Kongre üyeleri Ağustos tatilinden döndüklerinde, acilen dikkatlerini bekleyen birçok göçmenlik prosedürü bulacaklar. Ev Ödenekleri Komitesi, İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) finansman yasasını çoktan geçti ve Meclis’in tamamı, birkaç olumlu göçmenlik hükmü içeren Çiftlik İşgücü Modernizasyon Yasası ve Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası’nı geçti. Bu yasaların kaderi, geçen ay bir DHS finansman faturası getiren Senato’ya aittir. Ayrıca, yakın zamanda Afganistan’dan tahliye edilen Afganlara kalıcı koruma sağlayacak bir yasa tasarısı Meclis ve Senato’ya sunuldu.
Milli Savunma Lisans Yasası
ABD silahlı kuvvetlerini finanse eden ve kabul edilmesi gereken bir yasa olan Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası (NDAA), Temsilciler Meclisi’nden 14 Temmuz’da geçti ve “Belgelenmiş Hayalperestler” ve Afgan mültecilere yardım edecek hükümler içeriyor.
Belgelenmiş Hayalperestler, yeşil kart (yasal daimi ikametgah) için başvuran veya Amerika Birleşik Devletleri’nde çalışma vizesi ile bulunan bireylerin bağımlı çocuklarıdır. Bu çocuklar 21 yaşına geldiklerinde ve bağımlılık statüsü için “yaşlı” olduklarında, başka bir statü bulamazlarsa Amerika Birleşik Devletleri’ni terk etmeleri gerekmektedir. Temsilci Deborah K. Kuzey Carolina’dan Ross ve Iowa Temsilcisi Marianette Miller Mix’in sponsorluğunda, bu çocuklar yasal statüde kalacak ve sınır dışı edilmekten korunacaktı.
ABD geçen yıl Afganistan’dan çekildiğinden beri on binlerce Afgan ABD’ye sığındı. Michigan Temsilcisi Elisa Slotkin tarafından getirilen Ulusal Savunma Yasasında yapılacak bir değişiklik, Dışişleri Bakanlığını Afgan Özel Göçmen Vizesi (SIV) başvurularını ve mülteci başvurularını işleme kabiliyetini artırmaya yönlendirecektir. ABD ordusu için tercüman olarak çalışan Afganlar için oluşturulan SIV programı şu anda büyük bir birikim yaşıyor.
Temsilci Slotkin ayrıca Afgan öğrencilerin çalışma vizesi almasını kolaylaştıracak bir değişiklik getirdi. Halihazırda, öğrenci vizesi için başvuranların “göçmen niyeti” olmadığını göstermeleri gerekmektedir – bu, Amerika Birleşik Devletleri’nde kalıcı olarak kalmayı planlamadıkları anlamına gelir. Slotkin’in değişikliği, Afganistan’dan gelen öğrenciler için bu şartı ortadan kaldıracak.
Senato, yakın gelecekte NDAA’nın kendi versiyonunu değerlendirecek.
Afgan Uyum Yasası
9 Ağustos’ta, iki partili bir Senatör ve Temsilci grubu, Meclis ve Senato’da Afgan Uyum Yasasını tanıttı. Tasarı, ABD kuvvetlerinin Ağustos 2021’de Afganistan’dan çekilmesinden sonra tahliye edilen yaklaşık 76.000 kişi için kalıcı ikamet için bir yol oluşturacak. Tahliye edilenlerin ABD’ye “insani şartlı tahliye” ile girmelerine izin verildi – bu, kalıcı bir geçici statü bir veya iki yıl Sadece. Tasarı, bu geçici durum sona erdiğinde tahliye edilenler için kalıcı bir düzeltme sağlayacaktır.
İç Güvenlik Bakanlığı Ödenek Yasası
Haziran ayında, Meclis Ödenekleri Komitesi, 2023 mali yılı için İç Güvenlik Bakanlığı fon yasasını onayladı. 28 Temmuz’da Senato, kendi ödenek yasasını sundu. Meclis tasarısı gibi, Senato tasarısı da aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli göçmenlik hükümleri içermektedir:
- Son on yılda on binlerce kullanılmayan aile ve iş temelli vizenin geri alınması. Bu, uzun yeşil kart birikiminin bir defaya mahsus azalmasını sağlayacaktır. Benzer bir değişiklik Meclis Ödenek Komitesi’ne de kabul edildi.
- Bir sığınma görüşmesi için USCIS huzuruna çıkan bireylere ücretsiz yasal temsil sağlayan kuruluşlara 30 milyon dolarlık rekabetçi hibeler.
- ABD Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE) yerine Sağlık ve İnsan Hizmetleri Departmanı tarafından yönetilecek olan Sığınmacılar için Gözaltı Yönetimine Alternatifler Programı için 15 milyon dolar.
- Özel Çocuk Göçmen Statüsüne (SIJS) başvuran istismara uğramış veya terk edilmiş gençler için istihdama dayalı vize sınırlarından muafiyet. Şu anda, öncelikle El Salvador, Guatemala, Honduras ve Meksika’dan gençleri etkileyen bir SIJS dilekçesi birikimi var.
- Bir “Bireysel Değerlendirme”, Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza nezaretindeki tüm bireylerin sürekli gözaltında tutulması ihtiyacını inceler.
- Göçmenlerin gözaltına alınması için Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza fonları azaldı. Finanse edilen gözaltı yataklarının sayısı 34.000’den 25.000’e düşürülecek.Bu, Meclis tasarısının finanse edeceği seviyeyle aynı.
Kongrenin, 2023 mali yılı için gelecek yıla kadar bir fon tasarısı geçirmesi pek olası değil ve olası bir karar Eylül ayındaki mali yılın sonunda hala yürürlükte.
Çiftlik insan gücü modernizasyonu yasası
Geçen yıl Temsilciler Meclisi tarafından kabul edilen Çiftlik İşgücü Modernizasyonu Yasası, daha fazla çiftçinin geçici işçi başvurusunda bulunmasını sağlayacak. Şu anda, Geçici Tarım İşçileri için H-2A Programı sadece mevsimlik işverenlere açıktır. Bu yasaya göre, yıl boyunca işverenlerin yazılımı kullanmasına izin verilecek.
Buna ek olarak, tasarı bazı tarım işçileri için uzun bir süre kalıcı ikamet için bir yol oluşturacak ve en az bir milyon çiftlik işçisinin belirli bir süre Amerika Birleşik Devletleri’ndeki bir çiftlikte çalıştıkları takdirde daimi ikamet hakkı elde etmesine izin verecektir.
H-2A işçilerinin işverenlerinin iş kanunlarını ihlal ettiğine inanmaları halinde işverenlerini dava etmelerine izin verecek göçmenlikle ilgisi olmayan bir hüküm üzerinde müzakereciler arasındaki anlaşmazlık nedeniyle tasarı şu anda Senato’da askıya alındı.
Bitmemiş iş
Bu göçmenlik önlemlerinden hangisinin hem Meclis hem de Senato’dan geçeceğini göreceğiz. Mart 2021’de Parlamento tarafından kabul edilen ve belgesiz gençlere koruma sağlayacak Rüya ve Vaat Yasası gibi diğer göçmenlik yasaları, duraksamaya devam ediyor. Kongre üyeleri Eylül ayında Washington’a döndüklerinde, ABD göçmenlik sisteminde önemli iyileştirmeler yapma fırsatına sahip olacaklar. Bu fırsatı kaçırmayacağınızı umuyoruz.