Yeni sözleşmeli okulların oluşturulmasını desteklemek için federal bir hibeye başvurmak çok daha zor hale gelmek üzere. Biden yönetiminin Mart ayında kamuoyunun görüşüne sunduğu Charter Okulları Programı taslak düzenlemelerinin sonucu bu. Yeni araştırmaların charter okullarının yalnızca öğrencileri için değil, aynı zamanda faaliyet gösterdikleri daha geniş topluluklar için de bir varlık olduğunu doğruladığı bir zamanda bu talihsiz bir öneridir (bkz. özellikleri, bu konu).
Kongre, yaklaşık otuz yıldır, sözleşmeli okullara personel, mesleki gelişim, tesis iyileştirmeleri ve topluluk katılım etkinlikleri gibi başlangıç giderlerinde yardımcı olmak için fon sağlamıştır. Paranın büyük kısmı ilk önce devlet eğitim departmanlarına gidiyor ve bu departmanlar da açmaya, çoğaltmaya veya genişletmeye hazırlanan charter okullarına 500.000 $ ‘a kadar hibe veriyor. Kongre programı en son 2015 yılında yenilediğinde, başarılı tüzük yönetimi kuruluşlarının karşılaştırılabilir destek için doğrudan ABD Eğitim Bakanlığı’na başvurmasına izin verdi.
Program, federal bütçe standartlarına göre mütevazı -Kongre bu yıl için 440 milyon dolar yetki verdi- ancak zamanla, kiralama sektörünün genişlemesinin önemli bir itici gücü oldu. Dahası, hiçbiri federal parayı masada bırakmak istemeyen eyaletler, genellikle charter okul programlarını Kongre’nin hibe başvuru sahiplerini seçmek için kullandığı kriterlere göre tasarlar ve uygular.
Yönetimin son teklifinin bu kadar rahatsız edici olmasının bir nedeni de bu. Yönetmelik, diğer yeni gerekliliklerin yanı sıra, başvuru sahiplerini, açmayı veya genişletmeyi önerdikleri okul sayısının “toplumdaki talebi karşılamak için gereken devlet okullarının sayısını aşmadığını” gösteren ayrıntılı bir “topluluk etki analizi” sunmaya zorlayacaktır. Dil, mevcut okulların kalitesi hakkında hiçbir şey söylemiyor. Kayıtlı okulların sayısının giderek arttığı veya kayıtların düştüğü, genellikle yüksek kaliteli seçeneklerin kıt olduğu yerlerde, charter okullarının federal destekle açılmasını etkili bir şekilde önleyecektir.
Yönetmelik ayrıca, başvuru sahiplerinin geleneksel bir devlet okulu veya bölge ile “işbirliğindeki tüm ortaklar için faydalı olacak bir faaliyet” üzerinde işbirliği yapmalarını gerektirecektir – ilçelere sözleşmenin genişletilmesi üzerinde etkili bir şekilde veto gücü verecek kulağa hoş gelen bir kavram. Başvuru sahiplerinin “önerilen sözleşme-geleneksel işbirliğine katılma taahhüdünü gösteren her ortak geleneksel devlet okulu veya okul bölgesinden bir mektup” sunmaları bile gerekecektir. İstekli bir ortak bulamayan charter girişimcileri şanssız olacaktır.
Teklifin tamamı, öğretmen sendikaları ve onların siyasi müttefikleri tarafından yoğun bir şekilde desteklenen, sözleşmeli okulların, genişleyen sistemler içindeki yenilik cepleri olarak, eğer mümkünse, okul bölgelerinin kaynaklarını tükettiği görüşünü yansıtıyor gibi görünüyor. Aynı bakış açısı, Kaliforniya’nın 2019 yılında bölgelerin sözleşmeli okul başvurularını teklifin kalitesine değil, maliyeleri üzerindeki etkisine göre reddetmesine izin verme hareketi de dahil olmak üzere, son yıllarda eyalet sözleşmeli okul yasalarında yapılan önemli revizyonları bilgilendirdi. Sonuç, pandemiye giden yıllarda ulusal olarak charter büyümesinde dramatik bir yavaşlama oldu – tıpkı charter muhaliflerinin amaçladığı gibi.
Yine de charter sektörünün genişlemesine yönelik araştırma durumu güçlenmeye devam ediyor. Bu sayıda, Tulane Üniversitesi’nden Doug Harris ve Feng Chen, charter okullarının, bulundukları okul bölgelerinde hem charter hem de geleneksel devlet okulu öğrencilerinin birleşik sonuçlarını nasıl etkilediğine dair bugüne kadarki en kapsamlı analizi sunuyor. Ülke çapında bakıldığında ve sözleşmeli okulu olmayanlarla önemli ölçüde sözleşmeli varlığı olan bölgeleri karşılaştırdıklarında, hem test puanlarında hem de lise mezuniyet oranlarında önemli kazanımlar buluyorlar. Fordham Enstitüsü için David Griffith tarafından Ocak 2022’de yapılan bir araştırma, “Hâlâ Yükseliyor: Charter School Kayıt ve Metropolitan Düzeyinde Öğrenci Başarısı”, benzer şekilde, siyahi, İspanyol ve düşük gelirli öğrencilerin matematik başarısının artmasıyla ilişkili daha fazla charter kaydı buldu.
Biden yönetiminin kural koyucuları bu bulgulardan etkilenmezlerse, bunların altında yatan gerçek, çocuklarını charter okullarına kaydettirmeyi seçen birçok aile için ikna edicidir. Kamuoyu yorumu için garip bir şekilde kısa bir pencereye rağmen, çoğu sözleşmeli ebeveynler olan 25.800’den fazla halk, 18 Nisan son tarihinden önce önerilen kuralı tarttı. 17 Cumhuriyetçi validen oluşan bir grup, önerilen değişikliklere itirazlarını bildirmek için eğitim sekreteri Miguel Cardona’ya yazdı. Benzer şekilde, yurttaşlık eğitimi hibeleriyle ilgili benzer şekilde sağır bir kural taslağı geçen yıl bir kargaşaya yol açtığında, yönetim geri adım attı ve kuralı daha mantıklı bir şeyle değiştirdi. İşte bu modelin tekrar hakim olmasını umuyoruz.
— Martin R. Batı
Kaynak : https://www.educationnext.org/new-biden-rules-would-slow-charter-growth-parents-governors-register-objections/