Japonlar'ın Çin'e topyekün saldırı başlatmaları üzerine, General Çan Kay-Şek, daha önce işbirliği yapmayı reddettiği komünist hasımı Mao Zedung'la anlaşmak zorunda kaldı. İki lider, birbirlerine düşman olan ordularını şimdi dış güçlere karşı birleştirmeye karar verdiler.
Resmî anlaşmaya ve Mao 'Kızıl Ordu'yu dağıtıp milislerini organize edeceğini taahhüt etmesine rağmen Çan Kay-Şek hâlâ şüphe içinde. Ortak askerî operasyonları bir komite kontrol edecek.