Kamu altyapısı olarak da bilinen kamu işleri, bir bölgenin Hükümeti tarafından teşvik edilen ve inşa edilen bina, altyapı ve ekipman setidir. Özel işlerden farklı olarak, bayındırlık işleri Devletten gelen kamu fonlarıyla finanse edilmektedir.
Bayındırlık işleri, esas olarak, vatandaşlar tarafından ortak kullanım için bir bölgede bir hükümet kuran ve destekleyen bir dizi bina, mobilya, ekipman ve altyapıdan oluşur. Bu tür işler, kamu ve genel kullanım için olası özel bağışçıların yanı sıra kamu fonlarıyla finanse edilmektedir.
Bir bahçe, bir hastane (kamu), bir yol, bir bölgenin, bir okulun veya enstitünün (kamu) kamusal aydınlatması, bayındırlık işlerinin açık örnekleridir.
Farklı işe alım türleri
Kamu işleri, bir bölgenin hükümeti tarafından bütçelenir ve teşvik edilir. Ancak, çeşitli bölgelerde hükümetlerin bu tür işleri yapacak inşaat şirketleri yoktur. Bunun için, işi yürütmek için hükümet tarafından işe alınan özel bir şirket gerektirir.
Bayındırlık işleri için iki ihale yöntemi vardır:
Doğrudan kiralama
Devlet, projeyi üstlenecek şirketi -kendi kriterlerine göre- seçmek ve yapımı için ayrılan bütçeyi sağlamakla görevlidir.
Kamu ihalesi
Halka açık bir yarışma olarak bilinen şey. Bir projeyi üstlenmek isteyen bir hükümetin, farklı özel şirketlerin uygulamayı seçebilecekleri bir kamu teklifi hazırladığı bir sistemdir. Bu nedenle, farklı şirketler hükümete bir teklifte bulunur, böylece söz konusu şirket projeyi üstlenmekten ve sürecin gerektireceği maliyetlerden sorumlu olur.
Hem kalite hem de zaman ve bütçe olarak işin ihtiyaçlarına en uygun teklif, projenin yürütülmesinden sorumlu olacak ve yarışmanın kazananı olacak.
Doğrudan sözleşmenin yol açtığı yolsuzluk ve ihtilaf göz önüne alındığında, gelişmiş ekonomilerin çoğunda doğrudan sözleşmenin yerini kamu ihalesi almıştır. Böylece, karar kamu yönetimi konularında daha fazla şeffaflığa sahiptir. Bu şekilde karar vermede tarafsızlık garanti edilir. Buna karşılık, bazı ülkelerde yasaklanmış olan bir dizi şirketin tercihinden kaçınmak.
Başlıca bayındırlık işleri projeleri
Bir bahçenin yapımından bir şehrin ana caddesine kadar bayındırlık çalışmaları sürekli olarak gözlemlenebilir.
Bir hükümet tarafından üstlenilen başlıca kamu işleri projeleri arasında aşağıdakileri bulabiliriz:
- Taşıma işleri: demiryolu ağları, tren istasyonları, yollar, otoyollar, otoyollar, yollar, limanlar, kanallar, boğazlar, havaalanları.
- Kentsel altyapı: bahçeler, sokaklar, köprüler, kamu aydınlatması.
- Hidrolik işler: arıtma tesisleri, kanalizasyon, borular, hendekler, barajlar, bataklıklar.
- Kamu binalarının altyapısı: hastaneler, kültür merkezleri, müzeler, okullar, enstitüler, üniversiteler, bakanlıklar, polis veya itfaiye gibi güvenlik güçleri için ofisler.