Bu makale şuradan yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumak orijinal makale26 Ekim 2021 tarihinde yayınlandı.
Afganistan hükümeti ve o ülkenin ekonomisi, ABD geri çekilene kadar büyük ölçüde dış yardıma dayandı. Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri almaya başlamış olsa da, bu destek beklemede. bazı insani yardımların yeniden başlatılmasına yönelik adımlar. Burada, Seattle Pacific Üniversitesi'nde küresel kalkınma alanında yardımcı doçent olan Mohammad Qadam Shah, Afganistan'ın yardım yönetimi ile ilgili araştırma, memleketine yapılan yardımın dünü, bugünü ve geleceği hakkında beş soruyu yanıtlıyor. ülke.
1. Afganistan'da dış ekonomik yardım ne yaptı?
Bazı 150 milyar ABD doları askeri olmayan ABD yardımı 2001'den 2020'ye kadar Afganistan'a aktı, ayrıca müttefiklerinden milyarlarca daha fazla ve Uluslararası organizasyonlar.
Bu yirmi yıl boyunca, Afganistan'ın ekonomik kalkınma yardımı büyük ölçüde eğitim, sağlık, yönetişim reformları ve altyapı - okullar, hastaneler, yollar, barajlar ve diğer büyük inşaatlar dahil projeler.
Eğitim açısından dikkate değer bir sonuç şuydu: çok daha fazla öğrenci okula kaydoldu. 2001'de 900.000 olan öğrenci sayısı 2020'de 9,5 milyonu aştı. Dış yardım inşaata yardımcı oldu yaklaşık 20.000 ilköğretim okulu ve üniversitelerin sayısı da hızla arttı. Yükseköğretim programlarına kayıtlı Afganların sayısı 2001'de 7.000'den 2019'da yaklaşık 200.000'e yükseldi. 2001'de kadın üniversite öğrencisi yoktu, ancak 2019'da 54.861.
Ulaşılan tüm öğrenciler arasında kız öğrencilerin payı 2020'de %39, karşı yalnızca tahmini 2001 yılında 5.000.
Aynı şekilde, yardıma erişimin artması sağlık hizmeti nüfusun çoğu için. Yaşam beklentisi yükseldi Dünya Bankası'na göre, yirmi yılda yaklaşık on yıl, 2019'da 64,8 yıla çıktı.
Afganistan, bir yasanın kabul edilmesiyle yönetişim reformu açısından da ilerleme kaydetmiştir. 2004'te yeni anayasa liberal demokratik yönetişim ve insan haklarının korunması için bir çerçeve oluşturdu. Dört cumhurbaşkanlığı ve il meclisi seçimi yaptı ve üç parlamento seçimi.
Ülke de benimsedi yüzlerce yeni yasa ve yönetmelik eğitim, sağlık, sigorta, bütçeleme, madencilik, kadın hakları ve arazi tapusu ile ilgili.
Uluslararası yardım inşaata ve döşemeye yardımcı oldu binlerce kilometre yol ve sokak, rehabilite edilmiş veya sıfırdan inşa edilmiştir.
Diğer altyapı projeler dahil hidroelektrik barajlar ve güneş enerjisi santralleri elektrik, köprü, sulama ve içme suyu projeleri üretmek.
2. Dezavantajları nelerdi?
Uluslararası geliştirme uzmanları yardımın olumlu bir fark yaratabileceğine itiraz etmeyin. Eleştirdikleri şey, bu yardımın, büyük miktarlarda bile olsa, bir ülkenin sorunlarını mutlaka çözmemesidir. Afganistan'da durum böyle.
Dayalı araştırmamda ilk elden gördüklerimAfganistan'daki sorun yardımın miktarı değil, kötü yönetimiydi.
Afganistan'ın 2001'de kabul ettiği son derece merkezi yönetim sistemi, cumhurbaşkanına kısıtlama getirmedi. siyasi, mali ve idari gücü, yasama organının veya halkın elinde tutması için herhangi bir yol olmaksızın en hükümetin yürütme organı sorumlu. Hükümet bir dereceye kadar yabancı bağışçılara karşı sorumluydu, ancak bu kontrol ve denge eksikliği, sistemik yolsuzluk.
Merkezi bir kamu maliyesi yönetim sistemi, Afganistan cumhurbaşkanına planlama, bütçeleme ve vergilendirme üzerinde tam kontrol ve takdir hakkı verdi. O da yapabilir hükümet harcamalarını taktiksel olarak tahsis etmek elitlerin, çıkar gruplarının ve seçmenlerin gözüne girmek.
Afganistan'ın 20 milyar dolarlık ekonomi oldu büyük ölçüde dış yardıma bağımlı, ancak merkezi yönetişim sistemi onu yanlış yönetmeye meyilli.
Örneğin, başkanın özel ve sınırsız erişimi vardı devlet fonlarının büyük bir kısmına
Taliban yeniden ele geçirmeden önce bu sorunu çözmenin tek yolunun, ülkenin parasını ödemek ve yardım yönetim sistemini, halkın karar alma sürecine katılma fırsatına sahip olacak şekilde reforme etmek. Ve son yirmi yılda Afganistan'da görülen aynı kusurları ve zorlukları tekrarlamak için Taliban altında merkezi, özel bir yardım yönetim sistemi görmeyi beklerdim.
3. Yardım dağıtımının önünde duran nedir?
ekonomik yardım uzun vadeli ekonomik kalkınmayı destekleyebilir veya daha acil insani hedeflere ulaşılmasına yardımcı olabilir - örneğin afetlerden sonra yiyecek ve barınak sağlamak veya tehlikeyi anında kurtarmaya yönelik herhangi bir yardım olarak hayatları.
Taliban kontrolde kaldığı sürece, ABD'den ve müttefiklerinin çoğundan gelmesi muhtemel olan tek yardım, kuşkusuz, Taliban olacaktır. insancıl tür. Ancak bu para bile muhtemelen Afganistan'ın yeni yetkililerinin insan haklarına saygı duymak, kapsayıcı bir hükümet kurun ve Afganistan topraklarının terör amaçları için kullanılmasını önleyin.
Ancak Taliban çoğunlukla Afganistan'ı yönetmek 1990'larda yaptıkları gibi - Demir yumruk.
bu Taliban'ın geçici kabinesi hiçbir kadın veya etnik, dini ve dilsel azınlıkların üyelerini içermez. Ve Taliban'ın zaten Hazara topluluklarındaki insanları zorla yerinden etmek ve kızların okula gitmesine izin vermemek.
4. Afganistan'ın yardımına ne oluyor?
bu ABD askeri ve diplomatik geri çekilmesi Afgan hükümetinin çöküşünü hızlandırdı ve Taliban'ın devralması, yardım dağıtımını kesintiye uğratıyor. Binlerce dış yardım çalışanı ve Afgan eski meslektaşları ülkeyi terk etti.
Birkaç istisna, bir avuç insani yardım programını içerir: Norveç Mülteci Konseyi, Kızıl Haç, Sınırsız Doktorlar ve Dünya Gıda Programı hepsi hala Afganistan'da faaliyet gösteriyor.
Ağustos 2021'de, ABD 9 milyar doları dondurdu Afganistan'ın mal varlığı. Afganistan'ın yardım kaynakları da dahil olmak üzere neredeyse tüm kaynaklar Avrupa Birliği, Uluslararası Para Fonu ve diğer çok taraflı kuruluşlar yardım ödemeyi durdurdu.”
Ekonomik ve kalkınma görünümü çok sert” dedi. Dünya Bankası gözlemliyor.
Eylül'de 13 Ocak 2021'de ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı göndereceğini söyledi. Afganistan'a 64 milyon dolarlık yeni insani yardım, kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve BM ajansları aracılığıyla kanalize ediyor. Ama o Anlaşılır değil, Taliban'a göre bu para henüz akıyor.
Ekim 2021'de Avrupa Birliği yaklaşık 1 milyar avro taahhüt etti. 1.2 milyar dolar, insani yardım ve diğer destek biçimlerinde.
Ek olarak, Pakistan ve Çin acil yardım sağlıyor, dahil olmak üzere birkaç başka ülkede olduğu gibi Katar.
Çin ve Pakistan, bazı eski Sovyet Orta Asya ülkeleri ile birlikte Rusya, İran ve Hindistan ile işbirliği yapıyor. BM, Taliban'ı tanıyacak hükümet, daha fazla yardım akışını kolaylaştırabilir.
5. Sonuçlardan bazıları nelerdir?
Taliban, Afganistan'ı gerçekten yönetebileceklerini henüz göstermedi.
Direnç grupları oluşuyor, ve IŞİD-K önemli bir tehdit oluşturuyor ülkenin kontrolünü elinde tutma yeteneklerine bağlıdır.
Belki daha da önemlisi, Taliban gerekli para ve uzmanlıktan yoksun Afgan halkının temel ihtiyaçlarını karşılamak için.
Binlerce Afgan Kamu çalışanları ödenmeyen maaşlarını talep ediyor. Eskiden sivil toplum kuruluşlarında çalışan Afganlar, işlerini kaybetti, olduğu gibi diğerleri.
Tahminen 14 milyon Afgan yardımın kesilmesinden önce zaten yeterince yemek bulmakta zorlanıyorlardı. Bu durum artık daha korkunç büyüyorUNICEF'e göre.
Tarafından yazılmıştır Muhammed Kadem Şah, Küresel Kalkınma Yardımcı Doçent, Seattle Pasifik Üniversitesi.