Nitekim, 1992 Lizbon Zirvesi için Komisyon tarafında hazırlanan bir raporda Avrupa kimliği, demokratik durum ve insan haklarına saygı üyeliğin temel üç koşulu olarak ifade edilmiş ancak detaylandırılmamıştır. Fakat Komisyon, aday ülkelerin AB müktesebatını benimsemesi ve uygulaması konusunda ısrarcı olmuştur. Burada en önemli konu yukarıda değinilen tüm müktesebatın benimsenmesi koşuludur. Özellikle Maastricht Antlaşması müzakere edilirken çıkan tartışmaların, Topluluğa sonradan üye olan ülkelerden kaynaklanması müktesebatın benimsenmesi konusunda sergilenen esnek yaklaşıma bir son vermiştir. Bu çerçevede Komisyon çok önemli bir rol oynamış ve aday ülkelerin tüm müktesebatı benimsemeleri ve uygulamaları gerektiği konusunda ısrarcı olmuştur; "genişlemenin bedeli derinleşme olmamalıdır ve genişleme Topluluğun bugüne kadarki edinimlerini zayıflatmamalıdır". Bu çerçevede gerçekleşen dördüncü genişleme sorunsuz tamamlanmıştır. Zaten Avrupa Serbest Ticaret Birliği üyesi olan Avusturya, Finlandiya ve İsveç, AB müktesebatını benimsemekte zorlanmamıştır.