Uluslararası hukuk uzmanı Bohdan Ustymenko’nun yaptığı bir analize göre, Rusya’nın BM Güvenlik Konseyi’nde veto hakkı yasadışı. Bu nedenle İnformNapalm, Rusya’nın veto hakkını kullanmasının ve istismarının neden hukuka aykırı olduğuna dair ayrıntılı argümanlar sunmaktadır.
Rusya’nın Sovyetler Birliği’nin BM Güvenlik Konseyi’ndeki kalıcı üyeliğini miras aldığı herkes tarafından biliniyor. Bu Konsey, kararı sadece Ukrayna ve Karadeniz’in ulusal güvenliğini değil, aynı zamanda tüm dünyanın güvenliğini de ilgilendiren uluslararası bir organdır. Bu, uluslararası barış ve güvenliğin sürdürülmesinde ana sorumlulukla BM üyeleri tarafından emanet edilen kilit organdır.
Rusya’nın BM Güvenlik Konseyi’nde veto hakkı
Aynı zamanda, BM Güvenlik Konseyi’nin önemli misyonuna rağmen Ukraynalı yetkililer, Güvenlik Konseyi’nin çatışmalara, tırmanışa ve uluslararası hukuk ihlallerine tepkisinin “yavaş ve tutarsız” olduğunu görüyorlar. Bunun temel nedeni, bazı kalıcı üyelerin, özellikle de Rusya’nın veto hakkının kötüye kullanılmasıdır.
Resim: Eski BM Ukrayna Büyükelçisi Volodymyr Yeltçenko.
BM’nin eski Ukrayna Büyükelçisi Volodymyr Yeltçenko, Rusya’nın uluslararası hukuku ihlal etmesi ve Ukrayna’ya yönelik saldırganlığı ile ilgili durumu aktardı. Yeltçenko, BM Güvenlik Konseyi’nde veto hakkının kötüye kullanıldığını da vurguladı. Diğer şeylerin yanı sıra, Moskova’nın 1990’lardan beri “intikam politikası” izlediğini ve Moldova, Gürcistan ve Ukrayna dahil olmak üzere diğer devletlere karşı askeri güç kullandığını hatırladı [1].
Rusya, SSCB için BM Güvenlik Konseyi’nin daimî üyesi olarak yasal gerekçeler
1945’te, diğerlerinin yanı sıra, Belarus ve Ukrayna Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti (SSCB’de) Birleşmiş Milletler’in kuruluşuna katıldı. Rusya Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti’nin (RSFSR), Birleşmiş Milletler’in kurucu üye statüsünü hiçbir zaman almadığı da eklenmelidir.
Aynı zamanda, BM Şartı’nın [2] 23. Maddesinin mevcut versiyonu, BM’nin beş daimî üyesinden biri olacak olan RSFSR veya Rusya değil, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği (CCCP) olduğunu belirtir. Güvenlik Konseyi. BM Şartı ayrıca, Güvenlik Konseyi’nin daimî üyeliğini başka bir ülkeyle değiştirme veya takibi imkânı da sağlamaz.
1977’den SSCB Anayasası
Ayrıca, 7 Ekim 1977 tarihinde kabul edilen Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Anayasası [3], Sovyetler Birliği Sosyalist Cumhuriyetlerinin üyelik için özgür irade ve sosyalist federalizm ilkesine dayanan entegre, çok uluslu bir federal devlet olduğunu belirtiyordu.
Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği bölgesi bir birimdir ve Birlik cumhuriyetlerinin topraklarını içerir. Sovyetler Birliği’nin egemenliği tüm topraklarına yayılır (Madde 75).
En yüksek otorite ve idaresi tarafından temsil edilen Sovyetler Birliği Sosyalist Cumhuriyetleri, uluslararası ilişkilerde yasal olarak Sovyetler Birliği’nin temsilini içerir. Bu, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerin yanı sıra Birlik cumhuriyetleri arasında diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerin genel prosedürünün kurulması ve koordinasyonu ile ilgilidir. Bununla birlikte, bir Birlik cumhuriyeti (RSFSR dahil) diğer devletlerle ilişkiler kurma, onlarla anlaşmalar yapma, diplomatik ve konsolosluk temsilcilerini değiştirme ve uluslararası kuruluşların çalışmalarına katılma hakkına sahiptir (Madde 73 ve 80).
Birliğin her cumhuriyeti, diğer Sovyet cumhuriyetleriyle birleşmiş, Sovyetler Birliği’nin sosyalist cumhuriyetleri içinde egemen bir sosyalist Sovyet devletidir (76. paragraf).
Her Birlik cumhuriyeti, Sovyetler Birliği’nden çekilme hakkını saklı tutar (Madde 72).
Bu, Sovyetler Birliği’nin kendi başına bir devlet olduğu anlamına gelir. Aynı zamanda, Birliğin her cumhuriyetinin bağımsız bir devlet olarak kendi statüsü vardı. Sonuç olarak, Sovyetler Birliği Anayasası uyarınca, RSFSR, diğer devletlerle Birlikten serbestçe çekilme hakkına sahip olan SSCB’den ayrı bir devletti. Aynı zamanda, Sovyetler Birliği Anayasası, Sovyetler Birliği’nin halefini öngörmez.
4 Aralık 1991 tarihli Moskova Antlaşması
4 Aralık 1991’de, Sosyalist Cumhuriyetlerin üyeleri, Sovyetler Birliği’nin öncüsü olarak, Sovyet Borçlarının ve Varlıklarının Mirasına İlişkin Moskova Antlaşması’nı imzaladılar. Bu, SSCB’nin parçası olan devletler arasındaki ilişkilerin tüm yelpazesinin radikal bir şekilde gözden geçirilmesi ihtiyacının ışığında gerekliydi [4].
Moskova Antlaşması’nın uygulanmasında, “devlet mirası”-nın, bir devletin belirli bir alandaki uluslararası ilişkiler için sorumluluk alması anlamına gelirken, “devlet halefi anı”, sonraki devletin uluslararası ilişkiler için sorumluluk üstlendiği tarih anlamına gelir.
Moskova Antlaşması’nın 4. Maddesi uyarınca taraflar, toplam ulusal borç ve ortak mülkiyet miktarına ilişkin olarak Sovyetler Birliği’nin eski bileşenlerinin (“Eski Sovyetler Birliği” özel ifadesine dikkat edin) hisselerinin şu şekilde olacağı konusunda anlaştılar:
1 RSFSR, %61,34
2 Ukrayna, %16,37
3 Beyaz Rusya, %4,13
4 Kazakistan, %3,86
5 Gürcistan, %1,62
Özellikle, Moskova Antlaşması’nın, BM Güvenlik Konseyi de dahil olmak üzere uluslararası kuruluşlarda SSCB’nin yerini Rusya Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti’nin almasını sağlamadığına da dikkat edilmelidir.
Belaveja Anlaşması 8 Aralık 1991’de imzalandı. Resim: RIA Novosti.
8 Aralık 1991’de Bağımsız Devletler Topluluğu’nun kuruluşu
8 Aralık 1991’de (Minsk’te) Beyaz Rusya, Rusya ve Ukrayna, Bağımsız Devletler Topluluğu’nu kuran anlaşmayı, sözde Belaveja Anlaşması [5] imzaladılar. Belaveja Anlaşması, “Sovyetler Birliği’nin artık uluslararası hukukun ve jeopolitik gerçekliğin bir nesnesi olarak var olmadığını” belirtir.
Bu antlaşma aynı zamanda önceki Sovyet mevzuatının normlarının imzacı devletlerin topraklarında uygulanmamasını sağladı. Ayrıca, eski Sovyetler Birliği’nin eski organları ve yetkilileri, Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) içindeki faaliyetlerini durduracaklardı.
Ayrıca Belaveja Anlaşması, Beyaz Rusya, Rusya ve Ukrayna’nın Sovyetler Birliği’nin önceki antlaşmaları ve anlaşmalarındaki uluslararası yükümlülüklere uyumu sağlamasını sağlar.
21 Aralık 1991 tarihli Almatı Deklarasyonu
21 Aralık 1991’de, Beyaz Rusya, Rusya ve Ukrayna da dahil olmak üzere SSCB’nin on bir bağımsız devleti (eski cumhuriyetler), BDT’nin oluşumunu ve Sovyetler Birliği’nin sona erdiğini doğrulayan Almatı Deklarasyonu’nu [6] imzaladılar. Tüm imzacılar, anayasal prosedürlerine uygun olarak, eski Sovyetler Birliği’nin antlaşmalar ve anlaşmalar kapsamındaki yükümlülüklerinin yerine getirilmesini de garanti ettiler.
Aynı gün, 21 Aralık 1991, BDT Devlet Başkanları, tüm BDT devletlerinin “Güvenlik Konseyi ve diğer uluslararası kuruluşlarda Rusya’yı desteklediğini” belirten bir kararı [7] kabul etti. Karar, eski Sovyetler Birliği’nin katılımı ve onayı olmaksızın eski SSCB’nin 15 eyaletinden yalnızca 11’i tarafından imzalandı.
26 Aralık 1991 tarihli Yüksek Sovyet Deklarasyonu
26 Aralık 1991’de Yüksek Sovyet, 142-N [8] sayılı Deklarasyonunda, SSCB’nin BDT’nin kuruluşuyla bağlantılı bir devlet olarak varlığının sona erdiğini ilan etti. Konsey, bağımsız devletlerin devlet başkanlarını Sovyetler Birliği’nin mirasını ele almaya davet etti. Bu, devlet düzeyindeki kurumlarla, BDT’nin kurulmasından önce Sovyetler Birliği tarafından imzalanan uluslararası anlaşmaların idaresi, onaylanması, uygulanması ve feshedilmesiyle ilgilidir. Nitekim, 142-N Bildirisi, diğer kanıtlarla birlikte, BDT Devlet Başkanlarının 21 Aralık 1991 tarihli kararının geçersizliğini teyit etmektedir.
BM Şartı, bir ülkenin Güvenlik Konseyi’ndeki kalıcı üyeliğine herhangi bir değişiklik sağlamaz
BM Şartı, Sovyet Anayasası, Moskova Antlaşması, Belaveja Antlaşması, 21 Aralık 1991 tarihli Almatı Belgeleri ve 142-N Sayılı Sovyetler Birliği Yüksek Sovyet Deklarasyonu ve diğer ilgili diğer hususların kapsamlı bir yasal analizinden sonra belgeler, önemli sonuçlar çıkarılabilir.
① Sovyetler Birliği Anayasası uyarınca, RSFSR dahil Birlik cumhuriyetleri, Sovyetler Birliği’nden çekilme hakkına sahip ayrı bir devlet statüsüne sahipti. Sovyetler Birliği ise Birlik cumhuriyetlerinden ayrı bir devletti.
② Birleşmiş Milletler Şartı, bir ülkenin Güvenlik Konseyi’ndeki daimî üyeliğinin başka bir ülke ile değiştirilmesini sağlamaz.
③ Sovyetler Birliği Anayasası, SSCB’nin BM Güvenlik Konseyi de dahil olmak üzere uluslararası kuruluşlarda ve organlarda bir Birlik cumhuriyeti ile değiştirilmesini sağlamaz.
SSCB’yi RSFSR ile değiştirme kararı yok
④ Sovyetler Birliği’nin en yüksek organı, BM Güvenlik Konseyi de dahil olmak üzere uluslararası kuruluşlarda ve organlarda Sovyetler Birliği’ni RSFSR ile değiştirmeye karar vermedi.
⑤ Bu nedenle Rusya, yeterli yasal dayanağı olmayan BM Güvenlik Konseyi’nin daimî üyesi olmanın avantajını yaşıyor.
Rusya’nın BM Güvenlik Konseyi’nde Sovyetler Birliği’ni değiştirme hakkına ilişkin nihai karar, uluslararası bir mahkeme tarafından meşru olarak kararlaştırılabilir. İhtiyaç duyulan şey, özellikle BM Genel Kurulu’nun talebi üzerine bir danışma görüşüdür.
Bu hukuki analiz, uluslararası hukuk uzmanı ve uluslararası deniz hukuku alanında uzman, Bohdan Ustymenko tarafından hazırlanmıştır.
Diğer tematik makaleler
- Refleksif kontrol teriminin şaşırtıcı kökeni
- 58 Rus Hava Kuvvetleri subayının kişisel verileri
- Ukrayna savunma bakanlığı mobil uygulama Cura’nın gönüllü geliştiricileriyle iş birliğini güçlendiriyor
Kaynağa link atarak paylaşırsanız seviniriz! Creative Commons – Attribution 4.0 International – CC BY 4.0. Facebook, Twitter ve Telegram’da InformNapalm’ın sayfalarını takip edin. InformNapalm’a nasıl destek verebileceğiniz hakkında okuyun.