Polonya’da kamu ihale kanunu nasıl işler? Yabancı şirketlerin hakları nelerdir ve hangi gereksinimleri karşılamalıdırlar? Detayları yazımızda bulabilirsiniz.
Kamu alımları, kamu sektörünün ekonomiye katılımının kilit bir biçimidir. Avrupa Komisyonu verilerine göre, kamu alımlarına yapılan harcamalar AB’nin GSYİH’sının %19’unu oluştururken, Polonya ekonomisi söz konusu olduğunda, kamu ihalelerinin GSYİH içindeki payı en az %10’dur ve bu yaklaşık 200 milyar PLN’dir. Bu, kamu ihale makamlarının kamu ihale sisteminde satın alınan mal ve hizmetlere her yıl harcadığı miktardır.
Kamu ihalelerinin ekonomik kalkınma açısından büyük önemi nedeniyle, Polonya’da 11 Eylül 2019 tarihli Kamu İhale Kanunu (yani 2021 Kanunlar Dergisi, Madde 1129, değiştirildiği şekliyle) (bundan böyle: Kamu İhale Kanunu olarak anılacaktır) ve yabancı şirketlerin kamu ihalelerinde rekabet edebilmek için yerine getirmeleri gereken şartlar.
Bir kamu ihalesi, bir ihale makamı, yani bir devlet idaresi veya bir yerel yönetim birimi gibi piyasadan mal ve hizmet satın alan bir kamu kuruluşu ile bir yüklenici, yani yapım işleri sunan bir kuruluş arasında akdedilen bir parasal çıkar sözleşmesidir. , sözleşme makamına hizmet veya tedarik.
Bir kamu ihale sözleşmesinin akdedilmesine yönelik prosedürü yürüten ihale makamıdır. Kural olarak, satın alma prosedürleri yazılı olarak ve Lehçe olarak gerçekleştirilir, ancak Sanat uyarınca. Kamu İhale Kanunu’nun 20. maddesine göre, haklı durumlarda, uluslararası ticarette yaygın olarak kullanılan dillerden birinin veya ihalenin verildiği ülkenin dilinin kullanılması mümkündür.
Böyle bir prosedürün önemli bir unsuru, bir niyet beyanı oluşturan ve burada belirtilen şartlarda bir sözleşme akdetme teklifini içeren bir ihalenin hazırlanmasıdır. Özel kamu ihale prosedürüne ilişkin belgelerde belirtilen gerekliliklere uygun olarak, yüklenici tarafından sunulan bir dizi belge ve beyandan oluşur.
Bununla birlikte, bir şirket teklif vermeden önce, ilan içeriğinin ve Görev Tanımının analiz edilmesi ve idarenin beklentilerini karşılamanın ve sözleşmeyi yürütmenin mümkün olup olmadığının doğrulanması gerektiğini belirtmek gerekir sözleşme.
Kamu İhale Kanunu’nun 242. maddesi uyarınca ihale makamları tarafından uygulanan ihale değerlendirme kriterleri en düşük fiyatı, tamamlanma tarihini, teknik parametreleri veya işletme maliyetini içerir, ancak isteklilere değerlendirme kriterleri ve bunların ağırlıkları hakkında bilgi verilmelidir.
Kamu İhale Kanununa göre, kamu ihaleleri, diğer hususların yanı sıra, verilecek ihalenin değerinin AB eşiklerini aşıp aşmamasına bağlı olarak farklılık gösteren bir dizi usule göre verilebilir ve uygun usul, İdare tarafından belirlenir. düzenlemeler.
Kamu İhale Kanununa göre, kamu ihaleleri, diğerlerinin yanı sıra, verilecek ihalenin değerinin AB eşiklerini aşıp aşmamasına bağlı olarak bir dizi farklı usule göre verilebilmekte ve uygun şekil yönetmeliklerle belirlenmektedir.
Şu ana kadar 400’ün üzerinde firmaya yardımcı olduk. Deneyimlerimize göz atın.
Yabancı şirketler hangi gereksinimleri karşılamalıdır?
Bu bağlamda, ortak pazarın temel ilkelerinden biri olan Avrupa Birliği genelinde iş yapma özgürlüğünü içeren Avrupa Birliği’nin İşleyişine İlişkin Antlaşma’ya (TFEU) atıfta bulunulması gerekmektedir.
TFEU’nun 49. Maddesine göre: ‘Bir Üye Devlet vatandaşlarının başka bir Üye Devletin topraklarında yerleşme özgürlüğüne ilişkin kısıtlamalar, aşağıdaki hükümler çerçevesinde yasaklanacaktır. Bu özgürlüğün tezahürlerinden biri, yabancı girişimcilerin Avrupa Birliği bünyesinde yürütülen ihale prosedürlerine katılma olasılığıdır.
Bir kamu sözleşmesinin değeri AB eşiklerini aşarsa, tüm AB üye ülkelerindeki ihale makamları, AB portalı Tenders Electronic Daily (TED) üzerinde bir sözleşme duyurusu yayınlamak zorundadır.
Yabancı ihalelere katılan kuruluşlar için şartları bulmak için, e-Certis arama motoru, farklı ülkelerde düzenlenen seçilmiş dokümanların kapsamını karşılaştırır.
Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyi 2014/24/EU Direktifinin 25. Maddesi uyarınca 26 Şubat 2014, kamu alımlarına ilişkin olarak, Birliğin bağlı olduğu ilgili uluslararası sözleşmelerde ve anlaşmalarda belirtilen ölçüde, idareler, imzacıların yapım işleri, malları, hizmetleri ve yüklenicileri ile bu anlaşmalara ve Devlet İhale Anlaşmasına uyacaktır. ve Birlik’in işlerine, malzemelerine, hizmetlerine ve şirketlerine tanınandan daha az elverişli olmayan kamu ihale muamelesi bölümlerine sahip ikili serbest ticaret anlaşmaları. Böylece, herhangi bir anlaşma yapmamış üçüncü ülkelerden gelen yatırımcılar, AB kamu alımları piyasasının açılması, AB’deki alım prosedürlerine katılımı garanti etmez ve bunlardan hariç tutulabilir.
Gürcan Partners Uluslararası Hukuk Bürosu, kamu alımları alanında teklif hazırlama, kursun denetimi ve kamu alımlarının uygulanması dahil olmak üzere hukuki hizmetler sunmaktadır.
Gurcan Partners Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEIK), DEIK Türkiye – Macaristan İş Konseyi, Alman-Türk Ticaret ve Sanayi Odası and ICC ve AmCham üyesi uluslararası hukuk ve danışmanlık şirketidir.
Tüm hakları saklıdır. Polonya’da Kamu İhale Kanunu isimli bu makalenin tüm hakları Gurcan Partners Uluslararası Hukuk Bürosunu aittir. Yazar, bu makalenin bilgilerinden sorumlu değildir. Bu yazı sadece bilgilendirmek için hazırlanmıştır.
Gurcan Partners Varşova