Çatışma azaldığında Ukrayna, İkinci Dünya Savaşı sonrası Marshall Planı ölçeğinde yeniden yapılanmaya girebilir. Yeniden yapılanmanın kapsamı, finansman kaynakları ve başarı için gerekli reformlar gibi temel konular hakkında tartışmalar artıyor. Ukrayna ve Batı şimdi bu konularda fikir birliğine varmaya başlayabilir.
İmar Kapsamı
Yatırım önceliklerindeki farklılıklar geniş olabilir. 5 Eylül itibariyle, saygın Kiev Ekonomi Okulu, altyapıya verilen zararı şu şekilde değerlendirdi: 114,5 milyar dolar. 9 Eylül’de Dünya Bankası, Avrupa Komisyonu ve Ukrayna, yeniden yapılanma ve iyileştirme maliyetinin 349 milyar dolar. 24 Ekim’de Ukrayna Başbakanı Denys Shmyhal, savaş sonrası ulusal yeniden yapılanmanın maliyetini yaklaşık olarak açıkladı. 750 milyar dolar.
Almanya Başbakanı Olaf Scholtz ve Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, “yeni bir Marshall planı” konutlar, okullar, yollar, köprüler ve diğer altyapıları inşa etmek. Karşılaştırıldığında, Marshall Planı daha az gösterişliydi. 150–160 milyar dolar bugünün doları ile 16 ülkeye. Tarımsal ve endüstriyel üretimi ve ticareti teşvik etmeye ve sağlam finansmanı yeniden sağlamaya çalıştı.
Ukrayna, Avrupa’nın en savurgan ekonomilerinden birine sahip; yeniden yapılanma, korumaya daha yüksek öncelik verecektir.
Ukrayna’da elektriğin ve diğer kamu hizmetlerinin eski haline getirilmesine, ulaşım ve diğer altyapının yeniden inşasına ve sanayi, tarım ve hizmetlerin yenilenmesine yüksek öncelik verilebilir. Ukrayna, Avrupa’nın en savurgan ekonomilerinden birine sahip; yeniden yapılanma, korumaya daha yüksek öncelik verecektir.
Batı, geniş destek bulabilecek bir yeniden yapılanma kapsamı tanımlamaya erken ilgi gösterebilir. Ukrayna’da beklentiler yüksek olabilir. Kongrede, koridorun her iki tarafındaki bazıları sınırlamaya çalışabilir. Ukrayna yardımı.
Finansman Kaynakları
Kimse Birinci Dünya Savaşı sonrası Almanya’yı kızdıran ve Adolf Hitler’in yükselişine yataklık eden türden cezalandırıcı tazminatlar istemiyor. bu Versay antlaşması Almanya’nın bugünün dolarıyla 269 milyar dolar ödemesini talep etti ve önde gelen ekonomist John Maynard Keynes’in ekonomik çöküş ve daha geniş kaos.
Bir çıkış yolu olabilir. Bazı 300 milyar dolar Batı’da tutulan Rusya Merkez Bankası varlıkları, Rusya’nın üretimini veya istihdamını azaltmadan yeniden yapılanma için kullanılabilir. El konulan Rus varlıklarına erişim, Ukrayna’nın yeniden inşası için daha iddialı seçeneklerden bazılarını mümkün kılabilir. Bu amaçla Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel, “son derece önemli” Rus varlıklarına el koymak. Egemen dokunulmazlığın aşılması yasal olarak olabilir karmaşık ama uygulanabilir.
Müsadere için emsal var. 2003 yılında Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi, tüm BM üyelerinin dondur ve aktar eski Irak rejiminin varlıkları yeni Irak Kalkınma Fonu’na aktarıldı. Geçenlerde BM Genel Kurulu bir çözüm Rusya’yı savaş tazminatı ödemeye davet ediyor. Oylamada 94 kabul, 14 ret ve 73 çekimser oy kullanıldı. Rus varlıklarının kullanımı Batı’da popüler olabilir ve sadece bir karşılık olarak görülebilir. Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky, böyle bir mekanizmanın oluşturulmasını planın bir parçası olarak nitelendiriyor. “uluslararası yasal gerçeklik.”
Batılı bağışçılar yeniden yapılanma finansmanına katkıda bulunduğu ölçüde, ABD yükün çoğunu Avrupa Birliği’nin ve üye devletlerinin üstlenmesini bekleyebilir. Amerika Birleşik Devletleri ve Birleşik Krallık, beşte dört Ukrayna’ya Batı askeri yardımı ve bu devam edebilir. Avrupalılar farkında görünüyor. Bu yıl donör konferanslarında liderliği ele geçirdiler. Luganoİsviçre ve Berlin, Almanya. Ukrayna artık üyelik için aday statüsüne sahip olduğundan, AB liderliği mantıklıdır.
Reformlar
atık olarak Afganistan ve Irak gösterdi, rekonstrüksiyon Başarısız olabilir donörlerin tutarlı stratejileri veya projeleri yoksa sürdürülebilir değildir veya yolsuzluğa eğilimlidir. Bağışçılar uzun zamandır Ukrayna’daki yolsuzluktan endişe duyuyorlar. sıralamasında yer alıyor alt üçüncü Uluslararası Şeffaflık Örgütü’nün Yolsuzluk Algıları Endeksi.
Donörler tutarlı stratejilerden yoksunsa veya projeler sürdürülebilir değilse veya yolsuzluğa eğilimliyse yeniden inşa başarısız olabilir.
Ukrayna ilerleme kaydetti. işletiyor şeffaf kamu alımları ve devlet e-hizmetleri için çevrimiçi platform. gözetim Ukrayna’da bağımsız medya ve sivil toplum tarafından değerli olduğu kanıtlanmıştır. Yolsuzluk engel olmamalı özel yatırım. Bağışçı koşulları—çoğunlukla Marshall planı Ukrayna’nın geleceğini yeniden tasarlarken reformları derinleştirmesi için teşvik sağlayabilir.
AB, Ukrayna’nın “en yüksek hukuk kuralı standartlar ve … etkili yolsuzlukla mücadele makamları.” Kongre, sağlam gözetimi zorunlu kılabilir genel müfettişler ve düzenli harcama raporları. Bağışçı güvenini sürdürmek için Ukrayna, Batı koşullarında fayda görebilir.
Batı ve Ukrayna erken ve net standartlar geliştirebilir ve koordineli bir mekan yeniden yapılanma planlaması için. Ukrayna’dan yardım beklentisi yüksek. Gecikmeler veya kesintiler, reformlara yönelik halk desteğini baltalayabilir.
Batı ve Ukrayna’nın yeniden inşa için stratejiler ve fikir birliği geliştirmek için kat etmesi gereken mesafe var. Batı, şimdi savaş sonrası yeniden yapılanma için hazırlanarak Ukrayna’nın topraklarını ve halkını savunmasına desteğini göstermeye devam edebilir.
Howard J. Shatz, kar amacı gütmeyen, partizan olmayan RAND Corporation’da kıdemli bir ekonomist ve Pardee RAND Lisansüstü Okulu’nda politika analizi profesörüdür. Khrystyna Holynska, RAND’da politika araştırmacısı yardımcısı ve Ph.D. Pardee RAND Enstitüsü’nde aday ve Kiev Ekonomi Okulu’nda misafir profesör. William Courtney, RAND’da yardımcı kıdemli araştırmacıdır ve ABD’nin Kazakistan ve Gürcistan büyükelçisi olarak görev yapmıştır.
Bu yorum başlangıçta yayınlandı Tepe 30 Kasım 2022’de. Yorum, RAND araştırmacılarına, mesleki uzmanlıklarına ve genellikle hakem denetiminden geçmiş araştırma ve analizlerine dayalı içgörüleri aktarmaları için bir platform sağlar.
Kaynak : https://www.HaberdekiSesiniz.org/blog/2022/11/politics-of-ukrainian-reconstruction.html