Ekim ayında, SSI (Amerika Birleşik Devletleri Stratejik Araştırmalar Enstitüsü) ABD’nin jeo-strateji ve ulusal güvenlik konularını analiz etme konusunda uzmanlaşmış bir araştırma kuruluşu olan 2006, İngiliz araştırmacı Deborah Sanders’ın çalışmalarını yayınladı: “Turuncu Devrimden Sonra Ukrayna: Ülke Ordu Dönüşümünü Tamamlayıp Katılabilir mi? ABD’nin öncülüğünde terörle mücadele etmek mi? ”
İngiliz Savunma Akademisi Savunma Etütleri Bölümünde kıdemli bir öğretim görevlisi olan Deborah Sanders, bağımsızlık ilk gününden beri Rusya ile Ukrayna arasındaki ilişkileri takip eden yetkili bir uzman olarak kabul edilmektedir. Sanders, 2001 ile Savunma Bakanlığı ve Ukrayna'nın özel hizmetlerinde reform yapılması konusuna özel önem veriyor, NATO'ya özel savunma işbirliği programlarının Ukrayna-Rusya ilişkilerini istikrara kavuşturmada ne gibi katkılar sağlayabileceği konusunda NATO'ya tavsiyelerde bulunuyor. Doktora tezinin yazarı olan “Sovyet sonrası dönemde güvenlik alanında Rusya ve Ukrayna’nın işbirliği”, Sanders düzenli olarak Ukrayna’yı ziyaret ederek gerekli bilgileri ilk elden alıyor. Yazara göre, Ukrayna terörle küresel mücadeleye iki şekilde katılabiliyor.
Birincisi, “Avrasya bölgesinde bir istikrar karakolu” olarak “eski SSCB topraklarında donmuş çatışmalarda diplomatik ve barışı koruma misyonlarını yürütmek için yeterli otoriteye ve güvenin” olduğu gibi.
“Ukrayna“ dondurulmuş çatışmalarda ”örneğin Transdinyester, Abhazya ve Dağlık Karabağ'da olumlu bir diplomatik ve askeri rol oynayabilir. Artık gücün kullanılmadığı ve çatışmanın kendisinin tamamlandığı, ancak özünün henüz çözülmediği bu çatışmalardan bahsediyoruz. Bu tür çatışmaların çözümüyle ilgilenmezseniz, söz konusu bölgeler aciz devletlere ve buna bağlı olarak küresel teröristlerin sığınağı olabilir. Etkili ve reformlu bir ordusu ve istihbarat servisi olan demokratik bir Ukrayna, eski Sovyetler Birliği topraklarında bu tür ihtilaflarda önemli diplomatik ve askeri görevler yürütebilecek ”dedi.
İkincisi, Ukrayna başka pek çok durumda da faydalı olabilir, ancak bunun için barışı koruma güçlerini geliştirmesi gerekiyor.
“Ukrayna barışı koruma operasyonlarında uzun soluklu ve aktif bir katılımcı. Askerleri Doğu Slovenya, Makedonya, Angola, Abhazya, Guatemala, Tacikistan ve Lübnan'daki misyonlarda yer aldı. Ukrayna, NATO'nun Bosna-Hersek ve Kosova'daki himayesinde yapılan barışı koruma operasyonlarında önemli bir rol oynadı. Ukrayna, Irak'ın işgalinin ilk aşaması ve Ukrayna taşımacılığı sırasında Kuveyt'e bir kimyasal ve biyolojik savunma birimi gönderdi авиация Afganistan'a hava kargo ve barışı koruma görevlileri sağladı. ”
Yazar, Ukrayna’da terörle mücadelede ABD’nin güvenilir bir müttefiki olduğunu görüyor, ancak bunun için Ukraynalıların savunma sektörleri üzerinde tam bir inceleme ve reform yapmaları gerekiyor. Sanders’e göre, "Ukrayna ordunun profesyonelliğini arttırmada ve savunma alanında demokratik bir liderlik sistemi kurmada önemli ilerleme kaydetti." Ancak aynı zamanda “özel hizmetler reformu konusunda ülkenin ilerlemesi çok daha mütevazı”. Sanders’e göre, “Ukrayna güvenlik servisinin reformu gecikmiş bir sorudur”. Yol kesindir - özel hizmetlerin çalışma prensiplerinin bir revizyonu, faaliyetlerinin demokratikleşmesi, yeni kişilerin liderlik pozisyonlarına gelmesi.
Biraz şüpheci olan Dr. Sanders, henüz ciddi denemeler ve bağımsız çalışmalar için hazır olmayan Ukrayna barışı koruma kuvvetlerinin durumunu değerlendiriyor:
“Ukrayna, etkili ve profesyonel barışı koruma güçlerinin oluşturulmasında önemli ilerleme kaydetmiştir. Bununla birlikte, bugün Ukrayna barış gücünün yeterli pratik eğitim almadığı ve stratejik veya daha karmaşık barış gücü misyonları yürütme konusunda deneyim sahibi olmadığı açıktır. Ukrayna'daki barışı koruma görevlilerinin Irak'taki faaliyetleriyle ilgili ayrıntılı bir araştırma, bu güçlerin hala barışı koruma görevlilerinin karşı karşıya olduğu basit (karmaşık veya stratejik) görevlerin yerine getirilmesinden daha fazla bir şey için deneyim ve bilgi sahibi olmadıklarını gösteriyor. Ve modern askeri çatışmaların değişen doğası, uluslararası toplumun üyelerinin barışı koruma görevlerini, barışı sağlamaya ve sürdürmeye kadar, aynı anda tüm barışı koruma görevlerini yerine getirebilecek kapasiteye sahip olmalarını gerektirir.
Başka bir deyişle, Ukrayna'nın savunma alanı reformlara ihtiyaç duyuyor, ancak yazar, reformun başarısının "Ukrayna'nın komşularıyla ve en azından Rusya ile iyi ilişkilerini nasıl sürdürebileceğine bağlı olduğunu" vurguluyor. Ve bu, onun görüşüne göre, son derece önemlidir:
“Ukrayna’nın Avrupa-Atlantik entegrasyon süreciyle ilgili dış politika amaç ve hedeflerinin uygulanması, savunma sektörünün reformunu kolaylaştıracak, ancak sürecin kendisi sonuçta Rusya ile ilişkileri daha da kötüleştirebilir. Rusya ile ilişkilerin normalleşmesi, Ukrayna’nın hem siyasi hem de askeri komünist mirastan kurtulmasını ve bu anlayışla savunma sektörü reformuna devam etmek için Avrupa’ya ait olduğunu fark etmesini sağlayacak. En büyük ve en güçlü komşuyla olan ilişkilerin normalleşmesi, Rusya'nın bağımsız bir Ukrayna ile ortak bir dil bulma konusundaki isteksizliği konusundaki endişelerini unutabilmenizi sağlayacaktır. Dahası, Rusya ile iyi ilişkiler kurmak, Kiev'in bütün dikkatini savunma sektörünün dönüşümüne ve NATO ile daha yakın bir işbirliğinin kurulmasına yoğunlaştıracak. Bununla birlikte, Ukrayna’nın NATO’ya üyeliğinin bu iki ülke arasındaki ilişkileri tahrip edebileceği unutulmamalıdır. Komşularla olan ilişkilerin bozulması kaçınılmaz olarak ve savunma sektörünün reform sürecini ve Ukrayna’nın teröre karşı savaşa katılma kabiliyetini etkileyecektir ”dedi.
Sanders’in çalışması, ABD hükümetine Ukrayna ile daha fazla çalışmak için kısa bir öneri listesi ile son buluyor. Aslında, Ukrayna-Rusya ilişkileri konusunda bir uzman, maalesef hala tam anlamıyla hala gerçekleşmemiş (ve muhtemelen değerlenmemiş) olan iki ana ipucu veriyor:
- Hükümet ve ABD Savunma Bakanlığı, dış ve iç faktörlerin karmaşık ilişkileri olan Ukrayna’nın savunma sektöründeki reform sürecinin benzersiz doğasını kabul etmeli ve kabul etmelidir. Buna dayanarak, ülkenin yalnızca demokrasinin ve savunma alanının gelişimine katkıda bulunan programları sunması ve aynı zamanda Rusya ile iyi komşuluk ilişkilerinin kurulmasına katkıda bulunmaları gerekiyor.
- Amerika Birleşik Devletleri ve tüm uluslararası toplum, Ukrayna’nın demokrasiyi pekiştirme girişimlerinde gözlenen kaçınılmaz çelişkilerin varlığını kabul etmelidir. Mevcut durumun anlaşılması gerekiyor - bölgedeki istikrarın bir sınırı haline gelebilecek, demokratik olarak istikrarlı bir Ukrayna, BM’nin himayesinde bile geleneksel olmayan barışı koruma operasyonlarına katılmak üzere barışı koruma koşullarını göndermeye çok daha az istekli olacak.