Batılı güçlerin Kafkasya'ya nüfuz etme girişimlerine rağmen, Rusya'nın hala bu bölge üzerinde tartışılmaz ve eşsiz bir etkisi var. Aglaia Snetkov, Moskova’nın Kuzey ve Güney Kafkasya’daki politikaları arasındaki bazı farklılıklardan bahsetti.
ISN: Kuzey Kafkasya'daki temel güvenlik sorunları ve Rusya'nın bu alandaki amaçları nelerdir?
Aglaia Snetkov: Rusya'nın Kuzey Kafkasya'daki modern güvenlik sorunları, ilk Çeçen savaşında (1994-1995 yıllarında) ortaya çıkıyor ve aynı zamanda Çeçenya'da 1999 yılında geniş çaplı bir askeri kampanya dönemine atıfta bulunuyor. Ancak, bu bölgedeki Rus politikasının aksine (ve genellikle doğrudan böyle bir politikanın bir sonucu olarak), Kuzey Kafkasya'daki durum dengesiz kalmaktadır.
Çeçenya'daki durum, Cumhurbaşkanı Ramzan Kadirov'un demir eli altında büyük ölçüde istikrara kavuşuyor, ancak bölgenin geri kalanında hala çok gergin. İstikrarsızlık, sosyal güvensizlik ve terör eylemleri tüm Kuzey Kafkasya'da, özellikle de İnguşetya, Dağıstan ve Kabardey-Balkar'da yayıldı. Tüm Kafkasya İslamcı terör örgütü olan Kafkasya Emirliği bu bölgede faaliyet göstermeye devam ediyor. Ek olarak, oradaki durum, iğrenç siyasi, ekonomik ve sosyal koşullar ile federal ve yerel güvenlik güçlerinin şiddetiyle ağırlaştırılmış ve istikrarsızlaştırılmıştır. Stavropol Bölgesi'ndeki son olaylar, şiddetin Kuzey Kafkasya'nın ötesine yayılabileceğini gösteriyor.
Nitekim, Rusya’da büyük çapta terörist saldırılar düzenli olarak yapılmaktadır. Son yıllarda yaşanan en önemli olay, Moskova'daki Domodedovo Uluslararası Havalimanı geliş salonunda doğaçlama bir patlayıcı cihazın patlamasıydı. Başta Kuzey Kafkasya'da olmak üzere terör suçları yıldan yıla devam ediyor. 2011’te, Rus makamları terörle ilgili 365 suçlarını kaydetti. Politikacılara, Müslüman din adamlarına ve gazetecilere yönelik yüksek cinayetler ve saldırılar da bu bölgede sık sık işlenmektedir. Bugün Rus makamları ve bağımsız analistler, 2014'taki Soçi'deki Kış Olimpiyat Oyunları sırasında olası terör saldırıları konusunda endişeli.
Buna göre, Rusya bölgedeki büyük terörist zorluklar ve güvenlik sorunları ile yüzleşmeye devam ediyor. Ve bu zorlukların ve sorunların sonu görünmez.
- Rusya'nın Güney Kafkasya'daki temel dış politika hedefleri nelerdir?
- Rusya, Güney Kafkasya'da uzun zamandır var. Fakat bütün bölge üzerindeki etkisini bir bütün olarak korumaya çalışsa da, Güney Kafkasya devletlerinin her biriyle olan gerçek istek ve ilişkileri oldukça farklı. 1990'lerin başlangıcından beri, bölgedeki en yakın müttefiki Ermenistan olmuştur - Güney Kafkasya'daki en fakir devlet. Erivan, Batı yanlısı ve Rus yanlısı konumlarını dengelemeye çalışsa da, Rusya Ermenistan'ın ana ticaret ortağı ve bu devlete ekonomik ve askeri yardım kaynağı olmaya devam ediyor.
Ermenistan'ın aksine, Rusya ile Azerbaycan arasındaki ilişkiler son zamanlarda abbs ve akışlarını yaşadı. 1990'lerde, bu ilişkiler, Rusya'nın Ermenistan'ı Dağlık Karabağ ve ayrıca enerji ve boru hatları alanındaki ihtilaflarda desteklemesi nedeniyle özellikle gergindi. Son zamanlarda bu ilişkide bir çözülme olmuştur.
Rusya ile Gürcistan arasındaki en sıkıntılı ve problemli ilişkiler. 2008'te bu, Rusya ile Gürcistan arasında Güney Osetya'ya karşı bir savaşla sonuçlandı. Temel olarak, Rusya, Gürcistan ile ilgili hedeflerini takip ederek gerçek pragmatizm politikasının çıkarlarına rehberlik etmektedir. Gürcistan üzerindeki etkisini korumak, Batı yanlısı hırslarını sınırlamak ve Abhazya ve Güney Osetya gibi iki ayrılıkçı yerleşim bölgesinde bağımsızlık hareketlerini destekleyerek iç siyasi alana baskı yapmak istiyor. Moskova ayrıca İttifak’a Gürcistan’ı ekleyerek NATO’nun gelecekteki genişlemesini önlemeyi hedefliyor. Gerçek ve çok ciddi jeopolitik farklılıklara ek olarak, ilişkiler önemsizlikler nedeniyle çoğunlukla kötüleşir. Bu, Putin ile Gürcistan Cumhurbaşkanı Mihail Saakaşvili ve zaten gergin ilişkileri daha da şiddetlendiren kışkırtıcı jestler ve duruşlar arasındaki kişisel bir düşmanlık ve düşmanlık. Bununla birlikte, son aylarda, Ekim 2012'te Rusya'da iyi ve güçlü bağları olan zengin işadamı Bidzina Ivanishvili'nin Gürcistan Başbakanı seçilmesiyle cesaret verici işaretler ve fırsatlar ortaya çıktı. Seçiminden hemen sonra İvanishvili, dünyanın zeytin dalını Rusya'ya uzattı. Ancak, Putin’in Kremlin’ine döndükten sonra, Rusya bu harekete henüz cevap vermedi. Ancak, gelecekte ikili ilişkilerde olumlu değişiklikler göz ardı edilemez.
- Moskova bu hedeflere nasıl ulaşmayı planlıyor?
- Kuzey Kafkasya'da, Rusya'nın federal politikası durgun görünüyor, çünkü yetkililer orada bir girişim başlattı, sonra diğerini başlattılar, ancak her zaman başarısız oldular. Maalesef, Dağıstan'daki Selefi liderleri ile Sufiler arasındaki toplantılar gibi yeni bir girişim bile, şiddeti yere bırakmadı.
Çeçenistan'da, genel istikrar ve cumhuriyetin büyük çaplı restorasyon programına rağmen, özellikle başkenti Grozni, Kadırov rejimi ile ilgili şüpheleri ve kaygıları devam ediyor. Kadırov'un elindeki iktidarın yoğunluğu, kişiliğinin doğası, despotik şiddet ve Çeçen'in kültürel ve dini “geleneklerini” canlandırma programı - tüm bunlar kaygı uyandırıyor. Aslında Kadırov'un altında Çeçenya, özellikle son yıllarda özgürlükleri önemli ölçüde kısıtlanan kadınların rolü ve yeri konusunda, Rusya'nın yasal ve kültürel alanından daha ileri ve daha uzağa doğru hareket ediyor.
Rusya, ilk önce kendi yapısal sorunlarının yanı sıra liderlik sorunlarının üstesinden gelirse, Kuzey Kafkasya'daki mevcut istikrarsızlık sorunlarını çözebilecek. Şimdiye dek, bu sorunlar nedeniyle, Moskova'nın gücü giderek zayıflıyor ve terörist toprakları üzerindeki tehdit artıyor. Bu sorunlar çözülene kadar, Rusya'nın bu bölgeyi ne kadar etkili bir şekilde yönetebileceği sorusu cevapsız kalmaya devam edecek.
Aksine, Güney Kafkasya'da Rusya bir havuç ve çubuk politikası izliyor gibi görünüyor. Genellikle Gürcistan için kamçı ve Ermenistan için havuçtan tasarruf eder. 2008’te Gürcistan’la savaş sırasındaki eylemlerinin yasallığı / yasallığı ne olursa olsun, Rusya kesinlikle Gürcistan’a bir ders vermeye karar verdi. O zamanki Cumhurbaşkanı Dmitry Medvedev, Rusya'nın 2011'inde, 2008'teki eylemleriyle itiraf etti, her şeyden önce NATO'nun Güney Kafkasya'daki Kuzey Atlantik ittifakının ilerlemesine ilişkin tutkularını sınırlandırmak istedi. Bu bakımdan, Rus yaklaşımı işe yaradı (en azından bugün için). Bununla birlikte, yılın 2008 askeri kampanyası, Rus ordusunun zayıflığını ve yetersizliğini de gösterdi. Rusya ile Gürcistan arasında yeni bir büyük çatışma yakın gelecekte pek mümkün değil. İvanishvili Rusya ile yakınlaşmayı başarırsa, iki ülke arasındaki ilişkiler gelecekte daha az düşmanca ve gerginleşebilir.
Ermenistan ile ilgili olarak, Rusya Erivan'ı çıkarlarıyla tutarlı bir politika yürütmek için arayarak askeri ve ekonomik kaldıraçlarını kullanmak istiyor. Rusya sadece bu ülkeye sübvansiyon sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda ucuz petrol ve doğal gaz sağlıyor. Ve Rus şirketleri, Ermenistan'ın enerji sektörüne büyük yatırım yapıyor. Güvenlik alanı ile ilgili olarak, Rusya, Ermenistan’daki doğrudan askeri varlığını topraklarında bir 102 askeri üssü dağıtarak, İran ve Türkiye sınırını Ermeni sınır muhafızlarıyla birlikte koruyarak sürdürmektedir. Ermenistan şu anda Rusya tarafından yürütülen bir dizi bölgesel projeye katılmaktadır. Azerbaycan, Ermenistan'ın aksine, enerji kaynaklarını daha bağımsız bir dış politika oluşturmak ve yürütmek için kullanmayı başardı. Son yıllarda Rusya ile ilişkileri genişlemiş olmasına rağmen, Moskova'nın Azerbaycan üzerinde herhangi bir özel baskı etkisi yoktur.
- Geçen yılın Aralık ayında, Hillary Clinton, Rusya'nın Avrasya Birliği gibi bir araçla Doğu Avrupa ve Orta Asya’nın yeni bir "Sovyetleşmesi" yapma niyeti konusunda uyardı. Kuzey ve Güney Kafkasya'daki Rus politikasını göz önünde bulundurarak bu ifade hakkındaki düşünceniz nedir?
“Putin’in 2015’in yıl boyunca Avrasya Birliği oluşturma önerisi, siyasi çevrelerde ve bölgenin liderleri arasında bir öfke dalgası yarattı. Şu anda, bu hala oldukça belirsiz bir fikir, ancak Putin’in SSCB 2.0’i yaratma girişimi veya hatta Bağımsız Devletler Topluluğu gibi bir üst bölgesel yapı kurma isteği olarak görülmemelidir. Bununla birlikte, bu öneri bazı potansiyel gelecekteki eğilimleri ön plana çıkarmaktadır ve bu eğilimlerin Güney Kafkasya üzerinde doğrudan bir etkisi olabilir. Birincisi, şu anda bu bölge, Rusya dış politika beklentilerinde, 2000'lerin ortasından daha önemli bir rol oynamaktadır. İkincisi, Sovyet sonrası alandaki son olaylara bakarsanız, Rus coğrafi hedeflerinin 1990'lerden çok daha dar ve net bir şekilde tanımlandığı ortaya çıkıyor. Moskova, Ukrayna ve Kazakistan gibi önemli ekonomik oyuncularla (Rusya'yı Ukrayna'yı bu tür bölgesel yapılara entegre edemezken) ve Belarus ve Ermenistan gibi en yakın müttefikleri ile daha güçlü ve karşılıklı olarak yararlı bölgesel yapılar yaratmaya odaklanıyor. Bu nedenle amaç, “zorlayıcı bir ittifak” yerine “gönüllü bir koalisyon” oluşturmaktır. Üçüncüsü, Güney Kafkasya'da yalnızca Ermenistan bu projelere gerçekten katılmaktadır, çünkü ne Azerbaycan ne de Gürcistan şu anda uzun vadeli bölgesel entegrasyon için Rus planlarına dahil edilmemiştir. Ermenistan zaten Avrasya Ekonomik Topluluğu'nda gözlemci statüsüne sahip ve liderliği, özellikle ekonomik bileşeni bakımından gelecekteki Avrasya Birliği'ne olan ilgisini ifade ediyor.
Bölgesel mekanizmalar ve yapılar ile Güney Kafkasya ile ilgili ortaya çıkan soru, Ermenistan ile Azerbaycan arasında Dağlık Karabağ konusunda bir çatışma olması durumunda ne olacağıdır. Bu, 2008 Rus-Gürcü ihtilafının tekrarlanmasından çok daha muhtemel bir senaryodur. Son yıllarda, Rusya Toplu Güvenlik Antlaşması Örgütü'nü (CSTO) giderek daha fazla güçlendirmiştir. Bu bölgesel yapı Ermenistan da dahil olmak üzere üyeleri için bir güvenlik garantörü olarak hizmet vermektedir. Bu nedenle, Güney Kafkasya'da bir ihtilaf durumunda, Rusya ve CSTO Ermenistan'a askeri yardım ve yardım sağlama ihtiyacı ile karşı karşıya kalacaktır. Bunun pratikte gerçekleşip gerçekleşmeyeceği bilinmemektedir.
Bu nedenle, Rusya'nın bu aşamada bölgesel yapıları güçlendirme isteği, Azerbaycan'ı ve Gürcistan'ı otomatik olarak veya doğrudan etkilememektedir. Ancak dolaylı sonuçlardan dolayı zarar görebilirler.
Kafkasya'da Rusya ("ISN", İsviçre)
Ctrl girmek
Bir hata fark ettim Metni vurgulayın ve tuşuna basın. Ctrl + Enter