Şubat 1991'de Macaristan'ın Visegrad kentinde, Çek Cumhuriyeti, Macaristan, Slovakya ve Polonya temsilcileri Visegrad Grubu (V4) oluşturmak için bir niyet beyanı imzaladılar. Bu ortak projenin amacı, bu devletlerin Avrupa yapılarına entegrasyonunu hızlandırmaktır. Çabaları gözden kaçmadı - 2004'te hepsi Avrupa Birliği üyesi oldu.
Ancak Visegrad Group üyeleri arasında her şey o kadar düzgün değil. Zaten 22 yıl geçti ama bu birlik hala bir yönetim yapısına sahip değil ve tüm kararlar ancak karşılıklı istişarelerden sonra alınıyor.
Polonya Dışişleri Bakanı Sikorski'nin 2012 baharında dile getirdiği önerisi üzerine, Visegrad ülkelerinin yeni AB bütçesini tartışırken birleşik bir cephede görüşlerini ifade etmeleri gerekiyordu. Ancak, Çek Cumhuriyeti ve Macaristan, parayı dağıtırken, miting fonundan Polonya'dan çok daha az fon aldığında, oluşturulan cephe derhal çatırdadı.
Visegrad Four'un ana konumlara göre bölündüğü söylenmelidir: Polonya Avrupa Birliği'ne katılımını güçlendirmeye çalışıyor, Slovakya Euro Bölgesi'ne üye oldu, Çek Cumhuriyeti'nde açık Avrupa şüpheciliği hakim oldu ve Eski Avrupa, Macaristan'ı pratikte kendisinden izole etti. Bu bağlamda Macar lider Orbana, Doğu Avrupa ülkelerini Brüksel'den bağımsız olarak birleşmeye ve politikalarını sürdürmeye çağırdı. Ancak bu öneri, Visegrad grubundaki böylesine "küçük yavru" müttefiklerinin çıkarlarına ihanet etmeye hazır olduğu Eski Avrupa'nın liderleriyle doğrudan bir diyaloğa güvenen Polonya'ya uymuyor.
Ayrıca, Çek Cumhuriyeti'nin ikinci başkanı V. Klaus, bu grup içindeki işbirliğinin tüm bölgenin geri kalmışlığını daha da artırdığına inanıyor. Visegrad Group bünyesindeki ortaklar da dörtlünün ittifakında Polonya'nın hakimiyetinden çok endişe duyuyor. Macaristan ile Slovakya arasında da bu ülkelerin hükümetleri düzeyinde çözülmemiş birçok sorun var.
Mart 2013'te Polonya'da bir V4 grup zirvesi düzenlendi. Zirveye Çek Cumhuriyeti Başbakanı P. Necas, Macaristan Başbakanı V. Orban, Polonya Başbakanı D. Tusk ve Slovakya Başbakanı R. Fico katıldı. Almanya Şansölyesi A. Merkel ve Fransa Cumhurbaşkanı F. Hollande onur konuğu oldular. Daha sonra Polonya Başkanı B. Komorowski de onlara katıldı. Önemli Avrupa güçlerinin temsilcilerinin zirvesine katılım, Vishchegrad grubunun Vemar üçgen grubuyla (Fransa, Polonya, Almanya) birleşmesinin temelini oluşturdu. Fransa ve Almanya'nın liderleri, Polonya'nın Orta Avrupa devletleri arasındaki lider konumunu bir kez daha doğruladılar. Ayrıca, Almanya ve Fransa'nın liderleri, yeni birliğin üyelerine Avrupa ekonomik entegrasyon sürecine tam katılımcılar olduklarını açıkladılar. Polonyalı politikacılar da Avrupalı ortaklarına, Avrupa Birliği'nin geleceği ile ilgili herhangi bir konuyu tartışırken Avrupa'nın Doğu Avrupa ülkelerine kapalı kalmaması gerektiğini hatırlattı. Dahası, Polonya Başbakanı'na göre, Avrupa Birliği'nin güçlendirilmesi üç yönde yapılmalıdır: parasal ve ekonomik birlik, AB üyelerinin ekonomilerinin rekabet gücünün artırılması ve savunma kabiliyetinin güçlendirilmesi. V4 ülkeleri, küresel ekonomik krizin etkileri ile Eski Avrupa'nın birçok ülkesinden daha iyi başa çıkabileceklerine inanıyor. Örneğin, Macaristan, temel ekonomik göstergeleri iyileştirmek için temel teşkil eden kendi dengeli bütçesine ulaşmayı başardı.
Zirvede ekonomik konular ele alınsa da asıl amaç savunma politikasının sorunlarını tartışmak ve ortak bir güvenlik stratejisi oluşturmaktı. V4 zirvesi, Aralık 2013'te Varşova'da yapılması planlanan güvenlik sorunları üzerine pan-Avrupa zirvesi için haklı olarak bir hazırlık aşaması olarak kabul edilebilir. Mart zirvesinde ayrıca, birleşik bir endüstriyel, teknolojik ve savunma üssü oluşturma alanında ortak bir politika tartışıldı. Merkel, ortak savunma potansiyelinin oluşmasının tüm Avrupa ülkelerini yeni bir güvenlik düzeyine getireceğini kaydetti. Hollande, bu konunun AB'nin ortak savunma politikası stratejisinin daha fazla detaylandırılmasını gerektirdiğini vurguladı.
Zirveden önce, katılımcı ülkelerin savunma bakanlarının bir çalışma toplantısı yapıldığını unutmayın. Bu toplantıda, hızlı bir tepki tugayı olan ortak bir askeri grup oluşturmak için bir niyet belgesi imzalandı. Böyle bir askeri birlik kurma teklifi 2 yıl önce yapılmıştı ama şimdi bu fikir somut bir karara çevrildi. Karargah ve komutanın oluşumunun Polonya tarafından devralınmasına karar verildi. Ayrıca Polonya tarafı, Çek Cumhuriyeti - 1600, Slovakya - 800, Macaristan - 400 olmak üzere gruplaşmaya 350 asker getirecek. Çek Cumhuriyeti, askeri teçhizatı oluşturulan ortak askeri gruba aktaracak ve lojistik sağlayacak. Muharebe grubu, Macar askeri mühendisleri ve Slovak uzmanları istihdam edecek ve bunlara karşı koruma uygulamak için gerekli teçhizatı sağlayacak оружия Toplu yıkım. Savaş grubunun konuşlanma süresinin 15 günden fazla olmaması planlanıyor. Visegrad savaş grubunun nihai oluşumunun 2016'nın başlarında tamamlanması bekleniyor.
Böylesi bir müşterek muharebe grubu oluşturma planı, bölgesel politikayla tamamen uyumludur ve NATO ve AB'nin ortak bir Avrupa güvenlik sistemini uygulama yoluna ayrılmaz bir şekilde bağlıdır. Savunma alanında ülkeler arası işbirliğinin güçlenmesinin şu anda gerçekleşiyor olması doğaldır. Sonuçta, zirveye katılan ülkelerin her biri silahlı kuvvetlerini modernize etmekle ilgileniyor, ancak hiçbiri bu planları tek başına gerçekleştirmek için yeterli mali kapasiteye sahip değil. Bu nedenle, Polonya, Macaristan, Slovakya ve Çek Cumhuriyeti gibi ülkeler için, Avrupa silahlı kuvvetlerinin oluşturulmasına katılım, ordularının savaşa hazır olma durumunu artırmayı mümkün kılmaktadır. Polonya, V4 grubunda en yüksek savunma harcamasına sahiptir. Bu grubun geri kalan üyeleri, silahlı kuvvetlerinin modernizasyonu için Kuzey Atlantik bloğu ülkelerinin işbirliğine ve desteğine daha çok güveniyorlardı. V4 grubunun üyeleri, defalarca yeni silah ve teçhizatın tedariki ile savunma kompleksleri alanında işbirliği ve bu planlarla ilgili ulusal mevzuatın iyileştirilmesi konusunda müzakereler ve istişareler gerçekleştirdi. Bu çabalar yalnızca ön niyet beyanları ile sonuçlandı. V4 ülkeleri tek bir ortak araştırma projesi yürütmeyi başaramadı. Ne modernizasyon ne de yeni silah alımı yapıldı.
V4 ülkelerinin ordularının askeri-teknik üssünü güçlendirmeye yönelik planların uygulanmasındaki karışıklık, bu devletlerin hava kuvvetlerindeki mevcut durumla doğrulanmaktadır. Çek Cumhuriyeti ve Macaristan, İsveçli JAS-39 Gripen için leasing anlaşmaları imzaladı. Varşova Amerikan F-16'larını tercih etti. Slovaklar, sahip oldukları Sovyet MiG-29'larını elinde tuttu. Şimdi Çekler grup müttefiklerine Amerika Birleşik Devletleri'nden bir grup modern savaşçı satın almalarını teklif ettiler, ancak Prag henüz bu girişime bir tepki almadı.
Polonya GSYİH'nın yaklaşık% 1,9'unu askeri harcamalara harcarken, V4 müttefikleri GSYİH'nın yalnızca% 1,1'ini harcıyor. Durum analizinin gösterdiği gibi, Macaristan, Slovakya ve Çek Cumhuriyeti'nde sadece ekonomik kriz savunma harcamalarında bir azalmaya neden olmadı. Askeri harcamaların finansmanındaki azalma, özü yerel yönetici ve siyasi elitin devletlerinin güvenliğine yönelik bir tehdit görmemesi olan bu ülkelerin konumundan kaynaklanmaktadır.
Polonya'nın savunma yatırımları, Visegrad ülkelerinin geri kalanının savunma maliyetlerinden 5 kat daha yüksek olduğundan, Polonya liderliğinin İskandinav ülkeleri ve Almanya ile askeri işbirliğini güçlendirme hedefini alması muhtemeldir. Ve bu planlar Visegrad Grubundaki ortaklar arasında karşılıklı anlayış aramaktan çok daha gerçekçidir. Bu bakımdan savunma sektöründe Mart zirvesinde ana hatları verilen ortak projelerin uygulamalarının yakın gelecekte hayata geçirilmesi olası görünmüyor.
Kullanılan malzemeler:
http://www.rosbalt.ru/main/2013/03/07/1103211.html
http://regnum.ru/news/fd-abroad/polska/1633895.html
http://www.warandpeace.ru/ru/reports/view/77949/