Başkan Barack Obama’nın yönetimi için talepkar etik vizyonunu uygulama ayrıcalığına sahiptim, bunun en önemli parçası olan "Birinci Gün" icra emri çıkar çatışmaları konusunda yeni sert kurallar koydu. Dört yıllık Başkan Donald Trump'tan sonra çok uzun zaman önce gibi görünebilir, ancak Obama, uygulamaları hakkında güçlü bir şeffaflıkla desteklenen bu açık etik kuralları sayesinde hafızadaki en skandalsız başkanlığa sahipti.
Ancak Biden’in etikle ilgili yeni yönetim düzeni bizi daha iyi yapar. Obama planının temellerini eski haline getirerek, Trump'ın açtığı boşlukları kapatıyor – ancak daha da ileri giderek, özel çıkar etkisine yönelik yeni baskılar da dahil. Sert bir şekilde uygulanırsa (her zaman büyük bir durumdur) Biden’in planı, öncüllerinden herhangi birine göre "bataklığı kurutmak" için daha ileri gitmeyi vaat ediyor.
Etik planının ne olduğu ile başlayalım. Federal yasa, hükümet görevlilerinin kendilerine, ailelerine veya iş arkadaşlarına fayda sağlayarak yolsuzluğa neden olan veya yozlaşmış görünen çıkar çatışmalarını ve diğer davranışları önlemek için temel kuralları belirler. Obama daha da ileri giderek, atanan her birisine, davranışları üzerinde ek güvenceler taahhüt eden bir taahhütname imzalamalarını emretti. Trump, skandal sonuçlarla standartları büyük ölçüde sulandırdı. Biden, Obama kurallarını geri yükleyerek ve onları genişleterek bunun tersini yaptı.
Örneğin, Obama planının en önemli parçalarından birini ele alalım: "Ters" döner kapı kısıtlamaları. Etik planlarının çoğu, hükümeti terk eden yetkililere odaklanıyor, ancak Obama yönetiminde, eski lobicilere daha da sert kısıtlamalar getirerek hükümete giren için de sınırlamalar getirdik. Trump'ın yürütme düzeni, lobicilik kurallarını gevşeterek, kullandıkları bir ajansa hizmet veren lobiciler üzerindeki sınırlamamızı kaldırdı. Bir lobici selinin Trump yönetimini sular altında bırakması şaşırtıcı değil – yalnızca bir Trump terimindeki sayının dört katından daha fazla, Obama döneminde o zamanın iki katında sunulandan daha fazla.
Biden planı, lobiciler için Obama'nın temel kısıtlamasını yeniden yürürlüğe koyuyor ve onları daha önce etkilemek istedikleri ajanslardaki işlerinden alıkoyuyor. Bu mantıklı: Bir zamanlar lobi yaptıkları ajansları yöneten Trump yetkililerini içeren sayısız tartışmanın kanıtladığı gibi, tilkiyi az önce takip ettiği kümese bırakmak çok tehlikelidir.
Yeni Biden planı yalnızca Trump'ın yanlış yaptığı şeyi düzeltmekle kalmıyor, aynı şeyi Obama'nın etik rejimi için de yapıyor. Örneğin, Biden yürütme emri, sözde altın paraşütlere bir kısıtlama getiriyor – yöneticilere hükümete katılmak için bir işletmeden ayrıldıklarında verilen nakit bonusları. Bu beklenmedik olaylar, eski bir çalışanın velinimetini destekleyebileceği algısını yaratır ve bitme zamanıdır. Biden planı bunu yapar, çıkış bonuslarını kısıtlar ve giren görevlilerin bu tür paketler yerine diğer avantajları (ertelenmiş olanlar gibi) kabul etmediklerini onaylamalarını gerektirir. Mevcut kanunun çok ötesine geçer ve ileriye doğru atılan güçlü bir adımdır.
Yeni plan, Obama'nın hükümet istihdamının diğer tarafındaki döner kapıyı kapatmasına da dayanıyor: çalışanlar ayrıldığında. Federal yasa, görevlinin çalıştığı ajansla müşteriler adına iletişim kuran, ayrılan üst düzey bir yetkiliye bir yıllık bir sınır koyar. Obama yönetiminde, bir işverenin eski bir memura 12 ay boyunca hiçbir şey yapmaması için para ödeyebileceği, ancak 24 ay soğuk hava deposu için uzun bir süre olduğu teorisiyle bunu iki yıla çıkardık. Trump, Obama'nın uzantısını ortadan kaldırdı ve saçma bir şekilde, yetkililerinin zaten yapmak zorunda oldukları geçerli yasayı takip etmeleri gerektiğini ilan etti.
Burada da Biden, Obama'nın iki yıllık kısıtlamasını geri getirmekle kalmıyor, daha da ileri gidiyor. Şimdi sadece yetkililerin müşterileri eski ajanslarıyla temsil etmeleri kısıtlanmakla kalmıyor, aynı zamanda Beyaz Saray'daki meslektaşlarından da kordon altına alındı. Bu, üst düzey ajans yetkililerinin sadece eski ajanslarında değil, Beyaz Saray'la sürekli ilişki içinde oldukları ve orada da bağları olduğu gerçeğini kabul ediyor. Bu kural, takip eden özel erişim ve etkiyi kullanmalarını kısıtlayacak ve bunu özel kazanç için kullanmalarına izin verilmemelidir.
Bir dizi başka istihdam sonrası kısıtlamalar da eklenmiştir, bunlara, eski memurların taahhüt altında kendilerini taahhüt etmelerinin yasak olduğu iletişimlerde veya görünüşte başkalarına maddi olarak yardım etme dahil. Burada Biden planı, "gölge lobicilik" için bir boşluğu kapatarak Obama'nın etik kurallarını yeniden geliştiriyor – kendileri bir kurumla görüşemeyebilecek eski yetkililer bunun yerine meslektaşlarıyla bunu yapmak için hazırlayıp strateji oluşturduğunda. Eski bir memurun doğrudan yapamayacaklarını dolaylı olarak yapabilmesi için hiçbir sebep yoktur. Biden planı, aksi takdirde sahte olan Trump planının birkaç iyi yönünden birini de taşıyor: eski yetkililerin hükümetten ayrıldıktan sonra yabancı bir ülkede ajan olarak çalışmasını kısıtlamak. Ancak Biden daha da ileri giderek, yabancı ülkeler için eski lobicilerin yönetimine girmelerine izin vermez.
Obama planı, en tartışmalı yönlerinden biri olan feragatlere gelince başka bir güncelleme alıyor. Bunlar, kamu yararına olduğunda kurallara bir istisna yapan yazılı yetkilendirmelerdir. Obama için çalışırken, sıkı bir şekilde düzenlenmesi ve son derece şeffaf olması gerektiğine dair feragatlere yetki vermeye başladığımda patlak verdi tartışmalardan öğrendim. Bu nedenle, Obama planının feragat hükmünün iyileştiğini görmekten memnunum. Bu, feragatlerin 10 gün içinde kamuoyuna açıklanmasını ve feragatlerin uygun olduğu durumlarda yol gösteren çok daha ayrıntılı kurallar getirilmesini içeren yeni bir hüküm içerir. Her şeyden önce, yeni politika, bir feragatnamenin verilip verilmeyeceğine karar verirken bir kamu çıkarı lobicisi olarak hizmetin dikkate alınabileceğini açıkça ortaya koymaktadır; Hayırseverlik amaçlarını savunan birinin kurumsal bir lobici ile aynı zeminde olması için hiçbir neden yoktur.
Biden’in idari düzeninde değil, ancak başarısı için kritik öneme sahip bir diğer adım da yakın zamanda ilan edilen bir adımdır: Obama dönemi politikasının, Trump'ın sona erdirdiği Beyaz Saray ziyaretçi kayıtlarını serbest bırakma politikasını geri getirmek. Herkes Beyaz Saray'ı kimin ziyaret ettiğini bildiğinde, çalışanları yapmamaları gereken toplantıları planlamazlar ve onlar için kampüsten gizlice kaçamayacak kadar meşgul olurlar ( çok ). Bu nedenle, zorlu Biden etik kuralları, geri yüklenen ziyaretçi kayıtları politikası ile güçlendirilecektir. Detaylar henüz açıklanmamış olsa da, hem yüz yüze toplantıları hem de aksi halde yüz yüze olacak resmi video konferansların ayrıntılarını ortaya çıkarmak için düzenlemeler yapılmalıdır.
Yeni Biden planı mükemmel mi? Tabii ki değil. Daha önce hükümete giren ilişkilerde daha fazla kısıtlama ve idareden ayrılan yetkililere daha uzun süre istisnalar yüklenebilirdi. Kurumsal lobiciler tamamen engellenebilirdi ve kamu yararına olanlardan otomatik olarak feragat edilebilirdi. Ancak tüm bu kısıtlamalar, salgın, ekonomik kriz ve iç karışıklık zamanında hükümetin acil işlerini yapacak doğru insanları bulmanın bir bedeli olacaktı. ve devam eden dış savaş.
Biden’in etik planı, şimdiye kadarki en güçlü, en iddialı bataklık boşaltma planıdır. Hepimiz titizlikle takip edildiğinden emin olmak için izleyeceğiz. Öyleyse, önümüzde daha temiz bir hükümet var – nihayet.