Araştırma soruları
- Uluslar, hava ve deniz alanlarında uluslararası trafik yönetim sistemlerini başarılı bir şekilde nasıl geliştirdiler?
- Başarılı bir uluslararası trafik yönetim sisteminin temel yönetişim süreçleri, prosedürleri, mekanizmaları ve kurumları nelerdir?
- Hava ve deniz yönetişim sistemlerinin hangi unsurları, uluslararası bir STM sisteminin geliştirilmesi için potansiyel analoglar olarak hizmet edebilir?
Bu raporda yazarlar, uzay trafiği yönetimi (STM) konusunu ve bunun uzay yolculuğu yapan uluslar, operatörler, paydaşlar ve kritik uzay hizmetlerine ve faydalarına güvenen herkes için oluşturduğu önemli zorluğu inceliyor. Uzayda güvenli bir şekilde manevra yapma yeteneği, artan uzay enkazı seviyeleri ve artan uydu tıkanıklığı nedeniyle önemli risk altındadır. Bu riskler, uydu iletişimleri için mevcut spektrum sınırlarını birleştirir ve uyduların ve diğer nesnelerin yerleştirilebileceği yörünge sayısını azaltır. STM, girişim ve çarpışmayı önlemek için gereklidir. Yine de uluslararası toplum, hem üzerinde anlaşmaya varılmış bir STM yönetişim çerçevesinden hem de bu riskleri ve sınırlamaları çözmek için özel bir koordinasyon mekanizmasından yoksundur. Bu raporda yazarlar, uzay için potansiyel modeller olarak hem hava hem de deniz alanlarındaki anlaşmaya dayalı yönetişim sistemlerini incelemekte ve uluslararası bir STM sistemi için yapı taşları olarak hizmet edebilecek her birinden önemli bilgiler sunmaktadır.
Önemli bulgular
- Uluslararası topluluk, üzerinde anlaşmaya varılmış STM yönetişim süreçlerinden, prosedürlerinden, mekanizmalarından ve kurumlarından (toplu olarak, yönetişim çerçevesi) ve veri toplamak, nesneleri izlemek, bildirimler sağlamak ve uzaydaki potansiyel müdahale ve çarpışmaların çözümüne ve/veya karara bağlanmasına yardımcı olmak için güvenilebilecek özel bir koordinasyon mekanizması veya organizasyonu yoktur.
- Hava ve deniz alanlarında başarılı trafik yönetimi ve koordinasyonu, kilit yönetişim kurumlarının oluşumunu sağlayan uluslararası anlaşmalarla başladı: Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) ve Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO).
- ICAO ve IMO, bir STM sisteminde gerekli olacak altı temel yönetişim çerçevesi avantajı sağlar: egemen devletler tarafından uluslararası temsil, uygulama ve kuralların aşağıdan yukarıya gelişimi, devlet dışı özel aktörlerin önemli katılımı, demokratik süreçler yoluyla karar alma, arabuluculuk yoluyla ihtilafın yargılanması ve hem yumuşak hem de katı uygulama araçlarının uygulanması yoluyla tahkim ve uyum.
- ICAO ve IMO yönetişim çerçevelerinin unsurları, uluslararası bir STM organizasyonunun oluşturulması için analoglar olarak hizmet edebilir.
öneriler
- Üzerinde anlaşmaya varılmış bir tanım oluşturun STM.
- Uluslararası mutabakat elde etmek için, bir STM kuruluşu başlangıçtaki yargı yetkisini, yetkisini ve kapsamını sağlam bir çarpışma bildirimi ve güvenli manevra sistemi sağlayacak kurallar ve teknik standartlarla sınırlandırmalıdır.
- Kuruluşun yönetişim yapısı boyunca çeşitli devletleri temsil ettiğinden emin olun ve özel kuruluş girdilerini kural koyma sürecine dahil etmek için yöntemler ve mekanizmalar (hem ICAO hem de IMO tarafından kullanılanlara benzer) benimseyin.
- Uyumsuzluktan, aktörler arasındaki yükü değiştiren açmazlardan ve çatışma yaratan davranış ve davranışlardan kaçınan veya hafifleten uyum prosedürleri ve mekanizmaları oluşturmada ICAO ve IMO’nun liderliğini üstlenin.
Kaynak : https://www.rand.org/pubs/research_reports/RRA2208-2.html