Maliye Bakanlığı, bölgelerin, sermaye yatırımlarının korunması ve teşvikine ilişkin anlaşmalar (CPP) kapsamındaki projeleri finanse etmek için yeni yatırım projelerinin başlatılması karşılığında “affedilen” bütçe ve altyapı kredilerini kullanmasını ve ayrıca sanayiyi desteklemeyi yasaklamayı amaçlıyor. parklar ve özel ekonomik bölgeler. Fiili olarak Maliye Bakanlığı'nın projesi, merkezin, bölgelerin ve özel yatırımcıların sorumluluk alanlarını sınırlandırıyor ve Rusya Federasyonu'ndaki yatırımları destekleyecek bir sistem oluşturmaya devam ediyor. Daha önce, NWPC projelerinin seçimine bölgeleri dahil etmenin yollarını aramanın neden olduğu bir duraklama vardı. Fiili olarak, başvuru sahipleri için eşit rekabet koşullarını korurken, konuların yönetiminin proje seçimine dahil edilmesini sağlayacak olan SZPK için faydaların finansmanının katı bir merkezileşmesinden bahsediyoruz. Uzmanlara göre, değişiklikler yatırım faaliyetlerini azaltmayacak, ancak SZPK'nın çekiciliğini zayıflatabilir.
Maliye Bakanlığı, RF'nin proje seçimi ve borçlarının silinmesine ilişkin kurallar hakkında 1704 ve 1740 sayılı hükümet kararnamelerinde değişiklik yaparak yeni yatırım projelerinin uygulanması karşılığında bölgelere olan borçların silinmesine ilişkin kuralların ayarlanmasını önerdi. Bütçe kredileri ile ilgili konular. Şimdi merkez, PPP kapsamındakiler de dahil olmak üzere 50 milyon ruble veya daha fazla değerindeki yeni yatırım projelerinden federal bütçeye vergi gelirleri miktarındaki bölgelerin borçlarını "affetmeye" hazır. Bakanlık, bir SZPK imzalamış bir şirket tarafından yeni bir yatırım projesi uygulanıyorsa veya endüstri parkları, endüstri parkları ve SEZ'lerde altyapı oluşturmayı hedefliyorsa, bölgenin bütçe borcunu silme olasılığını ortadan kaldırmayı teklif ediyor. Maliye Bakanlığı, “Değişiklikler, bölgelere ve tüzel kişilere federal bütçeden sağlanan devlet destek önlemlerinin tekrarlanmasını önlemek için geliştirildi” dedi.
Bölgesel borçları silme mekanizmasını başlatırken, Ekonomi Bakanlığı yeniden yapılandırma sırasında serbest bırakılan olası fon miktarını 400 milyar ruble'den fazla olarak tahmin etti. 2024'e kadar. Bakanlığa göre, hükümet komisyonu toplam 2,7 trilyon rublelik bütçe dışı yatırımlar için 428 yeni yatırım projesini onayladı - bölgeler altyapı desteği için 198,7 milyar ruble tahsis edecek. bütçe kredilerinin merkezi tarafından "bağışlanan" fonlar. SZPK kapsamında yatırımcılara tazminat ödenmesi daha önemli olabilir - destekleyici altyapının maliyetinin %50'sine kadar ve eşlik eden altyapının maliyetinin %100'üne kadar. Hükümet, 12,6 trilyon ruble değerinde 600 yeni SZPK inşa etmeyi planlıyor. Proje portföyünü aktif olarak oluştururken ve mekanizmanın yatırımcılar için kullanılabilirliğini artırırken artan bütçe yükümlülükleri nedeniyle Maliye Bakanlığı'nı endişelendirdi.
Yeni proje, aynı projelerin desteğiyle federal bütçe harcamalarını sınırlamak için tasarlandı. Şimdi, “bütçe fiilen çifte zarara uğrayabilir: Bir yandan yatırım projelerinin uygulanmasının bir parçası olarak, diğer yandan bölgeye olan borcun “itfa edilmesi” gerekir. SZPK, yatırımcıların masraflarını daha sonra geri ödeyecek. Bölgesel bir SZPK'yi uygularken, bölgelerin federal bütçe için desteklenmesi için böyle bir mekanizmanın anlamı tamamen kaybolur, çünkü projenin uygulanmasından kaynaklanan vergi matrahı bölgelerde büyür ve yatırımcıların maliyetlerini tazmin etme yükümlülükleri. SZPK ayrıca federal bütçeden de doğar,” diye belirtiyor Rusya'da PPP, altyapı projeleri, Enerji ve Doğal Kaynaklar PwC alanındaki uygulamaların başkanı Vladimir Sokolov.
Maliye Bakanlığı değişikliklerinin, bölgesel SZPK'lerin uygulanmasında ortaya çıkabilecek, ancak hiçbir zaman başlatılmamış olan çatışmayı da ortadan kaldırdığına dikkat edilmelidir. Dolayısıyla, SZPK koşullarının bölge tarafından ihlal edilmesi durumunda, kendisi projeye katılırsa, yatırımcıların harcamalarının nasıl ve kime geri ödeneceği artık açık değildir. Ayrıca, Maliye Bakanlığı'nın projesi bütçe sermaye yatırımlarını SZPK'dan “yalıtıyor” - daha önce hatırlıyoruz, SZPK ve PPP mekanizmalarına benzer ayrımlar getirildi (bkz. 9 Ocak 2021).
Bay Sokolov'a göre, bölgeler yeniliklerden zarar görecek ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bu tür projelere olan ilgisindeki azalma nedeniyle yatırımcılar üzerinde dolaylı bir etkisi olacak. Ekonomi Bakanlığı, yatırımcıların uygun bir destek aracı seçme - projenin uygulanmasından ödenen vergiler pahasına altyapı maliyetlerini telafi etmek için bir SZPK sonuçlandırma veya kısmen altyapı desteği için bölgesel makamlara başvurma - fırsatına sahip olacağını açıklıyor. yeniden yapılanma programından Ancak KPMG, yatırımcılar için fırsatların bir şekilde azalacağına inanıyor - artık yatırımcılar SZPK çerçevesinde bir istikrar maddesi ve 1704 sayılı Kararname kapsamında altyapı maliyetleri için tazminat alabilecekler. “Değişiklikler kabul edilirse böyle bir birleşme mümkün olmayacak, yatırımcı bir seçim yapmak zorunda kalacak. KPMG ortağı Alisa Melkonyan, her bir seçenek için tercihlerin elde edilmesindeki önemli belirsizlikler göz önüne alındığında, böylesine katı bir ayrım yatırımcının lehine işlemeyecektir” diye belirtiyor.
bbabo.net