Kısacası, makalenin tamamını okuyacak vakti olmayanlar için: Elbette doların sıfırlanması, dolar kuruna olan bağımlılığımızı azaltmayacak ve azaltamayacaktır. Eh, biraz daha ayrıntılı olursa, işlerimiz aşağıdaki gibidir.
Rusya Federasyonu bütçelerinde
Birisi ülkemizin bütçesinden bahsettiğinde, her zaman sorulmalıdır:
"Hangisini demek istiyorsun?"
Mesele şu ki, onlar farklı ve birçoğu var. Bir bütün olarak ülkenin ihtiyaçları için toplanan Rusya Federasyonu federal bütçesi oluşturuluyor. Ancak bölgelerin kendileri tarafından yönetilen bölgesel bütçeler de var.
Gereksiz ayrıntılara girmeden, işletmeler ve vatandaşlar tarafından ödenen vergilerin bir kısmının federal bütçe gelirlerine gittiğini ve bu vergilerin diğer kısmının, aslında ödeyenlerin (işletmeler ve vatandaşların) bulunduğu bölgesel olanlara gittiğini not ediyorum. Bölgelerimizin çoğu sübvanse edildiğinden (kendi ihtiyaçları için para toplayamadığından), kaynaklar bu bütçeler arasında yeniden dağıtılmaktadır.
O halde bu karışıklıklarda kafanızın karışmaması için ülkemizin federal bütçesinden bahsedeceğiz. Ve ayrıca - hem federal hem de bölgesel bütçelerin tüm gelirlerini ve harcamalarını içeren ve bütçeler arasında transfer ödemelerinin hariç tutulduğu sözde konsolide bütçe hakkında.
Basitçe ifade etmek gerekirse, konsolide bütçenin gelir tarafı, Rusya Federasyonu'nun tüm bütçelerinin tüm makbuzlarıdır ve harcama tarafı, bu bütçelerden üçüncü taraf kuruluşlara ve bireylere yapılan tüm ödemelerdir.
Basit bir örnekle açıklamama izin verin. Diyelim ki, her biri ihtiyaçlarını karşılamak için 2 milyar rubleye ihtiyaç duyan 15 belirli bölgemiz var. yıl içinde. Ancak ilk bölgenin 20 milyar ruble geliri ve ikincisi - sadece 10 milyar ruble. Sonra ilk bölge 5 milyar ruble transfer edecek. ikinci.
Bölgesel bütçeler göz önüne alındığında, 20 milyar ruble geliri olan ilk bölgenin olduğu ortaya çıkıyor. aynı miktarı kazandı ve harcadı (20 milyar ruble): kendi ihtiyaçları için 15 milyar ve ikinci bölgeye yardım etmek için 5 milyar. İkinci bölgenin bütçe geliri 15 milyar ruble. (10 - vergilerden ve ilk bölgeden 5 tane daha alındı) ve maliyetli - 15 milyar ruble. Dolayısıyla, bu bölgelerin bütçelerini basitçe özetlersek, 35 milyar ruble gelir ve gider tarafını elde ederiz.
Ancak Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinde sadece 30 milyar gelir, yani 20 milyar ruble dikkate alınacak. ilk bölgenin gelirleri artı 10 milyar ruble. - ikinci ve 30 milyar ruble. giderler (her bölge için 15 milyar ruble). 5 milyar ruble transferi. bir bölgeden (bütçe) diğerine konsolide bütçeden çıkarılacaktır.
RF bütçesinin oluşumunda gaz ve petrol ihracatının rolü üzerine
Yani, Rusya Federasyonu'nun federal bütçesine bakarsak, her şeyin sadece kötü değil, açıkçası korkunç olduğu ortaya çıkıyor.
Örneğin, 2019'da federal bütçenin gelir tarafı 20 milyar ruble olarak gerçekleşti. Aynı zamanda, petrol ve gaz gelirleri 187,2 milyar RUB, yani toplam bütçe gelirlerinin% 7'undan fazlasını üretti. Yurtdışına petrol ve doğalgaz satışı olmadan hiçbir yere gidemeyeceğimiz ortaya çıktı.
Ancak, Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin verilerini alırsak, durum önemli ölçüde iyileşiyor. Hem federal hem de birçok bölgesel bütçenin gelirleri de dahil olmak üzere bu bütçenin gelir tarafı - 39 milyar ruble. Ve içindeki petrol ve gaz gelirlerinin payı şimdiden% 497,6'nin biraz üzerinde.
Ancak burada ilginç bir nüans var.
Gerçek şu ki, bütçe petrol ve gaz gelirlerini sadece petrol ve doğalgaz üretimi ve satışına uygulanan vergileri ve harçları dikkate alıyor. Bir yandan bu doğru gibi görünüyor, ama diğer yandan ...
Bildiğiniz gibi, uluslararası ticaret için bir ülkenin para birimine sahip olması gerekir. Prostokvashino'dan kedi Matroskin'in harika ifadesini başka bir deyişle:
"Yabancı bir şey satın almak için önce yabancılara bir şey satmalısınız."
Ve ancak o zaman satıştan alınan para birimini satın alabilirsiniz. Yani, petrol ve gaz satışı ihracatımızın çok büyük bir kısmını oluşturuyor, yaklaşık% 60. Buna göre, petrol ve gazdan elde edilen gelirler, aslında ithalatı ödemek için kullanılan bir para girişi sağlar.
Bunu neden söylüyorum? Her şey çok basit. Gerçek şu ki, bütçe gelirlerinin oluşumuna yönelik bir dizi kaynak, ülkeye ithal edilen ithalatın hacmiyle doğrudan ilgilidir. Bunlar ithal mallar üzerindeki katma değer vergisi (KDV), ithalat tüketim vergileri ve gümrük vergileridir. Toplamda, 2019'da bütçemiz 3638,4 milyar ruble aldı. böyle bir gelir.
Yani, petrol ve gaz ticaretinin Rusya Federasyonu federal bütçesine sadece bu minerallerin satışı için vergi ve harçlardan doğrudan gelir değil, aynı zamanda dolaylı olarak da getirdiği anlaşılmalıdır. Petrol ve gaz satışlarından gelen döviz girdisi sayesinde işletmemiz ülkeye yabancı mal alma ve ithal etme imkânı yakalıyor. Bunu yaparak, işletme doğal olarak RF bütçesine vergi öder.
Diğer bir deyişle, birdenbire (bir felaket nedeniyle) yurtdışına petrol ve gaz satamazsak, ithalatımızın hacmi keskin bir şekilde azalacaktır, çünkü satın alacak hiçbir şeyimiz yok. İthalattaki düşüşle birlikte KDV, özel tüketim vergisi ve ithal mallara uygulanan harçlar da çökecek.
Bu durumda kayıplar nelerdir? Burada her şey çok basit. Aynı 2019'da Rusya'nın ihracatı 442,8 milyar dolar, ithalat ise 243,8 milyar dolar oldu.Başka bir deyişle aşırı bir dış ticaret fazlasına tanık oluyoruz. Ve bu iyi.
Ancak 2019'da petrol ve gazın bir damla veya bir metreküp satılmadığını varsayalım. Bu durumda ihracat 169,1 milyar doları geçmeyecek ve döviz rezervleri harcamadan tüm ithal malları tam olarak 169,1 milyar dolara satın alabileceğiz. Buna göre ithalat% 30'un biraz üzerinde düşecek. Bu da ithal malların hem vergi hem de gümrük gelirlerinin yaklaşık olarak aynı oranda düşeceği anlamına gelecektir.
Dolayısıyla 2019 yılında petrol ve gaz ticaretinden elde edilen toplam gelirin 7 milyar RUB olmadığı söylenebilir. (bütçede kaydedildiği gibi) ve en az 924,3 milyar ruble. Yani Rusya Federasyonu federal bütçesinin% 9'si ve konsolide bütçesinin% 038,5'i.
Ülkemiz petrol ve gaz iğnesinden böyle kurtulur.
Petrol ve gaz gelirleri hakkında
Ancak federal ve konsolide bütçelerimizin petrol ve gaza göre düşündüğü gelirlere tam olarak geri dönelim. Daha önce de belirtildiği gibi, 2019'dakiler 7 milyar RUB tutarında sayıldı. Ana gelirler maden çıkarma vergisi (MET olarak kısaltılır) ile sağlandı. Toplamda 924,3 milyar ruble ödendi. MET hem petrol hem de gaz için ödenir. Ancak bunların çoğunu getiren petrolün MET'sidir: 5'da miktarı 971,7 milyar ruble olarak gerçekleşti.
Çok mu az mı? Her şey görecelidir.
Böylece 2019'da eğitim giderleri 4 milyar RUB oldu. "Milli Savunma" kalemi altındaki giderler - 050,7 milyar ruble. "Ulusal güvenlik ve kanun yaptırımı" makalesi altında - 2 milyar ruble. Ve bu öğelerin her ikisinde de - 998,9 milyar ruble.
2019'daki gelir vergisi, tüm seviyelerin bütçelerine 4 milyar RUB getirdi. Kendi kendine üretilen ürünler için KDV - 543,2 milyar RUB.
2019'da MET'den elde edilen gelir, konsolide bütçenin tüm gelirlerinin% 15,1'i ve federal bütçenin% 29,6'sı oldu. Genel olarak, figür muazzamdır.
Kıdem vergisi hesaplama prosedürü
Ancak en ilginç olanı, bütçeye ödenecek maden çıkarma vergisi miktarlarının belirlenmesi prosedürüdür. Bu verginin özelliği, ister iç tüketim için isterse ihracat için olsun, üretilen her ton petrolden tahsil edilmesidir.
"Yağ" MET hesaplama formülü:
Üretilen bir ton petrol başına MET = Fiyat katsayısı * Standart MET oranı - Üretim özgüllük katsayısı
Her şey ne hakkında? Hemen söylemeliyim ki, üretim özelliği katsayısı ile ilgilenmiyoruz - bu, değeri birçok parametreye bağlı olan çok özel bir şey. Bizim için önemli olan bu katsayının hem negatif hem de pozitif değerler alabilmesidir. Yani vergi miktarını hem azaltabiliyor hem de artırabiliyor.
Bazı tahminlere göre, ortalama olarak, üretilen ton petrol başına MET'i yaklaşık 400 ruble artırıyor. Ve örneğin, 2018 MET ortalamasının 12 ruble / ton olduğu gerçeğini göz önünde bulundurarak, genel olarak etkisinin çok önemli olmadığı görülüyor.
Ana vergi tutarı, aşağıdaki formülün bir parçası olarak oluşturulur:
"Fiyat katsayısı * Standart MET oranı".
Aynı zamanda standart oran sabittir. 2017'den beri 919 ruble oldu.
Bu nedenle, örneğin Mart 2019'da 12,72 olan fiyat katsayısı, formülün her üç bileşeninin de MET'in boyutu için belirleyici bir öneme sahiptir.
Bu katsayı şu şekilde hesaplanır:
Fiyat katsayısı (Кц) = (Bir varil Uralın dolar cinsinden fiyatı - 15) * USD döviz kuru / 261
Basitçe söylemek gerekirse, en önemli MET vergimiz (ve dolayısıyla Rusya Federasyonu'nun bütçesi) doğrudan ve ciddi şekilde iki göstergeye bağlıdır: dış piyasalardaki petrol fiyatları (dolar cinsinden!) Ve ruble karşısında ABD doları.
Bu ne anlama geliyor?
Bir varil petrolün fiyatının, ruble karşısında dolar başına 65 ruble döviz kurunda 60 ABD doları olduğunu ve ortalama üretim oranının 400 ruble olduğunu varsayalım. Bu durumda fiyat oranı 11,49'un biraz üzerinde olacaktır. Ve ton yağ başına MET miktarı 10 ruble.
Şimdi dünya pazarındaki petrolün fiyatının neredeyse üçte bir oranında düştüğünü hayal edelim - varil başına 45 dolara. Bu durumda fiyat oranı 6,9'a düşer. Ve sabit bir dolar döviz kuru ile, ton petrol başına MET miktarı sadece 7 ruble olacaktır.
Başka bir deyişle, dünya fiyatlarında% 30,7'lik bir düşüş, MET'mizde neredeyse% 37,2'lik bir azalmaya neden olacaktır. Sonuç bir saçmalık tiyatrosudur - bütçemiz dünya piyasasından çok dünya petrol fiyatlarına bağlıdır!
Kıdem vergisine farklı bir açıdan bakalım. BCS Express'e göre, 2018'de MET'in Rosneft'in gelirindeki payı% 27,4 ve Tatneft'in payı% 31 idi. Tekrar ediyorum, kârdan değil, işletmelerin hem petrol üretim maliyetlerini hem de diğer vergileri ödemeleri gereken gelirlerden bahsediyoruz. Başka bir deyişle, kıdem vergisi, petrol şirketleri için en büyük gider kalemi olarak kabul edilebilir.
Ve ne görüyoruz?
Petrol fiyatlarının düşmesi durumunda yerli üreticiler elbette gelirlerinin önemli bir kısmını kaybediyor. Ne kadar önemli olduğunu söylemek zor. Çünkü petrolümüzün dünya piyasasındaki fiyatı bir şeydir. Ancak petrol şirketinin geliri biraz farklı. Genellikle bu şirketler aracılar aracılığıyla yurtdışına petrol satmaktadır. Veya denizaşırı aracılar.
Ancak önemli olan nokta şu ki, dünya fiyatlarındaki düşüşten kaynaklanan petrol üreticilerinin zararları ihraç edilen petrol hacimleriyle sınırlı: dünya petrol fiyatları hiçbir şekilde iç fiyatlarımızı etkilemiyor. Bunun neden böyle olduğunu açıklamak bizi çok uzak bir ormana götürecektir. Ancak Rusya Federasyonu'nda yaşayan herkes bilir ki ülkemizde akaryakıt fiyatları iki durumda yükselir: dünya petrol fiyatları yükseldiğinde ve düştüğünde. Ancak dünya petrol fiyatları değişmeden bile artabilirler, çünkü bizim için hiçbir şey imkansız değildir!
Sonuç olarak, kıdem vergisi aslında yerli üreticiyi destekliyor. Dünya pazarındaki fiyatlar düştüğü anda, petrol ürünlerimiz için petrol ihracat arzındaki kayıplar, ana vergilerindeki ve ürettikleri tüm petrol hacmindeki bir indirimle derhal telafi edilecektir.
Ve ne yapmalı? O kadar fakirler ki, bu yağlılar, son ekmeklerini yiyorlar. Devlet onlara değilse başka kime yardım etmelidir?
Ancak Rusya Federasyonu'nun federal bütçesi zarar görüyor. Ve çok acı çekiyor. Ve eyaletimizdeki bütçe kutsaldır.
Bütçeyi nasıl "düzeltebilirsiniz"? Tabii ki, maden çıkarma vergisi hesaplama formülünün ikinci ana bileşenini "oynamak". Yani - dolar döviz kuru.
Ancak bir sonraki makalede bunun nasıl yapıldığından ve şirketlerimizi - toprak altı kullanıcılarını nasıl etkilediğinden bahsedeceğiz.
Devam edecek ...