İki yıl önce düşünülen operasyon, Afgan sınırına yakın bir bölgede ve El Kaide liderlerinin bir toplantısına karşı düzenlenecekti. Amaç, El Kaide liderlerini yakalamak olarak belirlenmişti. Ancak, dönemin ABD Savunma Bakanı Donald Rumsfeld, operasyonun "çok riskli" olduğu ve Pakistan ile ilişkileri olumsuz etkileyeceği gerekçesiyle operasyonu son anda engelledi.
New York Times gazetesinin, savunma ve istihbarat yetkililerine dayanarak verdiği habere göre, aynı toplantıda, İslamcı terör şebekesinin "iki numaralı adamı" Eymen Zevahiri dahil El Kaide’nin önde gelen liderleri yer alacaktı.