Anahtar teslimatlar:
- Çin Savcılığı, internet endüstrisinin denetimini güçlendirerek yeni savaş alanına kamu yararına açılan davalar yoluyla girmiştir.
- Yeni yayınlanan “Kamu Yararı Davalarının Halk Savcılıkları Tarafından Ele Alınmasına İlişkin Kurallar” (人民检察院公益诉讼办案规则), yerel savcılıkları kamu yararına davaların ele alınmasında kılavuz ilkelerle donatmıştır.
15 Ağustos 2021'de Pekin Haidian Bölgesi Halk Savcılığı ("Haidian Procuratorate"), popüler mesajlaşma uygulaması WeChat'in "gençlik modunun" yasalara uymadığını iddia ederek Tencent'e karşı bir kamu yararı davası açmayı planladığını duyurdu. Küçüklerin Korunması Hakkında Kanun ve küçüklerin meşru hak ve menfaatlerini ihlal ediyor.
Daha önce, Çinli savcılar tarafından açılan kamu yararı davaları daha çok çevre ve kaynakların korunması, devlet mülkiyetinin korunması, gıda ve ilaç güvenliği gibi geleneksel alanlarla ilgiliydi.
Son yıllarda siber uzayda kamu yararının ihlal edildiği olaylar yaşanmaktadır. İnternet devleriyle karşı karşıya kaldıklarında, hakları ve çıkarları zedelenen bireyler veya ilgili özneler çoğu zaman adalete başvurmaktan vazgeçmektedir.
Çin'in idari makamları şu anda İnternet devlerinin düzenlemelerini güçlendiriyor ve mahkemeler davranışlarını düzeltmek için duruma göre karar verecek.
Son zamanlarda, Savcılık da bu savaş alanına girdi ve kamu yararı davaları yoluyla İnternet endüstrisinin denetimini yürütüyor.
I. İnterneti ilgilendiren küçükler için kamu yararı davası
2020 yılında yeni değiştirilen Küçüklerin Korunması Hakkında Kanun, küçüklerin meşru hak ve menfaatlerinin ihlal edilmesi ve ilgili kurum ve kişilerin onlar adına mahkemeye dava açmadığı durumlarda, savcılıkların onları dava açma konusunda denetleyebileceğini ve destekleyebileceğini öngörmektedir. dava; kamu çıkarları söz konusu olduğunda, Savcılıklar kamu yararına dava açmaya yetkilidir.
Şimdiye kadar, küçüklerin korunması açısından iki büyük kamu yararı davası olmuştur.
Haidian Savcılığı'nın Tencent aleyhine önerdiği davaya ek olarak, iyi bilinen bir başka dava da, Hangzhou Yuhang Bölge Halk Savcılığı'nın (“Yuhang Savcılığı”) Kuaishou aleyhine çocukların kişisel bilgilerinin ihlali nedeniyle açtığı kamu yararına davadır.
Sonuç olarak, Kuaishou düzeltmeyi ve ilgili kamu yararına çalışan kuruluşlara tazminat ödemeyi kabul etti.
Kuaishou, kısa video paylaşım uygulaması TikTok'un Çince versiyonu olan Douyin'in yanı sıra Çin'deki en büyük iki kısa video uygulamasından biridir.
Bu durumda, çocuk vasilerinin geçerli açık rızası olmaksızın, Kuaishou, çocukların hesaplarının kaydedilmesine ve büyük miktarda çocukların kişisel bilgilerinin işlenmesine izin verdi ve çocukların kişisel bilgilerini içeren kısa videoları ilgili tercihlere sahip kullanıcılara doğrudan gönderdi, ancak bunu başaramadı. özellikle çocukların bilgilerini korumak için teknik önlemler alın.
Yuhang Savcılığı, bu uygulamaların, belirtilmeyen çocukların kişisel güvenliği ve huzuru için potansiyel bir risk oluşturduğunu ve çocukların bazı kişisel bilgilerinin yasa dışı bir şekilde kullanılmasına ve zarara yol açabileceğini iddia etti.
2 Aralık 2020'de Yuhang Savcılığı, Hangzhou İnternet Mahkemesi'ne bir kamu yararı davası açtı ve Kuaishou'nun şirketin uygulamasını kullanarak çocukların kişisel bilgilerini ihlal etmek, özür dilemek, ortadan kaldırmak için ihlal eylemlerini derhal durdurmasının emredilmesini talep etti. etkileyin, tazminat ödeyin ve parayı ilgili çocuk koruma kamu yararı kuruluşlarına teslim edin.
Dava sırasında iki taraf anlaşmaya vardı. Kuaishou, Uygulamanın birçok yönünü düzelteceğine söz verdi ve çocuk kullanıcıların kaydı, çocukların kişisel bilgilerinin toplanması, çocukların kişisel bilgilerinin kullanılması ve paylaşılması ve çocukların ağ güvenliğinin aktif olarak korunması dahil olmak üzere dört ana alanda 34 düzeltme önlemini detaylandırdı. Ayrıca, düzeltme önlemlerinin uygulanması için belirli bir zaman çizelgesi önerdi.
II. Kamu yararı savcılığı nedir?
Kamu yararına savcılığı devreye soktuk. daha önceki bir gönderi. Savcılığın açtığı kamu yararı davasını ifade eder.
Yüksek Halk Mahkemesi (SPC) ve Yüksek Halk Savcılığı (SPP) tarafından yayınlanan “Kamu Yararı Davalarında Hukukun Uygulanmasına İlişkin Bazı Konuların Yorumu”na(关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释) göre 2018 yılında Savcılıklar, hukuk davalarında kamu yararına dava açmaya ve karşı tarafın hukuki sorumluluğunu takip etmeye veya idari davalarda kamu yararı davası açmaya ve idari organların idari sorumluluğunu takip etmeye yetkilidir.
Kamu yararına yönelik davalar ancak 2018'den sonra Savcılığın ana yetkilerinden biri haline geldi. (Görmek ÇHC Procurators Yasası Ne Diyor?)
Bundan önce, Savcılığın ana yetkileri şunları içeriyordu: (1) ceza davalarında kamu güvenliği organları tarafından soruşturulan davaları kovuşturmak; ve (2) hatalı hükümler durumunda hüküm denetimi prosedürünü başlatmak; (3) zimmete para geçirme ve görevdeki suçları içeren davaları araştırmak.
(1) ve (2)'den farklı olarak, Savcılık üçüncü yetkiyi, yani zimmete para geçirme ve görevdeki suçların soruşturulmasını uygulama inisiyatifine sahiptir.
Ancak 2018 reformunda, yeni kurulan Denetleme Komisyonuna devredilerek, Savcılığın aktif yetkisi azaltıldı.
Aynı zamanda, Savcılık, kamu yararına dava açma yetkisini kazandı. Bu yetki, Savcıya sadece aktif olarak kullanılabileceği yeni bir yetki vermekle kalmaz, aynı zamanda daha geniş bir sosyal kapsamda kullanılmasına da olanak tanır.
Açıkça, Savcılık şimdi kamu yararına davaların gelişimini teşvik etmekte ve böylece etkisini genişletmektedir.
1 Temmuz 2021'de SPP, Savcılığın kamu yararına davaları ele alma konusundaki prosedürlerini ve uygulamalarını açıklayan “Kamu Çıkarı Davalarının Halkın Savcılıkları Tarafından Ele Alınmasına İlişkin Kuralları” (人民检察院公益诉讼办案规则) uygulamaya başladı. Bir dizi açık kuralla, yerel savcılıklar kamu yararına dava açmada daha belirleyici olabilir.
Haidian Savcılığının Ağustos ayında WeChat üzerinden Tencent aleyhine açtığı kamu yararı davası, savcıların Kurallar tarafından nasıl teşvik edildiğinin güzel bir örneğidir.
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋