We are searching data for your request:
Upon completion, a link will appear to access the found materials.
Birkaç Pazar önce, büyük bir metropolitan Workhouse'un şapelinde toplanan cemaatten birini oluşturdum. Din adamı ve katip ve birkaç memur dışında, orada yoksullardan başka kimse yoktu. Çocuklar galerilerde oturdular; şapelin gövdesinde ve yan koridorlardan birinde kadınlar; kalan koridordaki adamlar. Vaaz, dinleyicilerin kavrayışına ve koşullarına çok daha iyi uyarlanmış olsa da, ayin terbiyeli bir şekilde yerine getirildi.
Böyle bir yerde, öksüz çocuklar ve dullar, tüm hastalar ve küçük çocuklar için, perişan ve mazlumların tümü için, zayıf kalplilerin tesellisi ve yardımı için olağan dualar böyle bir yerde her zamankinden daha fazla bir anlamla sunuldu. , düşmüş olanları kaldırmak için; tehlikede, zorunlulukta ve sıkıntıda olan herkes için. Cemaatin duaları "çeşitli koğuşlarda bulunan ve tehlikeli derecede hasta olan birkaç kişi için" arzu ediliyordu; ve iyileşmekte olan diğerleri Cennet'e teşekkürlerini ilettiler.
Bu cemaatin arasında kötü görünüşlü genç kadınlar ve sivri kaşlı genç erkekler vardı; ama çok değil - belki de bu tür karakterler uzak tutuldu. Genel olarak, yüzler (çocuklarınkiler hariç) çökkün ve sakindi ve renk istiyorlardı. Her çeşitten yaşlı insanlar oradaydı. Mırıldanan, gözleri şişmiş, gözlüklü, aptal, sağır, topal; taş döşeli avludan ara sıra açık kapılardan içeri sızan güneşin parıltılarında boş gözlerle göz kırpıyor; dinleyen kulaklarını gölgelemek veya gözlerini kırpmak, kurumuş elleriyle kitaplarını incelemek, hiçbir şeye bakmamak, uyumak, köşelerde çömelmek ve sarkmak. Tuhaf yaşlı kadınlar vardı, hepsi içeride iskelet, hepsi şapkalı ve pelerinsiz, gözlerini sürekli kirli cep mendilleriyle siliyorlardı; hem erkek hem de dişi, çirkin yaşlı kocakarılar vardı ve üzerlerinde görmek hiç de rahatlatıcı olmayan korkunç bir memnuniyet vardı. Genel olarak bakıldığında, çok zayıf ve aciz bir durumda olan ejderha, Pauperism'di; dişsiz, dişsiz, nefesini yeterince sıkıyor ve zincirlemeye değmez.
Ayin bittiğinde, o pazar sabahı, görevi o yürüyüşe çıkmak olan insancıl ve vicdanlı beyefendiyle birlikte, yoksulluğun küçük dünyasında tımarhane duvarlarının içinde yürüdüm. Yoksullar dünyasına yeni doğmuş ya da henüz gelmemiş bebeklerden yatağında ölen yaşlı adama kadar bin beş yüz ya da iki bin yoksuldan oluşan bir nüfus yaşıyordu.
Bir dizi kayıtsız kadının, geç Mayıs sabahının etkisiz güneş ışığında ısınmaya çalıştığı, sefil bir bahçeden açılan bir odada - "Kaşıntı Koğuşunda", gerçeklerden ödün vermemek için - bir kadın Hogarth'ın sık sık çizdiği gibi, tozlu bir ateşin önünde aceleyle elbisesini giyiyordu. O, sağlığa zararlı departmanın hemşiresi ya da gardiyanıydı - kendisi bir fakirdi - sarkık, çiğ kemikli, düzensiz - tavizsiz ve gerektiği kadar kaba görünüşlü. Ancak, sorumlu olduğu hastalar hakkında konuşulduğunda, eski püskü elbisesiyle yarı açık, yarı kapalı olarak arkasını döndü ve tüm gücüyle ağladı. Gösteriş için değil, huysuzca, alaycı bir duyguyla değil, kalbinin derin kederi ve ıstırabıyla; darmadağınık kafasını başka yöne çevirerek: En acı bir şekilde hıçkırarak, ellerini ovuşturarak ve bol bol gözyaşı dökmesine izin vererek, bu onun sözlerini boğdu. Kaşıntı koğuşunun hemşiresinin nesi vardı? Ah, "düşen çocuk" ölmüştü! Ah, sokakta bulunan ve o zamandan beri büyümüş olan çocuk bir saat önce ölmüştü ve küçük yaratığın bezinin altında nerede yattığını görün! Sevgili, güzel canım!
Düşen çocuk, ölümün ciddiye alınamayacağı kadar küçük ve zavallı bir şey gibi görünüyordu, ama ölüm onu almıştı; ve küçücük formu şimdiden özenle yıkanmış, toparlanmış ve sanki uykuda bir kutunun üzerine uzatılmıştı. Cennetten bir ses duyduğumu sandım: Senin için iyi olacak, ey kaşıntı koğuşunun hemşiresi, daha az nazik bir yoksul, bu görevleri senin soğuk biçimine karşı yaptığında, düşen çocuk gibi melekler beni gören meleklerdir. Babanın yüzü!
Başka bir odada, bir ocağın etrafında cadı misali çömelmiş, maymunlar gibi gevezelik edip başlarını sallayan birkaç çirkin yaşlı kadın vardı. "Burada her şey yolunda mı? Ve yiyecek kadar mı?" Genel bir gevezelik ve kıkırdama; sonunda bir gönüllüden bir cevap. "Ah evet bey! Sizi kutsasın beyefendi! Tanrı, Aziz filan mahallesini kutsasın! Açları doyurur efendim, susuzlara su verir ve soğuk olanı ısıtır, öyle yapar ve iyi olur. Aziz So-ve-So'nun cemaatine şans ve teşekkürler beyefendi!" Başka bir yerde, bir grup yoksul hemşire akşam yemeğindeydi. "Nasıl binersin?" "Ah, gayet iyi efendim! Çok çalışıyoruz ve çok yaşıyoruz - çömlekçiler gibi!"
Bir tür araf ya da geçiş yeri olan başka bir odada, aklı başında bir görevlinin gözetiminde altı ya da sekiz gürültülü deli kadın bir araya toplandı. Aralarında iki ya da üç yirmi yaşlarında, çok güzel giyimli, son derece saygın görünüşlü ve terbiyeli bir kız vardı. epileptik nöbetlere maruz kalması ve çok kötü bir nöbetin etkisi altında alınmasını gerektirmesi nedeniyle. Etrafını saran kişilerle hiçbir şekilde aynı maddeden, aynı üremeden, aynı deneyimden ya da aynı ruh halinde değildi; ve acıklı bir şekilde, günlük birlikteliğin ve gece gürültüsünün onu daha da kötüleştirdiğinden ve onu delirttiğinden şikayet etti - ki bu çok açıktı. Dava, soruşturma ve düzeltme için kaydedildi, ancak birkaç haftadır orada olduğunu söyledi.
Bu hayatım 1907 yılında Suffolk, Beccles yakınlarındaki bir Yetimhane olan Wangford Union'da başladı. Buranın soğuk acımasızlığını ve insanlık dışı yoksulluğunu hala hayal meyal hatırlıyorum. İki veya üç yüz mahkûmun çoğu çok yaşlıydı ve çoğu hastanede hasta olarak tedavi edildi. Hafızanın yıllarına dönüp baktığımda, etrafımda yaşlılar, sakatlar ve hatta delilerle çevrili, bana herkesin buraya ölmek için geldiği hissini veren bir umutsuzluk atmosferi görüyorum. Hayat, iş, uyku ve cenazelerin sürekli tekrarıydı. Neden bu kadar çok insanın ölmek zorunda olduğunu asla çözemedim.
Üstat odası hariç tüm zemin katlar taştandı. Üst duvarlar ve tavanlar kirli krem rengindeydi, alt kısım ise monoton bir savaş gemisi grisiydi. Yemekhane benim için büyük bir yerdi. Taş zeminde sıra sıra temizlenmiş masalar ve tabureler vardı. Tavana kadar uzanan uzun bir bacası olan küçük, yuvarlak, kapalı bir demir soba vardı. Yatakhaneler birinci ve ikinci katlardaydı, sakatlar biri erkekler, diğeri kadınlar için iki kanattaydı. Yetimhaneden ayrı olarak organize edilmiş kendi hayatları varmış gibi görünen erkek ve kadın serseriler için her iki kanada bağlı binalar vardı. Garip bir şekilde serseriler, istedikleri gibi ayrılma özgürlükleri nedeniyle mahkûmların kıskançlığıydı.
Annem küçük, yaşlı bir kadındı, zayıf, çelimsiz ve neredeyse tamamen sağırdı. Mutsuz görünüyordu. Her zaman gemisi eve geldiğinde ne yapacağını tartışıyor gibiydi. Bütün mahkûmların bu alışkanlığı vardı ve dışarı çıktıklarında ne yapacaklarını sürekli konuşuyorlardı. Ancak çok azı oradan ayrıldı.
Annemle sık sık buluşur, bana göre kilometrelerce uzunluğundaki taş geçitleri temizlerdim. Görünüşe göre tüm işi o yaptı. Sürekli dizlerinin üzerindeydi ve elleri soğuk ve kirli suda çok fazla kalmaktan sert ve ağrılıydı. Aramızda konuşmak zordu ve bu nedenle duygularını nadiren belli ederdi. O yaşta bile ona acıdım, daha iyi durumda olanlara karşı nefretle birleştim. Onu Üstadla, aşçılarla ya da kamarasında çalışan kadınlarla karşılaştırdım. Karşılaştırıldığında iyi durumda görünüyorlardı.
Pazarlarımız, diğerlerinden ayrı, çıplak yemek salonunda masada otururken asla olabilecekleri gibi mutlu zaman değildi, çünkü sağırlığı bizi bağırtıyor ve çok fazla gürültüye neden oluyordu. Bu bize dikkatleri çekti ve kalabalığın şakası olduğumuzu hissettirdi. George sık sık ağlardı. Bunun için hepsinden nasıl da nefret ettim. Geriye dönüp baktığımda, annemin bize karşı gerçekten derin bir sevgisi olduğunu anlıyorum. Bunu hiçbir zaman açıkça göstermese de, ben aynı şekilde hissettim. Onu sık sık ağlarken görüyordum ama nedenini anlayamıyordum. Bir babayı hiç tanımadım ve eğer varsa, ondan nadiren bahsederdi.
Liberal Parti liderleri kadınlara, özellikle maaşsız ofisler olmak üzere belediye dairelerinde hizmet vererek Parlamento oy hakkına uygun olduklarını kanıtlamalarını tavsiye etti. Çok sayıda kadın bu tavsiyeden yararlandı ve Muhafız Kurullarında, okul kurullarında ve diğer görevlerde görev aldı. Çocuklarım artık onları yetkin hemşirelere bırakacak kadar büyüdüğü için bu saflara katılmakta özgürdüm. 1894'te Manchester'a döndükten bir yıl sonra Yoksullar Hukuk Muhafızları Kurulu'na aday oldum. Ben seçildim, oylamada çok büyük bir çoğunlukla başı çektim.
Göreve geldiğimde yasanın çok sert bir şekilde uygulandığını gördüm. Eski yönetim kurulu, oran koruyucular olarak bilinen adamlardan oluşuyordu. Yoksulların değil, oranların koruyucusuydular… Örneğin mahkûmlar çok kötü besleniyorlardı.
Yaşlıları çalışma evinde sırtsız formlarda ya da banklarda otururken buldum. Mahremiyetleri, mülkleri, dolapları bile yoktu. Göreve geldikten sonra yaşlı insanlara oturmaları için rahat Windsor sandalyeleri verdim ve çeşitli şekillerde varlıklarını daha dayanıklı hale getirmeyi başardık.
Mekana ilk girdiğimde, yedi ve sekiz yaşındaki küçük kızların uzun koridorların soğuk taşlarını ovuşturduklarını görünce dehşete kapıldım. Bu küçük kızlar yaz kış giyinmiş, ince pamuklu elbiseler içinde, boyunları düşük ve kısa kolluydu. Geceleri hiçbir şey giymediler, gece elbiseleri yoksullar için fazla iyi kabul ediliyordu. Aralarında bronşitin çoğu zaman salgın olması, gardiyanlara kıyafetlerinin modasında herhangi bir değişiklik önermemişti.
Ayrıca, bebekleri dünyaya gelene kadar, işyerinde yerleri ovuşturan, en zor işleri yapan hamile kadınlar da buldum. Birçoğu bekar kadınlardı, çok çok gençtiler, sadece kızlardı. Bu zavallı annelerin, iki hafta gibi kısa bir süre için hapsedildikten sonra hastanede kalmalarına izin verildi. Daha sonra, bakımevinde kalmayı ve geçimlerini ovma ve diğer işlerle kazanmayı seçmek zorunda kaldılar ve bu durumda bebeklerinden ayrıldılar. Kalabilirler ve yoksul olabilirler ya da ayrılabilirler - kollarında iki haftalık bir bebekle, umutsuz, evsiz, parasız, gidecek hiçbir yer olmadan gidebilirler. O kızlara ne oldu ve bahtsız bebeklerine ne oldu?
Annem yerel Uckfield Yetimhanesini ziyaret etti ve öksüz ve terk edilmiş çocukların yaşlı ve zihinsel olarak hasta koğuşlarında yaşadığı koşullardan dehşete düştü. Yoksul Hukuk Muhafızı olarak seçilmek için aday oldu ve ülkede Koruyucu ve Kırsal Bölge Meclis Üyesi olan ilk kadınlardan biri oldu. Yetimhanedeki koşulları düzeltti ve köy aileleriyle birlikte pansiyona koyduğu tüm çocukları yavaş yavaş uzaklaştırdı… Uckfield Yetimhanesini boşalttıktan sonra Eastbourne Yetimhanesi'nden ve Londra'nın bir ilçesinden çocukları aldı. O öldüğünde, çalışma evinin bu eski sakinlerinin çoğu bana yazdı… ve hepsi aynı ifadeyi kullandı: "O benim en iyi arkadaşımdı."
Devlet 22.483 çocuğu ıslahevlerinde tutuyor. İşte bir Devlet kreşinin bir açıklaması: "Genellikle, gerçekten akılsız olduğu belgelenen bir kişinin sorumluluğu altında bulunur, şişeler ekşi, bebekler ıslak, soğuk ve kirli. Bir bebeği yıkamaya hazırlanan geri zekalı bir kadınla ilgili bir bölüm; bunu kaynar suda yaptı ve öldü."
Rapor şöyle devam ediyor: "Londra'daki ve diğer büyük şehirlerdeki kuruluşların kreşlerindeki bebeklerin nadiren veya hiç açık havaya çıkmadığını öğrenince şok olduk. genellikle balkonu olmayan devasa blok; bu nedenle, bakımevinin bahçesine bile tek erişim yolu, herhangi bir türde bir bebek arabasını sürmenin imkansız olduğu taş basamaklardan inen bir merdivendi. Elli ya da altmış bebeği havalandırmaya çıkarmaya yetecek hemşire kadrosu yoktu. Bu bakım evlerinin bazılarında, bu bebeklerin kendi odalarından hiç çıkmadıkları (koku dayanılmazdı) ve bakımevinde kaldıkları süre boyunca asla açık havaya çıkmadıkları açıkça kabul edildi. Bazı bakımevlerinde bebeklerin yüzde 40'ı bir yıl içinde ölüyor."
En son İngiliz Yoksullar Hukuku Komisyonu'nun bu Raporunda somutlaşan, Kadına Oy Hakkının aciliyeti için daha iyi bir savunmanın basılı olarak bulunup bulunmadığından şüpheliyim… Ortaya çıkardığı şey, yoksullara yönelik muamelede yetersizlik ve yasallaştırılmış bir zulümdür… binlerce masum çocuklar serseriler ve fahişelerle kapatılıyor; kızamık, boğmaca vb. tahribatına rağmen, çocuklar için ayrı bir hasta koğuşları olmayan bakımevleri olduğunu.
Adamlar yetmiş beş yıldır bu kötülükler hakkında konuşuyorlar. Şimdi görüyoruz ki, toplumun yaşlıların ve kırık döküklerin, küçük çocukların ve mağdurların bakımıyla ortaya çıkan sorunlara en yakın olan kesimine kadar, kadınlar bu konuda yasaların düzeltilmesinde söz sahibi oluncaya kadar, yasaların yetersizliği ortadan kalkacaktır. sadece tartışılmaya devam edilir.
Soyma ağı
Bu web sitesini kullandığınız için mutluyum ve umarım faydalı bulmuşsunuzdur. Ne yazık ki, bu materyali ücretsiz olarak sunmanın maliyeti artıyor, bu yüzden siteyi faydalı bulduysanız ve devam etmesine katkıda bulunmak istiyorsanız, bunu çok takdir ediyorum. Paypal'a gitmek ve bağış yapmak için butona tıklayın.
Eski Yoksullar Yasası 1795-1834
Eski Yoksul Yasasının Özellikleri
- Hükümet birimi olarak cemaate ve dolayısıyla ücretsiz, profesyonel olmayan yöneticilere büyük ölçüde güveniyordu. Cemaatler küçüktü ve mali durumları zayıftı, bu nedenle 1815 ile 1821 arasında yaşananlar gibi olağandışı derecede ağır yükler bucak düzeyinde felaket gibi görünebilirdi.
- Barışın gözetmenleri/Adaletleri/yükleniciler/Vestrikçiler küçük despotlar olabilir. Bu, 1834 Yoksullar Yasası Değişikliği Yasası ile kaldırıldı, ancak eski Yoksullar Yasası daha insancıldı çünkü yardımın idaresinden sorumlu olanlar alıcıları şahsen tanıyordu.
- Rahatlama, bireyler için daha büyük, daha iyi niyetli ve ayrım gözetmeyen olabilirdi. Parishes daha demokratik bir yaşam geleneğine sahipti, ancak 1820'lerde bu yıkılıyordu. Fakir yardımları için parayı sağlayanlar vergi ödeyenler olduğundan, kuralları değiştirebildiler.
- Sosyal istikrarı sağlamayı, hoşnutsuzluk ve sıkıntıyı hafifletmeyi ve açık hava yardımı yoluyla isyanları ve hoşnutsuzluğu önlemeyi amaçlayan 1601 Elizabeth Yoksullar Yasası'nın ilkelerine derinden bağlıydı. Aslında, başlangıçta köye/mezraya dayanan ve 1601 ve 1750'de uyarlanan geniş ve verimsiz bir sosyal refah sistemi yarattı. 1750'den sonra daha kapsamlı düzenlemelere ihtiyaç duyuldu.
- populasyon artışı
- daha fazla hareketlilik
- fiyat değişiklikleri
Eski Yoksul Yasasının İşleyişi
1601 Elizabeth Dönemi Yoksullar Yasası, yoksulları iki gruba ayırdı.
- açık hava yardımları veya imarethanelerde yardım edilecek iktidarsız yoksullar -hastalar, yaşlılar, çalışamayanlar-. Bu insanlar "çalışacak ama yapamayacak" olarak sınıflandırıldı.
- bu grup güçlü kuvvetli yoksullardı ve bu insanların "çalışabilecekleri ama yapamayacakları" düşünülüyordu. Yollarının hatasını anlayana kadar şiddetli bir şekilde dövüleceklerdi.
Yardım çeşitli şekillerde verildi ve tüm mahallelerde bir yoksullar evi veya ıslah evi yoktu. Kısa süre sonra, bazı mahallelerin fakirlerine karşı daha anlayışlı olduğu ortaya çıktı ve bu, yoksulların daha az cömert mahallelerden o bölgeye taşınmasına neden oldu. Bunu önlemek için meclis,
1662 İskan Yasası
Bu, bir kişinin bir cemaatten yardım alabilmesi için bir 'yerleşime' sahip olması gerektiğini belirtti. Bu, aşağıdakiler tarafından güvence altına alınabilir:
- mahallede doğum
- evlilik (kadın durumunda)
- mahallede bir yıl ve bir gün çalışmak
Bir işçi, iş aramak için kendi mahallesinden uzaklaşırsa, JP'ler, adam zor zamanlar geçirirse, kendi mahallesinin onu geri alacağını ve 'kaldırılması' için ödeme yapacağını söyleyen bir yerleşim belgesi verdi.
Uzlaşma Kanunları aşağıdaki nedenlerle sorunlara neden olmuştur:
- emeğin serbest dolaşımını engelledi
- erkeklerin iş bulma 'şanssızlığı' ile iş aramak için aşırı nüfuslu mahalleleri terk etmelerini engelledi
- örneğin 364 gün veya 51 haftalık kısa sözleşmelere yol açtı. Bir adam 25 yıl boyunca bir cemaatte kısa sözleşmelerle çalışarak yaşayabilir ve daha sonraki yaşamlarında yine de yoksul yardımı almaya uygun olmayabilir.
Workhouse Test Yasası
1723'te Sir Edward Knatchbull'un kanunu Yoksulların İskân, İstihdam ve Yardımlarına İlişkin Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair yoksul yardımının sağlanacağı çalışma evlerinin kurulmasına izin verdi. Bu, ya bireysel bir bucakla ya da maliyeti paylaşacak birkaç komşu cemaatin birleştirilmesiyle yapılabilir: cemaatlerin uygun konut kiralama veya satın alma yetkisi vardı. Yerel AP'ler ayrıca, yoksulları bucaktan haftalık bir ücret karşılığında besleyecek, giydirecek ve barındıracak birine yardım idaresi için taşeronluk yapabilirdi. 1723 ve 1750 yılları arasında İngiltere ve Galler'de yaklaşık 600 mahalle ıslahevi kuruldu.
Mevzuat ayrıca, yardım için başvuran herkesin, yardım karşılığında belirli bir işi üstlenmek zorunda kalacağı çalışma evine girmek zorunda kalacağı 'işevi testinin' ilk kez ortaya çıkışını işaret ediyordu. İlke, yoksullara karşı sorumsuz taleplerde bulunmanın geçici olarak tımarhaneye girmesinin caydırıcı olmasıydı. Sadece gerçekten çaresiz olanlar 'ev' için geçerlidir. Bu ilke, 1834 tarihli Yoksullar Yasası Değişikliği Yasası kapsamında kabul edilmiştir.
Hayırsever bağışlarla korunan yoksullar için bir sığınak
1776'da, her biri 20 ila 50 mahkûm olan yaklaşık 2.000 tımarhanenin varlığını gösteren ilk resmi çalışma evi iadeleri yapıldı. İç mekan yardımının maliyeti yüksek verimsiz çalışma evi yönetimiydi, yoksullara daha sempatik davranılması için artan sosyal baskıya yol açtı. Bu, 1782'de Gilbert Yasası'nın geçmesine yol açtı.
Ayrıca 1776'da Adam Smith, eserini yayınladı. Ulusların Zenginliği Devletin ekonomiye müdahale etmemesi gerektiğini, ancak arz ve talep yasalarının serbestçe çalışmasına izin vermesi gerektiğini söyledi. Bunun yoksul yardımı için anlamı, Devletin herhangi bir yardım sağlaması yerine, çalışamayanların kendi kendilerine bakmalarına ve gerekirse açlıktan ölmelerine izin verilmesi gerektiğiydi. Ayrıca, erkeklerin kendilerini ve ailelerini aç bırakmak yerine herhangi bir ücret karşılığında çalışacakları, ücretlerin daha düşük olması işverenlere fayda sağlayacağı ve gıda fiyatlarını düşüreceği düşünülüyordu.
1782 Gilbert Yasası
Milletvekili Thomas Gilbert, bu Yasayı 1765'te geçirmeye çalıştı, ancak başarısız oldu ve sonraki 17 yılını Yasa Tasarısını geçirmeye çalışarak geçirdi. Sonunda 1782'de başarılı oldu. Yasa, yalnızca yaşlılara bakmak için kurulan 'yoksul evleri' aracılığıyla yoksul yardımının maliyetini paylaşmak için mahalle gruplarının birlikler oluşturmasına ve tamamen yoksullar için ortak yoksul evleri inşa etmesine izin verdi. hasta ve sakat. Güçlü kuvvetli yoksullar bu yoksul evlerinden açıkça dışlandı: bunun yerine, ya onlara sağlanacaktı.
Toprak sahipleri, çiftçiler ve diğer işverenler, ücretleri geçim seviyelerine getirebilmeleri için bucak oranlarından ödenek alacaklardı. Gilbert Yasası genellikle hükümetin insancıllığını göstermek için kullanılır, ancak yoksul yardımının kapsamını genişletmek ve eşrafı yoksul yardım yönetimine daha yakın bir şekilde dahil etmeye çalışmak için daha da önemliydi.
Speenhamland Sistemi
Bu ilk olarak 1795'te gün ışığına çıktı. Berkshire köyü Speenhamland'daki (veya Speen) sulh yargıçları tarafından var olan ve yaygın olarak benimsenen aşırı yoksulluğu gidermek amacıyla tanıtıldı. Yoksul yardımı idaresi yaklaşık 15.000 mahallenin elindeydi ve çok az kamu görevlisi gerçek durum hakkında kesin bir fikre sahipti. Genel kanı, yoksul yardımının benzeri görülmemiş bir ölçekte arttığıydı ve buna tepki 1815'ten sonra geldi. Speenhamland sistemi güney İngiltere'de yaygınlaştı ve sözde 'Swing' ilçelerinde yaygın olarak kullanıldı. Herhangi bir veya birkaç rahatlama şekli sundu:
- Speenhamland ve diğer benzer sistemlerin temeli olan kazanılan ücretleri desteklemek için ödenekler. Verilecek yardım miktarı, bir galon somun ekmeğin (8 libre 7 ons ağırlığında) fiyatı ve bir adamın sahip olduğu çocuk sayısı üzerinden hesaplandı. Bazı alanlara çocuk başına 1/6 gün ile 2/6 gün arasında izin verilir ve Malthus'un, buna dair hiçbir kanıt olmamasına rağmen, yoksul işçilerin geniş aileleri olduğu için yoksul oranlar üzerinde hak iddia edebilecekleri şeklinde yorum yapmasına neden olan bu yöntemdi. Nakit veya unun 'tamamlayıcı faydası' fikri yeni değildi ve sadece geçici bir önlem olarak düşünülmüştü.
- emekçinin işine konan bir fiyat tarafından uygulanan emek oranı. Ücret ödeyenler, bir işçiye ödeme yapmak veya ücreti ödemek arasında seçim yapabilirler. Ücret sabit orandan az ise, işveren aradaki farkı da ödemek zorundaydı. İşçiler, istedikleri kişiyi istihdam eden, kişi başına belirli bir ücret ödeyen, en iyi işçiler daha pahalıya mal olan ücret ödeyenlere gönderildi. Bu yaygın bir sistem değildi
- yuvarlak adam sistemi altında, güçlü işsizler dönüşümlü olarak çalıştı. Ücretlerin bir kısmını ödeyen çiftçilere sırayla gönderildiler ve geri kalanını bucak ödedi.
1796'ya gelindiğinde, yaygın bir sıkıntı ve huzursuzluk dönemi olduğu için, bir bakımevi testi yapılmadan açık hava yardımı verildi. Ayrıca pek çok yoksul güçlü değildi ve cemaatler sorunlarla başa çıkacak kadar büyük değildi.
Seçilmiş Vestries Yasası
1818'de Parish Vestries Düzenleme Yasası (58 Geo. III c. 69 kabul edildi. Bu, mülkün vergilendirilebilir değerine bağlı olarak bir bucak vestiyerinde çoğul bir oylama sistemi kurdu. her bir £25 için bir oy bir adama en fazla altı oya kadar başka bir oy verildi.Bu ölçek daha sonra Yoksullar Yasası Değişikliği Yasası tarafından Yoksulların Koruyucularının seçilmesi için kullanıldı.
Ertesi yıl, Yoksullara Yardım Yasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Yasa (59 Geo. III c.12) kabul edildi. Bu, yerleşik bir din adamı ekledi. resen vestiyer üyeleri. Yeleklere 'hak eden' ve 'hak etmeyen' yoksulları ayırmaları söylendi. İkinci grup, boş, savurgan ve/veya müsrif olarak kabul edildi. Bu Kanun, maaşlı gözetmenlerin istihdam edilmesini, hesapların daha iyi tutulmasını ve çalışma evlerinin inşa edilmesini veya genişletilmesini sağladı. Ayrıca, bu mevzuat uyarınca, Vestry'yi daha önce olduğu gibi sadece bir AP yerine, yoksul yardımı vermeye zorlamak için iki AP'ye ihtiyaç vardı. Bu, "cömert" JP'lerin yardım için başvuruda bulunan herkese yardım etmesini önlemeyi amaçlıyordu. Birlikte bu iki mevzuat parçası ya olarak bilinir Vestries Yasalarını Seçin veya onlardan sorumlu olan milletvekilinden sonra Sturges-Bourne Yasaları.
Eski Yoksullar Yasasının Çatışan Görüşleri
Ödenek sistemi Fransız Savaşları sırasında yaygınlaştı ve Speenhamland (tip) sisteminin genel olarak benimsenmesi çok az muhalefetle karşılaştı. Yoksul yardımın maliyeti, artan nüfusla ilgili olarak bile yeni zirvelere ulaştı.
1815'te Fransız Savaşlarının sona ermesi, endüstriyel ve tarımsal bunalım ve işsizliğin artması nedeniyle çok fazla siyasi ve sosyal huzursuzluk yaşandı. Yoksullara karşı tutum değişti. Güneyin kırsal kesimlerinde, hayırseverliğin, acil ihtiyacı gidermenin ötesinde, aylaklığa ve ahlaksızlığa yol açtığına dair artan bir inanç vardı. Ayrıca, ödeneklerin ve sübvansiyonların kırsal nüfus fazlalığı ve aylaklık yarattığına dair bir inanç vardı. Yoksul yardımı sorunu, 1832-34 tarihli Yoksullar Yasası Komisyonuna yol açan parlamento araştırmaları tarafından ele alındı. Raporu etkiliydi ve 20. yüzyıla kadar yoksul yardım politikasını etkiledi.
Bununla birlikte, endüstriyel kuzeyde, yoksul yardıma yönelik tutumlar güneyde bulunanlardan farklıydı. Sanayi geliştikçe işçilere ihtiyaç vardı ve iş varsa çoğu insan istihdam edildi. İş yoksa herkes işsizdi. Bu, özellikle Yoksullar Yasası karşıtı kampanyanın en güçlü olduğu tekstil bölgelerinde geçerliydi. Genel olarak, mevcut yoksul yardımı sistemlerinin işsizlerin ve yardıma muhtaç diğerlerinin ihtiyaçlarını karşılamak için fazlasıyla yeterli olduğuna inanılıyordu.
Bu materyaller, geçerli yasal izinlere ve öğrencilere dağıtımına uygun olarak ticari olmayan amaçlar için serbestçe kullanılabilir.
Herhangi bir biçimde yeniden yayınlanması yazılı izne tabidir.
Çalışma evleri
İngiliz çalışma evlerinin kökenleri, serserilik ve işsizlikle ilgili endişelerin zorunlu çalışma planlarının oluşturulmasına yol açtığı on altıncı yüzyıl Avrupa fikirlerine dayanmaktadır. Britanya Adaları'nda bu yöndeki ilk deney, 1550'lerde Londra'daki eski Bridewell sarayında, emek karşılığında yiyecek ve barınma teklif edildi. 1560'lardan itibaren taşra kasabaları kendi 'gelin kuyularını' açtılar.
Bridewell Hastanesi: Avlu ve merdivenin harap bir köşesi, bir oda skeç. B. Howlett 1813 tarafından T.H. Çoban: Hoş Geldiniz Resimleri https://wellcomecollection.org/works/epp3bkxn
1598 ve 1601 Elizabeth dönemi yoksul yasaları, yoksulları yıllık yerel vergilerle finanse edilmek üzere çalıştırma fikrini içeriyordu. Cemaatlerin yoksulları çalıştırmak için bir malzeme stoğu edinmelerine izin verildi. Örneğin tekstiller söz konusu olduğunda, bir cemaat yün satın alabilir ve sonra fakir insanların küçük bir nakit ödeme veya başka bir fayda karşılığında onu iplik haline getirmesinde ısrar edebilir. Bu politikayı uygulamaya çalışan çoğu cemaat, bunu sürdürmenin çok pahalı olduğunu gördü. Eğrilmiş yün gibi bitmiş ürünlerin satışından kazanılan para, malzemelerin maliyetlerini nadiren karşılıyordu. Kanun, iş için bir yer belirtmemiştir ve mahalleler bu faaliyet için tek bir işyeri sağlamaya çalışmamıştır.
On yedinci yüzyılın ikinci yarısı, yoksulları kârlı bir şekilde çalıştırmaya yönelik yeni bir ideolojinin yükselişine tanık oldu. Doğru türdeki işin uygun şekilde yönetilmesinin yalnızca maliyetleri karşılamakla kalmayıp aynı zamanda yerel bir vergi artırma ihtiyacını da ortadan kaldıracağı düşünülüyordu. Bu, bazı kasabaları, bir Yoksullar Şirketi olmak için bireysel bir Parlamento Yasası'na başvurmaya teşvik etti. Şirketler, birden fazla kentsel cemaatin vergi toplamak ve toplu olarak büyük bir kurumu yönetmek için birlikte çalışmasına izin verdi. Bristol, bu seçeneği benimseyen ilk şehirdi ve Exeter, büyük, amaca yönelik bir bakımevi inşa eden ilk yerdi.
Kısa süre sonra, Şirketler, çalışma evini kendi kendine yeterli hale getirmenin mümkün olmadığı anlaşıldı. Yardıma ihtiyacı olan insanlar -gençler, yaşlılar, hastalar veya engelliler- çoğu zaman herhangi bir işi üstlenecek durumda değildi. Bununla birlikte, yoksulları kârlı hale getirmek için doğru formülü bulma umudu yanıltıcı olmaya devam etti ve cemaatler on sekizinci yüzyıl boyunca bu temelde yoksullar evleri kurmaya devam etti. Yüzyılın başlarında Hristiyan Bilgisini Teşvik Derneği veya SPCK tarafından bir bakımevi politikası teşvik edildi ve bir bakımevi açma süreci 1723'te genel bir Parlamento Yasası ile kolaylaştırıldı. Bu Kanun, cemaatlerin satın alma, kiralama, çalışma evlerini çalıştırmak için birbirleriyle inşa edin veya işbirliği yapın. Yasa aynı zamanda yoksulların yardımına başvurmak istiyorlarsa (mevcut evlerinde nakit para veya diğer yardımlar almak yerine) yoksulların buralara girmesi konusunda cemaatlerin ısrar etmelerini sağladığından, çalışma evlerinin kullanımına yeni bir unsur getirdi. Bu bakımevi "testi" tutarsız bir şekilde uygulandı, bazı yerler hiçbir zaman huzurevinin girişine bağımlı hale getirmedi ve diğerleri kuralı düzensiz bir şekilde dayatmaya çalıştı. Bununla birlikte, 1820'lerden itibaren fikirlere egemen olan, yardımın yalnızca tımarhanelerde sağlanması konusundaki ısrarın çok önemli bir habercisi oldu.
Dymock, Gloucs'taki çalışma evi için düzenlemeler: Hoş Geldiniz Resimleri https://wellcomecollection.org/works/ma25kafs
1800'e gelindiğinde, yoksulların kâr elde etmesini sağlamak artık mümkün değildi, ancak yoksulları mümkün olduğunca verimli ve uygun maliyetli hale getirmek için yeni bir hedef ortaya çıktı. Tarihte Kont Rumford olarak bilinen bir Amerikalı olan Benjamin Thompson, mümkün olan en düşük maliyetle maksimum kaloriyi veren çorbaya dayalı bir çalışma evi diyeti tasarladı. 1815'ten ve Napolyon savaşlarını izleyen ekonomik bozulmadan sonra, yoksullara yönelik duygular daha sert hale geldi. Seçilmiş mahalleler, çalışma evlerini olabildiğince cezalandırıcı hale getirdi: Nottinghamshire'daki Southwell bu politikayı izledi ve 1834'ten sonra kurulan "reforme edilmiş" yoksullar için bir model haline geldi.
Sir Benjamin Thompson, Kont von Rumford: Hoş Geldiniz Resimleri https://wellcomecollection.org/works/w3tavr7h
Yaklaşık 1723-1834. yüzyılda pek çok mahalle tımarhanelerden yararlandı, ancak hepsi tımarhanelerle ilgili bu fikirlerden etkilenmedi veya bunları tutarlı bir şekilde uygulamadı. Bir cemaat, tüm yoksulları bakımevinde dağıtma ve yoksulları çalıştırma niyetiyle başlayabilir, ancak tipik olarak bu gereksinimlerin her ikisi için de hevesini kaybeder. Bunun yerine, çalışma evleri yaşlı yoksulları barındıracak ve onlara geniş ölçekte bakım hizmeti sunacak ya da genç ve yetim yoksullara bucak maliyetinde çıraklık yapmadan önce ev verecek yerler haline geldi. 1776'ya gelindiğinde, İngiltere genelinde, bazıları her ilçede olmak üzere yaklaşık 2000 çalışma evi vardı. Çoğunluk oldukça küçük ölçekliydi, 20-50 kişiyi barındırıyordu ve katı kuralları yoktu. Hatta bazı yoksullar onları esnek bir şekilde kullandılar, kışın ya da işsizlik ya da hastalık zamanlarında yerel bakımevlerine kabul edilmek istediler ve bağımsızlık için fırsatlar geldiğinde evden ayrıldılar.Rowlandson: Wellcome Images, https://wellcomecollection.org/works/d2xacjzt'den sonra C.J. Winter (1869) tarafından kaleme alınan ‘A Consultation’'den detay
Bu nedenle, bu projenin, bakımevi yönetimine yönelik bir dizi farklı bucak yaklaşımını ortaya çıkarmış olması şaşırtıcı olmamalıdır. Staffordshire'daki gönüllüler, yetişkin erkekleri bir tuğla bahçesinde çalışmaya yerleştiren Uttoxeter bakımevi ile aynı anda yaşlı veya çok genç olma eğiliminde olan yaklaşık 30 kişiyi barındıran Tettenhall bakımevi ile karşılaştırdı. Cumbria gönüllüleri, bakımevleri olan veya olmayan mahalleleri inceledi ve Doğu Sussex'te Doğu Hoathley'de çalışan arşiv gönüllüleri şimdiye kadar hiçbir bakımeviyle karşılaşmadı. Bu çeşitlilik beklediğimiz düzeydeydi, ancak kuponlar, yoksullar ve yerel ekonomileri için çalışma evlerinin işleyişine çok daha ayrıntılı bakmamıza izin veriyor. Yetimhanelerde iş olmadığında bile, cemaat yardımının önemli bir bileşenini temsil ettiler.
1834 Yoksul Hukuk - Tarih
1834 Yoksullar Yasası Değişikliği Yasası'nın kabul edilmesinin ana nedeni, özellikle İngiltere'nin kırsal kesiminde yoksul oranlarını azaltmaktı. Yoksullar Yasası Komiserlerinden alınan bu belge, mevzuatın etkinliğini detaylandırmaktadır. It is clear that no attention is paid to the humanitarian effects of the PLAA and that the Commissioners were interested mainly in the financial savings made by the implementation of the legislation.
Our Assistant Commissioners . are frequently met with assurances that our instructional letters have been acted upon with as much promptitude and exactness as if they had been orders and the state of the administration, especially in the progressive substitution of relief in kind for relief in money, and the check put to the extension or continuance of outdoor relief, wherever there is a workhouse, verify these assurances. Another motive frequently impels the adoption of this course, namely, that of meeting investigation and preparing for the approaching change, by reducing the future averages of contribution to the expenses of the Union establishment. The Returns from the united parishes contain numerous announcements that these preparatory proceedings have been successfully adopted. The extensive effect of the impulse given by the change of the law, and the wide promulgation of its principles by means of the Reports which His Majesty's Government have caused to be published, as well as the correspondence, admonitory and instructional, of this office, is shown in the reduction of the rates in those parishes which have not yet been placed under the control of Boards of Guardians. Amongst the reductions which are general, must be included the reductions of the expense of litigation. The effect of the new machinery is however marked by the fact, that whilst the reductions in the best managed of the separate parishes generally average about 20%, the reductions in the new Unions, which have been for more than half a year in operation, average about 43%, often including expenses for furniture and alterations constituting a portion of the expenses of the first outlay.
We are not aware of any parish, distinguished for its improved management previously to its being included in a Union, where the ratepayers have not participated in the advantages of management on a larger scale. So far as the Returns have yet been received, it appears that in the best managed parishes, those in some of which petitions were preferred against being included in the new Unions, setting forth, as the grounds of exemption, their former good management, and that they could sustain nothing but loss from the Union, a reduction has nevertheless taken place. In one of the best managed parishes in the kingdom, the rural parish of Cookham in Berkshire, a parish where the poor rates at one time amounted to nearly £4,000 per annum, it appears that the expenditure for 1834-5 was £700 for 1835-6, £580 the average expenditure for three years preceding the Union was £852. The average expenditure for the present year, formed on an estimate of the two last quarters, is £560.
In the parish of Hitchin, in Hertfordshire, . the poor rates in 1835, before the formation of the Union, amounted to £1,716 after the Union they were reduced to £496.
The parish of Swallowfield, in the Wokingham Union [Berkshire], expended annually an average sum of £540, for the relief of the poor in 1833, 1834 and 1835 during he year ended March 1836, the sum so expended was £231.
The rates of the parish of Uley, in Gloucestershire, now included in the Dursley Union, were, before the Union, £1,408 the rate of expenditure for the last year was £428.
In a parish from whence petitions were presented to both Houses of Parliament, protesting that their own good management could not be exceeded, the parish of Stoke Pogis [Poges], in Buckinghamshire, the expenditure has been reduced, from £853, in 1834-5 to £490 in 1835-6.
We . have added other parishes to some of the existing Unions as originally constituted and the experience already obtained under the Commission indicates that the direction of future alterations of Unions will be in the addition of other parishes. The extent of many of the Unions was regulated by emergencies at the time of their formation, and some doubts as to the local capabilities for management on a larger scale. With reference to any opposition to the extension of the field of management . the principles upon which that extension was determined are fully borne out, not only by a comparison of the progress of the parishes in Union with the progress of the parishes ununited, but by a comparison of the progress of the larger with the smaller Unions. Thus, if of the 110 Unions which we have specified as having been in operation more than 12 months, we take the 43 largest, and compare the results with the 24 positively smallest, and the 27 intermediate, in area, population, and rates we find that the savings effected in these Unions are in the following proportions:
43 largest Unions, rate of saving 46%
24 smallest Unions, rate of saving 29%
26 intermediate Unions, rate of saving 42%
So, if of the 64 Unions that have been in operation six months and upwards, we compare the 22 largest with the 15 smallest and 27 intermediate sized Unions, the reductions have been in the
Social circumstances that drove the need for legislation included the following:
- Population is believed to have stagnated during the 15th Century giving a temporary easing of the demands for Poor Relief, estimates have the population of England at 2.1m in 1401 and 2m in 1481 (England & Wales only.)
- 16th Century Population growth is significant 1521 being 2.3m that had nearly doubled to 3.89m by 1591 which combined with the impact of Dissolution of the Monasteries further compounded the growing need.
- Growing tide of migration: seeking work and food: moving from village to town, crowded towns to margins of the heavy woodlands all exacerbated the problem.
- 1590s brought acute hardship: poor yield from arable farming led to shortages, price increases , social unrest and actual famine. It was the culmination of these circumstances that drove the codification of the ‘Old Poor Law’ in the period 1597-1601
The Old Poor Law included:
- 1338 Statute of Cambridgeestablished core principles of poor relief in England as early as Richard II’s reign.
- Distinguished between beggars considered ‘sturdy’ and capable of work and those who were ‘impotent’ infirm old and unemployable for work.
- Attempt to settle the Poor in a fixed place, nt as wandering nomads.
- IHR Analytical Index to Analytical index to the series of Records known as Remembrancia (1579-1664)
- Parish Overseers were appointed to literally oversee the administration of Poor Relief in each Parish.
- Their responsibility included levying and collecting a local tax.
- The tax was assessed based on property and used as the fund for providing for the poor.
- This basic organisation continued right up until the 1834 Amendment Act
- The definition required that the parish be responsible for the poor if they had lived in the parish for 40 days or more.
- However it also required certain status to be actually eligible for payment of relief
- Proven paternal descent in the parish
- a £10 holding
- completed apprenticeship
- or prior working/ hire for a year
Whilst you would expect that English law and society would progress the amendment to this body of codified law sadly that was not to be. In 1834 following the review commissioned in 1832 sadly nothing was done to improve the plight of the poor. It was more draconian and harshly administered. Relief would be limited to the aged sick and orphaned, with no provision for the unemployed. For what happened as a result of the 1834 Amendment Act click here.
Poor Law Amendment Act 1834 - History bibliographies - in Harvard style
Bibliyografyanız: Higginbotham, P., 2017. The New Poor Law. [online] Workhouses.org.uk. Available at: <http://www.workhouses.org.uk/poorlaws/newpoorlaw.shtml> [Accessed 31 May 2017].
Inglis, B.
Poverty and the industrial revolution
1972 - Panther - London
Metin içi: (Inglis, 1972)
Bibliyografyanız: Inglis, B., 1972. Poverty and the industrial revolution. 1st ed. London: Panther.
Malthus, T.
An essay on the principle of population
1999 - Routledge/Thoemmes Press - Bristol
Metin içi: (Malthus, 1999)
Bibliyografyanız: Malthus, T., 1999. An essay on the principle of population. 1st ed. Bristol: Routledge/Thoemmes Press.
Martin, H.
Britain In The 19th Century
1996 - Thomas Nelson and Sons - Walton on Thames
Metin içi: (Martin, 1996)
Bibliyografyanız: Martin, H., 1996. Britain In The 19th Century. 1st ed. Walton on Thames: Thomas Nelson and Sons, p.233.
May, T.
An economic and social history of Britain 1760-1970
1995 - Longman - New York
Metin içi: (May, 1995)
Bibliyografyanız: May, T., 1995. An economic and social history of Britain 1760-1970. 1st ed. New York: Longman, p.125.
Workhouse Timeline
The Vagabonds and Beggars Act threatened "vagabonds, idle and suspected persons" with three days in the stocks on a diet of bread and water. However, beggars too infirm to work could stay in their Hundred and be allowed to beg.
Dissolution of smaller monasteries by Henry VIII and Thomas Cromwell.
Dissolution of remaining monasteries.
The Statute of Legal Settlement provided for the branding or enslavement of sturdy beggars. The impotent poor were to receive relief and have cottages erected for their use.
An Act For Setting of the Poor on Work, and for the Avoiding of Idleness stipulated:
- Every town to set up stocks of materials for the poor to work on.
- Every county to set up a House of Correction for anyone refusing to work.
An Acte for the Reliefe of the Poore required Churchwardens and four overseers in each parish to:
- Set children and poor to work
- Relieve the impotent
- Bind out pauper children as apprentices
- Tax 'every inhabitant and occupier of lands' in the parish for above purposes.
An Acte for the Reliefe of the Poore consolidated and replaced a variety of previous legislation and aimed at:
- Establishment of parochial responsibility, with churchwardens or overseers (from two to four in number, depending on the size of the parish) allocating relief.
- Suppression of begging.
- Provision of work.
- Use of county Houses of Correction for vagrants.
- Setting to work and apprenticeship of children.
London Corporation of the Poor set up to:
- Erect workhouses and houses of correction
- Enforce laws against vagabonds
- Set the poor to work
An Act for the better Relief of the Poor of this Kingdom (The Settlement Act) stipulated that newcomers to a parish who were deemed "likely to become chargeable" could be removed upon the orders of two Justices of the Peace if a complaint was made against them within 40 days of arrival, provided they had not rented a house worth at least £10 a year.
Bristol Incorporation formed by a local Act giving it powers to erect a workhouse etc.
An Act For supplying some Defects in the Laws for the Relief of the Poor stipulated:
- Newcomers with certificates to be removed only when chargeable
- Those receiving relief to wear identifying badges
- Fines for those who refuse to take pauper apprentices
Knatchbull's Act (The Workhouse Test Act) Enabled workhouses to be set up by parishes either singly, or in combination with neighbouring parishes. In addition, relief was to be offered only to those willing to enter the workhouse.
The Foundling Hospital was founded by Captain Thomas Coram.
An Act "for the keeping regular, uniform and annual Registers of all Parish Poor Infants under a certain Age, within the Bills of Mortality" required Metropolitan parishes to maintain proper records of children admitted into their workhouses.
Hanway's Act , promoted by Foundling Hospital governor Jonas Hanway, required that all pauper children under six from Metropolitan parishes be sent to school in the countryside at least three miles from London or Westminster. The nursing and maintenance of each child was to cost at least two shillings and sixpence per week.
Sunday School movement begins with opening of a school in Gloucester by Robert Raikes.
Gilbert's Act Authorised parishes to unite and set up a common workhouse controlled by a board of guardians appointed by JPs. Able-bodied poor to be dealt with outside the workhouse e.g. by providing them with work and supplementing wages.
Act of Union makes Ireland part of Great Britain.
First British School set up by British and Foreign Schools Society .
Badging of the Poor abolished.
First National School set up by The National Society for the Education of the Poor in the Principles of the Established Church .
First Ragged School opened by John Pounds.
Sturges Bourne's Act allowed parishes to appoint:
Passing of the The Vestries Act (Houbhouse's Act) which allowed parishes to adopt a procedure for the management of the parish, particulary in relation to poor relief, based on a vestry elected from the ratepayers.
Passing of the Vagrancy Act
Royal Commission on the Poor Laws appointed.
Allotment's Act - authorised Vestries to let small portions of land, from a quarter of an acre up to an acre, to industrious cottagers for cultivation. The rental income was to be used to buy winter fuel for the poor.
Report of the Royal Commission published in March.
Poor Law Amendment Act received royal assent on August 14th.
Poor Law Commissioners sworn in on August 23rd.
Abingdon declared as first new Poor Law Union on January 1st &mdash its new workhouse received its first inmates in November of the same year.
Report of the Royal Commission on Ireland published. George Nicholls tours Ireland.
An Act For the more effectual Relief of the Destitute Poor in Ireland passed on July 31st
The Vaccination Extension Act provided for the vaccination of infants to be made free to all. It was locally administered via Poor Law Unions and their Medical Officers.
The Outdoor Labour Test Order , issued by the PLC in April, allowed relief (at least half of which was to be in food, clothing etc.) to be given to able-bodied male paupers satisfying a Labour Test.
A further Poor Law Amendment Act improved numerous details of the 1834 Act. One of its most significant changes was a revision to the bastardy laws whereby mothers were granted the civil right of claim against the putative father, regardless of whether she was in receipt of poor relief.
The Outdoor Relief Prohibitory Order issued by the PLC in December, prohibited all outdoor relief to able-bodied men and women apart from in exceptional circumstances.
Hanway's Act of 1766 repealed.
An Act For The Amendment and better Administration of the Laws Relating to the relief of the Poor in Scotland proposed keeping poor relief in Scotland primarily at the parish level. Parishes, particularly in urban areas, could unite and build poorhouses for the old and infirm.
Andover Workhouse Scandal - conditions were so bad that inmates were revealed to be fighting over scraps of rotten meat left on bones they were crushing.
The Great Famine in Ireland.
An Act granted settlement after five years' residence in a parish.
Start of annual government grant of £30,000 towards the salaries of teachers in pauper schools.
Poor Law Board replaced Poor Law Commission.
Irish Poor Law Unions reorganised with creation of 33 new Unions.
The Poor Law Board's Outdoor Relief Regulation Orders in August and December broadened the conditions under which outdoor relief could be provided.
The Industrial Schools Act aimed to make better provision for the care and education of vagrant, destitute and disorderly children who were considered in danger of becoming criminals.
Workhouse Visiting Society founded by Louisa Twining
Another Industrial Schools Act defined the classes of children who could be placed in an Industrial School: under-14s found begging under-14s wandering, and not having any home or visible means of subsistence, or frequenting the company of reputed thieves under-12s committing an affence punishable by imprisonment under-14s whose parent claims he is unable to control him, and is prepared to pay for the child to be detained in an Industrial School.
The Houseless Poor Act made it obligatory for Metropolitan Boards of Guardians to provide casual wards for "destitute wayfarers, wanderers, and foundlings".
The Union Chargeability Act based each parish's contribution to the union's funds on its rateable value not how many paupers it had. The union also became the area of settlement and the period of residency required for irremovability was reduced to one year.
The Lancet exposed the terrible conditions that existed in many London workhouse infirmaries.
A further Industrial Schools Act required that children on remand for charges punishable by committal to an industrial school should be kept in workhouses rather than prsions.
The Metropolitan Poor Act set up a Common Poor Fund to finance the construction and operation of new fever hospitals and asylums for London's poor. It also gave the Local Government Board powers to abolishe the Local Act status of many of London's parishes and to reorganise and dissolve unions.
The Metropolitan Asylums Board was set up to take over the provide care for paupers with infectious diseases such as smallpox or who were classed as 'harmelssimbeciles'.
Abolition of Gilbert's Unions still in existence.
Education Act introduced compulsory elementary education adminstered by local School Boards.
The MAB's North-Western Fever Hospital opened in Hampstead, becoming England's first state hospital .
Local Government Board replaced Poor Law Board.
Public Health Act set up nationwide system of rural and urban sanitary authorities.
First Woman Guardian elected &mdash to the Kensington Union Board.
The Divided Parishes and Poor Law Amendment Act gave the Local Government Board new powers to reorganise and dissolve unions.
Once-a-week fish dinners allowed in workhouses.
Prior to 1918, receipt of poor relief disqualified the recipient from voting. The 1885 Medical Relief Disqualification Removal Act meant that anyone who was in receipt only of poor-rate-funded medical care no longer lost their vote.
The Public Health (London) Law Consolidation Bill extended free access the MAB's fever hospitals to all Londoners (not just paupers) thus creating England's first free state hospitals.
Education Act replaced School Boards by Local Education Authorities and raised school-leaving age to 14.
The Registrar General requested that workhouse births be disguised by the use of euphemistic addresses.
Royal Commission on the Poor Law and the Unemployed appointed
Children's Act gave local authorities new powers to keep poor children out of the workhouse
Old Age Pension introduced on January 1st.
Royal Commission Majority Report and Minority Report published
Unemployment Insurance and Health Insurance began in a limited form.
Workhouse now referred to as Poor Law Institution in official documents
Ministry of Health replaced Local Government Board
Irish Free State created - former workhouses become County Homes, County Hospitals, and District Hospitals
Board of Guardians (Default) Act enabled dismissal of a Board of Guardians and its replacement with government officials.
Local Government Act abolished all Poor Law Authorities and transferred their responsibilities for "public assistance" to local councils.
Education Act introduced primary and secondary schools merged boys and girls schools at the primary level raised school-leaving age to 15.
National Health Service Act came into force on July 5th.
Unless otherwise indicated, this page () is copyright Peter Higginbotham. Contents may not be reproduced without permission.
Referanslar
page 90 note 1 The principal source used here is the Poor Law Papers in the Ministry of Health archives in the Public Record Office. I am grateful to the Research Fund of the University of Newcastle upon Tyne for a grant to facilitate study of these documents. The correspondence with local Boards of Guardians is contained in the MH 12 series. In addition I have drawn upon an undergraduate dissertation on the Hexham Union by Miss Gloria Cadman, BA in the Department of Modern and Medieval History, University of Newcastle upon Tyne.
The following papers may be cited as useful background material for the contents of this paper: Roberts , David , “ How cruel was the Victorian Poor Law? ”, in: Historical Journal , Vol. VI , 1963 , pp. 97 – 107 CrossRefGoogle Scholar Ursula Henriques, “How cruel was the Victorian Poor Law?”, ibid., Vol. XI, 1968, pp. 365–371 Blaug , Mark , “ The Myth of the Old Poor Law and the Making of the New ”, in: Journal of Economic History , Vol. XXIII , 1963 , pp. 151 – 184 CrossRefGoogle Scholar Mark Blaug, The Poor Law Report Reexamined”, ibid., Vol. XXIV, 1964, pp. 229–245.
page 91 note 1 MH 12/3201. Thomas Wilson/Poor Law Commission (hereafter referred to in notes as PLC), 3/11/1834. For All Saints Parish, Newcastle, MH 12/9096, All Saints Vestry/PLC, 7/11/1834.
page 92 note 1 MH 12/9002. Anthony Watson/PLC, bearing dated stamp of receipt 17/11/ 1834.
page 92 note 2 A very similar spirit not infrequently appears in the columns of some of the more popular British newspapers of the present day. Even in the age of the Welfare State this attitude of the Poor Law Commission can command a sympathetic echo.
page 93 note 1 “Out-door relief” means the giving of relief in the form of doles, without stipulating that the recipient must enter the workhouse. The reports of both the Poor Law Enquiry Commission and the Poor Law Commission itself frequently stressed this regional difference.
page 93 note 2 Rose , Michael E. , “ The Anti-Poor Law Movement in the North of England ”, in: Northern History , Vol. I , 1966 , pp. 70 – 91 .CrossRefGoogle Scholar
page 94 note 1 Some information about Bell appears in McCord , N. and Carrick , A. E. , “ Northumberland in the General Election of 1852 ”, in: Northern History , Vol. I , 1966 .Google Scholar An aunt of Walsham was the wife of Sir Francis Burdett.
page 94 note 2 The first baronet inaugurated a tradition of family service the son of the Assistant Poor Law Commissioner enjoyed a diplomatic career of modest distinction, while I fear that some readers may derive a grim satisfaction from the circumstance that the Poor Law Assistant Commissioner's grandson was an Inspector of Chinese Labour in the Transvaal.
page 95 note 1 These statistical reports appear in the MH 12 series for each Union for example, the South Shields report quoted here is in MH 12/3201, Walsham/PLC, 16/30/1836.
page 96 note 1 The figure cited for South Shields in the report mentioned in note 9 was an average recent annual expenditure of £9049, or about 7s. 6d. per head. For the predominantly rural Castle Ward Union, Walsham cited £5744 and 7s. 5d. MH 12/9002, Walsham/PLC, 24/8/36.
page 97 note 1 McCord , N. , “ Gateshead Politics in the Age of Reform ”, in: Northern History , Vol. IV , 1969 .Google Scholar
page 97 note 2 MH 12/3068, Walsham/PLC, 18/10/1836.
page 97 note 3 MH 12/9156, Walsham/PLC 7/9/1836.
page 100 note 1 Cadman, op. cit., for detailed description of building of Hexham Union workhouse. MH 12/3201, draft of PLC/South Shields Board, 23/3/1837, for the insistent detailed corrections cited here in text.
page 100 note 2 This passage occurs in a very illuminating letter – MH 12/9002, Walsham/ PLC, 5/9/1841 – in which Walsham argues against a scheme for the employment of workhouse inmates in the fields. In this letter Walsham sets out at considerable length many of his conceptions of the proper principles on which the poor law should operate.
page 100 note 3 MH 12/9096, contains a lengthy correspondence of the spring of 1837 on this question. Many of the local dietaries of these years exist in the MH 12 series and elsewhere in general they support the idea that the workhouse diet, though monotonous and far from Lucullan, nevertheless was better than the food of many of the “independent” poor outside. I am indebted to D. Bird and J. Nightingale of this University for their comments on the Newcastle workhouse dietary.
page 101 note 1 MH 12/9096, Walsham/PLC 23/2/1839. If dissatisfied by the reception given by the interviewing Guardians, the poor had a right to appeal to the general Board meeting.
page 102 note 1 Cadman, op. cit., pp. 99–100. One example must suffice here in April 1838, Thomas Hedley of Chollerton was given a loan of £8 to replace a horse which had recently died, his business depending upon his having a horse.
page 103 note 1 MH 12/3068 contains a lengthy correspondence on this matter one point of interest which emerges is that the property of this town “boss” was rated at a lower figure than its true value warranted. The Brockett Papers in Gateshead Central Reference Library contain material on the administration of the poor law in that area.
page 104 note 1 The Times, 17/7/1838, and a number of relevant letters of July 1838 in MH 12/9096. Letters of May 1840 are in same volume.
History in Focus
During the 19th and early 20th centuries a considerable number of Irish people were vulnerable to want. How to respond to poverty in Ireland and to the social problems associated with it, exercised the minds of economists, politicians and philanthropists throughout this period. After more than three decades of inquiry and debate over the desirability and feasibility of introducing a statutory system of poor relief, the Irish poor law was passed by the Westminster parliament in 1838. Modelled on the new English poor law of 1834, this act introduced a nationwide system of poor relief based on the workhouse and financed by a local property tax. The poor law remained the primary form of poor relief in Ireland until the 1920s, and in Northern Ireland until after the Second World War.
The popular view of the Irish poor law is dominated by the image of the workhouse. Built according to a standard plan, Irish workhouses were forbidding structures that became a significant architectural feature of the Irish countryside. The workhouse reformer, Laura Stephens, observed that a visitor to an Irish town would have no difficulty in recognising the workhouse 'for the great gloomy pile of grey stone buildings, surrounded with high walls is unmistakable'. (2) Prior to the Great Famine (1845-50), relief was only available within the workhouse. Under the pressure of mass starvation and with many workhouses full to overflowing, the system was extended in 1847 to allow poor law boards to grant outdoor relief to the sick and disabled, and to widows with two or more legitimate children. Outdoor relief could only be granted to the able-bodied if the workhouse was full, or a site of infection. Anyone occupying more than one quarter of an acre of land, however, was excluded from receiving relief. The effect of this provision, when combined with falling rent rolls, and the liability of landlords to pay the poor rates on holdings worth less than £4 per annum, was to encourage landlords to evict their smallest tenants. Workhouse occupancy rose from around 417,000 in 1847, to around 932,000 by the end of 1849. (3)
The experience of the Famine was crucial to the development and perception of the Irish poor law, not least because the association in the public mind between workhouses and famine deaths intensified popular aversion to the system. Moreover, the rate-in-aid scheme by which loans to distressed unions were repaid by means of a levy on more prosperous unions represented a departure from one of the fundamental principles of the poor law, that poor relief should be a local charge. And by making relief a national but not imperial charge the government missed the opportunity to make the political union of 1800 a practical reality, a fact that Irish nationalists were quick to exploit. The Famine became a central component of nationalist ideology in the second half of the 19th century, providing compelling evidence of the failure of the British government and the Irish landed elite to act in the interests of the Irish people.
Once the demands imposed by large-scale distress had eased, most Irish boards of guardians sought to minimise outdoor relief, accepting the official view that this form of relief was expensive and demoralising. As the century continued, however, the number of people receiving outdoor relief began to creep up, although levels of outdoor relief remained low in comparison with Britain. At the same time total expenditure on poor relief also rose. Inmates of Irish workhouses were drawn predominantly from the most vulnerable groups in society, the elderly, the disabled, the sick, the homeless and children. For those on the fringes of society the workhouse was a central element of the mixed economy of makeshifts. However, large sections of the population and especially the prominent class of agricultural labourers and small farmers had little if any experience of indoor or outdoor relief in the post-Famine years. This was to alter in the closing decades of the 19th century, when acute economic distress once again acted as a catalyst to change. After a period of relative economic prosperity, Ireland underwent an economic crisis in the years 1879-81. With the threat of famine once again hanging over the country, restrictions on the granting of outdoor relief were relaxed in distressed districts so that all destitute people, including the able-bodied and land-holders, could receive relief outside the workhouse. The lifting of these restrictions meant the temporary abandonment of the workhouse test in distressed areas. Government-sanctioned use of outdoor relief to assist people during times of economic crisis encouraged, and by implication legitimated, its use more generally.
By the mid-1880s, recipients of outdoor relief made up 56 per cent of the average daily total receiving relief compared with just over 10 per cent in the early 1860s. This was the reverse of the situation in England where levels of outdoor relief declined in many areas in the period from the 1870s to the 1890s. Increases in Ireland were particularly marked in the provinces of Munster and Connacht (see map). Between 1878 and 1894, the per centage of the daily total receiving outdoor as opposed to indoor relief increased from 40 per cent to 65 per cent in Munster and from 37 per cent to 60 per cent in Connacht. (4) In Westport Union in County Mayo, the total number of people granted outdoor relief in any one year had not exceeded 50 in the decades prior to 1881. After this date, total numbers returned were in the hundreds in normal years and in the thousands in bad years. In most Ulster unions by contrast, outdoor recipients remained a minority of both daily and yearly totals. There were both economic and political reasons for this. Rateable land values in Munster and Connacht were generally lower than in Ulster indicating lower agricultural incomes and greater vulnerability to economic downturns. And at a time when many boards of guardians in Munster and Connacht were coming under the control of locally elected, tenant guardians, those in Ulster remained largely landlord-dominated. Landlord-controlled boards across the country adhered more closely to the workhouse test than those controlled by tenants, the latter being more responsive to local sentiment in favour of outdoor relief which was popularly regarded as being both more economical and more acceptable to the respectable, deserving poor. (5)
The concept of the deserving and undeserving poor was central to welfare provision throughout this period. Generally associated with middle-class values and perceptions, and often assumed to be an English importation to Ireland, the concept nevertheless became deeply rooted in Irish popular culture. The respectable poor, those who had fallen on hard times through no fault of their own, such as the elderly and disabled, were regarded as deserving of sympathy and relief while those lacking respectability such as vagrants and prostitutes were felt to deserve not assistance but punishment. One of the main criticisms of the poor law system in Ireland was that it failed to discriminate adequately between the respectable and the non-respectable since all destitute people were eligible for relief within the workhouse. Speaking at a public meeting in Granard, County Longford, in 1885, a local Catholic priest asserted that the workhouse system had 'failed miserably. The old and the young, the sane and the crazy, the impure and the virtuous were all huddled into the one institution'. (6)
Irish nationalists seized on the popular view of the workhouse system as an alien imposition unsuited to Irish culture and society to argue that there would be no need for workhouses in a home rule Ireland. Put an end to evictions and increase employment through industrial development, the nationalist activist and land campaigner, Michael Davitt argued, and 'the workhouse will disappear from the social life of Ireland', to be replaced by a system that did not degrade, but would provide succour 'for the helpless and deserving poor against the inevitable misfortune of life'. (7) As the struggle for independence intensified, the British came to be held responsible not just for the workhouse system but for the social evils associated with it. Vagrancy, like prostitution, was linked to the presence of the British army in Ireland. A free and independent Ireland would see a radical reduction in the ranks of the undeserving poor as well as more equitable treatment of the deserving poor. Even Unionists who supported the link with Britain, criticised the workhouse system as wasteful and inefficient. Poor law guardians in Ulster were in the forefront of a campaign in the 1870s and 1880s to amalgamate union workhouses on the grounds that the majority of them were under-utilised and excessively costly to maintain.
The rising levels of expenditure on poor relief in the post-Famine period, together with the increasing use of the workhouse as a refuge for the elderly and the sick, paralleled developments in England. On the first Saturday in January 1900, 73 per cent of the inmates of Irish workhouses were classified as elderly, infirm or sick. (8) But in Ireland poor law boards became involved in wider range of functions than was the case in England. Their responsibilities encompassed the administration of a dispensary medical service and the provision of social housing as well as the implementation of public health legislation. Poor relief became one element of a general system of health and welfare administration. The character and evolution of this system reflected the particular circumstances of Ireland as well as the efforts of British governments to counter the appeal of Irish nationalism through the promotion of social and economic development. In England the growth in state spending in the late 19th and early 20th centuries reflected a developing consensus around the benefits of centrally-sponsored welfare initiatives. In Ireland state spending was associated with waste and inefficiency and widely regarded as a tardy and inadequate response to centuries of neglect and misgovernment. Despite general agreement on the evils of the workhouse system, there was little public debate on the kind of welfare system that should replace it, or how this should be financed.
Workhouses were formally abolished in independent Ireland in 1925 when boards of guardians were replaced by boards of health and public assistance, financed by a county rate and empowered to grant outdoor relief to all needy persons. Workhouse buildings were mostly converted into hospitals or county homes for the elderly and infirm. But if the poor no longer lived in fear of the workhouse, it is questionable whether in terms of the relief available to them they benefited significantly from the transition. In Northern Ireland the poor law survived until 1948 although there was a significant reduction in the numbers receiving indoor relief in the inter-war period. Amalgamation allowed for the conversion of a number of workhouses into district hospitals and by 1948 only a handful of workhouses were still operating. The poor law system was finally swept away in the reorganisation of local government administration and health services that took place between 1946 and 1948 when Northern Ireland followed Britain in the establishment of a comprehensive welfare state with universal benefits and free to all health services.
A harsh regime
The meagre workhouse diet consisted of gruel, bread and cheese, with soup or meat and potatoes once a week. Water was the only drink (tea was a privilege for the elderly) and work was punishing women made sacks or worked in the kitchen and laundry while men chopped wood or ground corn.
In 1856 the Lunacy Commission commented that the huge insane wards in some workhouses were asylums "in everything but the attendance and appliances which insure (sic) … proper treatment". But asylums were intended only for those who could be cured or who were disruptive. This excluded 'harmless and incurable idiots', 10,000 of whom remained in the workhouses.
Later on the workhouses were renamed 'public assistance institutions', and dwindled, but the last few lingered until 1948.
Videoyu izle: Can Dündar: Erdoğanın hayat memat meselesi..