Putin dünyayı bir yere sürükleyecek
Vladimir Putin, başbakan olduğunda toprak kullanımında düzeni geri getirmeyi vaat ediyor. Bunun için özel bir organ oluşturulacak veya ayrı bir başbakan yardımcısı hükümette bile görünecek.Arazi idare reformu hakkında
Fikir iyi, avukatlar diyor, ancak uygulanması kolay olmayacak
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin Perşembe günü gazetecilerle yaptığı görüşmede, gelecekteki hükümetteki arazi kullanım sorunlarının ya özel bir federal yapıyla ya da çekirdek başbakan yardımcısı tarafından ele alınacağını söyledi. "Bir cumhurbaşkanı seçilirse, kime destek veririm, eğer bir hükümet buna göre kurulursa ve bu hükümeti yönetmeyi başarırsam, o zaman bu yollardan birini izleyeceğiz" dedi. "6 dönümlük" gazetesinden bir gazetecinin sorusunu yanıtlayarak Cumhurbaşkanı ile tekrar konuşmayı başardı. Putin, “Bu sorunu çözmek için idari kaynakları yoğunlaştırmak doğru ve sizinle aynı fikirdeyim. Cumhurbaşkanı, “Gerçekten, bu işlevler çeşitli kurumlar, bölümler ve bakanlıklar arasında bir parçaya bölündü” dedi.
Putin, “İdari kaynakları yoğunlaştırmanın iki yolu var: ya tüm bu karmaşık sorunların üstesinden gelebilecek bir başbakan yardımcısı olun ve bu, yönetim kararları almak için bir merkez olabilir ya da tüm bu konuları bir departmana yoğunlaştırır” dedi.
Bugün, iki ana arazi kullanım ajansı var - Rosnedvizhimost ve Rosregistratsiya. Ve her iki bölüm de sadece karada değil, diğer mülklerle de ilgileniyor. Ek olarak, halen su ve orman fonları ve aynı zamanda özel olarak korunan doğal alanlar üzerindeki devlet kontrolünü uygulayan Doğa Yönetimi Alanında Federal Denetim Hizmeti bulunmaktadır. Ayrıca, Federal Mülkiyet Yönetimi Ajansı faaliyet göstermektedir - federal ve devlet mülkiyetindeki arsaların yönetimi, elden çıkarılması, kullanım amacı ve güvenliği üzerinde kontrol uygular.
Ayrıca, arazi kullanım sorunları Tarım ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'na aittir.
Uzmanlar, pratikte böyle bir sistemin genellikle işe yaramadığını düşünüyor. Hukuk firması Megapolis Legal, Elena Turetskova'nın açıkladığı gibi, bu sistemin sakıncası, arazi sahiplerinin tek bir bilgi için tek bir başvuru yapmak zorunda kalmaları (örneğin, topraklarını Rosnedvizhimost'da kadastro siciline koymaları). (Rosregistratsii'deki arazinin mülkiyetini kaydedin).
Ek olarak, Rosnedvizhimost'un yetkileri sadece toprağın kullanımı ve korunmasında ihlallerin tespiti ile sınırlıdır. “Bir ihlal tespit edildiğinde, çalışanlar, aslında sadece suçla ilgili bir protokol hazırlayabilirler” diye açıklıyor Rodex Grubu'nun kurumsal yönetim ve yatırım ve inşaat alanındaki yasal konulardaki direktörü Sergey Klimenko “Bu protokol temelinde sadece yerel yönetim mahkemeye gidebilir.” Bununla birlikte, pratikte bu söz konusu protokollerin asla mahkemeye gitmemesi nedeniyle gerçekleşmez. Genellikle, suçun nedeni, uzmana göre, yerel yetkililerin yolsuzlukları, bu gibi davaları yürütecek personel eksikliğidir. Bu nedenle, şimdi arazi işlemleri üzerinde neredeyse hiçbir kontrol yoktur.
Bu nedenle, Devlet Duma Kurulu, Öncelikli Ulusal Projelerin Uygulanması ve Demografik Politikaların Başkanlık Konseyinin bir üyesi olan Yapı ve Arazi İlişkileri Komitesi Başkanı, Martin Shakkum, Başkan, arazi yönetim sistemini iyileştirme gereğini söylediğinde kesinlikle haklı. Gazeta.ru'a yaptığı açıklamada, söz konusu iyileştirmenin hem yasama hem de yürütme düzeyinde gerekli olduğunu söyledi.
Ancak, avukatların kendileri bu girişime belirsizce tepki gösterdi. Genel olarak, uzmanlar, arazi kullanımı için tek bir yapının getirilmesinin gerekli olduğunu söylüyor; çünkü mevcut sistem yetersiz ve hızlı bir reform gerektiriyor. “Artık bireysel endüstrilerin faaliyetlerini düzenleyen yasalar birbirleriyle bir takım hükümlerle çelişiyor: Arazi Kanunu, Orman Kanunu, Şehir Planlama Kodu, Su Kodu, Medeni Kanun, vb.” Diye açıklıyor danışmanlık grubunun başkanı ve danışmanlık grubu Mikhailov'un yasal izlemesi ortaklar "Sergey Markov. - Bu anlamda, toprak ilişkilerinin düzenlenmesi ile ilgili tek bir organın kurulması olumlu bir sonuç elde edilmesine yardımcı olmuş olabilir."
Bununla birlikte, pratikte Putin'in fikrini gerçekleştirmek yeterince kolay olmayacak, avukatlar uyarıyor.
Markov, yalnızca toprak ilişkileri sisteminin diğer federal kurumların yeterliliği dahilinde olan bir dizi konuyu içermesi nedeniyle - arazi kullanım ilişkilerinin kadastro, kentsel planlama, çevre, ekolojik, tarım, kontrol ve diğer faaliyetlerle ilgili konuları içerdiğini söyledi. Uzman “Bu nedenle, mevcut tüm toprak ilişkilerinin tek bir kurum tarafından devlet tarafından düzenlenmesi neredeyse imkansız” diye ekliyor.