New Jersey saymanlık ofisinden gelen sert bir rapor, New Jersey City Üniversitesi’ndeki mali acil durumun, eski başkanın kasıtlı yanlış adımları ve kurumun yönetim kurulunun gözetim eksikliği dahil olmak üzere sistem genelindeki başarısızlıkların sonucu olduğunu ortaya çıkardı.
Rapor, Perşembe günü yayınlandı, Eyalet Denetçi Ofisi’nden yapılan bir basın açıklamasına göre, NJCU liderliğinin “federal COVID-19 yardım fonlarının yasa dışı kullanımını içeren, ardından bu gerçeği aylarca ifşa etmeyen” bir bütçe hazırladığını tespit etti. Devlet yetkilileri, krizi kışkırtan üst düzey yöneticilerin eylemlerini “son derece sorumsuz” olarak nitelendirmeye devam etti.
Saymanlık ofisi, mali krizinden çıkmaya çalışan güç durumdaki devlet üniversitesine de tavsiyelerde bulundu.
En popüler
Bulgular
NJCU’nun şu anki durumuna -mali açıdan zor durumda ve devlet denetimi altında- nasıl ulaştığını anlamak için rapor, kaydın azalmaya başladığı 2016 yılına kadar uzanıyor. Eğitim Bakanlığı’nın Entegre Lise Sonrası Eğitim Veri Sistemine göre, o sonbaharda NJCU 8.504 öğrenci bildirdi. Federal verilerin mevcut olduğu en son yıl olan 2021 sonbaharında, kayıt sayısı 6.918’e düşerek 1.500’den fazla öğrencinin kaybı oldu.
Kayıt sayısı düştükçe, NJCU daha fazla öğrenci çekmek için burs fonunu artırdı, akademik programlar ekledi, gayrimenkul genişletme projelerine büyük yatırımlar yaptı ve kişi sayısını artırmaya yardımcı olmak için pazarlama danışmanları tuttu. Ancak bu stratejilerin hiçbiri işe yaramadı. Rapora göre, Mart 2020’de koronavirüs pandemisi vurduğunda, “üniversitenin mali durumu kötüleşti”.
Mali baskılarla karşı karşıya kalan yöneticiler, Mayıs 2021’de burs programları için ödeme yapmak üzere federal COVID-19 yardım fonlarından yararlanmayı tartışmaya başladı. Bir rapor zaman çizelgesinin gösterdiğine göre, daha sonra üniversiteden ayrılmış olan dönemin mali işler sorumlusu, başkanı ve diğer üst düzey yetkilileri Yüksek Öğrenim Acil Yardım Fonu’ndan alınan parayı burslar için kullanma konusunda uyardı. Ancak Haziran 2021’e kadar üst düzey yetkililer bu fonları bir bütçe teklifine dahil etti.
“Üniversite bu istikrarsız mali durumdayken, NJCU üst düzey yöneticileri, mevcut bir kurumsal burs programı için ödeme yapmak üzere yaklaşık 14 milyon dolarlık federal COVID-19 yardım fonu kullanmayı öneren Mütevelli Heyeti’nin (Kurul) onayına bir bütçe sundu.” Rapor, koronavirüs yardım dolarlarının bu şekilde kullanılmasının “muhtemelen federal yasayı ihlal ettiğini” belirtti.
Rapor, NJCU liderliğinin “Kurul’u ciddi potansiyel riskler hakkında bilgilendirmeden” bütçe teklifinde ilerlediğini ekledi. Mütevelliler daha sonra önerilen bütçeyi Haziran 2021’de kabul etti.
Ancak rapora göre, idari e-posta zincirlerinde yankılanan yasal endişelerle, liderler bursları ödemek için federal yardım fonlarından yararlanmamaya karar verdiler ve bunun yerine 2021 sonbaharında üniversitenin mali rezervlerinden çekmeye başladılar. Haziran 2022’de, yeni bir mali işler müdürü kurula NJCU’nun mali yılı 13,8 milyon dolar olarak öngörülen bir bütçe açığı ile bitireceğini ve bunun da aynı ay mali bir acil durum ilan edilmesine yol açacağını söyledi.
Eyalet denetçisi vekili Kevin Walsh Perşembe günü düzenlediği basın toplantısında, mali acil durumun “liderliğin toplu başarısızlığı” nedeniyle ortaya çıktığını söyledi. Yetkililer olası yasal sorunlar hakkında uyarılırken, “gerçekle uğraşmaktansa eylemsizliği seçtiklerini” söyledi.
Walsh, NJCU yöneticilerine ek olarak, kurulun yeterli gözetim sağlayamadığını söyledi.
Nihayetinde, sürmekte olan mali acil durumun sonuçları, kriz sırasında cömert bir çıkış paketi, akademik ve atletik programlarda kesintiler ve üniversite finansmanını istikrara kavuşturmak için işten çıkarmalarla istifa eden dönemin başkanı Sue Henderson’ın istifasına yol açtı. Üniversite ayrıca, mali acil durumdaki geminin düzeltilmesine yardımcı olmak için ek devlet yardımı istedi.
Üniversiteden yapılan bir açıklama, soruşturmanın hiçbir federal koronavirüs yardım dolarının NJCU tarafından kötüye kullanılmadığını tespit ettiğini belirterek, rapora büyük ölçüde olumlu bir ışık tuttu.
Üniversite bildirisinde kısmen “NJCU, Denetçinin bulgularının Üniversitenin sürekli olarak savunduğu şeyi – hiçbir fonun kötüye kullanılmadığını – pekiştirmesinden memnundur.” “Rapor, pandemi ve düşük öğrenci kaydı nedeniyle şiddetlenen, yıllarca süren bütçe sorunlarının Üniversitenin mali krizine önemli katkılarda bulunduğunu açıkça ortaya koyuyor. Raporda davranışları tartışılan önceki üst düzey yöneticiler artık Üniversitede istihdam edilmemektedir ve 22 milyon dolarlık bütçe açığını yaklaşık %50 oranında azaltan, mali krizin öğrenilmesi üzerine mevcut Üniversite yönetiminin hemen harekete geçmesiydi.”
Açıklamada, açığı azaltma çabalarının devam ettiği ve “mevcut yönetim, böyle bir krizin bir daha asla yaşanmamasını sağlamak için korkuluklar uyguladığı” da eklendi.
tavsiyeler
Raporda, bulgulara ek olarak, yeni “bütçeleme ve idarenin Mütevelli Heyeti’ne karşı hesap verebilirliği ile ilgili politikalar, prosedürler ve iç kontroller” oluşturulması da dahil olmak üzere çeşitli tavsiyeler sıralandı. Rapor, üniversitenin “bütçeleme sürecinde varsayımları ve riskleri ifşa etmesi ve kurumun rolünü resmileştirmesi” gerektiğini de ekledi. [chief financial officer] Kurula bildirilir.” Yeni politikalar da çevrimiçi olarak yayınlanmalıdır.
Ayrıca, etkili bir yönetim kurulu yönetişimi sağlamak için “Mütevelli Heyeti’nin mevcut yapısının ve operasyonel politika ve prosedürlerinin kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesini” tavsiye etti. Rapor, Mütevelli Heyeti üyelerinin pozisyonları için çok az eğitim aldıklarını ve yapmaları gerektiği gibi Henderson’ın resmi performans değerlendirmelerini sağlamadıklarını kaydetti.
Devlet denetçisi ayrıca üniversiteyi, yöneticilerin ve mütevellilerin “görevlerini yerleşik politikalara, prosedürlere ve iç kontrollere uygun olarak ve en yüksek dürüstlük ve şeffaflık standartlarına göre yerine getirdiklerinden” emin olmak için “bağımsız bir mali gözlemci” çalıştırmaya çağırdı.
Rapora göre üniversite, kaynakları nasıl tahsis edeceğini ve piyasa taleplerine nasıl uyum sağlayacağını daha iyi anlamak için akademik tekliflerini değerlendirecek bir program oluşturmalıdır.
Son olarak, denetçinin raporu, eyalet Yasama Meclisi için iki tavsiyede bulundu.
İlk olarak, milletvekilleri, Yüksek Öğrenim Sekreterliği Ofisinin “devlet kolejleri ve üniversitelerinin yönetimleri veya kurulları tarafından alınan kötü kararlara karşı yeterince koruma” yetkisine sahip olup olmadığını değerlendirmeli ve mevcut raporlama gerekliliklerinin “vergi mükelleflerinin çıkarlarını yeterince koruyup korumadığını ve devlet kolejlerinin ve üniversitelerin öğrencileri ile kurumların kendileri.
Milletvekilleri ayrıca, CFO’ların mütevelli heyetlerine, denetim komitelerine ve diğer kurumlara rapor vermesiyle ilgili gereklilikleri tesis etmesi için Yüksek Öğrenim Sekreterliği Ofisine “yetki vermeleri ve yönetmeleri” için teşvik edildi. [Office of the Secretary of Higher Education]bütçelerin hazırlanmasının geçerliliği, mali raporların doğruluğu ve kamu fonlarını koruma görevleri de dahil olmak üzere.”
Kaynak : https://www.insidehighered.com/news/governance/state-oversight/2023/05/19/state-report-blames-leaders-financial-issues-nj-city-u