Fethedilen yerlerde yaşayan gayri Müslimlerle, başta cizye vergisi olmak üzere hak ve mükellefiyetlerini tayin ve tesbit eden çeşitli anlaşmalar yapılmış, bunlar Hz. Ömer’in oluru alındıktan sonra yürürlüğe konulmuştu.
Mesela Kudüs’ün fethinden sonraki şehrin teslim anlaşması, Kudüslülerin teklifiyle şartları belirleyen Hz. Ömer tarafından imzalanmıştır.
Müslümanların fethettikleri yerlerde ‘Millet-i Hakime, Hakim Millet’ olarak yaşayacakları bizzat Hazreti Ömer tarafından kayıt altına alınmıştır.