ABD Başkanı Joe Biden, 7 Şubat'ta Capitol Hill'de ikinci Birliğin Durumu balıklı konuşma yaptı ve burada muzaffer bir ton verdi ve kendisini birleştirici olarak gösterdi. Gelenek ilerledikçe, iç politika adreste merkezi bir sahne aldı, ancak Çin'in belirgin bir şekilde öne çıktığı dış politikadan da bahsedildi. Başkan Biden'ın Çin hakkındaki ifadelerini ayrıştırmak ve niyetlerini araştırmak, önümüzdeki yıl ilişkiler ve Çin ile ABD arasında gezinmemize yardımcı olabilir.
Çin Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü’ne bağlı Amerikan Çalışmaları Bölümü'nde yardımcı araştırma görevlisi olan Yuan Shan konuyu CGTN’de değerlendirdi. Çinli akademisyen şunları belirtti:
Biden, iç ilerlemeyi merkezi bir tema haline getirdi ve sendikanın durumunu güçlü ilan etti, istihdamın genişlemesini kolaylaştırma, COVID-19'un üstesinden gelme, 'eğilmemiş ve kırılmamış' demokrasiyi savunma ve Altyapı Yasası, Enflasyon Azaltma Yasası ve CHIPS ve Bilim Yasası da dahil olmak üzere iki partili yasama başarılarını zorlamadaki başarıları övdü. Ayrıca iyimser bir bakış açısı ortaya koydu ve bir birlik gündemi için bastırdı.
ÇİN KONUSUNDA FARKLI BİR DİL
Sonra sıra ABD dış politikasına geldi. Başkan Biden, Rusya ve Çin hakkında konuştu ve onları iki baş 'rakip' olarak nitelendirdi. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'i azarladı ve ABD'nin Ukrayna'ya desteğini yineledi. Çin söz konusu olduğunda, ifadelerde ve içerikte keskin bir fark vardı. Çin Halk Cumhuriyeti'ni tam adıyla dillendirdi ve Çin'i daha geniş bir rekabet anlatısında çerçeveledi. Bu, Çin'e verilen ağırlığı ve nüansı anlatıyor.
Bir yandan Başkan Biden, ABD'nin Çin politikasını orta sınıfa yönelik imza niteliğindeki dış politikasıyla uyumlu hale getiriyor. Görevdeki ilk iki yıl boyunca, ABD dış politikasını yüksek risklerle ve söz verdiği gibi orta sınıfa çok az somut faydası olan daha açık uçlu bir yörüngeye iten ideolojik güdümlü bir 'demokrasiye karşı otoriterlik' şeklindeki çatışmacı bir duruşa yöneldi.
Geçtiğimiz iki yıl boyunca, sıradan Amerikalılar durgun ücretlerin, acı veren enflasyonun, belirsiz ekonomik beklentilerin ve yaygın kitlesel katliamların gösterdiği gibi kötüleşen güvenliğin acısını hissettiler. Başkan Biden'ın onay oranları düşük kaldı ve Washington Post-ABC News anketine göre, Amerikalıların yüzde 62'si başkanın göreve başladığından beri fazla bir şey başardığına inanmadıklarını söylüyor. Tüm bunlar, 2024'te görevde ikinci bir dönem isteyen Biden için sorun yaratabilir.
Böylece daha pragmatik bir doktrine geri dönmek zorunda hissedebilir. Konuşmada Çin ile ideolojik çatışmaların yumuşadığını görmemizin nedeni bu olabilir ve Çin, ABD altyapısına, yarı iletken üretimine ve kritik tedarik zincirlerine daha fazla yatırım yapmak için bir çağrı olarak kullanılıyor.
BÖLÜNMÜŞ KONGRE VE BIDEN
Öte yandan, Capitol Hill'deki Çin karşıtı atmosferi kışkırtan Başkan Biden, siyasi tıkanıklığın üstesinden gelmek için Çin'e saldırma taktiğine başvurmayı cazip görüyor. Başkan Biden, Kongre'nin meclislerden birini kontrol eden Cumhuriyetçiler ve arkasında oturan Temsilciler Meclisi Başkanı Kevin McCarthy ile ilk kez ortak bir oturumuna hitap ediyor.
Bölünmüş bir Kongre ile Başkan Biden, önümüzdeki iki yıl boyunca zorlu bir siyasi ortamla karşı karşıya. Cumhuriyetçiler ve Demokratlar, federal borç temerrüdü ve hükümetin kapanması riskini göze alarak borç limiti konusunda savaşıyorlar. Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri, Başkan Biden'ın çeşitli iç, dış ve olası aile meselelerini ele alışıyla ilgili çok sayıda soruşturma yürütüyor. Biden ayrıca gizli bir belge skandalına karıştı. Koridordaki Amerikalı politikacılar Çin'e karşı şahin olma konusunda dibe doğru yarışırken, Beijing Biden'ın politika gündemini zorlamak için her iki tarafı da birleştirmesi için kullanışlı bir araç haline geldi.
Bununla birlikte, son hava durumu balon olayının gösterdiği gibi, Amerikan iç politikasının Çin-ABD ilişkilerini ele geçirmesine izin vermek tehlikelidir.
Soğuk Savaş düşüncesi Washington'da çoktan yerleştiği için, bazı ABD'li politikacıların Çin'e yönelik paranoyası, tam gelişmiş bir diplomatik krize neden olan beklenmedik bir kazaya yol açabilir.
İkili ilişkilerin önemi ve kırılganlığı göz önüne alındığında, iki ülkenin Bali toplantısında kararlaştırdığı gibi üst düzey iletişim kanallarını sürdürmesi ve yanlış hesaplamaları önlemek ve rekabetin kontrolden çıkmasını önlemek için rasyonel ve profesyonel kriz yönetimine girmesi ihtiyatlı ve sorumludur.