1968 yılında Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ni bitirdi. Burdur Maiyet Memuru olarak göreve başladı. Tefenni ve Enez ilçeleri Kaymakam vekilliklerinden sonra, kaymakamlık kursunu başarı ile tamamlayarak sırasıyla Kelkit, Kofçaz, Köyceğiz ve Hendek kaymakamlıklarında, Kırşehir Vali Yardımcılığı, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünde Daire Başkanlığı, Genel Müdür Yardımcılığı ve Genel Müdürlük, merkezi Fransa'nın Strazburg kentinde bulunan Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimleri Sürekli Konferansı daimi üyeliği, Kütahya, İçel (Mersin) ve Bayburt Valiliği yapmıştır.