Çatışmalar, siyasi ve ekonomik istikrarsızlık, doğal afetler ve çevresel değişim nedeniyle yerlerinden edilen benzeri görülmemiş mülteci ve ekonomik göçmen dalgaları, uluslararası göçle ilgili verileri toplamanın yeni yollarına duyulan ihtiyacı vurgulamaktadır.
Ukrayna sınırından sekiz mil ötede bir Polonya tren istasyonunun kalabalık bilet gişesinde, oraya gelen yorgun kadın ve çocuklar için karton pankartlar tutarak durdular. BBC’ye göre biri, “Bir aile alabilir – Varşova”. “Almanya’ya giden otobüste 40 yer var” diye okuyun.
Milyonlarca insan hareket halindeydi, batıya akın ediyordu, bu, İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana Avrupa’daki bir ülkeden en ani tahliye. Onları sırt çantaları, bebek maması, yataklar ve otobüs yolculuklarıyla karşılayan ülkeler, önümüzdeki yıllarda ölçülmesi zor olacak şekilde değişecek.
İyi hükümet iyi rakamlarla çalışır: Okullarda kaç öğrenci var; işgücü piyasasında kaç işçi; kaç kişinin konut veya sağlık hizmetine ihtiyacı var. Ancak küresel bir salgın, bir mülteci krizi, bir savaş gibi şok edici olaylar, rakamları resmi anketlerin ve sayım görevlilerinin sayabileceğinden çok daha hızlı değiştirebilir. RAND ve RAND Europe’dan araştırmacılar, göçmen sayılarını neredeyse gerçek zamanlı olarak ülkeden ülkeye ve eyaletten eyalete daha iyi takip etmenin bir yolu üzerinde çalışıyorlar. Bunu, gezegendeki en büyük bilgi toplama operasyonlarından biri olan Facebook’a girerek yapıyorlar.
RAND’ın Brüksel ofisinin direktörü ve RAND Europe’da kıdemli araştırma lideri olarak projeyi yöneten Stijn Hoorens, “Mevcut istatistikleri kullanarak iyi politika kararları almak gerçekten zor” dedi. “Doğru, eksiksiz ve özellikle son verilere ihtiyacınız var. Göç bağlamında bunlar hemen hemen yok.”
Fotoğraf: Nathan Laine/Abaca Press/Alamy
Birleşmiş Milletler, Ukrayna’ya en yakın ülkelerle birlikte çalışarak, Rus işgalinden kaçan mültecilerin çetelesini tutmayı başardı. Örneğin, savaşın ilk haftalarında her gün 70.000’den fazla çocuğun sınırı geçtiğini tahmin ediyor – ortalama neredeyse saniyede bir. Ancak insanların nerede olduklarını ve nereye gittiklerini takip etmek, resmi sınır kontrol noktalarından ayrıldıktan sonra çok daha zor hale geliyor. Almanya’ya giden bu otobüs dolusu mültecinin yakın zamanda herhangi bir resmi nüfus sayımında görünmesi pek olası değil.
Bu, gerçek sorunlara neden olabilir – yıllar geçmiş olabilecek sayılarla kararlar almak zorunda olan politika yapıcılar için ve aynı zamanda sayılmayan insanlar için. Örneğin 2020’nin başlarında, dünyanın dört bir yanındaki ülkeler COVID-19’un yayılmasını yavaşlatmak için sınırlarını kapattı ve seyahati kapattı. O sırada başka ülkelerde kaç göçmenin yaşadığını ve çalıştığını kimse tam olarak bilmiyordu – ama şimdi, işler ortadan kalkmaya başladığında, eve geri dönmenin kolay bir yolu olmadığı için kapana kısıldılar.
Birkaç yıl önce, RAND Europe’dan araştırmacılar, Avrupa Birliği içindeki işçi göçünü ölçmek için yeni yollar aramaya başladılar. Nüfus istatistikleri paradoksunu çözmeye çalışıyorlardı: Doğru olabilirler ve zamanında olabilirler, ancak açık bir toplumda aynı anda hem doğru hem de zamanında olamazlar. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki hükümet istatistiklerinin altın standardı, 2030’a kadar tekrar tamamlanmayacak olan ABD Nüfus Sayımı’dır.
Araştırmacılar, Facebook’un bir geçici çözüm sağladığını fark etti.
Aylık 2,9 milyar kullanıcısı, hükümet istatistikçilerinin yalnızca hayal edebileceği verileri ücretsiz olarak sağlıyor. Seattle’daki kaç genç futbolcunun belirli bir meşrubattan “beğendiğini” bilmek istiyorsanız, Facebook size söyleyebilir. Özellikle, Facebook’un “yaşanılan” olarak adlandırdığı ancak kullanıcıların “yaşanan yerler” olarak tanıyabileceği bir veri noktası, araştırmacılara aradıkları anahtarı verdi.
Coğrafi konumu onları bir yere koyan, ancak profilleri başka bir yerde yaşadıklarını gösteren kullanıcıların bir ölçüsüdür. Araştırmacılar, yaş ve cinsiyet gibi diğer veri noktaları ve yüksek dozda olasılık teorisi ve matematiksel modelleme ile eşleştirildiğinde, belirli bir eyalet veya ülkede göç sayılarının nasıl arttığına veya düştüğüne dair bir sinyal sağlayabileceğini buldular.
Daha sonra resmi istatistikleri yukarı veya aşağı ayarlamak için bu sinyali kullanabilirler. Esasen, ABD Sayım Bürosu’nun veya Avrupa Birliği’nin istatistik dairesinin, tam o anda sayımlarını yapsalar, ne bulacağını tahmin etmeye çalışıyorlardı. Buna “şimdi yayın” dediler.
RAND Europe’dan araştırmacılar, yöntemlerini tek tek ABD eyaletlerinde ve Avrupa ülkelerinde test etmek için RAND’ın ABD ofislerindeki meslektaşlarıyla birlikte çalıştı. Örneğin, Belçika’da yaşayan Senegalli göçmenlerin sayısının 2019’un sonlarında, pandemiden hemen önce arttığını, ancak daha sonra seyahat yasaklarının yürürlüğe girmesiyle eşitlendiğini gösterebildiler. Aynı şekilde, Teksas’taki Honduraslı göçmenlerin sayısı son yıllarda artıyordu, ancak daha sonra COVID-19’un ele geçirmesiyle düşmeye başladı.
Ayrıntılı veriler, hükümetlerin işgücü piyasalarından konut ihtiyaçlarına kadar her şeyi etkileyebilecek göç seviyelerindeki değişiklikleri daha iyi tahmin etmelerine yardımcı olabilir.
Bu ayrıntı düzeyi, hükümetlerin işgücü piyasalarından konut ihtiyaçlarına kadar her şeyi etkileyebilecek göç düzeylerindeki değişiklikleri daha iyi tahmin etmelerine yardımcı olabilir. Bu, savaş veya hastalık gibi bir şok olayının nüfus sayılarını sarsması ile resmi personel sayısının yetişebileceği zaman arasındaki boşluğu doldurmaya yardımcı olabilir.
RAND’da proje üzerinde çalışan bir istatistikçi olan Matthew Cefalu, “Neredeyse gerçek zamanlı olarak, bireysel koridorlar boyunca en son göç eğilimlerini gerçekten görebilirsiniz,” dedi. “Bu en büyük paket, resmi istatistiklerin yayınlanmasını beklemek yerine bu bilgilere önümüzdeki ay içinde sahip olma yeteneği.”
Araştırmacılar hala yaklaşımlarını geliştirmek için çalışıyorlar. Facebook, bazı ülkelerde diğerlerinde olduğu kadar baskın bir sosyal medya gücü değildir ve bu da tahmin gücünü zayıflatabilir. Araştırmacılar ayrıca, resmi istatistiklerle örtüşen daha uzun yıllara dayanan sosyal medya verilerine sahip olduklarında tahminlerinin daha kesin olduğunu bulmuşlardır.
Ancak neyin mümkün olduğunu test etmek için yaklaşımları, geleneksel istatistiklerin ötesine bakmanın değerini gösteriyor – özellikle de bu istatistiklerin yıllara göre değil, gün veya haftaya göre değiştiği bir zamanda. Hoorens, “Göç eğilimlerini neredeyse gerçek zamanlı olarak görebilmek – bunu muhtemelen daha önce kimsenin yaptığından daha kapsamlı bir şekilde yaptık” dedi.
Bu, Avrupa ülkeleri ve ötesindeki ülkeler için uzun vadeli bir zorluk olacak. Rus tanklarından ve bombalarından kaçan milyonlarca Ukraynalı, sağlık hizmetlerinden istihdama ve okullarda dil yardımına kadar yerel hizmetlere ve desteğe ihtiyaç duyacak – resmi istatistikler orada olduklarını bile göstermeden çok önce.
—Doug Irving
Kaynak : https://www.rand.org/blog/rand-review/2022/04/tracking-migration-amid-war-and-disease.html