

Orman Genel Müdürlüðünden:
ORMAN KÖYLÜLERÝNÝN KALKINDIRILMALARININ DESTEKLENMESÝ
FAALÝYETLERÝNE ÝLÝÞKÝN YÖNETMELÝK
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanýmlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliðin amacý, ormanlarýn korunmasý, geliþtirilmesi, iþletilmesi ve geniþletilmesi hedeflerine ulaþmak üzere, Devlet ormanlarý içinde ve bitiþiðinde yaþayan köy halkýnýn kalkýndýrýlmalarýna katkýda bulunmak ve ormanlara olabilecek baskýyý azaltmak için orman köylülerine, kooperatiflere ve kooperatif üst kuruluþlarýna verilecek kredi ve yardýmlarýn kullaným usul ve esaslarýný belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, elde
edilen gelirler ile bu gelirlerden yapýlacak harcamalarý, verilecek kredi ve yardýmlarýn çeþitlerini, genel ve özel þartlarýný, esaslarýný, vade ve faiz hadlerini, kredi ve yardým ile ilgili yýllýk iþ programýnýn hazýrlanmasýný ve uygulanmasýný kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik,
31/10/1985 tarihli ve 3234 sayýlý Orman Genel Müdürlüðü Teþkilat ve Görevleri Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararnamenin Deðiþtirilerek Kabulü Hakkýnda Kanunun 2 nci
maddesinin birinci fýkrasýnýn (i) bendi ile 13 üncü ve 29 uncu maddelerine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.
Tanýmlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlýk: Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðýný,
b) Banka hesabý: T.C. Ziraat Bankasýnda açýlan Orman Köylüleri Kalkýndýrma Gelirleri Hesabýný,
c) Ferdi kredi:
Orman köylerinde yaþayan hane halký reislerine verilen krediyi,
ç) Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüðü ve baðlý birimlerini,
d) Kalkýnma havzasý: Orman köylerinin kalkýndýrýlmasý amacýyla hazýrlanan plan ve projelerin kapsadýðý il, ilçe veya havza bazýndaki alaný,
e) Kanuni faiz:
4/12/1984 tarihli ve 3095 sayýlý Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine Ýliþkin Kanuna göre Bakanlar Kurulu
tarafýndan belirlenen faiz oranýný,
f) Kooperatif:
Orman köylerinde oturan köylülerce, kendi aralarýnda 24/4/1969 tarihli ve 1163 sayýlý Kooperatifler Kanununa göre kurulmuþ veya durumlarý mezkûr Kanun hükümlerine intibak ettirilmiþ, çok amaçlý tarýmsal kalkýnma
kooperatiflerini,
g) Kooperatif
kredisi: Kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýna verilen krediyi,
ð) Kooperatif üst kuruluþlarý: Kooperatiflerin kendi aralarýnda Kooperatifler Kanununa göre kurduklarý veya sonradan ortak olduklarý birlikler ile bu
birliklerin baðlý olduðu ormancýlýk kooperatifleri merkez birliðini,
h) Muhasebe
birimi: Genel Müdürlük muhasebe iþlemlerinin yürütüldüðü birimi,
ý) Ormana bitiþik köy: Köyün mülki sýnýrlarý içinde Devlet ormaný olup da orman içi sayýlmayan köyleri,
i) Orman içi köy: Köyün mülki sýnýrlarý içinde Devlet ormaný olmasý þartý ile evlerin toplu bulunduðu yerleþim alanýndan itibaren aralýksýz devam eden arazileri dört yönden ormanla çevrili köyleri,
j) Orman köylüsü: Orman köyü nüfusuna kayýtlý olup, bu köylerde oturan halký,
k) Orman köyü: Orman içi ve ormana bitiþik köyleri,
l) Yatýrým dönemi: Kredinin açýldýðý tarihten kredi uygulamasýnýn sona erdiði tarihe kadar geçen süreyi,
m) Ödemesiz devre: Kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýnda kredi uygulamasýnýn sona erdiði tarihten itibaren bir yýlý, ferdi kredilerde ise ilk kademe kredisinin
verildiði tarihten itibaren 1 ilâ 4 yýlý,
ifade eder.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Gelirler,
Gelirlerin Takibi ve Ödeneðin Kullaným Alanlarý
Gelirler ve gelirlerin takibi
MADDE 5 – (1) Orman köylüleri kalkýnma gelirleri;
a) 31/8/1956
tarihli ve 6831 sayýlý Orman Kanununun 31, 32, 33 ve 35 inci maddeleri
gereðince verilenlerle, dýþ memleketlere
ihraç edilenler hariç olmak üzere Devlet orman iþletmelerinden tomruk, yarý mamul kereste ve odun dýþý orman ürünü alanlardan satýþ bedeli üzerinden yüzde üç (%3) oranýnda alýnacak ürün satýþ payýndan,
b) 6831 sayýlý Kanun ve 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayýlý Turizmi Teþvik Kanunu hükümleri gereðince verilecek
izin veya irtifak haklarýna dayanýlarak; Devlet ve
diðer kamu tüzel kiþileriyle özel hukuk tüzel kiþilerince kâr gayesi bulunmaksýzýn ve kamu yararýna hizmetlerde kullanýlmak üzere yapýlacak tesisler dýþýndaki her türlü tesisin, proje toplam bedelinin orman sahasýna isabet eden kýsmýndan yüzde üç (%3) oranýnda alýnacak tahsis payýndan,
c) Devlet orman
iþletmelerinin senelik safi kârlarýndan yüzde on (%10) oranýnda alýnacak kâr payýndan,
ç) Kullandýrýlmýþ kredilerin geri dönüþü, her türlü faiz, baðýþ ve diðer gelirler ile 19 uncu madde gereðince icra yoluyla
tahsil olunacak tutarlardan,
d) Bütçe ödeneðinden,
meydana gelir.
(2) Bu
gelirlerin tahsili için düzenlenen kâðýtlar damga
vergisinden ve harçtan muaftýr.
(3) Yukarýda belirtilen gelirler ile kullandýrýlan kredilerin geri dönüþleri, bu Yönetmelik dâhilinde baðlý bulunduklarý Ýþletme Müdürlükleri tarafýndan takip edilir.
Bu kredilerden dönem sonu itibarýyla vadesi bir yýl veya daha az süre kalan tutarlar ile vadesinden önce tahsil edilmesi gereken tutarlar muhasebe kayýtlarýna alýnmak üzere bölge müdürlüðü muhasebe birimine bildirilir. Kredilerin geri dönüþleri hususunda eksik ve yanlýþ bildirimden doðan sorumluluk Ýþletme Müdürlerine aittir.
(4) Gelirler
ile kullandýrýlan kredilerin geri dönüþleri Genel Müdürlük ile Banka arasýnda yapýlacak protokol uyarýnca Genel Müdürlük adýna T.C. Ziraat Bankasýnda açýlacak Orman Köylüleri Kalkýndýrma Gelirleri hesabýna yatýrýlýr. Bu hesapta toplanan tutarlar, Banka tarafýndan haftalýk dönemler hâlinde ilgili Bölge müdürlüðü muhasebe birimi hesaplarýna aktarýlýr. Bölge müdürlüðü muhasebe birimi, gelirler ve kredi geri dönüþleriyle ilgili yapýlan tahsilâta iliþkin listelerin bir nüshasýný da aylýk dönemler itibarýyla Genel Müdürlük muhasebe birimine gönderir.
(5) Bu
tutarlar, Genel Müdürlük muhasebe birimince bütçeye gelir kaydedilir. Bu gelirlerden iadesi gereken
tutarlar, bölge müdürlüðü muhasebe birimince usulüne uygun olarak iade edilir.
Ödeneðin kullaným alanlarý
MADDE 6 – (1) Genel Müdürlük bütçesine orman köylülerinin kalkýndýrýlmasý ve desteklenmesi amacýyla konulan ödenek, aþaðýda belirtilen giderlere kullanýlýr.
a) Plan ve
projeler yapýlmasýna iliþkin giderler.
b) Plan ve
projelerde önerilen hizmetleri yapmak için verilecek krediler.
c) Bu
hizmetlerle ilgili uygulama, tanýtým ve deneme amaçlý giderler.
ç) Kooperatifçiliðin geliþtirilmesi, yaygýnlaþtýrýlmasý ve orman köylüsünün eðitilmesi faaliyetine katkýda bulunulmasýna iliþkin giderler.
d) Plan ve
projesi yapýlmýþ alanlar ile bu alanlar dýþýnda kurulmuþ ve bu Yönetmelikte öngörülen þartlarý taþýyan kooperatif veya kooperatif üst kuruluþlarýna Genel Müdürlükçe onaylanmýþ projelerine
dayalý olarak verilecek krediler.
e) Orman köylülerinin kooperatifleþmelerini teþvik ve kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýna katkýda bulunulmasýna iliþkin giderler.
f) Toplulaþtýrýlmasý veya merkezi köy olmasý kararlaþtýrýlmýþ, imar planý yapýlmýþ olan orman köylerinde; muhtaç köylülere, merkezi yerde yapacaklarý konutlar ve tarýmsal tesislerden iþletme binalarý, ahýr, samanlýk, kümes ve benzerleri için verilecek krediler.
g) Yapýlan tahsilâtlardan fazla alýndýðý anlaþýlanlarýn iadesi.
ð) Orman Kanununun 35 inci maddesinde yer alan yapý sistemlerinin geliþtirilmesi ve iyileþtirilmesi amacý ile hizmetlerin yapýlmasýna iliþkin giderler.
h) Orman köylülerinin ekonomik ve sosyal kalkýnmasýna katkýsý bulunacaðý öngörülen ürünlerin tanýtým ve deneme amaçlý kullanýmý için yapýlacak giderler.
ý) Orman köylülerinin ekonomik ve sosyal kalkýnmasýna iliþkin yapýlan hizmetlerin
gerektirdiði mal ve hizmet alýmlarýna iliþkin giderler.
Karþýlýksýz yardýmlara ait
harcamalar
MADDE 7 – (1) Orman köylülerinin ekonomik ve sosyal kalkýnmasýna katkýsý bulunacaðý öngörülen ürünlerin tanýtým ve deneme amaçlý kullanýmý için yapýlacak çalýþmalara iliþkin harcamalar karþýlýksýz yardým þeklinde yapýlabilir.
Sosyal nitelikli kredilere ait harcamalar
MADDE 8 – (1) Sosyal nitelikli kredilere ait harcamalar þunlardan oluþur.
a) Dam örtüsü olarak; ahþap, toprak, teneke
gibi çatý örtüsü kullanýlan orman köylerinde bu malzeme yerine geçmek üzere uygun görülenlere kiremit ve galvanizli sac ve benzeri, dam örtülüðü malzemeleri ile her türlü yalýtým malzemesi.
b) Yakacak odun
kullanýlmasýný azaltmak maksadýyla güneþ, rüzgâr ve benzeri enerji kaynaklarýndan faydalanma sistemleri ile yüksek randýmanlý ýsýtma ve piþirme araçlarý ve ekipmaný.
c) Odun yerine
kullanýlmak üzere linyit kömürü, likit gaz, biyogaz ve benzeri yakýt maddeleri ve araçlarý.
ç) Ahþap dokuma tezgâhý kullanýmýný önlemek maksadýyla madeni dokuma tezgâhý ile gerekli malzeme ve ekipmaný.
(2) Birinci fýkra kapsamýnda; köylülere, kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýna Genel Müdürlükçe ayni veya nakdi kredi olarak verilebilir.
Ekonomik nitelikli kredilere ait harcamalar
MADDE 9 – (1) Ekonomik nitelikli kredilere ait harcamalar þunlardan oluþur ve köylülere, kooperatiflere ve kooperatif üst kuruluþlarýna aynî ve nakdî kredi verilebilir.
a) Fenni arýcýlýk faaliyetleri.
b) Küçükbaþ, büyük baþ hayvancýlýk ile yem bitkileri yetiþtirme
faaliyetleri.
c) Kanatlý ve av-yaban hayvaný yetiþtirme
faaliyetleri.
ç) Akarsu, göl, deniz ve tarla
balýkçýlýðý faaliyetleri.
d) Her türlü ev ve el sanatlarý ile küçük sanayi faaliyetleri.
e) Hane halkýndan ev hanýmlarý için mikrokredi uygulamasý.
f) Doðal ve kültür mantarý üretim faaliyetleri.
g) Ýpekböcekçiliði faaliyetleri.
ð) Yayla, deniz, termal ve benzeri turizm
faaliyetleri.
h) Termal, güneþ ve rüzgâr enerjisine dayalý seracýlýk faaliyetleri.
ý) Her türlü meyve, sebze üretimi ve deðerlendirilmesine
ait faaliyetler.
i) Týbbi ve aromatik bitki yetiþtiriciliði ile her türlü fidan yetiþtiriciliði ve benzeri faaliyetler.
j) Ormancýlýðýn, tarým ve hayvancýlýðýn geliþtirilmesi maksadýyla küçük sanayi tesisleri kurmak, ormanlardan elde
edilecek odun ve odun dýþý orman ürünlerinin, hayvansal ve tarýmsal ürünlerin, el ve ev sanatlarý gibi ürünlerin satýn alýnmasý, depolanmasý, nakledilmesi ve
pazarlanmasý; tesis edindirme ve tesisin niteliðini deðiþtirme hizmetlerinin desteklenmesi ile diðer hizmet konularýna ait projelerde yer alan her türlü faaliyetler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kredi Ýþlemlerinde Uygulanacak Usul ve Esaslar
Köylü katkýsý
MADDE 10 – (1) Orman köylülerine ferdi olarak veya kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýna yapýlacak aynî ve nakdî kredi yardýmlarýnda aþaðýdaki þartlar aranýr.
a) Sosyal yardým niteliði taþýyan, 8 inci maddede belirtilen hizmet ve
faaliyetlerde köylü katkýsý aranmaz.
b) Ekonomik
yardým niteliði taþýyan, 9 uncu maddede belirtilen hizmet ve faaliyetlerde, proje tutarýnýn en az yüzde onu (%10) oranýnda köylü katkýsý aranýr.
c) Kooperatif
veya kooperatif üst kuruluþlarýnýn kredi yardýmý ile karþýlanacak finansman ihtiyacý, proje tutarýndan öz kaynak ve ayný proje için diðer kamu kuruluþlarýnca saðlanan veya saðlanacaðý belgelendirilen hibe ve kredi yardýmlarý düþülerek tespit edilir.
ç) Kooperatif veya kooperatif üst kuruluþlarýnca uygulanacak ekonomik amaçlý yeni yatýrým projeleri ile iþletme sermayesi projelerinde proje tutarýnýn en az yüzde onu (%10),
modernizasyon ve geniþletme projelerinde proje tutarýnýn en az yüzde yirmi beþi (%25) oranýnda öz kaynak katkýsý aranýr. Arsa payý, proje sabit yatýrým tutarýnýn yüzde beþini (%5) geçemez. Kooperatif veya kooperatif üst kuruluþlarýnca uygulanacak sosyal amaçlý projelerde öz kaynak katkýsý aranmaz.
d) Kooperatif
veya kooperatif üst kuruluþlarýna yapýlacak kredili yardýmlarda
kooperatiflerin sorumluluk sýnýrý göz önünde bulundurulur. Kooperatif üst kuruluþlarýna yapýlacak yardýmlarda, kooperatif üst kuruluþunun ve uygulanacak
projeye katýlan kooperatiflerin orman köylerinde kurulmuþ olmasý þartý aranýr.
Kredi verilme þartlarý
MADDE 11 – (1) Orman köylerinde oturan
halkýn bu Yönetmelikte
belirtilen ferdi kredilerden yararlanabilmeleri için;
a) Þahsýn Genel Müdürlüðe yazýlý olarak baþvuruda bulunmasý,
b) 9 uncu maddenin
birinci fýkrasýnýn (e) bendinde belirtilen konunun haricinde
kredilendirmeye esas teþkil edecek konularýn, plan ve
projelerde önerilmiþ olmasý,
c) Orman köylüsü olduðunun
belgelendirilmiþ olmasý,
ç) Yapýlacak yardýmý bildirilen þartlara göre kullanmayý ve geri ödemeyi taahhüt etmiþ olmasý,
d) Köy muhtarlýðýndan muhtaçlýk belgesinin alýnmýþ olmasý,
e) Daimi iþçi, memur, esnaf ve emekli olmamasý,
f) Özellikle merkezi köylerde bilgi-görgü mübadelesi ve eðitim kolaylýklarý nedenleri ile küçük sanayi tesisleri,
el ve ev sanatlarý konularýnda kredi
alacaklarýn, kapalý ve saðlýk þartlarýna uygun iþ yerlerinin bulunmasý veya bu gibi iþ yerlerini yaptýrmayý kabul ettiðine dair yazýlý beyaný,
gerekir.
(2) Konu ile
ilgili eðitim görmüþ veya o konuda çalýþmakta olanlar tercih edilir. Ayrýca, þehit, gazi, dul ve yetimleri öncelikli olarak tercih edilir ve kuraya tabi tutulmadan kredilerden
yararlandýrýlýrlar.
(3) Ekonomik
konularda 9 uncu maddenin birinci fýkrasýnýn (e) bendinde belirtilen konular haricinde her aileden
yalnýz bir kiþiye kredi verilir.
Borcunun tamamýný Genel Müdürlükçe belirlenen geri ödeme planýna göre aksatmadan bitirenlere ekonomik amaçlý yeni bir kredi verilebilir. Doðal afet gibi nedenlerle daha önce
kredilendirilen ve kredi borcu devam eden aile iþletmelerinin toplam proje tutarýnýn yüzde kýrk (%40) ve üzerinde hasar görmesi ve bu durumun hasar tespit komisyonlarýnca belirlenmesi hâlinde bir defaya mahsus olmak üzere tesisin yeniden faaliyete geçirilmesi amacýyla ek kredi verilebilir.
(4) Sosyal amaçlý projelerle, belli bir bölge veya havza üzerinde yoðunlaþmýþ olan ormancýlýk sorunlarýnýn çözümüne yönelik olarak hazýrlanacak ekonomik
amaçlý projelerde, yeni uygulamaya baþlanacak ekonomik amaçlý projelerin uygulanmasýnda öncülük yapabilecek nitelikleri haiz olanlarda ve
programa alýnan köylerde yukarýdaki maddelerde belirtilen þartlara uygun
yeterli sayýda talepli olmadýðý hâllerde krediden yararlanmak isteyen diðer þahýslarda birinci fýkranýn (d) ve (e) bentlerinde belirtilen þartlar
aranmayabilir.
(5) Orman köylerinde kurulan kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýnýn kredilerden yararlanabilmesi için;
a) Kooperatifçilik amaç ve ilkelerine uygun, ortaklarýn sosyo-ekonomik ihtiyaçlarýnýn giderilmesine yarayan, istihdam saðlayýcý, ortaklarýn ürünlerini ve iþ gücünü deðerlendirici nitelikte, kalkýnma planlarýyla tutarlý projelerin
uygulamaya konulmasý veya orman köylülerinin sosyo-ekonomik kalkýnmalarýna katkýda bulunmasý,
b)
Kooperatifler Kanununda ve ana sözleþmede belirtilen tüm yükümlülüklerini yerine getirmiþ, muhasebe defterlerini usulüne uygun tutmuþ olmasý,
c) Yasal süresi içinde son genel kurul toplantýsýný yapmýþ, faaliyet göstereceði merkez köyün ve faaliyet alanýnýn genel kurulca veya ana sözleþmeyle belirlenmiþ olmasý,
ç) Uygulanacak projenin; kooperatif genel kurulunda,
toplam ortak sayýsýnýn en az yüzde elli biri
tarafýndan (%51) kabul edilmesi ve Genel Müdürlük onayýndan geçmiþ olmasý,
d) Kooperatifin
merkez edindiði köydeki hanelerin en az yüzde elli birinin (%51) kooperatifte temsil edilmesi, kooperatif üst kuruluþlarýnda ise kuruluþa üye kooperatiflerin yüzde elli biri tarafýndan (%51) kabul
edilmesi,
e) Uygulanacak
projenin kapasitesine uygun olarak yeteri kadar köyden kapasite oranýnda ortak alýnmasý,
f) Projeli
faaliyetlerle ilgili kredi yardýmýnýn yapýlmasýnda, 10 uncu maddenin birinci fýkrasýnýn (ç) bendindeki katký paylarýnýn kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýnýn öz kaynaklarýnca öncelikle gerçekleþtirilmiþ bulunmasý,
g) Her kademe
kredi tahsisinden önce, kooperatif veya kooperatif üst kuruluþlarý tarafýndan 18 inci
maddedeki esaslarýn yerine getirilmiþ olmasý,
ð) Projeyi uygulamaya devam ettiðinin, standart form ve talimatlara göre belirlenmiþ olmasý,
h)
Kooperatiflerin konusu gereði projeli faaliyetlerinde, arsa, bina ve tesislerin
yer aldýðý alanlarýn; tapulu veya yatýrýmýn ekonomik ömrü süresince kiralanmýþ olmasý,
þartlarý aranýr.
(6) Proje geri ödemesi bitmeden revizyon, modernizasyon veya ek iþletme sermayesi için kredi verilmez.
(7) Öncelik daha önce hiçbir kredi kullanmamýþ kooperatiflerde olmak kaydýyla, borcunun
tamamýný Genel Müdürlükçe belirlenen geri ödeme planýna göre aksatmadan bitiren kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýna ekonomik ve sosyal amaçlý birden fazla proje uygulanabilir.
(8) Proje
uygulamasýna baþlanan veya ek
kredi verilen köylerin beldeye dönüþmesi hâlinde de proje tamamlanýncaya kadar uygulamaya devam edilir.
(9) Kredi yardýmlarý kademeli ve kontrollü olarak kullandýrýlýr.
(10) Ferdi
krediler için faaliyet çeþidine göre verilecek kredi üst limitleri her yýl Genel Müdürlükçe belirlenir.
Projelerin hazýrlanmasý
MADDE 12 – (1) (e) bendi hariç olmak üzere 9 uncu maddede yer alan ve ilçe kalkýnma planlarýnda veya özel amaçlý projelerde öngörülen sosyal ve ekonomik konulardaki ferdi
kredilendirmeye esas tip projeler, Genel Müdürlükçe veya belirleyeceði bölge müdürlükleri tarafýndan her yýl yeniden hazýrlanýr ve Genel Müdürlükçe onaylanýr.
(2) Kooperatif
kredilerinde ise; proje konularýna göre Genel Müdürlüðün belirleyeceði ilkeler doðrultusunda projeler kooperatiflerce hazýrlanýr, Genel Müdürlükçe incelenerek uygun görülenler onaylanýr.
(3) Kooperatif
projeleri;
a) Yeni yatýrým projeleri,
b)
Modernizasyon projeleri,
c) Geniþletme (tevsî) projeleri,
ç) Ýþletme sermayesi projeleri,
þeklinde hazýrlanýr.
Baþvuru
MADDE 13 – (1) Bu Yönetmelikte
belirtilen her türlü kredi talebi Genel Müdürlüðe yapýlýr. Kredi istekleri Genel Müdürlükçe incelenir ve deðerlendirilir.
Kredi ve yardýmlarda öncelik
MADDE 14 – (1) Ferdi, kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarý kredilerinin daðýlýmýnda;
a) Deprem, yangýn, sel, toprak kaymasý gibi afetlerde zarara uðramýþ olanlara,
b) Orman içi köylerden baþlamak üzere aðaçlandýrma, erozyon kontrolü ve gençleþtirme gibi ormancýlýk çalýþmalarýnýn en yoðun olduðu, orman-halk iliþkilerinin sorunlu olduðu ve milli gelirin
en düþük olduðu köylere,
öncelik verilir.
(2) Ayrýca, orman köylerinde kurulmuþ veya kurulacak
kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýndan;
a) Orman ürünlerinin tüketimini azaltýcý ve israfýný önleyici ve orman-halk iliþkilerine olumlu etkide bulunacak konularda proje uygulayacaklara ve özel projeler uygulanan kalkýnma havzalarýna,
b) Ferdi kredi
verilmek suretiyle açýlmýþ aile iþletmelerinin
girdilerini karþýlayacak veya bu iþletmelerin pazarlama
sorunlarýna çözüm getirecek proje uygulayacaklara,
c) Genel Müdürlüðün hizmet politikasýna uygun, Bakanlýðýn çalýþmalarýna destek olacak
projelere,
öncelik verilir.
Faiz oranlarý
MADDE 15 – (1) Orman köylülerine kullandýrýlan ferdi, kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarý kredilerinde; T.C. Ziraat Bankasýnýn tarýmsal kredi
faizinin yedide biri oranýnda yýllýk faiz uygulanýr. Bankanýn yýl içerisinde faiz oranlarýnda yapacaðý deðiþiklik daha önce yapýlmýþ borçlanma sözleþmelerinde dikkate alýnmaz.
(2) Ferdi ve
kooperatif kredilerinde ilk borçlanma senedinin
imzalandýðý tarihteki cari faiz oraný üzerinden proje uygulanýr. Uygulama süresinin uzamasý hâlinde faiz oranýndaki deðiþiklik dikkate alýnmaz. Ancak, dýþ kaynaklý projeler kapsamýnda özel amaçlý kredi saðlayan kuruluþlardan kaynak
temin edilmesi hâlinde; bu kaynaklar ve bunun karþýlýðý bütçeye konulacak tutar, 9 uncu maddede belirtilen
hizmetler için kaynak saðlayan kuruluþun öngördüðü faiz oraný ve diðer þartlara uygun olarak kullandýrýlýr.
(3) 8 inci
maddede yer alan hizmetlerden faiz alýnmaz.
Borçlandýrma
MADDE 16 – (1) Ferdi kredilerde; borçlandýrma iþlemi kredi
kullanan þahýs üzerine yapýlýr.
(2) Kooperatif
veya kooperatif üst kuruluþlarýna verilecek krediler için, Kooperatifler
Kanunu ve ana sözleþmeye uygun olarak, sorumluluk sýnýrý limiti içinde kooperatif
veya kooperatif üst kuruluþlarýnýn yönetim kurulu borçlandýrýlýr.
(3) Sorumluluk
sýnýrý üzerinde kredi tahsisi yapýlmaz.
Teminat
MADDE 17 – (1) Genel Müdürlükçe kendilerine aynî ve nakdî kredi verilecek olanlar, en az iki muteber kefilin imzalayacaðý borç senedi veya müþterek ve müteselsil borçlanacaklarýn düzenleyecekleri borç senedi, kredi sözleþmesi, banka teminatý veya ipotek karþýlýðýnda borçlandýrýlýr.
(2) 16 ncý maddenin ikinci fýkrasýna göre yapýlacak borçlanma, ortaklarýn müteselsil kefaletleriyle veya kooperatif projesi
uygulanan taþýnmaz tesisin yahut kooperatif ve kooperatif üst kuruluþ tüzel kiþiliðine ait taþýnmaz malýn birinci derecede
ipoteði ile taþýnýr mal rehin edilerek yahut banka teminat mektubu alýnarak yapýlýr. Belirtilen teminatlardan birisinin yeterli görülmemesi hâlinde ikinci veya üçüncü teminat alýnabilir.
Kredi kullandýrma
esaslarý
MADDE 18 – (1) Yýllýk programýna alýnan ferdi ve
kooperatif projelerinden önceki yýllardan devam eden
projelerin bitirilmesi için yeterli ödenek ayrýlmasý esastýr.
(2) Kredi yardýmý, Kredi Olur’unda belirtilen
esaslara göre fatura, müstahsil makbuzu,
avans makbuzu gibi belgelere baðlý olarak yapýlýr.
(3) Ýhale yapýlmasý gereken projelerde; ihale iþlemlerinin sorumluluðu Kooperatifler Kanunu gereðince kooperatif yönetim kuruluna aittir. Genel Müdürlük, ihalelerde gözlemci bulundurur.
(4) Krediler,
Genel Müdürlükçe belirlenecek kademeler hâlinde ve kontrollü olarak kullandýrýlýr.
Taahhüt ve
taahhüt ihlalinde geri alma
MADDE 19 – (1) Borçlandýrýlan fert, kooperatif veya kooperatif üst kuruluþlarýndan; aynî ve nakdî olarak yapýlan yardýmýn önerilen konularda kullanýlacaðýna, verilen mal ve malzemenin Genel Müdürlüðün izni olmadan baþkasýna hiçbir surette devredilmeyeceðine, kiralanmayacaðýna, satýlmayacaðýna ve Genel Müdürlükçe belirlenecek diðer þartlara uyulacaðýna dair bir taahhütname alýnýr.
(2) Proje
uygulamasý esnasýnda Genel Müdürlükçe belirlenen þartlara uygun
hareket etmeyenlerin verilmiþ aynî yardým bedelleri ve
nakdî yardým tutarlarýný kapsayan borçlarý, borcun verildiði tarihten geçerli olmak üzere geri alma tarihinde yürürlükte olan kanuni faizi ile birlikte geri alýnýr. Bu fertler, kooperatif veya kooperatif üst kuruluþlarý bir daha bu haklardan yararlanamazlar. Ancak, bu
konuda baþlangýçta alýnmýþ taahhütnamede gösterilen günlerde taksitlerden birini ödemeyen borçlularýn bakiye borçlarý muaccel hâle gelmekle birlikte, bu taksiti, taksit tarihi ile
ödeme tarihi arasýndaki süre için her taksitte üç ayý geçmemek þartýyla, yürürlükteki kanuni faizi ile birlikte kendi istekleriyle ödeyenlere muacceliyet hükümleri uygulanmaz.
(3) Ýcra takibine esas olacak iþlemler üç aylýk sürenin bitiminden itibaren en geç bir ay içinde tamamlanarak dosya Genel Müdürlük Hukuk Müþavirliðine iletilir. Dosya Genel Müdürlük Hukuk Müþavirliðine iletilmeden, bir aylýk süre içinde veya dosya Genel Müdürlük Hukuk Müþavirliðine iletilmiþ olmasýna raðmen herhangi bir sebeple henüz haklarýnda icra takibatý baþlatýlmamýþ olan ve belirtilen sürede taksit borçlarýný kanuni faizi ile birlikte ödeyen kiþi, kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarý hakkýnda muacceliyet hükümleri uygulanmaz.
(4) Borcu
muaccel hâle gelen veya borcu sebebiyle icra takibine geçilen kooperatif veya kooperatif üst kuruluþlarýnýn durumu, talepleri halinde Bölge Müdürlüklerince kurulacak bir komisyon tarafýndan yerinde incelenerek bir rapora baðlanýr. Bu raporun Genel Müdürlükçe uygun görülmesi hâlinde; düzenlenecek raporun
onay tarihi itibarýyla kooperatif veya kooperatif üst kuruluþlarýna tanýnacak en fazla bir
yýl süre içinde, Genel Müdürlükçe onaylanan raporda belirtilen hususlarýn giderildiðinin belgelenmesi hâlinde, daha önce düzenlenen geri ödeme planlarý iptal edilir. Düzenlenecek yeni bir sözleþmeye dayalý olarak, iþleyen kanuni
faizleriyle birlikte tahsil edilmek üzere proje konularý itibarýyla vade süreleri göz önünde bulundurularak ödenen taksitler
ile birlikte toplam 7 yýlý geçmeyecek þekilde yeni bir ödeme planý düzenlenebilir. Bu durumdaki kooperatif veya
kooperatif üst kuruluþlarýna tesisin çalýþarak borcunu ödeyebilmesi amacýyla, proje deðiþikliði veya revizyonu zorunlu görülürse, 10 uncu maddenin birinci fýkrasýnýn (ç) bendine göre Genel Müdürlükçe ek kredi yardýmý yapýlabilir.
Ödeme planý
MADDE 20 – (1) Verilecek krediler için ödemesiz devrenin hemen bitiminden sonra, projesinin
konusuna göre ilk yýllarda daha az,
sonraki yýllarda daha fazla olmak kaydýyla Genel Müdürlükçe bir ödeme planý düzenlenir.
(2) Orman köylülerine, kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýna yapýlacak kredi yardýmlarýndan, projelerinde belirtilen yatýrým dönemi ve ödemesiz devre vade
içinde olup, taksit alýnmaz.
(3) Yatýrým dönemi üç yýlý geçemez.
(4) Ödemesiz devre, Genel Müdürlükten kaynaklanan sebeplerle veya meyvecilik, baðcýlýk gibi yýlý içinde tamamlanamayan ve ertesi yýla devreden iþlerde projenin bitim tarihinden itibaren baþlar.
(5) Fert ve
kooperatif kredileri için yatýrým dönemi ve ödemesiz devre için tahakkuk ettirilecek faiz, geri ödemenin baþladýðý birinci yýlda taksitle
birlikte tahsil olunur.
Geri ödeme
MADDE 21 – (1) Borç taksitleri, ödeme planýnda belirtilen tarihlerde ödenir. Süresi içinde ödenmeyen fert, kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlara ait borçlar muaccel hale
gelir.
Borç erteleme
MADDE 22 – (1) Borçlu, Genel Müdürlükçe kabul edilebilir bir sebeple borç taksitini zamanýnda ödeyemez ise; borç taksiti ferdi
kredilerde toplam 12 ayý geçmemek üzere bir defa,
kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarý kredilerinde ise her proje için toplam 15 ayý geçmemek üzere en fazla iki
defa ertelenebilir. Erteleme hangi taksitten baþlýyorsa, bu taksit dâhil taksitlerin
ertelenen süre kadar ileriye atýlmasýndan doðan erteleme faizi olarak kanuni faizin 1/4’ü uygulanýr ve faiz tutarý hesaplanarak o yýla ait taksit ile birlikte tahsil edilir.
(2) Herhangi
bir doðal afet veya olaðanüstü durum dolayýsýyla uygulanmakta olan fertlerin, kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýnýn uygulama projelerinde yüzde kýrkýn (%40) üzerinde hasar
meydana geldiði, bölge müdürlüðünce oluþturulacak bir
komisyon tarafýndan tespit edilmesi hâlinde; fertlerin, kooperatiflerin ve kooperatif üst kuruluþlarýnýn ödenmeyen kredi borçlarý, Genel Müdürlüðün uygun görmesi hâlinde, ferdi projeler için 10 yýlý, kooperatif projeleri için 12 yýlý geçmemek þartý ile yeni bir ödeme planýna baðlanýr. Süre uzatýmýnda projesinde belirlenen vade süreleri dikkate alýnmaz. Erteleme faizi olarak kanuni faizin 1/4’ü oranýnda faiz uygulanýr.
(3)
Uygulanmakta olan kooperatif ve kooperatif üst kuruluþlarýnýn projesinde, fiilen kooperatif mülkiyetinde bulunan, projede öngörülen kapasitenin en az yüzde ellisi (%50) ile çalýþmakta olan ve geri ödeme planýna baðlanmýþ taksitlerini ödemekte güçlük çeken kooperatif veya kooperatif üst kuruluþlarýnýn durumlarýnýn Bölge Müdürlüðünce oluþturulacak komisyon
tarafýndan tespiti hâlinde, ödenmeyen kredi borçlarý Genel Müdürlüðün uygun görüþü ile 12 yýlý geçmemek üzere yeni bir ödeme planýna baðlanýr. Süre uzatýmýnda projesinde belirlenen vade süreleri dikkate alýnmaz. Ertelenen her yýl için kanuni faiz uygulanýr ve ilgili taksitlere ilave edilir.
Düzenleme yapma yetkisi
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmeliðin uygulanmasýna iliþkin hususlar Genel
Müdürlükçe çýkarýlacak genelge ile belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeþitli ve Son Hükümler
Yürürlükten kaldýrýlan mevzuat
MADDE 24 – (1) 31/12/2005 tarihli ve 26040 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Orman Köylüleri Kalkýnma Hizmetlerine Ýliþkin Esas ve Usuller yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.
Yürürlük
MADDE 25 – (1) Bu Yönetmelik 1/1/2012
tarihinden geçerli olmak üzere yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
MADDE 26 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Orman Genel Müdürü yürütür.