Başkan Biden bu hafta ailesinin atalarının İrlanda’daki evini ziyaret ettiğinde, birçok Amerikan başkanının izlediği bir yolda yürüyecek – yonca serpilmiş nostaljiyi İrlandalılar ve Amerikalılar arasındaki kalıcı bağa övgülerle karıştıran, neşeli, politik açıdan karmaşık olmayan bir yolculuk.
Ama önce Bay Biden, siyasi ortamın daha çetin ve hatıraların daha karanlık olduğu Kuzey İrlanda’da yolunu seçmelidir.
Bu, Emerald Isle’ın gururlu bir oğlu olan, Yeats ve Seamus Heaney gibi şairlerden alıntı yapmaktan hoşlanan bir başkan ve ara sıra şiirleri İrlanda cumhuriyetçi duygularıyla dolu olan kendi büyük büyükbabası Edward Francis Blewitt için özellikle doğrudur. Bay Biden bir keresinde “İrlandalı olmak tüm hayatımı şekillendirdi” demişti.
Başkan, Belfast’ta, Kuzey İrlanda’da on yıllardır devam eden mezhepsel şiddete son veren Hayırlı Cuma Anlaşması’nın 25. yıldönümünü kutlayacak. Anlaşma, bir başka Demokrat başkan olan Bill Clinton’ın, birleşik bir İrlanda arayan milliyetçiler ile Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmak isteyen sendikacılar arasında arabuluculuk becerisini sergileyen, değerli bir diplomatik mirasıdır.
Nisan 1998’in başlarında, Bay Clinton, Beyaz Saray’da telefon görüşmeleri yaparak sendikacı lider David Trimble’ın yanı sıra iki önemli milliyetçi, Sosyal Demokrat Parti’nin lideri John Hume’u tatmin eden bir anlaşmanın önündeki son engelleri de kaldırdı. ve İşçi Partisi ve Sinn Fein’in lideri Gerry Adams.
İngiliz hükümeti adına müzakereleri Başbakan Tony Blair’in özel kalem başkanı olarak yürüten Jonathan Powell, “Clinton iki gece Adams, Hume ve Trimble ile konuşarak bütün gece uyumadı” dedi.
Bay Biden, İrlanda meselelerine diplomatik bir bakış açısıyla değil, duygusal bir bakış açısıyla yaklaşıyor. Bay Powell, “Biden’ın bununla bir ilgisi var,” dedi. “İrlanda’da mutlaka canlı bir siyasi çıkar değil, tarihi bir aile çıkarı var.”
Eleştirmenler, Bay Biden’ın İrlanda gururunun zaman zaman taraf tutmasına neden olduğunu söylüyor. 1985’te bir senatör olarak, İrlanda Cumhuriyet Ordusu militanlarının Amerika Birleşik Devletleri’nden İngiltere’ye iade edilmesini kolaylaştırmaya karşı çıktı.
Bay Biden, Senato Dış İlişkiler Komitesi’nin bir üyesi olarak IRA terörizminden üzüntü duymasına ve barış sürecini desteklemesine rağmen, Hayırlı Cuma müzakerelerine Bay Clinton’ın temsilcisi olarak başkanlık eden eski Senato meslektaşı George J. Mitchell gibi gözle görülür bir şekilde terörle bağlantılı değildi. özel elçi.
‘Sorunlar’ Hakkında Bilmeniz Gerekenler
Bir şiddet tarihi. “Sorunlar”, İrlanda Cumhuriyeti 1920’lerde kendi kendini yönetmeye başladığında İngiliz egemenliği altında Protestan çoğunluklu bir yerleşim bölgesi olarak bölünmüş bir bölge olan Kuzey İrlanda’da on yıllardır süren mezhep çatışmasını tanımlamak için kullanılan bir terimdir. Çatışma, çoğunlukla Katolik olan ve milliyetçiler ve cumhuriyetçiler olarak bilinen İrlanda ile birlik isteyenlerle, bölgenin Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmasını isteyenlerle (çoğunlukla Protestan ve sendikacılar ve sadıklar olarak bilinen) karşı karşıya getirdi.
‘Sorunlar’ nasıl başladı? 5 Ekim 1968’de Derry şehrinde düzenlenen bir sivil haklar yürüyüşünden genellikle Sorunların katalizörü olarak bahsedilir. Sendikacıların rakip bir yürüyüş planlarını açıklamasının ardından gösteri yasaklandı, ancak organizatörler yürüyüşe devam etmeye karar verdi. Protestanların çoğunlukta olduğu polis gücü göstericileri coplarla çevrelediğinde ve kalabalığa tazyikli su sıktığında, isyan patlak verdi.
Kaynayan gerilimler. Yüzyıllar süren hoşnutsuzluk hızla, kendilerini Roma Katolik azınlığının savunucuları olarak gören yeraltı İrlanda Cumhuriyet Ordusu ve onun siyasi kanadı Sinn Fein’in öncülük ettiği silahlı isyana dönüştü. Sadık paramiliter gruplar, sözde Protestan çoğunluğu korumak için IRA’ya meydan okudu ve savaşa bir şiddet unsuru daha enjekte etti.
Kanlı Pazar. 30 Ocak 1972’de çoğunluğu Katolik olan binlerce yürüyüşçü, yeni yargısız gözaltı politikasına karşı Derry’nin Bogside semtinde sokaklara döküldü. İngiliz askerleri ateş açarak 14 protestocuyu öldürdü. Olaylar, Kanlı Pazar olarak bilinen Troubles’ın en kötü şöhretli bölümlerinden biri haline geldi.
Geniş kapsamlı bir çatışma. Çatışma, barikatlar, bomba patlamaları, keskin nişancı ateşi ve sivil hakların askıya alınmasıyla bir iç savaşın tüm görünümlerine sahipti. Bombalamalar Britanya’nın geri kalanına da sıçradı ve İngiliz birlikleri Cebelitarık’a kadar IRA üyelerini avladı. IRA, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki İrlandalı Amerikalılar ve Libya diktatörü Albay Muammer el-Kaddafi gibi farklı gruplardan önemli destek gördü.
Sorunlar nasıl sona erdi. Çatışma, 1998’de Hayırlı Cuma Anlaşması olarak bilinen bir anlaşmayla resmen sona erdi. Anlaşmanın bir parçası olarak, bölgenin Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmasını isteyenler ile birleşik bir İrlanda isteyenler arasında gücü paylaşmak için yeni bir bölgesel hükümet biçimi oluşturuldu.
Çatışmanın uzun gölgesi. Hayırlı Cuma Anlaşması bir tür barış getirdikten sonra bile, bir miktar şiddet devam etti. 1998 anlaşmasında kurulan ortak yürütme otoritesi, iki taraf arasındaki zorlu anlaşmazlıklar ve son olarak Brexit’in sonuçları nedeniyle tekrar tekrar askıya alındı.
Bay Powell, Bay Biden’ın daha sonra İngiliz hükümetine Kuzey İrlanda için Brexit sonrası ticaret kuralları konusunda Avrupa Birliği ile bir açmazı çözmesi için baskı yaparak kendi katkısını yaptığını söyledi. Anlaşmazlık Hayırlı Cuma Anlaşmasını tehlikeye attı çünkü ana sendika yanlısı parti olan Demokratik Birlikçileri Kuzey’deki güç paylaşımı hükümetinden ayrılmaya sevk etti.
Şubat ayında İngiltere Başbakanı Rishi Sunak, Brüksel ile Windsor Çerçevesi olarak bilinen bir anlaşmayı duyurdu. Bunu yaparak, geçen sonbaharda Endonezya’da başbakanın sorunu çözme sözü verdiği bir zirvede ikili bir araya geldiğinde Bay Biden’a verdiği sözü yerine getirdi.
Çarşamba günü Belfast’ta Bay Biden, henüz ticaret anlaşmasını desteklemeyen veya hükümete dönmeyi kabul etmeyen Demokratik Birlikçiler de dahil olmak üzere Kuzey İrlanda’nın beş siyasi partisinin liderlerini selamlayacak. Onları geri dönmeye ikna edip edemeyeceği, etkisinin bir testi olacaktır.
Belfast’taki Queen’s Üniversitesi’nde siyaset profesörü olan Katy Hayward, “Biden’ın sendikacılar üzerinde daha fazla baskı oluşturduğu görülebilir” dedi. “Bir çekiçle gelmek yerine, biraz tarafsız bir cesaretlendirme çok faydalı olacaktır.”
Bay Biden, Kuzey İrlanda’ya özel ekonomik işler özel temsilcisi Joe Kennedy III şeklinde bir tatlandırıcı getirecek. Massachusetts’ten eski bir Demokrat temsilci ve en ünlü İrlandalı Amerikalı ailelerden birinin soyundan gelen Bay Kennedy, bölgede yabancı yatırımı teşvik etmekle suçlanıyor.
Bazı sendikacılar, yönetimin kendilerine karşı olduğunu söylemeden dursalar da, Bay Biden ve Bay Kennedy’ye temkinli bakıyorlar.
“Bill Clinton tarafsızdı; Demokratik Birlikçilerin lideri Jeffrey Donaldson bir röportajda George W. Bush tarafsızdı” dedi. “Barış sürecini destekleyecek herhangi bir başkan tarafsız olmalı.”
Ancak Bay Powell, ABD’nin Kuzey İrlanda’da arabulucu bir rol oynamasının pek olası olmadığını belirterek, Bay Biden’ın İrlandalı kimliğinin önemini hafife aldı. Bay Clinton’ın bile 1994’te Sinn Fein lideri Bay Adams’a Amerika Birleşik Devletleri’ni ziyaret etmesi için vize vererek İngiliz hükümetini çileden çıkardığını söyledi.
Yine de, Bay Biden’ın İrlanda ağırlıklı seyahat programı, öncelikleri hakkında soru işaretleri uyandırdı. Hayırlı Cuma Anlaşması’nı kutlamak için önümüzdeki hafta Belfast’ta yapılacak Kral III.
Bay Biden, Bay Sunak ile görüşecek olsa da Beyaz Saray, oturumu ikili bir görüşmeden daha az resmi bir kahveye ölçeklendirmek için bastırdı. Bu, esprili bir genç Dışişleri Bakanlığı yetkilisinin onu “bi-latte” olarak adlandırmasına neden oldu.
Diplomatlar, protokol konusundaki bu çekişmelerin bir mesaj gönderebileceğini, özellikle de Biden’ın önümüzdeki ay Kral Charles’ın taç giyme törenini atlayarak yerine karısı Jill’i göndermeyi planladığı için söyledi. Beyaz Saray yetkilileri, herhangi bir tarih belirlenmemiş olmasına rağmen, Bay Biden’ın kralın İngiltere’ye devlet ziyareti yapma davetini kabul ettiğini söyledi.
Bay Biden, Belfast’ta 24 saatten az bir süre geçirecek ve Ulster Üniversitesi’nde konuşmasının hemen ardından Dublin’e gidecek. İrlanda’ya vardığında, County Louth ve County Mayo’daki atalarının sitelerini gezecek ve burada Beyaz Saray’ın “ülkelerimizi ve insanlarımızı birbirine bağlayan derin, tarihi bağları kutlamak için bir konuşma yapacağını” söyledi.
Gezinin en önemli duygusal noktasının bu olduğu kesin ve İrlandalı yetkililer sabırsızlıkla dudaklarını yalıyorlar. Onlar için Bay Biden’ın İrlanda işlerine karışması memnuniyetle karşılanıyor. Kuzey İrlanda üzerinde bir ticaret anlaşması yapılmasına yardım ettiği için İngiliz hükümeti üzerindeki baskısına itibar ediyorlar. Ve Amerika’nın devam eden katılımını Kuzey’in refahını artırmanın anahtarı olarak görüyorlar.
İrlanda Cumhuriyeti’ndeki Sinn Fein’in lideri Mary Lou McDonald, “ABD’nin bu oyunda derisi var” dedi. “İrlanda barış süreci, son zamanların gerçekten büyük Amerikan dış politikası zaferlerinden biridir. ABD’nin şimdi geri çekilmesinin gerçek veya yararlı olacağını düşünmüyorum.”
Bayan McDonald, “Başkan Biden’ın County Louth’ta bağlantıları olan bir Mayo adamı olmasına yardımcı oluyor,” diye ekledi. “Yani, İrlanda hakkında özel bir anlayışı var ve ona özel bir ilgi duyuyor, ki bu harika.”