Demokrasinin beşiği olarak kabul edilen yerel yönetimler, artık günümüzde demokrasinin değil
talanın, sömürünün, hak gasplarının beşiği olmuştur. Yerel yönetimlerin iki yönlü görevleri vardır:
1- Halka sunmak zorunda olduğu ve yasalara göre de devredemeyeceği, yani kendi eliyle görmek zorunda olduğu görevler
2- Bu alanda çalışanların sosyal, kültürel, ekonomik ve demokratik haklarını kullanırken yerine getirmesi gereken görevler
Ancak, yerel yönetimler demokrasinin beşiği olmaktan çıkıp, talanın, sömürünün ve hak gasplarının beşiği haline gelince, yukarıda sıralanan işlevler de, ona uygun olarak şekillenmiştir. Böyle olduğu için biz de, bu işlevleri şu anki tanımlarına uygun olarak adlandırıp açıklamaya çalışacağız.