme, baþvuru sýrasýna göre yapýlýr. Gecikmesinde sakýnca bulunan ya da özel önemi haiz baþvurular öncelikle
incelenir.
(2) Esastan
incelemeye alýnan baþvurular ile bunlarýn incelenmesine ve sonuçlandýrýlmasýna iliþkin iþlemler hakkýnda Koordinatör ya da ilgili
inceleme yetkilisi tarafýndan Baþkana bilgi
verilir. Ýnceleme ve araþtýrma sürecinde Baþkan tarafýndan gerekli görülen baþvurular Kurul gündemine alýnýr.
(3) Baþvuru konusu ile ilgili ilave açýklama, bilgi veya
belgeye ihtiyaç duyulmasý halinde baþvurucu ile öncelikle telefon ya da varsa elektronik posta ile
iletiþime geçilir, bu mümkün deðilse baþvurucuya yazý yazýlarak talepler iletilir. Yazýlý bildirime raðmen, verilen süre içinde istenilen açýklama, bilgi ve
belgelerin gönderilmemesi ve bu durumun inceleme ve araþtýrmanýn sürdürülmesini imkânsýz kýlmasý halinde karar verilmesine yer olmadýðýna karar verilir.
(4) Ýncelenmekte olan baþvuru, iddialarýn cevaplandýrýlmasý ve iddiaya iliþkin bilgi ve
belgelerin sunulabilmesi için þikâyet olunan kamu kurum ve kuruluþlarý ile gerçek ve tüzel kiþilere gönderilir. Gönderme yazýsýnda baþvuru konusu kýsaca özetlenir ve baþvuru konusu hakka
iliþkin Kurumun yerleþik kararlarý ile ulusal ve uluslararasý ilke ve
standartlara vurgu yapýlabilir.
(5) Þikâyet olunan þahýs ya da kurum ve kuruluþlarca ihlal iddiasý yerinde görülerek ihlalin bütün sonuçlarýyla ortadan kaldýrýlmasý ve baþvurucunun da baþvurusunu geri almasý halinde karar verilmesine yer olmadýðýna karar verilir. Ancak, ayný konuya iliþkin yaygýn bir ihlal veya baþvuru söz konusu ise ya da takibinde kamu menfaati görülmekte ise inceleme ve araþtýrma baþvurudan baðýmsýz olarak sürdürülebilir.
(6) Þikâyet olunan þahýs ya da kurum ve kuruluþlardan alýnan cevapta;
a) Baþvuru konusu iþlem, eylem ya da olgunun sabit olmadýðýnýn veya ihmalin bulunmadýðýnýn ortaya konulmasý ve inceleme
yetkilisi tarafýndan yapýlan araþtýrma neticesinde de ayný sonuca varýlmasý halinde ihlal iddiasýnýn reddine dair karar taslaðý hazýrlanýr.
b) Baþvuru konusu iþlem, eylem, ihmal ya da olgunun sabit olduðu ancak bu durumun insan hakký ihlaline yol açmadýðý savunulmakta ise konu inceleme yetkilisince deðerlendirilerek ihlalin varlýðýna ya da ihlal
iddiasýnýn reddine dair karar taslaðý hazýrlanýr.
(7) Ýnceleme ve karar taslaðý yazýmý aþamalarýnda elde edilen
yeni bilgi ve belgeler baþvurucu ve cevap veren ilgililerle paylaþýlabilir. Her aþamada yeni bilgi ve belge talep edilebilir.
(8) Ýnceleme yetkilisince hazýrlanan karar taslaðý, Kurul kararýna baðlanmak üzere sýrasýyla Koordinatöre ve Baþkana iletilir.
(9) Ýnceleme yetkilisinin önerisi üzerine veya resen;
a) Sebebi ve
konusu benzer olan baþvurularýn birleþtirilerek incelenmesine,
b) Gerekli görülmesi halinde baþvurularýn ayrýlarak incelenmesine,
koordinatör tarafýndan karar verilebilir.
(10) 11 inci
maddede belirtilen hallerin varlýðýnýn baþvurunun esasýnýn incelenmesi sýrasýnda tespit edilmesi halinde de incelenemezlik kararý verilir.
(11) Baþvurunun incelenmesi sýrasýnda yaþam hakký veya kiþi hürriyeti ve güvenliðinin tehdit altýnda olduðu, iþkence ve kötü muamele ihtimalinin bulunduðu ve gecikmesi halinde telafisi imkânsýz zararlarýn ortaya çýkacaðý anlaþýlmakta ise, ilgisine göre mülki idare amirliðine, cumhuriyet
savcýlýðýna, kolluk güçlerine veya
ilgili kuruma derhal bilgi verilerek önlem alýnmasý talep edilir.
Bilgi ve belge istenmesi
MADDE 16 – (1) Kurum, tüm kamu kurum ve
kuruluþlarý ile gerçek ve tüzel kiþilerden baþvuru konusu ihlal
iddiasý ile ilgili her türlü bilgi ve belgeyi istemeye ve bunlarýn örneklerini almaya yetkilidir.
(2) Kamu kurum
ve kuruluþlarý ile gerçek ve tüzel kiþiler, Kurumun taleplerini gecikmeksizin (en geç onbeþ gün içinde) yerine getirmek zorundadýrlar. Bu fýkra hükmüne aykýrý hareket edenler hakkýnda yasal yollara
baþvurulabilir.
Yazýlý ve sözlü bilgi alýnmasý ve yerinde inceleme yapýlmasý
MADDE 17 – (1) Ýhtiyaç duyulmasý halinde; Baþkan, Kurulun
yetkilendirmesi halinde üyeler, Baþkanýn yetkilendirmesi halinde Koordinatör ya da inceleme
yetkilisi yerinde inceleme ve araþtýrma yapabilir, ilgililerden yazýlý ve sözlü bilgi alabilir. Bu amaçla, ilgililer Kuruma davet edilebilir ya da onlarýn bulunduklarý yere gidilebilir.
(2) Baþvurunun taraflarýndan birinin isteði üzerine ya da resen, inceleme yetkilisinin baþkanlýðýnda ya da Kurul huzurunda toplantý düzenlenebilir. Toplantýya, varsa tanýklar ile ihtiyaç duyulmasý hâlinde görüþlerinden yararlanýlmak üzere ilgili kiþiler de davet edilebilir.
(3) Kamu kurum
ve kuruluþlarý ile gerçek ve tüzel kiþiler, Kurumun taleplerini gecikmeksizin yerine
getirmek zorundadýrlar.
Uzlaþma
MADDE 18 – (1) Kurumca, temel hak ve özgürlüklere iliþkin bir müdahalenin varlýðýnýn tespit edilmesi halinde, ihlal kararý vermeden önce taraflara uzlaþma yolu önerilebilir.
Karar türleri
MADDE 19 – (1) Baþvurunun esas yönünden incelemesi sonucunda;
a) Ýhlalin varlýðýna,
b) Ýhlal iddiasýnýn reddine,
c) Karar
verilmesine yer olmadýðýna,
Kurul tarafýndan karar verilir.
Kararlarda bulunmasý gereken
hususlar
MADDE 20 – (1) Kararlarda aþaðýdaki hususlar yer alýr:
a) Baþvuru numarasý ile karar tarihi,
b) Baþvurucunun ve varsa vekili veya kanuni temsilcisinin adý, soyadý ve adresi,
c) Þikâyet edilen gerçek veya tüzel kiþiler,
ç) Baþvuru konusu ve talep,
d) Yapýlan inceleme ve araþtýrmanýn sonuçlarý ile Karara esas bilgi ve belgeler,
e) Verilen
karar ve gerekçesi,
f) Ýhlal kararý verilmesi halinde ihlal edilen hak ve hürriyetler ve ihlalin önlenmesi ve bütün sonuçlarýyla ortadan kaldýrýlmasý amacýyla yapýlmasý gereken iþlem ile
gerekiyorsa alýnmasý gereken tedbirlere iliþkin tavsiyeler,
g) Karar
toplantýsýna katýlan üyelerin isim ve imzalarý ile varsa karþý oylarý ve gerekçeleri.
Kurul kararlarý üzerine yapýlacak iþlemler
MADDE 21 – (1) Kararlar, tekemmül etmesini takiben
en geç 5 iþ günü içinde baþvurunun taraflarýna, ilgili kiþi ve kurumlara gönderilir. Gerekli
görülmesi halinde Cumhuriyet savcýlýðýna suç duyurusunda
bulunulur.
(2) Karar üzerine ilgili kiþi, kurum ya da kuruluþlarca yapýlmasý gereken iþlemler ile alýnmasý gereken önlemlerin takibi
Birim tarafýndan yapýlýr. Takibin, inceleme ve sonuçlandýrmayý yapan inceleme yetkilisi tarafýndan yapýlmasý esastýr.
(3) Kurul kararý ve karar üzerine ilgili kiþi, kurum ya da
kuruluþlarca yapýlan iþlem ve alýnan önlemler, kiþisel veriler
korunmak suretiyle, kamuoyu ile paylaþýlabilir, özel olarak raporlanabilir ya da yýllýk raporda dile getirilebilir.
Kararlarýn yeniden
incelenmesi
MADDE 22 – (1) Baþvurunun taraflarý, tebliðinden itibaren 30 gün içinde kararýn maddi hata ya da çeliþkiler barýndýrdýðý iddiasýyla yeniden
inceleme talebinde bulunabilir.
(2) Yeniden
inceleme talebine iliþkin dilekçede, maddi hata ya
da çeliþkiler gerekçeli olarak açýklanýr. Aksi halde, yeniden inceleme talebi reddedilir.
(3) Ýnceleme talebi Kurul tarafýndan öncelikle görüþülerek kesin olarak sonuçlandýrýlýr.
Ýnceleme ve araþtýrmanýn sonlandýrýlmasý
MADDE 23 – (1) Ýnceleme ve araþtýrmanýn herhangi bir aþamasýnda ihlalin ortadan kalkmasý, baþvurunun geri alýnmasý ve benzeri hallerde inceleme ve araþtýrma sonlandýrýlarak karar verilmesine yer olmadýðýna karar
verilir.
(2) Ancak, ayný konuya iliþkin yaygýn bir ihlal veya
baþvuru söz konusu ise ya da
takibinde kamu menfaati görülmekte ise inceleme ve araþtýrma baþvurudan baðýmsýz olarak sürdürülebilir.
Karar verme süresi
MADDE 24 – (1) Baþvurular altý ay içinde karara baðlanýr. Bu sürenin aþýlmasý halinde, gecikmenin gerekçesi talep üzerine baþvurucuya bildirilir.
BEÞÝNCÝ BÖLÜM
Çeþitli ve Son Hükümler
Baþvuru hakkýnýn kötüye kullanýlmasý
MADDE 25 – (1) Gerçeði yansýtmayan bilgi ve belgeye dayanýlarak baþvuru yapýldýðýnýn anlaþýlmasý, baþvuru hakkýnýn kötüye kullanýlmasý ve benzeri hallerde karar verilmesine yer olmadýðýna karar verilir.
Gizlilik talebi
MADDE 26 – (1) Baþvurucunun veya maðdurun talebi üzerine ya da Kurumca gerekli görülmesi halinde, kiþisel verilerin
gizliliði ilkesi çerçevesinde, kiþilerin kimliði ya da baþvuru gizli tutulabilir.
(2) Kiþilerin kimliðinin ya da baþvurunun gizli
tutulmasý inceleme ve araþtýrmayý imkânsýz kýlmakta ise, bu durum baþvurucu ve/veya maðdura bildirilir, kiþinin gizlilik
talebinden vazgeçmesi halinde inceleme sürdürülür, aksi halde karar verilmesine yer olmadýðýna karar verilir.
Baþvuru istatistikleri
MADDE 27 – (1) Baþvuru
istatistikleri, resmi istatistik programý kapsamýnda yýllýk olarak hazýrlanýr ve faaliyet yýlýný takip eden yýlýn þubat ayý içerisinde yayýnlanýr. Gerek görülmesi halinde, farklý zaman aralýklarý esas alýnarak da istatistik yayýnlanabilir.
Baþvurulara iliþkin yýllýk rapor
MADDE 28 – (1) Yýllýk raporda, ihlal edildiði tespit edilen
hak ve hürriyetler, ihlal sebepleri ve alýnmasý zaruri olan önlemler, kamu
kurum ve kuruluþlarýnýn insan haklarý alanýndaki performanslarýnýn deðerlendirilmesi, mevzuat deðiþikliði teklifleri, 27 nci maddede belirtilen
istatistikler ile gerekli görülen diðer hususlar yer alýr.
(2) Rapor,
Kurumun ilgili birimleri tarafýndan hazýrlanýr ve Kurulun onayýna sunulur.
(3) Rapor,
faaliyet yýlýný takip eden yýlýn þubat ayý sonuna kadar
tamamlanarak kamuoyuna duyurulur ve ilgili makamlara gönderilir.
(4) Yýllýk raporlar haricinde, belli konulara özgü raporlar da hazýrlanabilir.
Kurumun baþvurulara
iliþkin verdiði kararlarýn niteliði
MADDE 29 – (1) Kurum kararlarý tavsiye niteliðindedir. Kararlar, baþka bir organ ya da makamýn onayýna tabi deðildir.
(2) Kuruma yapýlan baþvurular, diðer kamu kurum ve
kuruluþlarýna yapýlacak müracaatlara engel teþkil etmez.
(3) Kuruma yapýlan baþvurular, dava açma ve zaman aþýmý süresini durdurmaz.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 30 – (1) Baþvurularýn incelenmesinde ve sonuçlandýrýlmasýnda, bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde Kanun ve
konuyla ilgili diðer mevzuat hükümlerine göre iþlem yapýlýr.
Yürürlük
MADDE 31 – (1) Bu Yönetmelik yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
MADDE 32 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Baþkan yürütür.