Tutkular, 2025'ten önce uygulanacak şekilde tasarlanması gereken Uzak Doğu ve Transbaikalia'nın geliştirilmesi için program etrafında ısınmaya devam ediyor. Mevcut ayda, programın hükümette göz önünde bulundurulması gerektiği planlandı. Bununla birlikte, belge, Başbakan Yardımcısı Igor Shuvalov ile ön görüşme aşamasında durduğu için bakanlar kuruluna resmen ulaşamadı.
Uzak Doğu'nun Gelişmesi için Rusya Federasyonu Bakanlığı temsilcileri, projenin revizyon için gönderildiğini belirttiler. Sebep banal. Bütçe utanç verici; bu da federal bütçeden ne kadar para ayırdığını ve Uzak Doğu ve Trans-Baykal bölgelerinden bir “bahçe şehri” yapmanın gerekli olduğunu gösteriyor.
Haber ajansları tarafından yayınlanan bilgilerin inanıyorsanız, tahmin gerçekten etkileyici. Kalkınma programını, ülkenin bütçesinden gelecek 12 yıl boyunca gerçeğe dönüştürmek için programın yazarları, 5,7 trilyon rubleden daha azını talep etmedi. Trans Sibirya Demiryolunun modernizasyonu ve Baykal-Amur Ana Hattının yeni şubelerinin inşası gibi ulaşım sorunlarının çözümünün, 1,5 trilyon rublelerinde maliyet seviyesini belirleyen ayrı bir hat olduğunu unutmamalıyız. Bu iki değerin toplamı, devlet bütçesinin çekmesi gereken 7,2-trilyonlarca maliyete yol açar.
Görünüşe göre, Igor Shuvalov, programın tahminini ve yazar grubunun mali haklarını okuduktan sonra bu belgeden özellikle etkilendiği ortaya çıktı ve Doğu Kalkınma Bakanlığı'na maliyetleri azaltma yönünde “yeniden açıklamalarını” tavsiye etti. Doğu Bakanlığının temsilcileri, olasılıkla, bu karardan dolayı hayal kırıklığına uğradı. Ne de olsa, program kendi görüşlerine göre tam ve dengeliydı. İkna olması için bakanlık başkanı, “katledilen” bir Shuvalov belgesi oluşturmak için çalışan uzman bir grup tarafından belirlenen iddialı planları duyurmaya karar verdi.
Yani burada. Söz konusu bölgenin gelişim programında, yazarlar gelecek 20 yıllarında neredeyse% 12 olan bir nüfus artışı öngörüyorlar. Demografiyi kim düzeltir? Belki yazarların kendilerini? Prensip olarak, evet, ancak bunun için sadece aynı bütçe parasını kullanarak. Bunu yapmak için, yeniden yerleştirme programının her bir katılımcısının Uzak Doğu'ya 120 bin ruble ve ailesinin her bir üyesine bir başka 40 bin için ayrılması planlanmaktadır. Kalkınma Bakanlığı'nın kendisi, bölgeye gelen her ailenin, bankaların (eğer istenirse, göçmenlerin kendileri) tercihli şartlar altında ipotek kredisi sağlaması gerçeğinin garantisi olacak. Program kendilerine ait evlerin inşası için arsa tahsisatı bile tahsis etti.
Buna ek olarak, yeni görevdeki işlerin durgunluğundan dolayı Cumhurbaşkanı Putin tarafından azarlanan Viktor İshaev başkanlığındaki bakanlık, büyüme planlarını ana hatlarıyla açıkladı
a) 2025 yılına kadar 2,57 yılına kadar bölgesel gayri safi yurtiçi hasıla;
b) endüstriyel üretim - 1,7 süresinden daha fazla;
c) yatırım - neredeyse 4 kez.
Öyle görünüyor ki, görkemli planlar varsa, Doğu ve Doğu Avrupa Bakanlığı tarafından belirlenen trilyonlarca rubleden kurtulmak ve bir “şehir bahçesi” hayalini gerçeğe dönüştürmek bile mümkün. Fakat dürüst olmak gerekirse, bakanlık uzmanlarının neden bu rakamları tam olarak çağırdıkları belli değil. Sonuçta, daha da büyük ölçekli bir yol boyunca gitmek mümkün olacaktır. Örneğin, Uzak Doğu nüfusunu 20 yıllarına göre% 12 ile değil,% 50% 'ye kadar arttırmayı planladığını açıklayın ... Ve böylece insanlar Merkez Rusya'da bir yerlerden eski yerlerinden çekilir, aile başına 120 bin ruble vermeyeceğine söz verir ve, hazırlıksız olarak, kişi başına iki milyon. Bir trilyon daha fazla, bir trilyon daha az ...
Kamu sektöründen bir kaç trilyon daha fazla talep edebileceğiniz 4-katını değil, 25-kat artışı hakkında bir açıklama yapabilirsiniz. Mesela ve bu trilyonların orada ne olduğu ... İnsanlar için, merkezden uzak bölgeler ve kaynaklar bakımından en zengin bölgeler için daha iyi olsun.
Elbette, hiç kimse paranın işe yaraması gerektiği, Uzak Doğu'nun ciddi yatırımlar gerektirdiği ve hatta 5,7 artı 1,5 trilyonunun belirttiği gerçeğini, Doğu Kalkınma Bakanlığı’nın Chita’dan Yuzhno-Kurilsk’in Uzak Doğu’ya dönüştürmesi için gerekli olması gerektiği konusunda tartışmayacak İsviçre. Bununla birlikte, milyarlarca dolara gelir gelmez ve daha da fazla trilyonlar, bir ülke için en çok ihtiyaç duyulan program olsa bile, uygulama talepleri derhal belirsiz bir şüphe duymaya derhal işkence etmeye başlıyor: her şey sadece Transbaikalia ve Uzak Doğu'nun gelişimine mi gidecek? Tam olarak, programın yazarına bazı danışmanların akrabalarından birine kayıtlı belirli bir sahte şirket adına bir düzine ya da iki milyar olmayacak mı? Sonuçta, daha fazla mali sorgulama yapıldığında, varsayımsal bütçe tahsislerinin rakamlarında sıfırlar arttıkça, ilgili tarafların belirli bir mali yükü ele geçirme şansı artar, “işin zararı için” diyelim.
Bu durumda, Doğu Kalkınma Bakanlığı programı durumunda, her şeyin tamamen farklı olacağına inanmak isterim. SMS mesajlarındaki çalışanları devlet bütçesinden fon tahsis ettikten sonra pastayı paylaşmaları için “dükkandaki meslektaşlarını” arayacakları “Vostok-hizmetleri”, “Trans-Baykal Slavları” ve “Uzak Doğu Bölgesi Tatil Köyleri” olmayacak ...
Ülkemizde diğer programların uygulanması için tahsis edilen bütçe fonlarının yağmalanmasına ilişkin bir emsal bulunmadığı takdirde, bu şüpheler hiçbir şekilde ortaya çıkmazdı. Fakat emsaller var ve birçoğu var. Şimdiye kadar, soruşturma makamları APEC zirvesine hazırlanırken ülke bütçesine verilen zarar miktarını hesaba katamazlar. Olumsuz gerçekler, ya yolların inşası ve onarımı ile ilgili tahminleri fazla tahmin ederek, sonra inşaat malzemelerinin çalınmasıyla, sonra da arsaları bir elden diğerine aktarırken yapılan ihlallerle ortaya çıkmaktadır.
Daha önceki tüm programlar olumlu sonuçlara yol açtığı için şüpheler doğmazdı. Ama yaparlarsa hepsini değil ...
Cari yılda, “Uzak Doğu ve Transbaikalia'nın Yılın 2013'una Kadar Süresinin Ekonomik ve Sosyal Gelişimi” Federal Hedef Programının uygulanması için son tarihin sona erdiğini hatırlatmakta fayda var. Bu projenin başlatılmasına ilişkin kararname, Nisan ayındaki 1996’te Rusya Hükümeti tarafından kabul edildi. (Önceki) programın geliştiricileri bölgesel yürütme otoritelerinin yanı sıra Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı idi. Program daha sonra Başbakan Viktor Chernomyrdin tarafından imzalandı.
Neredeyse 17 yıl önce geliştirilen programın finanse edilmesine ilişkin nihai rakamlara ilişkin veriler maalesef henüz halka açıklanmadı, ancak son birkaç yılda programın maliyetleri için rakamlar var. Bu nedenle, 2008'ten 2013'e kadar olan süre boyunca, fon, 692 milyar ruble tutarındaydı; bunlardan 532 milyar - federal hazineden tahsis edilen fonlar, 57 milyar - bölgelerin kendi fonları, 4 milyar - bireysel belediyelerin fonları. Böylece, "extrabudget" toplam fonlamanın% 14 seviyesindeydi. Diğer bir deyişle, özel yatırımcılar finansman miktarında çok cömert değildi, ancak programın önceliklerinden biri olarak belirlenen özel seviyedeki özel sektörün gelişmesiydi.
Bu program nasıl çalıştı? Bu ayrı bir soru. Bölgesel Kalkınma Bakanlığı, programın kelimenin tam anlamıyla patladığını belirtti. Örnek olarak, Office aşağıdaki rakamlara işaret etmektedir: 2007'ten 2009 yılına kadar olan dönemdeki işsizlik oranı% 0,6 (% 7'ten% 6,4'e) oranında düşmüştür. Bununla birlikte, bir nedenden sonraki zaman aralığı hakkındaki rapor, tabiri caizse, perde arkasında kalmaya devam etmektedir. Yani, bu rapor işsiz vatandaş sayısındaki en olumlu değişiklik eğiliminden çok uzak olacaktır. Örneğin, 2012'te işsizlik, Zabaikalsky Krai'de% 11, Yakutistan'da% 9,7, Yahudi Özerk Oblastı'nda% 8,7 ve Primorsky ve Habarovsk Bölgelerinde% 7,7 olarak kaydedildi. En iyi performans Magadan bölgesi tarafından gösterildi - yaklaşık% 4.
Resmi istatistikler ayrıca bölgede özel sektöre yapılan yatırımların arttığını gösteriyor. Uzak Doğu'da özel sektörün ilgilendiği sektörleri göz önüne alsak da, vakaların ezici çoğunluğu içinde bunlar ekstraktif endüstrilerdir. Başka bir deyişle, büyük özel mülk sahiplerinin yatırımları yüksek teknolojili üretim alanlarına gitmedi, ancak kabaca, hammadde çıkarma düzeyinde veya Rusya menşeli olmayan bölgelere ve çoğu durumda bu tür ülkelere en fazla taşınan metal külçe üretimi seviyesinde durdu. Çin, Japonya ve Güney Kore gibi.
Genel olarak, eğer hükümet federal hedef olan önceki programın başarılı olacağına inanıyorsa, yeni örneğin programı böyle bir öncül olarak ilan edilebilir.
Ancak trilyonlarca ruble tehlikede ... Ve bu nedenle, açıkça belli ki, bütçe tahsislerinin harcamaları hakkında iyi raporlar derlemeyi başararak Uzak Doğu'yu hızlı bir şekilde “geliştirmeye başlamak” için birileri çoktan ellerini çiziyor. Öyleyse, Uzak Doğu ve Transbaikalia'nın gelişimi ile gerçekten ilgileniyorsa, eski kontrolsüz fon tahsisi komisyonuna basmak, ülkenin hükümeti için buna değer mi? Son derece şeffaf bir şemaya göre çalışacak aerodinamik bir kontrol sistemi kurmanın zamanı gelmedi mi: milyarlarca tahsis - zamanında kaliteli tesisler teslim et, milyarlarca tahsis - yeni yerleşimcilerin dairelerinin sipariş sayısını sağla, milyarlarca daha fazla sanayinin nasıl arttığını göster. d. Ve eğer ilk milyarlarca tahsis edilmişse ve gerçek olumlu sonuçlar yerine - “başarı ile baş dönmesi” hakkında bir miktar bilgi, o zaman - yürütmekten sorumlu olan herkesi toplayın, deri koltuklarından ayırın ve yol yerine sürünen asfaltın olduğu yere gönderin. Yeni sanayi merkezleri yerine - sağ ve soldan ayrılan tuğla yığınları - çalışmalarıyla kendilerini kurtarmalarına izin vererek, programın tamamlanmasını kendi tasarruflarıyla finanse ettiler.
Görünüşe göre başka yolu yok.
Kalkınma Bakanlığı trilyonlarca kişi istiyor
- Yazar:
- Alexei Volodin
Ctrl girmek
Bir hata fark ettim Metni vurgulayın ve tuşuna basın. Ctrl + Enter