ABD Kongresi, Sudan'ın egemen dokunulmazlığını yeniden tesis eden nihai bir anlaşmaya vardı.
Nitekim Sudan, hükümetin El Kaide lideri Usame bin Ladin ve bir dizi radikal örgüt liderini Hartum'da ağırlaması sebebiyle 1993 yılında terörizme destek veren ülkeler listesine dahil edilmesinin ardından bu dokunulmazlığı kaybetmişti.
Her iki meclisin Pazartesi akşamı geç saatlerde oylayacağı ekonomik iyileşme ve federal finansman tasarısı kapsamında kabul edilen yeni yasa, 11 Eylül mağdurları veya yakınları tarafından açılan davaları kapsamıyor.