Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin imzalanmasından önce, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı organlarının sayısı 1,113 milyon çalışanında tanımlandı. Cumhurbaşkanlığı kararnamesi: “Rusya Federasyonu iç işleri organlarının (binaların korunması ve bakımı için personel olmadan), 1 003 172 birimlerinin sayısındaki ATS personeli de dahil olmak üzere federal bütçe tahsislerinden finanse edilen azami personel seviyesini belirlemek, federal devlet memurları - 835 insanlar, işçiler - 825 5123 insanlar. " Rusya Federasyonu’nun yeni içişleri ajanslarının sayısını belirleyen kararname, Temmuz 162 224’te Vladimir Putin tarafından imzalandı, aslında, bu tarih, Rus yasa uygulama sisteminde yeni bir personel azaltmasının başlangıç noktası olarak düşünülebilir.
- fotoğraf: http://www.tomsk.ru/news/view/98739
Azaltmanın amacı - İçişleri Bakanlığı'nın maliyetini azaltmak
İçişleri organlarının sayısını azaltma kararı, finansal ve ekonomik nitelikte düşünceler tarafından belirlenir. 2014-2015’te Rus devletinin yaşadığı ekonomik problemler göz önüne alındığında, içişleri organları dahil olmak üzere devlet kurumlarının maliyetini düşürmeye karar verildi. 2015’in başlamasından bu yana, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı’nın finansmanı 100 milyar ruble azaldı. Ve bu, Rusya Federasyonu'nda iki yeni konu ortaya çıktığı gerçeğine rağmen - Kırım Cumhuriyeti ve Kırım Federal Bölgesini oluşturan Sevastopol şehri. Rusya Federasyonu Devlet Duma Milletvekilleri, hükümeti iç işleri organlarının büyük çapta azaltılması fikrinden vazgeçmeye ikna etmeye çalıştı, ancak bu imkansız bir görevdi. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı hüküm sürdü ve cumhurbaşkanı İçişleri Bakanlığının azaltılması konusunda bir kararname imzaladı. Diğer bir deyişle, bu kez bir önceki azalışın aksine, ekonomik nedenler polisin ve İçişleri Bakanlığı'nın diğer birimlerinin verimliliğini arttırma endişesi yerine personeli azaltma kararına katkıda bulundu. Görev sayısındaki azalma İçişleri Bakanlığı merkez ofisini, Ekonomik Güvenlik ve Yolsuzlukla Mücadele Genel Müdürlüğü, Genel Ceza Soruşturma Dairesi ve diğer polis yapılarını etkileyecektir. İç işleri organlarının bölge birimlerini koordine etmek için çalışan çalışanları transfer ederek bir takım donanım görevlerinin azaltılacağı varsayılmaktadır. Ceza Soruşturma Genel Müdürlüğü, Ekonomik Güvenlik ve Yolsuzlukla Mücadele Genel Müdürlüğü, Özel Amaçlı Birimler Müdürlüğü, görevlerin yarısını azaltabilir.
Tabii ki, kesintiler öncelikle kolluk kuvvetleri için bilgi ve kültürel destek sağlayan birimleri vuracak. Örneğin, İçişleri Bakanlığı basın servislerinin çalışanları ve bölge alt bölümleri, İçişleri Bakanlığı Birleşik Entegre Ofisi medya grubunun azaltılması bekleniyor (bunlar arasında: televizyon editörü, Radyo Militia Wave, radyo istasyonu Kalkanı ve Kılıcı ile Rusya Polis dergisi, Profesyonel ”,“ İçişleri Bakanlığı Tıbbi Bülteni ”,“ Milletler Topluluğu ”), yayınevleri, kültür merkezleri, müzeler, kütüphaneler, içişleri organlarının müzik toplulukları. Bu tür birimlerin personelini azaltma ihtiyacı, bilgi teknolojisinin yayılması ve eğitim çalışmalarının organizasyonundaki ilgili değişikliklerden kaynaklanmaktadır. Yetkililere göre, İçişleri Bakanlığı bu birimlerin pek çok çalışanı olmadan yapabilir, ancak suç ve suçun önlenmesinin aynı zamanda yetkin bilgi desteğinin yanı sıra içişleri organlarının halka açık, işbirliğine bağlı olduğunu inkar etmek zor Onları topluluk örgütleri ve sivil girişimlerle birlikte. Öte yandan, müzeler, kütüphaneler, müzik grupları, çalışanların moralinin yükselmesine katkıda bulunur, toplumdaki iç ilişkiler organlarının otoritesini arttırır, hayatlarını hizmetle bağlamak isteyen gençleri kolluk kuvvetlerinde çeker. Evet, doğrudan polis operasyonlarında yer almayan basın hizmetleri ve müze çalışanları olabilir, ancak suçla mücadelenin ortak nedenine olan katkıları da her zaman önemli olmuştur, onu küçümsemek ve ayrıca muhabirler olmadan müze çalışanlarının kesin sonuçlar çıkarması zordur. ya da müzisyenler kolayca geçinebilirler.
Rusya Federasyonu İçişleri Bakanı Vladimir Kolokoltsev 'e göre, bu kez İçişleri Bakanlığı liderliği, kesintilerin "karada" çalışan "temel" birimleri - suç soruşturma departmanı, bölge polisi, devriye ve trafik polisi ve yol devriyesi - etkilememesi için mümkün olan her şeyi yapacak. Sonuçta, polis reformu gerçekleştirildiğinde, polisin polise dönüştürülmesiyle bağlantılı olarak, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı çalışanlarının% 20'i kadar sayısını azalttı. Düzeneğin ve etkisiz polislerin azaltılması planlandı, ancak gerçekte, reformun sonuçları, en gerekli polis memurlarının - bölge polis memurlarının ve trafik polis memurlarının - büyük bir kıtlığına neden oldu. Bu durumun 2015'te tekrar yaşanmayacağının garantisi var mı? Bugüne kadar, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın liderliğinden gelen ve “zararsızlık” konusundaki güvencelerin, suçla mücadelenin genel arka planının kesilmesinin güvencelerine rağmen, devam eden örgütsel ve personel faaliyetleri hakkında halkın çoktan soruları oldu. Böylece, en büyük kesintilerin Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Özel Güvenlik Ana Özel Müdürlüğü Ana Birimlerinde yapılacağı belli oldu - GUVO'nun% 30 oranında düşmesi bekleniyor. Özel güvenlik genel müdürlüğünün en güçlü ve çok sayıda polis yapısından biri olduğunu hatırlayın. Sorumlulukları arasında polisin kamu düzeninin korunmasındaki işlevlerini ve suçla mücadeleyi sürdürürken nesnelerin ve her türlü mülkiyet mülkiyetinin korunmasını içerir. Özel güvenlik, Rus yasa uygulamalarının benzersiz bir alt bölümüdür. Belki de, bu yalnızca devlet bütçesinin pahasına değil, aynı zamanda kendi kendini destekleyen bir kuruluş olarak var olan İçişleri Bakanlığı'nın tek yapısıdır - özel güvenlik, işletmelere, kurumlara ve vatandaşlara nesnelerin ve mülklerin korunması için ücretli hizmetler sunmaktadır.
- fotoğraf:
http://www.alfaohrana.ru/vnevedomstvennaya-ohrana/
Gece polisini ne bekliyor?
Özel güvenliğin yapısı ve işlevsel sorumlulukları, iç hukuk uygulama sisteminin Sovyet geçmişine dayanmaktadır. 3 Mart, Mart 1920, 95 yıl önce, endüstriyel tesislerin ve stokların korunması için özel bir güvenlik öncüsü olan endüstriyel bir polis kuvveti kuruldu. Şubat ayında, 1924, görevleri kamu kurum ve kuruluşlarının mülklerinin korunmasını, korunan alanlardaki kanun ve düzenin korunmasını içeren bölüm polisi kuruldu. Departman milisleri, koruması sağlandığı ulusal ekonominin nesnelerinin pahasına tutuldu. 1952'te, SSCB İçişleri Bakanlığı altında, 1959'te endüstriyel ve ulusal tesislerde güvenlik ve güvenlik hizmetlerini taşıyan departman güvenlik birimlerini denetleme ve kontrol etme yetkisi verilen Bağımsız Dış Dış Muhafaza (VNSO) kuruldu. 1966’te, “İçişleri Organlarında Özel Güvenlik Modeli Sağlandı” kabul edildi. Piyasa ekonomisine geçtikten sonra, İçişleri Bakanlığı'nın özel güvenlik görevlileri, varlıkları ve faaliyetleri için yeni teşvikler aldı. “İğrenç doksanlar” birçok işletmeyi ve hatta bireysel vatandaşları mülklerinin korunmasında örgütlenme konusunda yardım almak için özel güvenliğe başvurmaya zorladı. Aynı zamanda, özel güvenlik birimleri, devriye güzergahı boyunca kamu düzenini koruyarak, devriye ve teftiş servisinin olağan birimlerinin işlevsel görevlerini de yerine getirmektedir. Devriye servisinden farklılıklar, eğer bir sinyal korumalı bir nesneden gelirse, özel güvenlik ekibinin buna hızlı bir şekilde yanıt vermesi ve devriye yolundan korunan nesneye doğru giderilmesidir. Bu nedenle, özel güvenlik sokaklardaki kamu düzeninin korunmasına büyük katkı sağlar. Birçok kanun uygulayıcı memur, modern Rus polisinin saflarında özel güvenlik birimlerinin en etkili ve verimli olduğuna inanıyor. Ne de olsa, saha dışı güvenlik servisinin “gece polisi” olarak adlandırıldığı bir şey değil - saha dışı güvenlik görevlisinin gözaltı gruplarına günün herhangi bir saatinde hemen bir sinyale varıyorlar, sokaklardalar, gece yarısı polisinin işlerini durdurduktan sonra devriye geziyorlar. Özel güvenlik görevlileri, korunan nesnelere ek olarak, sokaktaki şüpheli vatandaşların belgelerini de kontrol ediyor, alkol ve uyuşturucu zehirlenmesi durumundaki kişileri bölge departmanlarına teslim ediyor, aile skandallarına seyahat ediyor ve kamuya açık yerlerde kavga ediyor, tehlikeli suçluları yakalamak için operasyonlara katılıyor. Hiçbir zaman şikayetleri kışkırtma ve özel güvenlik görevlilerinin eğitimi ile mücadele etme. Bu arada, özel güvenlik kask, vücut zırhı ve otomatik aramalarda geliyor silahBu, yerel polisin bir mücadele ve mücadele birimidir.
“Rusya Federasyonu'nun içişleri organlarında özel güvenlik ile ilgili yönetmelik” Ağustos 14 1992 ve 1993-2005'te kabul edildi. Özel güvenlik, nesnelerin ve malların korunmasından sorumlu olan militarize güvenlik görevlisini (VOKhR) de içeriyordu. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Federal Devlet Üniter Şirketi Okhrana (FSUE Okhrana) 2005'te kurulduktan sonra, daha önce özel güvenliğin bir parçası olan teknik hizmetlerin yanı sıra militarize ve bekçi birliklerine atandı. Aslında, polis birimleri, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın Mülkiyetini Koruma Devlet Dairesi'nde kaldı. 2006'te, Rusya Federasyonu'ndaki özel güvenlik sayısı, 350 bin sertifikalı polis memuru ve 157 bin militarize edilmiş ve FSUE “Koruma” görevlileri de dahil olmak üzere yaklaşık 113 bin kişi idi. 2012'te devam eden reform uyarınca PSB birimlerinin sayısı% 22 oranında düşürüldü. İçişleri ajanslarının sayısını azaltmaya yönelik son önlemlere uygun olarak, 43'ten fazla çalışan binlerce özel güvenlikten kovulacak. Özel güvenlik Genel Müdürlüğünün saflarında, her şeyden önce donanım hizmetlerinin yanı sıra polisin de ticari finans kurumlarının ve müzelerin korunmasına hizmet edeceği tahmin edilmektedir. Aynı zamanda, Sivil olarak kabul edilen ve kendi kendine destek veren 40 binden fazla çalışanı bu yapıda çalıştığı için FSUE'nin “Korunması” nın azaltılması yapılmayacak. Bu arada, FSUE'nin yaratılması ve verimlilik artışının ardından “Koruma”, pek çok açıdan, polis işlevlerini yerine getirmeden, özel güvenliğe benzeyen bir yapıya dönüştü. Özel güvenlik birimlerinin sayısındaki azalmanın nedenleri arasında, sadece ticari ve bazı devlet tesislerinde güvenlik hizmetinde bulunan polis memurları için yüksek finansman maliyeti denir. Polisin önemli idari kurumların ve devletin önem arz ettiği nesnelerin korunmasının reddedilmeyeceği vurgulanmaktadır - aslında bu durumda devletin başka yolu yoktur. Ancak, Rusya Federasyonu mevzuatıyla zorunlu koruma sağlamayan ticari müşteriler ve devlet tesisleri, artık özel güvenlik hizmetlerini kullanamayacaklar.
- fotoğraf: http://man161.ru/main/vnevedomstvennaya-oxrana.html
Nesneleri kim koruyacak?
Kasım ayındaki 1 tarafından, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanı'nın kararına uygun olarak, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın özel güvenlik genel müdürlüğü Vladimir Kolokoltsev'in kararına uygun olarak, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın özel güvenlik genel müdürlüğünün durağan nesnelerin korunmasına ilişkin sözleşmeleri feshetmesi gerekiyor. Yakın zamana kadar, polis memurları, 2015'in binlerce devlete ait önem arz eden nesnesini koruduğu halde, özel güvenlik departmanlarındaki ve özel güvenlik departmanlarındaki pozisyonların süregelen azaltılmasının bir sonucu olarak, korunan polis tesislerinin sayısı, 3,5'e düşürülebilir. Yasaya göre, Rusya bakanlıkları kendi güvenlik hizmetlerini yaratabilecekler. Şu anda 262 federal bakanlıklar ve bölümler kendi korumalarını oluşturma hakkına sahiptir. Bunlar, Savunma Bakanlığı, Acil Durumlar Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Tarım Bakanlığı, Haberleşme Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Enerji Bakanlığı, Rosatom ve Roscosmos. Kendi muhafızlarını kurma hakkına sahip olmayan kuruluşlara gelince, güvenlik hizmetleri için Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası olan FSUE "Koruma" ya da özel güvenlik şirketleri ve girişimlerine başvurmaları gerekecektir. Söylemeye gerek yok, bu karar özel güvenlik faaliyetinin özelliklerini tanıyan birçok kişiye şaşkınlığa neden oldu. Özel güvenliğin, düzen ihlali yapanlara yaptırım uygulama olasılıkları bakımından özel güvenlik şirketlerinden çok daha üstün olduğu bilinmektedir - sonuçta, özel güvenlik görevlileri polis memurlarıdır ve özel güvenlik şirketlerinin çalışanlarının hakkına sahip olmadıkları yaptırımları uygulayabilirler. İkincisi, kârlı bir şekilde özel güvenlik, özel güvenlik şirketlerinden ve çalışanlarının gerçek dövüş ve hizmet eğitimlerinden farklıdır. Sertifikalı polis memurları olarak, özel güvenlik memurları, uygun bir eğitim seviyesine sahiptir ve haklarının ve yükümlülüklerinin farkındadır. Özel güvenlik personeli arasında, çoğu acil ve memur olarak askerlik tecrübesi vardır. Diğer polis birimlerinin çalışanlarının yanı sıra, özel güvenlik görevlileri de mesleki yeterlilik bakımından düzenli olarak kontrol edilir, ileri eğitim düzenler. Özel güvenlik görevlileri ve özel güvenlik görevlilerinin ahlaki ve psikolojik motivasyonları ile karşılaştırıldığında, daha iyisi için farklıdır.
Son olarak, en azından, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın özel güvenlik departmanı tarafından sağlanan güvenlik hizmetlerinin maliyeti her zaman, İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası olan FSUE Guard'ınkinden (yaklaşık iki ila üç kez) daha düşük olmuştur. Özel güvenlik şirketleriyle karşılaştırıldığında "fiyat - kalite" oranı hakkında konuşamam.
Doğal olarak, özel güvenlikteki büyük çaplı bir azalma halihazırda vatandaşlar ve ticari kuruluşlar arasında hoşnutsuzluğa neden olmaktadır. Bu adımın enflasyonun ve nüfusun yaşamının bozulmasının eşlik ettiği ekonomik kriz koşullarında haklı olduğu ve potansiyel olarak korunan nesnelerin nüfuzu dahil olmak üzere suç ve suçların büyümesine katkıda bulunacağı şüphelidir. Bölgesel birimlerle ilgili olarak, özel güvenliklerin sahaya dayalı yapıları, genel kamu düzeni sisteminin ve suçla mücadelenin her zaman önemli bir bileşeni olmuştur. Örneğin, Rostov bölgesini ele alalım. Rostov bölgesi İçişleri Bakanlığı Dışişleri Bakanlığı’nın basında çıkan haberlere göre, suçların önemli bir kısmı özel güvenlik görevlileri tarafından engelleniyor, ayrıca çoğu zaman suçluları gecikmeden “alıyor”. Rostov bölgesi topraklarındaki kolluk kuvvetlerinin saldırı ve cinayetlerini yapan ünlü “Amazonlar çetesini” keşfeden özel güvenlik ekibi olduğunu hatırlayın. Ek olarak, Rostov bölgesi şu anda, savaşçı Donbass, büyük bir mülteci akışı ve bununla birlikte suç niteliği taşıyan sonuçların yakınlığı göz önüne alındığında, kanun uygulayıcılar için potansiyel olarak sorunlu bir bölgedir. Bununla birlikte, bazı kaynaklara göre, yalnızca Rostov bölgesindeki özel güvenlik personelinin% 15'ini azaltmayı amaçladık. Bununla birlikte, kesintilerin yalnızca ticari ve devlet kuruluşlarındaki güvenlik görevlerinde görev yapan çalışanları etkileyeceğini vaat ederken, mühendislik ve teknik personel ve gözaltı ekiplerinin bileşimi her zamanki gibi hizmet vermeye devam edecek.
Birçok devlet kurumu için, polis gardiyanlarını onlardan çıkarma kararı son derece nahoş hale geldi. haber. Böylece, Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı objeleri polis korumasını kaybedecek. Her şeyden önce, yakın zamana kadar polis tarafından korunan devlet müzeleri hakkında konuşuyoruz. Korunmasız kalma riski, ülkenin müzelerinin liderliğini ve bir bütün olarak Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı'nı büyük ölçüde rahatsız etti. Nihayet, Rusya Federasyonu Kültür Bakanı Vladimir Medinsky, devletin kültürel ve tarihi değerlerinin korunmasının, polis memurları yerine görevlerde bulunacak olan İçişleri Bakanlığı Federal Devlet Üniter İşletmesi "Koruma" çalışanlarına emanet edileceğini söyledi. Kültür Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı'ndan, 63 için ulusal öneme sahip nesnelerin korunmasını istemektedir. FSUE "Koruma" hizmetlerinin özel güvenlik hizmetlerinden çok daha pahalı olmasına rağmen, yerli müzeler ve kütüphanelerin gidecek hiçbir yeri yoktur. Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı, devlet müzelerinin, kütüphanelerin ve federal öneme sahip diğer kültürel nesnelerin korunması için federal bütçeden ek fon tahsis edilmesi konusunda Maliye Bakanlığı ile irtibata geçmelidir. Aynı zamanda, müzelerin korunmasına ilişkin personel de çok az değişebilir. Gerçek şu ki, azaltma kapsamına giren, ancak yasa uygulayıcı ile ilgili hizmete devam etmek isteyen, FSUE “Koruma” ya transfer edip aynı tesislerde, yalnızca katılımsız olarak hizmet vermeye devam edecek olan özel güvenlik görevlilerinin çoğu güvenlik görevlileri. 1 Kasım tarihine kadar 2015 Rus müzeleri, kütüphaneleri ve arşivleri, Kasım 1’teki 2015’ten bu yana, binalarının ve bölgelerinin korunması için FSUE “Koruma” ile bir anlaşma yapmalı. İçişleri Bakanlığı İçişleri Bakanlığı'nın kültürel kurumlarla koruma alanındaki sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirme konusundaki faaliyetleri sona erdirilecektir. Büyük olasılıkla, Rus kültür kurumlarının çoğu FSUE "Koruma" ile anlaşmalar yapacaklar. Tabii ki, özel güvenlik şirketlerine yönelme imkânları var, ancak her müze, özel koruyucularla işbirliği yapmayı kabul etmiyor, çünkü kültürel kurumların liderliği, eğitim seviyesinden ve güvenlik şirketlerinin çalışanlarının bütünlük seviyesinden şüphe edebilir. Ek olarak, FGUP Okhrana, öncelikle eski polis memurları, güvenlik kuruluşları ve eski silahlı kuvvet üyeleriyle de görev yapıyor. Diğer bir deyişle, FSUE "Koruma" çalışanları arasında eğitim ve ahlaki ve psikolojik motivasyon düzeyi uygun seviyededir. Ayrıca FGUP Okhrana çalışanlarının sadece tabancalarla değil, aynı zamanda otomatik silahlarla da silahlı oldukları ve Federal Devlet Üniter Teşebbüsü içinde, otomobillerde korunan nesnelerin etrafındaki alanları deviren ve derhal korunan nesneden gelen bir sinyale ulaşan mobil acil müdahale ekipleri olduğu belirtilmelidir. Müzelerin korunmasına ilişkin reform, müzelerin devriye gezenleri tarafından korunmasının başlatılmasını da içerecektir. Bir alarm düğmesi veya telefon araması durumunda, FSUE “Koruma” çalışanları hızlı bir şekilde korunan nesneye gider ve birkaç dakika içinde orada bulunur. Aynı zamanda, polisin özel güvenliği de müzelerin korunmasında rol oynayacaktır. Bu nedenle, alarm sinyalleri hem FSUE "Koruma" nın güvenlik görevlisi merkezinde hem de özel güvenlik birimlerinin kontrol panellerinde alınacaktır. Buna göre müzeye gönderilen sinyal ya FSUE “Koruma” nın mobil devriyesine veya özel güvenlik gözaltı grubunun mürettebatına ulaşacak. İçişleri Bakanlığı ve FSUE “Koruma” başkanları, İçişleri Bakanlığı tarafından korunan devlet kültür kurumlarının güvenliğinin, güvenlik hizmetlerinde devam eden değişikliklerden zarar görmeyeceğini vaat ediyor.
Kesikler cihazı bekliyor, ancak “toprağı” etkileyebilir mi?
Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın yönetimi, kesintilerin büyük kısmının donanım direklerini etkileyeceğini bildirdi. Ancak, çalışanların kendileri - şimdiki ve eski - bu iddialar konusunda şüphecidir. İçişleri organlarının faaliyetlerini optimize etme bahanesi altında, İçişleri Bakanlığı'nın alt bölümlerinde tam olarak izlenen en ciddi düşüşlerin yaşandığı önceki yılların deneyimine güveniyorlar. Polis sendikası başkanı Mihail Pashkin, Vzglyad gazetesine verdiği röportajda, halkın bölünmesinin kesintileri önleyebileceğinden şüphe duyduğunu belirtti. Önceki kesintilerde Pashkin'in notu “dipleri keserek sona erdi. Üstler biraz azaldı ve sonra direkleri "yere" doldurdu. Özel güvenlik sayısı - 45 bin kişi. Nereye gidecekler Gerisi azalır, aynı olacak. İçişleri Bakanlığı’nın% 6’in eksik olduğu ve bu oranların azaltılacağı söyleniyor. Ama daha önce baş veya personel memurunun boş bir pozisyonunu gördünüz mü? Eksik olanların büyük kısmı - "yerde." Ve bize söyleniyor, "toprak" kesilmeyecek. Bu, çalışanların sayısını azaltacakları anlamına geliyor ”(alıntı: İçişleri Bakanlığı her onuncu çalışanı azaltmak için öngörülmüştür // http://www.vz.ru/society/2015/7/13/755925.html).
- fotoğraf: http://www.vl.aif.ru/
Gerçekten de, önceki İçişleri Bakanı tarafından yapılan ünlü reformun ardından Rashid Nurgaliyev, örneğin, bölge polis memurlarının sayısı önemli ölçüde azaldı. Bu arada, sadece suç önleme değil, aynı zamanda polisin nüfus ile olan etkileşiminin dayandığı, düzenin korunmasında en önemli bağlantı olan ilçe polisidir. Kamu düzeninin korunmasına ilişkin kamu algısı, suça karşı mücadele ve genel olarak iktidar, büyük ölçüde bölge polis memurlarının faaliyetlerine bağlıdır. Eğer insanlar bölge polis memurunun çalışmalarının sonuçlarını göremezlerse, önce şubeyi olumsuz algılamaya başlarlar - önce polis, sonra idare. Aynı zamanda ilçenin saflarında bu birimin performansını etkileyen büyük bir kıtlık var. Bugün yetkili bir bölge, iki, üç hatta beş meslektaşı için çalışmaktadır ve kendisine emanet edilen tüm bölgeye tam hizmet vermek için vakti yoktur. Buna karşılık, nüfus şikayet etmeye başlar - polis neden çalışmıyor? Çok çalışan bölge bölgeleri içişleri kurumlarından kovulur veya başka birimlere devredilir, hiç kimse bölge polislerine değil, sonuçta sadece polis için değil tüm toplum için birçok sorun yaratabilir.
Aynı zamanda, Moskova polis birliğinin görüşüne göre, kamu düzeninin korunması için herhangi bir özel olumsuz sonuç olmadan azaltılabilen bir dizi polis memuru var. Polis memurları birliği, aşağıdaki pozisyonları (İçişleri Bakanlığı, her onuncu çalışanı azaltmak için öngörülen // http://www.vz.ru/society/2015/7/13/755925.html) içerir:
1) Görev birimleri başkanlığı. Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın bölgesel bölümlerinde, asıl operasyonel görev organizasyonu bölge ofislerinin üst düzey operasyonel görev memurları tarafından yürütülmektedir. Ancak, görevli memurun görevlerinin kıdemli operasyonel memurlara devredilmesi durumunda, ek bir görevli memur görevlendirilmelidir. Rusya Federasyonu İç İşleri Bakanlığı müdürlükleri ve ana müdürlükleri düzeyinde, sendika görüşüne göre, görev birimi başkanlık görevinden ayrılması tavsiye edilir - sendika görüşünde, alt düzey polis birimlerinin görev birimlerinin performansının analiz edilmesi ve toplanması ve takibinde bulunacak.
2) Şef Vekilleri - her bölge düzeyindeki Polis Şefleri. Gerçek şu ki, bu gönderi aslında OMVD, UMVD ve GU MVD başkanının görevini çoğaltıyor. Bu arada, içişleri organının her bir faaliyetinin lideri vardır. Bu nedenle, polis birliği, eski ceza polisi şefi ve kamu güvenliği polisi başkan yardımcısı pozisyonlarını eski haline getirmek için bir öneride bulunur.
3) Her seviyede soruşturma departmanı başkan yardımcısı. Bu görev, polis memurları sendikalarının yönetimi açısından, yokluğunda soruşturma dairesi başkanının yerine başka bir görev üstlenmemektedir. Bu nedenle, bu pozisyonun işlevsel sorumlulukları sessizce ilgili iş tanımında belirtilmesi gereken kıdemli araştırmacılara aktarılabilir.
4) Bölge Polis Komiserleri Bölüm Başkan Vekilleri. Bu pozisyon, soruşturma departmanı başkan yardımcılığı makamı ile benzerlik göstermektedir, çünkü işyerinde devamsızlığı sırasında departman başkanını değiştirmek yerine, çalışanın yerine herhangi bir görev getirmemektedir. Bölge memurlarının başkan yardımcısı, belirli alanlara hizmet etmemektedir ve bölge polis memurlarının faaliyetlerinin etkinliğine hiçbir katkı sağlamayan bölge polis memurunun görevlerini yerine getirmemektedir.
5) Özel güvenlik departmanları ve kamu kurumlarının nesnelerini koruyan ve güvenlik görevlilerinin görevlerini yerine getiren departman çalışanları. Bu memurlar arasında sadece sertifikalı polis memurları değil, tesiste güvenlik faaliyetlerini yürütmekten başka hiçbir görevi olmayan orta ve üst düzey komuta memurlarının çalışanları da bulunmaktadır. Bu nedenle, polis memurları sendikaları, nesnelerin korunmasının FSUE “Okhrana” ya da özel güvenlik şirketlerine aktarılmasından yana konuştu.
6) Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın bölgeleri ve bölümleri üzerinde erişim kontrolü yapan komutan birimlerin çalışanları. Tuhaf bir durum, çalışanları ateşli silah taşıma hakkına sahip olan içişleri kurumlarının aynı polis memurları tarafından korunmaları durumunda ortaya çıkmaktadır. Bu nedenle sokağa çıkma yasağı gruplarının personeli, birimlerin görev birimlerine dahil edilmeli ve görev personeli binaları koruma görevini yerine getirmelidir.
7) Konvoy polis memurları. Konvoy bölümleri, konvoy bölümlerinde görev yapan polis memurlarının artık hiçbir şey yapmadığı durumlar haricinde, yalnızca şüphelilere ve sanıklara eşlik etmekle suçlanıyor. Polis birliğine göre, bir konvoyun işlevsel görevleri makaranın hizmetine devredilebilir. Ayrıca, bölge bölümlerinde, eşlik eden şüphelilere ve sanıklara eşlik etme görevleri, devriye memurlarından bölge polis memurlarına ve cezai soruşturma memurlarına kadar çeşitli polis departmanlarının memurları tarafından yapılmaktadır.
Görevlileri azaltılabilen listelenen polis memuru kategorilerinden en çok sorusu yalnızca konvoy polisini azaltma fikri ile gündeme getirdik. Şimdiye kadar İçişleri Bakanlığı'nın konvoy birimlerini azaltacağı ve ayrıca şüphelilerin ve tutukluların eskort işlevlerini kurtarma görevlisine devredecekleri hakkında hiçbir şey bilmiyoruz. Bu arada, böyle bir hareketin olasılığı, ihtisas forumlarında çok canlı tartışmalara katkıda bulunuyor. İcra hizmetleri, aslında orduda tecrübesi bile olmayan ya da özel eğitim almış devlet memurları tarafından görevlendirilmiş sivil kuruluşlardır. Bölgesel polis birimlerinin bir parçası olarak faaliyet gösteren şüphelilerin ve tutukluların konvoyları ve gardiyan birimleri, “klasik” savaş polis birimleridir - alaylar, taburlar, şirketler, müfrezeler, mangalar, kesinlikle sertifikalı polis memurları tarafından sipariş edilen ve yürütülen. Eskort servisinin görevlilere devredilmesi, şüphelilerin ve tutukluların korunmasını da önemli ölçüde kötüleştirecek, ayrıca gelecekte çok fazla trajik durumlara yol açabilir. Öte yandan, diğer polis birimlerinin memurlarına refakat etmek için sorular sormakta ve bunları kullanmaktadır, çünkü ikincisi (yerel polis memurları, ceza soruşturması memurları, devriye memurları ve teftiş hizmeti görevlileri) görevlerine eşlik etmeden görevlerini yerine getirmelidir.
Özel güvenlik birimlerinin azaltılmasına ek olarak, ulaştırmadaki içişleri organlarının sayısının önemli ölçüde azalacağı göz ardı edilemez. Ulaşım polisi her zaman oldukça ayrı bir birim olarak kalmıştır, ancak kişi suçla mücadelenin ortak sebebindeki ihtiyacını küçümsememelidir. Ulaştırma polisi çalışanları, suçla mücadelede ve kamu düzeninin korunmasında çok özel ve karmaşık görevler gerçekleştirmekte ve çoğu zaman bölgesel polis birimlerinin karmaşıklık açısından görevlerini aşmaktadır. Bununla birlikte, İçişleri Bakanı V. Kolokoltsev, su ve demiryolu taşımacılığındaki düzeni koruyan iç bölümdeki çalışanların azaltma beklememesi gerektiğini belirtti. 2011-2012 içinde Ulaşım polis birimlerinin tamamen azaltılması konusunda çok şüpheli bir fikir tartışıldı, ancak Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı liderliği neyse ki çalışanlar için ve hepsinden önemlisi vatandaşlar için bu adımı atmadı. Sonuç olarak, şu anda, ulaştırma polisi birimleri, en azından - doğrudan "yerde" çalışan, yani trenlerde, tren istasyonlarında, su taşımacılığındaki parçaların azaltılmasından etkilenmeyecek gibi görünmektedir. Rusya Federasyonu’nun terörle mücadele güvenliğini sağlama çerçevesi dahil olmak üzere, içişleri organlarının küçük havacılık birimlerinde ve en tehlikeli ve karmaşık işlevleri yerine getiren özel amaçlı birimlerde de indirim yapılmamasına karar verildi.
Rusya Federasyonu bölgelerinin önemli coğrafi, ekonomik, sosyo-demografik, politik farklılıklarını gerçekleştiren Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı liderliğinin, belirli bir bölgenin özgüllüğü analizinde rehberlik edilmek üzere, bölgesel düzeydeki içişleri organlarındaki görevlerin azaltılmaya karar verdiğine dikkat edilmelidir. Yani, Moskova'da neredeyse 7 binlerce yazı azaltılıyor. Rostov bölgesinde, Rusya Federasyonu Rostov Bölgesi İçişleri Bakanlığı ve Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı Kuzey Kafkasya Müdürlüğü'nün ulaşımında 1200 postaları düşürülecek. Bununla birlikte, Dünya Kupası’nın 2018’te Rostov-on-Don’da yapılacağını ve bölgenin bir bütün olarak sınır ve bölge savaşçısı Donbass’a bitişik olacağı göz önüne alındığında, bölge yönetimi, İçişleri Bakanlığı’nın önderliği ile yapılan görüşmeler sonucunda kısaltılmış görevlerin sayısını azalttı. Sonuç olarak, bölgedeki% 10 polis memuru sayıları azaltılmayacak, yalnızca% 5% azalacak. Stavropol ve Krasnodar Bölgelerinde, direklerin azaltılmasıyla birlikte, Kuzey Kafkasya cumhuriyetlerinde olduğu gibi, bölgelerin özellikleri dikkate alınacaktır. Az sayıdaki personel göz önüne alındığında, Kırım Federal Bölgesi'ndeki ve ayrıca Uzak Kuzey ve Uzak Doğu'daki bazı ulusal bölgelerdeki düzeni koruyan polis birimlerinin pozisyonlarının düşürülmemesine karar verildi. Dolayısıyla, indirimler, Yahudi Özerk Bölgesi olan Chukotka ve Nenets Özerk Bölgelerini etkilememektedir. Bu nedenle, örgütsel ve personel olayları durumunda, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı liderliğinin en azından Rusya Federasyonu'nun “sorunlu” bölgelerinde polisin toplumun gerçek ihtiyaçlarını göz önünde bulundurması memnuniyet vericidir.
İlgili kalır ve azaltma kapsamına giren ve Rusya Federasyonu iç işleri organlarının saflarını terk etmek zorunda kalacak olan polis memurlarının istihdamı konusu kalır. Ne de olsa, çoğu, polis hayatındaki çoğuna polis tarafından hizmet etti ve sivil bir mesleği olmadı ya da uzun süredir uyguladığı hukuki yaptırım nedeniyle yeteneklerini kaybetti. Tabii ki, polisin önemli bir kısmı aynı FSUE “Koruma”, Rus Demiryolları ve diğer devlet kurumlarının departman güvenliği ile özel güvenlik şirketlerinin saflarına katılacak. Ancak bazı uzmanlar, bazı küçültülmüş çalışanları, güvenlik görevlilerinin ücretleriyle uyumlu olmayan para ve fırsatlar sunan gölge yapılarda bırakma olasılığı konusunda uyarıyorlar. Bunu önlemek veya en azından önemli ölçüde azaltmak için, yetkililerin, kamu ve ticari kuruluşların katılımıyla, eski kolluk kuvvetlerinin istihdamı için bir program geliştirmeleri gerekir.