Çevre Bakanlığı ile Tarım'ın olası birleşmesi çevrecileri ve tarım ticaretini endişelendiriyor
Her iki taraftaki kuruluşlar, seçilen Cumhurbaşkanı Jair Bolsonaro tarafından açıklanan birleşmeyi protesto ediyor ve geri adım atmaktan bahsediyorÇevre Bakanlığı'nın şu anki merkezi. Resim: İklim Gözlemevi
Cumhurbaşkanı seçilen Jair Bolsonaro bu Salı (30) Çevre Bakanlığı'nın Tarım Bakanlığı ile olası birleşmesinin yanı sıra mevcut Maliye, Planlama ve Sanayi portföylerini birleştirmesi gereken Ekonomi Bakanlığı'nın kurulduğunu duyurdu. Dış Ticaret. Bununla birlikte, çevre sorunlarına odaklanan özerk bir bakanlığın neslinin tükenmesi, sorunun uluslararası ticaret müzakereleri üzerinde büyük bir etkisi olduğu için hem bölgedeki aktivistleri hem de tarım ticareti üyelerini endişelendiriyor.
Çevre uzmanlarını ilgilendiren bazı konular, bölgedeki çevre savunucularının ve kamu politikalarının güçlü yönleri ile tarımsal ilerlemeler ve ormansızlaşma arasındaki denge eksikliği ve kırsal şiddet ve sera gazı emisyonlarındaki potansiyel artıştır. Tarım ticareti sektöründeki girişimciler ise Brezilya'nın uluslararası ticarette aktaracağı imajdan korkuyor.
İklim değişikliğini tartışan Brezilyalı sivil toplum kuruluşları koalisyonu İklim Gözlemevi, bir notta, kararın "Brezilya'da çevresel yönetişimin ortadan kaldırılmasının başlangıcını beklediğini" söyledi. Brezilya'ya özgü çevresel miras, aynı zamanda tek bir düzenleyici yapı gerektiren bir yükümlülük değil, bir varlıktır."
İklim Gözlemevi'nin yönetici sekreteri Carlos Rittl, Folha de S.Paulo gazetesine verdiği bir röportajda şu uyarıda bulundu: "Brezilya ormanları kaybederse, pazar da kaybeder. Bu çevrecilerin bahsettiği şey değil." Tarım ticaretinin öneminden bahseden uluslararası ticaret anlaşmalarının müzakere masalarında sürdürülebilirlik ve Paris Anlaşması.
Bu seçimlerde mağlup olan eski çevre bakanı Marina Silva da böyle bir kararın dış ticaret üzerindeki etkisine dikkat çekiyor. "[Birleşme], yurtdışındaki tüketicilere, üretkenlik kazanımları için üretimini artırmış olmasına rağmen, tüm Brezilya tarım işletmesinin, özellikle Amazon'daki ormanların yok edilmesi ve vergi dışı engellerin öfkesini çekmesi sayesinde hayatta kaldığı fikrini verecek. hepsi" diye resmi Facebook sayfasında ilan etti.
Tarım ticareti, çevre koruma kuruluşları, akademi ve finans sektörünün temsilcilerini bir araya getiren bir grup olan Brezilya İklim, Orman ve Tarım Koalisyonu yaptığı açıklamada, bakanlıklar birliğinin "gerekli bir güç dengesini kontrol altına alabileceğini" belirtti. kamu politikaları bağlamında saygı gösterilmesi gerekir". Ayrıca, bir düzenleyici kurumun (Çevre Bakanlığı) düzenlenmiş bir sektöre sunulmasından da endişe duymaktadırlar.
Tarım ticareti sektörüne gelince, ihracatçıların korkusu, yeni Tarım Bakanlığı için artık bir sorun haline gelecek olan Amazon'daki ormansızlaşma gibi çevresel sorunlar nedeniyle Brezilya ürünlerinin yasaklanmasıdır. Bu, Brezilya'nın Avrupa ve hatta Amerika Birleşik Devletleri (mevcut yönetimin uluslararası çevre anlaşmalarıyla pek ilgilenmemesine rağmen, çevresel aktivizmin çok güçlü olduğu) gibi önemli pazarlarını kaybetmesine neden olabilir.
Dış ticaretle ilgili bu endişe akademi tarafından da pekiştirilmektedir. Rio de Janeiro Federal Üniversitesi (GEMA-UFRJ) Çevre Ekonomisi ve Sürdürülebilir Kalkınma Grubu'ndan ekonomist Carlos Eduardo Frickmann Young'ın görüşüne göre, O Eco web sitesinde yapılan bir röportajda, "Çevre Bakanlığı'nın dönüşümü bir sekreteryaya dönüştürülmek, iklim değişikliğinin ve sürdürülebilirlik kavramının sadece kamu politikaları için değil, piyasa için de kılavuzlar olduğu mevcut dünyadan ayrılmış ve eski Devlet yapısının bir anlayışını işaret ediyor."
Bir iklim kontrol önleminin maliyetinin çok yüksek olduğu Avrupa pazarına özellikle dikkat çekiyor, çünkü bunlar iklim sorununu büyük bir alaka düzeyiyle algılayan ülkeler. "Tam tersini yapan bir ülkeyle nasıl başa çıkmak isteyecekler?" diye soruyor. Ekonomistin korkusu, Brezilya'nın iklim sorununun olmadığı Afrika veya Rusya gibi ikincil pazarlarla sınırlı kalması. pazar bariyeri faktörü olarak hizmet edecektir.
Young, Amerika örneğinin özel olduğunu hatırlıyor: "ABD federal yönetimi bu konuda endişe duymasa da, hiçbir şirket New York'taki mağazasının dışında bir eylemci gösterisi istemeyecektir, çünkü satılan bu ürün, biyolojik çeşitliliğin kaybıyla ilişkilendirilmiştir. iklim değişikliği veya yerli halkların ortadan kaybolması".
USP'de klimatolog olan Paulo Artaxo, Folha de S.Paulo'ya verdiği röportajda, “Çevre alanı için olası en kötü senaryo” dedi. O, kırsal kesimde yaşayanların cezasızlık konusunda kendilerine güvenmeleri riskine karşı uyarıda bulunuyor, bu da Brezilya'nın dış ticaretteki imajını daha da kötüleştiriyor. Daha gevşek bir çevre politikası talep eden kırsal kesimciler grubu, pazarların kapanmasından korkan tarım ticareti ihracat sektörlerine karşı galip geliyor.
Artaxo, ormansızlaşmanın olası genişlemesinin arazi anlaşmazlıklarını yoğunlaştırabileceğine ve kırsal kesimde şiddetin artmasına yol açabileceğine inanıyor. Bu gerilimin Brezilya'nın dış ticaretteki imajını etkileme riskinin yanı sıra hava kirliliğini ve ormansızlaşmayı Tarım Bakanlığı için sorun haline getirmesi Brezilya'dan ihraç edilen ürünü olumsuz kampanyalara karşı çok kırılgan hale getirecek.
Ekonomist Carlos Young, Brezilyalı ihracatçıların ürünlerinin ormanları yok eden itibarından kurtulabilmesi için çevre sertifikasyonuna ve reklam kampanyalarına büyük yatırım yapmak zorunda kalacağını söylüyor. Bunun yüksek bir maliyeti olacak, bu da ormansızlaşmanın yaygınlaşmasının tercih ettiği düşük verimli sığır çiftliğinin genişletilmesinin faydalarından daha ağır basmayacak.
- Amazon'daki ormansızlaşma gereksizdir, Brezilya ekonomisinin, toplumunun ve yurtdışındaki imajının gelişimine zarar verir
Coalizão Brasil üyeleri ayrıca, bu birleşmenin içerdiği riskler hakkında daha fazla ayrıntı sunmak ve "ülkenin düşük karbonlu bir ekonominin tadını çıkarmak için sahip olduğu sayısız fırsatı sunmak" için seçilmiş hükümete kendilerini sundular.
Çevre Bakanlığı da kararı "şaşırma ve endişe" ile aldı. Çevrenin mevcut bakanı Edson Duarte 31 Çarşamba günü yayınlanan resmi bir açıklamada, "iki organın çok büyük ulusal ve uluslararası önemi vardır ve kendi gündemleri vardır, bunlar yetkilerinin yalnızca küçük bir bölümünde örtüşmektedir. "
Mevcut bakanlığın, ormansızlaşma ve orman yangınlarıyla mücadeleden yenilenebilir enerjileri teşvik etmeye, petrol gibi tarımsal faaliyetlerle ilgisi olmayan sektörlere ruhsat vermeye ve hava kirliliğiyle mücadeleye kadar uzanan geniş eylem portföyünün altını çiziyor. Bakana göre, bunlar "kendine ait ve güçlendirilmiş bir yapı" gerektiren geniş ve karmaşık konular.
Çevrenin korunması ve savunulması, Federal Anayasa'nın 225. maddesinde yer alan ve konuyla ilgili bir bakanlığın varlığını haklı kılan Kamu Gücünün bir görevidir. Mevcut bakan, uyarılar korosunu pekiştiriyor: "MMA ile MAPA'nın birleşmesi ile ortaya çıkacak yeni bakanlık, her iki gündemimize de zarar verebilecek operasyonel zorluklar yaşayacak. ithalatçı ülkeler tarafından misilleme ticareti."
Çevre Bakanlığı (MMA), Collor hükümeti sırasında 1992'de kuruldu ve ulusal çevresel kamu politikalarının formüle edilmesinden ve uygulanmasından sorumludur. Bakanlık üç belediye ve bir ajanstan oluşur:
- Brezilya Çevre ve Yenilenebilir Doğal Kaynaklar Enstitüsü (IBAMA), büyük işlerin ruhsatlandırılmasından ve çevresel ihlallerin denetlenmesinden sorumludur;
- federal Koruma Birimlerinin yönetiminden ve tehdit altındaki türlerin korunmasından sorumlu Chico Mendes Biyoçeşitliliği Koruma Enstitüsü (ICMBio);
- Brezilya Flora Türleri Listesini koordine etmekten ve bu türlerin yok olma riskini değerlendirmekten sorumlu Rio de Janeiro Botanik Bahçesi Araştırma Enstitüsü (IBJB);
- Ulusal Su Ajansı (ANA), Brezilya Su Kanununun amaçlarını ve yönergelerini uygulamaya adamıştır.
Yeni bakanlık yapısında her bir otarşinin akıbetinin ne olacağı henüz bilinmiyor.