Yabancı hukuk firmaları 1992 yılında Çin'in hukuk pazarını keşfetmeye başladılar. 12'de başlayan 2002 yıllık hızlı büyüme döneminden sonra, 2014'teki zirvelerinden kademeli olarak gerilediler.
Anahtar teslimatlar:
- 1992'de 12 yabancı hukuk firmasının Çin hükümeti tarafından Çin'de temsilcilik ofisleri kurması onaylandı.
- Çin'deki yabancı hukuk firmalarının temsilcilik ofislerinin sayısı 96'de 2002'dan 232'te 2014'ye hızla yükseldi ve birkaç yıl içinde ara sıra düşüşler olsa da sürekli bir büyüme eğilimi gösterdi. Bu dönemde, Çin'deki yabancı yatırımın büyüme hızı ile uyumluydu. Yabancı yatırımcılarla birlikte dünyanın her yerinden seçkin avukatlar da Çin'e girdi.
- Çin'deki yabancı hukuk firmalarının temsilciliklerinin sayısı 232'te 2014 olan zirveden 185'de 2020'e düştü. Kademeli düşüş, daha az aktif sınır ötesi yatırım, yabancı hukuk firmalarının sınırlı hizmet kapsamı ve yabancı hukuk firmalarının sınırlı hizmet kapsamı gibi çeşitli faktörlere bağlanabilir. Çin'in yerel avukatlarının hızlı gelişimi.
Yabancı hukuk firmaları 1992 yılında Çin'in hukuk pazarını keşfetmeye başladılar. 12'de başlayan 2002 yıllık hızlı büyüme döneminden sonra, 2014'teki zirvelerinden kademeli olarak gerilediler.
Yukarıdaki istatistikler, 2010 yılı verilerinin bulunmadığı Çin Adalet Bakanlığı tarafından toplanmıştır.
I. Yabancı hukuk firmasının Çin'e ilk girişi: 1992-2001
1992'de 12 yabancı hukuk firmasının Çin hükümeti tarafından Çin'de temsilcilik ofisleri kurması onaylandı. Bundan önce, bazı yabancı hukuk firmaları, Çin'de dış ticaret danışmanlık ajansları şeklinde yabancılarla ilgili yasal hizmetler sunmaya başlamıştı.
26 Mayıs 1992'de Adalet Bakanlığı ve eski Sanayi ve Ticaret Devlet İdaresi ortaklaşa "Çin'de Yabancı Hukuk Büroları Tarafından Temsilcilikler Kurulmasına İlişkin Geçici Hükümler"i ("1992 Hükümleri", 关于外国律师事务所在中国境内设立办事处的暂行规定). 1992 Hükümleri uyarınca, yabancı hukuk firmalarının Pekin, Şanghay ve Guangzhou dahil olmak üzere 19 şehirde yalnızca bir temsilcilik ofisi kurmasına izin verilmektedir.
Bu, Çin'in ilk kez yabancı hukuk firmalarının ülkede ofis açmasına resmi olarak izin vermesidir.
Daha sonra, Çin'deki yabancı hukuk firmalarının temsilciliklerinin sayısı 12'de 1992'den 96'de 2011'ya yükseldi.
19 Aralık 2001'de Danıştay, “Çin'deki Yabancı Hukuk Firmalarının Temsilciliklerine İlişkin İdari Yönetmelik”i (“2001 Yönetmeliği”, 外国律师事务所驻华代表机构管理条例) kabul etti. 2001 Düzenlemeleri, yabancı hukuk firmalarının temsilcilik ofisleri kurmaları üzerindeki kısıtlamaları sayı ve yer bakımından kaldırarak, yabancı hukuk firmalarının Çin pazarına girişini daha da kolaylaştırmaktadır.
Bundan sonra yabancı hukuk firmaları hızlı bir büyüme dönemine girdiler.
II. Yabancı hukuk firmalarının hızlı büyümesi: 2002-2014
2002'den 2014'e kadar, Çin'deki yabancı hukuk firmaları, 2014'te zirveye ulaşan hızlı bir büyüme dönemine girdi.
Çin'deki yabancı hukuk firmalarının temsilcilik ofislerinin sayısı 96'de 2002'dan 232'te 2014'ye hızla yükseldi ve birkaç yıl içinde ara sıra düşüşler olsa da sürekli bir büyüme eğilimi gösterdi.
Bu dönemde, Çin'deki yabancı yatırımın büyüme hızı ile uyumluydu. Yabancı yatırımcılarla birlikte dünyanın her yerinden seçkin avukatlar da Çin'e girdi.
Pekin, Şanghay ve Guangzhou gibi şehirlerde, yabancı hukuk firmaları sınır ötesi hukuk uygulamalarında ve üst düzey ticari hukuk uygulamalarında piyasayı köşeye sıkıştırdılar.
III. Yabancı hukuk firmalarının yıldan yıla azalması: 2014-2020
Çin'deki yabancı hukuk firmalarının temsilciliklerinin sayısı 232'te 2014 olan zirveden 185'de 2020'e geriledi. Bu rakam, 2009 olan 188'dakinden daha az.
Kademeli düşüş, aşağıdaki faktörlerin birleşiminden kaynaklanır:
1. Daha az aktif sınır ötesi yatırım
Son yıllarda, Çin'in fiili yabancı yatırım kullanımı yavaşladı. Ve Çin'in doğrudan yatırımları 2016'dan beri kademeli olarak düşüyor. Sınır ötesi işlemlerin sayısındaki ve değerindeki düşüş, sınır ötesi hukuk piyasasını doğrudan etkiledi.
Ek olarak, son üç yılda Çin'in uluslararası ilişkileri uyum sağladı ve COVID-19 salgını ortaya çıktı ve dünya çapında yayıldı.
Bu aynı zamanda Çin'deki yabancı hukuk firmalarının gelişimini de etkiledi.
2. Yabancı hukuk firmalarının sınırlı hizmet kapsamı
2001 Yönetmelikleri, yabancı hukuk firmalarının Çin'de temsilcilik ofisleri kurmalarına ilişkin kısıtlamaları sayı ve yer bakımından kaldırsa da, bu tür yabancı hukuk firmaları tarafından sağlanan hukuki hizmetlerin kapsamı kesinlikle sınırlandırılmıştır.
Sonuç olarak, yabancı hukuk firmaları sorunsuz bir şekilde genişleyememektedir.
Örneğin, yabancı hukuk firmalarının lisanslı Çinli avukatları çalıştırmalarına ve çalışanlarının da müvekkillerine hukuk hizmeti vermelerine izin verilmemektedir.
Yabancılar Çin'de avukat olarak nitelendirilemezler ve bu nedenle Çin yasalarını uygulayamazlar.
Yabancı avukatlar Çin mahkemelerinde avukat olarak davaya katılamazlar ve yalnızca bazı uluslararası tahkimlere katılabilirler. Ayrıca, hizmet kapsamı temel olarak halka arz, birleşme ve devralmalar, uyum, yabancı yatırım ve diğer ticari işler ile sınırlıdır.
3. Çin'in yerel avukatlarının hızlı gelişimi
Aynı zamanda, Çin hukuk firmaları son on yılda hızla gelişti. Sadece Çin'de yasal hizmet sağlama yeteneklerini geliştirmekle kalmıyorlar, aynı zamanda sınır ötesi yasal konularda hizmet sağlama konusunda yabancı hukuk firmalarına yetişiyorlar.
Bu Çinli firmalar yavaş yavaş yabancı hukuk firmalarından pazar payı kazanıyorlar.
Örneğin, 2020'nin sonunda, yurtdışında eğitim almış ve akademik dereceler almış 8,588 Çinli avukat vardı ve Çin hukuk firmaları yurtdışında 150'den fazla şube kurarak 93,000'den fazla hukuk işiyle ilgileniyordu.
Buna ek olarak, bazı Çinli hukuk firmaları, yurtdışında şubeler kurarak veya sınır ötesi hukuk firması ittifaklarına katılarak veya kurarak, hem Çin'deki hem de deniz aşırı ülkelerdeki müvekkillerine tek noktadan hukuki çözümler sağlayarak uluslararası hukuk piyasasına girmeye başladılar.
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋