Kamu çevre değerlendirmesi: hangi davalarda, örneklerde 2019
Kamu çevre değerlendirmesi: hangi davalarda, örneklerde
"Kamu çevre incelemesi" terimiİlk 80'lerin sonlarında kullanılmaya başlandı. geçen yüzyıl. Başlangıçta konsept çok geniş anlamda yorumlandı. Şu anda, dönem yasama seviyesinde sabitlenmiştir. Neyin olduğunu düşünelimKamu çevre değerlendirmesi, kimler tarafındanve hangi koşullar altında.
Genel bilgi
Kamu çevre değerlendirmesi, inisiyatif üzerinde yürütülmektedir.vatandaşlar ve halk dernekleri. Prosedürün başlatıcıları bölgesel otorite organları olabilir. Yürütücüler, ana faaliyet alanı doğa koruma olan kamu kuruluşları olduklarından.
amaç
Kamu çevre uzmanlığı düzenlenir ve yürütülürÖnerilen site faaliyetinin çevreye, sosyoekonomik ve bununla ilişkili diğer sonuçlara olan olumsuz etkisini önlemek.
Bu hedefler, yasal gerekliliklerin uygulanmasını değerlendirerek, proje dokümantasyonunun geliştirilmesine yönelik gereksinimlere uygunluğu sağlayarak elde edilir. SırasındaBir kamu çevre değerlendirmesiçevre üzerindeki etkinin tahmininin kalitesinin analizi.
Doğrulama başlatıcılarının hakları
Bunlar 174 sayılı Federal Yasanın 19. maddesinde tespit edilmiştir. Normlara uygun olarak, vatandaşlar ve dernekler aşağıdaki haklara sahiptir:
- Kamu çevre değerlendirmesinin organizasyonu ile ilgili yetkili kurum önerilerini formüle etmek ve göndermek.
- Sınav hakkında bilgi edinin.
- Mevcut mevzuata aykırı olmayan çevre denetimi ile ilgili diğer eylemleri yürütmek.
Oyuncuların Hakları
Sınavı yapan kuruluşlar haklı:
- Müşteriden doğrulanacak dokümanları edinin.
- Normatif ve teknik belgelerle tanışın.
- Kamu denetimlerinin sonuçlarına dayanarak yapılan sonuçların tartışılmasında, gözlemcilerin devlet uzmanlığı komisyonlarının toplantılarına katılma statüsünde.
Şartlar ve koşullar
Kamu çevre değerlendirmesi,Başlatıcılardan devlet uygulamaları. İki veya daha fazla kamu kuruluşundan tek bir nesne için başvururken, bir komisyon oluşturulabilir.
Yedi gün içinde bölgesel otorite organıBaşvurunun alındığı tarih kayıt yaptırmalı veya reddetmelidir. Kayıt, belirlenen süre içerisinde reddedilmemiş ise, başvuru kayıtlı olarak kabul edilir.
Uygulama işleme
Kamu kurumları uygulamasında aşağıdaki bilgiler belirtilmiştir:
- Isim.
- Adres (yasal / konum).
- Tüzük tarafından belirlenen faaliyet türü.
- Uzman komisyonun bileşimi.
- Muayene nesnesinin özellikleri.
- Doğrulama şartları.
Bir başvuruyu reddetme
Sadece 174 sayılı Federal Yasanın 24. maddesinde öngörülen durumlarda izin verilir. Normda verilen gerekçelerin listesi kapalı kabul edilir. Bir başvuruyu reddetme aşağıdaki durumlarda izin verilir:
- Kamu çevre değerlendirmesi ile ilgili olarak yürütülürDaha önce iki kez kontrol edilen nesne.
- Kamu dernek mevzuatın belirlediği kurallara göre kayıtlı değildir. Tedavi günü tüzel kişilik statüsünde devlet kaydı olmaması ile ilgilidir.
- Dernek tüzüğü 174 sayılı Federal Yasanın 20'nci maddesi hükümlerine uymamaktadır.
- Sanatta öngörülen başvurunun içeriği için şartlar. Kanunun 23.
Tesisin kamu çevre uzmanlığı yapılamaz,onun hakkında bilgi yasalarla korunan bir sır ise (devlet, ticari, vb).
Yasaların normlarına göre, yerel yetkililerin resmi başvuru kaydında yasadışı olarak reddedilmesi, uygulamanın sorumluluğunu gerektirir.
nesneleri
Federal ve bölgesel düzeydeKamu çevre değerlendirmesi sadece:
- Rusya Federasyonu devlet gücünün organları tarafından onaylanan doğa koruma alanında normatif ve teknik ve öğretici-metodolojik belgelerin projeler.
- Atomik enerjinin kullanımını düzenleyen normlara uygun olarak, çevrenin durumunu olumsuz etkileyen belirli türlerin faaliyetlerini yürütmek için lisansların doğrulanması.
- Doğayı etkileyen nesnelerin yapım ve işleyişi kapsamında, yer programlarına yönelik olarak, hedef program projeleri.
- Entegre Çevre Doğrulama Materyalleriözel olarak korunan alanların durumu, ekolojik felaket bölgeleri veya acil durumun ekolojik bir durumu olarak bu bölgelerin tahsisini doğrulayan siteler.
- Üretim paylaşım anlaşmaları projeleri.
- Doğa rezervinin bir milli parka dönüşmesini haklı gösteren materyaller.
Proje dokümantasyonu ayrıca doğrulamaya tabidir:
- yeniden yapılanma, savunma ve güvenlikle ilgili olanlar dahil olmak üzere, özel olarak korunan alanlardaki tesislerin inşaatı, özellikle tehlikeli, eşsiz, teknik olarak karmaşık tesisler;
- atık 1-5 hücrelerin nötralizasyonu / bertarafı için amaçlanan nesneler. hizmet dışı bırakma dahil riskler;
- yukarıdaki sınıfların atıklarının bertaraf edilmesinden dolayı toprakların ıslahı ve bunların elden çıkarılması için değil, fakat bu amaçla kullanılır;
- demirli metalurji 4-5 hücrelerinin endüstriyel atıklarını kullanarak kazıların giderilmesi üzerine. tehlike.
nüansları
Bir nesne daha önce olumlu bir sonuç aldıysa,kamu çevre değerlendirmesi sadece gerçekleştiriliraşağıdaki durumlarda:
- Komisyonun yorumlarını dikkate alarak bu nesnenin kesinleştirilmesi.
- Sapmanın belgelemeden uygulanması veya değişiklik yapılması.
- Daha önce çıkarılan sonucun geçerliliğinin sona ermesi.
Davranışın özgüllüğü
Kamu çevre uzmanlığı yürütülürBir devlet denetiminin organizasyonundan önce veya onunla eş zamanlı olarak. İlgili hüküm 174 sayılı Federal Kanunun 22 nci maddesinin 1. Bölümünde tespit edilmiştir.
Bununla birlikte, aynı kuralın 2. Bölümünde,Bir kamu çevre değerlendirmesi yapılıraynı nesnelerin devlet doğrulamasına bakılmaksızın.
Sanat Bölüm 4'e göre. 22, nesnelerin değerlendirilmesine yönelik gereklilikler, 174 nolu ФЗ sayılı Fıkranın 16 ncı maddesinin 2. ve 5. maddelerinde yer almaktadır.
Uzman görüşü
Bu belge şu adrese gönderilir:
- devlet denetimini yürüten federal / bölgesel bir yürütme organına;
- müşteri dokümantasyonu;
- uzmanlık nesnelerinin satışı konusunda karar veren yapılar;
- yerel makamlar;
- diğer ilgili kişiler.
Uzman sonuç, bölgesel veya federal yürütme otoritesi tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girer. Devlet denetimi yapılırken dikkate alınırsakamu çevre değerlendirmesi yapıldıDevletin uzmanlık alanının tamamlanma tarihine kadar aynı nesne ile ilgili olarak.
Karar verme aşamasında, komisyon üyeleri ve başkan 174 sayılı Federal Yasanın 30-34. Maddelerinde belirtilen şartlara tabidir.
Belge medyada yayınlanabilir.
Uzmanlar için gereklilikler
Kamu çevre uzmanlığı, ilgili konu hakkında pratik / bilimsel bilgi sahibi uzmanlar tarafından yürütülmektedir. Konular 174 sayılı Federal Yasanın 15. maddesine uygun olarak yürütülmektedir.
Uzman olamaz:
- Doğrulamaya tabi belgelerin müşteri / geliştiricisi temsilcisi.
- Belgelerin geliştiricisi / müşterisi ile işgücü veya diğer sözleşme ilişkileri olan bir vatandaş.
Uzman hakları
Sınavda yer alan uzmanlar:
- Kuruluşun objektif ve kapsamlı bir değerlendirmesini sağlamak için müşteriye ek dokümantasyon sağlama gereği federal veya bölgesel devlet kurumuna bildirmek.
- Test edilen nesneyle ilgili muhalif bir görüş oluşturur. Yazılı olarak hazırlanmış ve uzman görüşüne eklenmiştir.
Bir uzmanın görevleri
Uzman şunları yapmalıdır:
- İleri bilimsel ve teknolojik başarılar uygulayarak materyallerin eksiksiz, kapsamlı, kapsamlı ve objektif bir analizini yapın.
- Doğa koruma alanında bölgesel ve federal düzeyde benimsenen normatif ve normatif-teknik eylemlerle belgelerin uyumluluğunu belirlemek ve bunun hakkında görüş bildirmek.
- Sınavı düzenleyen mevzuatın gerekliliklerine uymak.
- Federal yürütme organının belirlediği şekilde, denetimin yürütülmesi için zaman dilimini ve prosedürü izleyin.
- Uzman görüşünde formüle edilen sonuçların geçerliliğini ve nesnelliğini sağlamak.
- Muhasebe haklarının hazırlanmasına katılmakKamu davasının sonuçları, kamu kuruluşlarından ve vatandaşlardan sınavlara tabi tutulan faaliyetlerin çevresel yönleri hakkında alınan gerekçeli öneriler.
- Belgelerin ve diğer malzemelerin güvenliğini, doğrulama için gönderilen bilgilerin gizliliğini sağlayın.
Kamu sınavı sonuçlarına örnekler
1996 yılında, köyün sakinleri inisiyatifinde. Korenevo sular altında taşocağı ıslah projesi gerçekleştirildi. Sınavın sonuçlarını kullanan vatandaşlar, mahkemede arazi tahsisine ilişkin kararı iptal etmeyi ve bir taş ocağı atık bertaraf sahasına dönüştürmeyi engellemeyi başardılar.
1996 yılında aynı yıl içinde Sergiev Posad, roket yakıtının yeniden işlenmesi için bir tesis inşa etme kararını iptal etti. Kentteki kamu uzmanlığı ile birlikte, yerel halkın imzası projenin uygulanmasına karşı toplanmış, medyada aktif bir kampanya yürütülmüştür.
1997 yılında şehir Nüfusun görüşünü dikkate alan ve kamuoyunun görüşünü inceleyen yerel Duma, Troitsk, kentte çöp işleme tesisinin kurulmasına izin veren bir dizi kararı kaldırdı. Muayene sırasında, komisyonun milletvekilleri ve üyelerinin katıldığı oturumlar düzenlendi. Sonuç, kendi komisyonunu oluşturan Sağlık Bakanlığı'na gönderilmiştir. Kararıyla tesis inşaatı projesi engellendi.
Kamu çevre değerlendirmesi: hangi davalarda, örneklerde 2019
Related news
Kamu çevre değerlendirmesi: hangi davalarda, örneklerde