Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:
Kısa İsim
1. Bu Yasa, Belediye Personel Yasası olarak isimlendirilir.
BİRİNCİ KISIM
Genel Kurallar
Tefsir
2. Bu Yasada metin başka türlü gerektirmedikçe;
“Aylık”, Belediyelerde görevlendirilen Personele, hizmetlerinin karşılığında, kadroya dayanılarak ay üzerinden verilen parayı anlatır.
“Bakanlar Kurulu”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulunu anlatır.
“Bakanlık”, İçişleriyle Görevli Bakanlığı anlatır.
51/1995
33/2001
2/2003
9/2006
40/2007
“Belediye Görevi”, Belediyeler Yasası uyarınca, Belediyenin genel yönetim ilkelerine göre yürütmekle yükümlü olduğu hizmetlerin gerektirdiği ve Belediye bütçesinden aylık (maaş) alınarak yapılan görevleri anlatır.
“Belediye personeli”, Belediyeler Yasası uyarınca, Belediyenin genel yönetim ilkelerine göre yürütmekle yükümlü olduğu hizmetlerin gerektirdiği asıl ve sürekli görevleri yerine getiren ve Belediye bütçesinden aylık (maaş) alan sürekli personeli anlatır.
“Devlet”, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devletini anlatır.
“Hizmet Birimi,” Belediye içinde yer alan birimleri anlatır.
“Hizmet Teşkilatı”, Belediyenin merkez ve şube teşkilatını anlatır.
“Komisyon”, Bu Yasanın 54’üncü maddesi uyarınca oluşturulan Atama ve Sınav Komisyonunu anlatır.
“Rotasyon”, hizmetlerin etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla mevzuat uyarınca saptanacak yönteme göre çalışanların, günün veya haftanın veya ayın belirli gün ve saatlerinde dönüşümlü olarak yer veya görev değiştirmesini anlatır.
“Sözleşmeli Ücreti”, bu Yasanın 6’ncı madde kurallarına bağlı olarak Belediyece sözleşme ile çalıştırılan personele ödenen parayı anlatır.
“Tacir”, ham veya yarı mamül maddeleri makine veya diğer teknik araçlarla mamül hale getirmek amacıyla fabrika veya imalathane işleten, taşınır mal alım satım ve kiralama işleriyle uğraşan, her tür imalat ve yapım işleriyle uğraşan, otel, lokanta, gazino, pavyon, gece kulübü ve benzeri dinlenme ve eğlence yerleri işleten, kara, deniz ve havada yolcu ve eşya taşımacılığı yapan, acentelik, tellallık, komisyonculuk ve ticari nitelikte benzeri aracılık işleriyle uğraşan bedensel çalışmalardan çok parasal sermayesinde dayanarak bir mağaza, dükkan veya işyerinde ticari eşya alım/satım işleriyle uğraşan ve toptancılık yapan kişileri anlatır.
“Tamamlanmış hizmet ayı”, bir takvim ayında tam maaş alınarak yapılan ve izin kazandıran hizmet süresini anlatır. Ancak 42 günlük hastalık izni hariç, Sağlık Kurulu raporu ile verilen hastalık izni ile yıllık gaybubet izni, izin kazandıran hizmetten sayılmaz ve tamamlanmış hizmet ayı hesaplamasında dikkate alınmaz.
“Vardiya”, günün 24 saatinde süreklilik gösteren hizmetlerin etkin şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla mevzuat uyarınca saptanacak yönteme göre nöbetleşe çalışmayı anlatır.
Amaç
3. Bu Yasanın amacı, Belediye personelinin hizmet koşullarını, niteliklerini, atanma ve yetişmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak ve yükümlülüklerini, disiplin işlemlerini ve öteki özlük işleri ile Belediyelerin örgütlenmesini düzenlemektedir.
Kapsam
4. Bu Yasa, Belediyelerin yürütmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli görevlerde çalışan ve Belediye bütçesinden maaş (aylık) alanlara uygulanır.
Belediyede sözleşmeli personel olarak çalışanlar hakkında da, bu Yasada öngörülen özel kurallar uygulanır.
Temel İlkeler
5.
(1)
Belediye hizmetleri, bu hizmetlerin niteliklerine ve mesleklerine göre sınıflarına ayrılır.
(2)
Belediye personelinin, yaptıkları hizmet için gerekli bilgilere ve yetişme koşullarına uygun biçimde, hizmet sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme olanağı elde etmeleri için kariyerleri dikkate alınır.
(3)
Belediye görevine girme, sınıflar içinde ilerleme ve yükselme, görevin sona erdirilmesi liyakat sistemine dayandırılır ve bu sistemin eşit olanaklarla uygulanmasında Belediye personeli liyakata bağlanarak güvenliğe sahip kılınır.
Belediye Hizmet-
6.
(1)
Belediye hizmetleri, sürekli personel, sözleşmeli personel ve işçiler eliyle yürütülür.
lerinin
(2)
Bu Yasa amaçları bakımından;
Yürütülmesi ve İstihdam Şekilleri
“Sürekli personel”, Belediye hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli görevlere atanan ve Belediye bütçesinden aylık alan ve bu Yasada bundan böyle Belediye personeli olarak anılacak olan kişileri anlatır.
“Sözleşmeli Personel”, özel bir meslek veya uzmanlık öğrenimi gerektiren işlerde, belediyenin bu Yasadaki esaslara uygun olarak istihdam edecekleri geçici süreli ve sözleşme ile çalıştıracakları yerli ve yabancı kişileri anlatır. Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik maaşı/yaşlılık aylığı alanlar sözleşmeli olarak çalıştırılamazlar. Sözleşmelerin süresi her defasında iki yılı aşamaz ve herhangi bir zamanda iptal şartını içerir.
Sözleşmeli personel eliyle yürütülen hizmetlere ilişkin kadrolara ayrıca atama yapılmaz. Sözleşmeli olarak çalıştırılacakların yürütecekleri hizmetin gerektirdiği nitelikleri taşımaları esastır. Sözleşmeli personel, bütçede karşılığı bulunması koşuluyla yukarıdaki koşullara bağlı olarak Belediye Başkanınca atanır.
“İşçiler”, belde halkının ortak gereksinimlerini karşılamaya dönük sürekli veya süreksiz işleri yapan, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik maaşı/yaşlılık aylığı almayan, sürekli veya süreksiz olarak çalıştırılan ve yukarıda belirtilen istihdam şekilleri dışında çalışan kişileri anlatır. İşçiler ile ilgili diğer konular hakkında kendi özel yasa kuralları uygulanır.
(3)
Belediyelerde bu maddede öngörülen üç istihdam şekli dışında personel çalıştırılmaz.
Belediye Başkanının Belediye Personeli İle İlgili Görevleri
7. Belediye Başkanı, Belediye personelinin atanmalarını, onaylanmalarını, asıl ve sürekli kadrolara yerleştirilmelerini, terfilerini (yükselmelerini), yer değiştirmelerini (nakillerini), çekilmiş sayılma (istifa), görevden uzaklaştırma veya görev son verilme dahil tüm disiplin işlemlerini, bu Yasa çerçevesinde oluşturulacak Komisyonların ve/veya Komitelerin ve/veya Kurulların kararları çerçevesinde yürütür.
Belediye Başkanı bu işlemleri yaparken Belediye Meclisine bilgi vermekle yükümlüdür.
İKİNCİ KISIM
Belediye Personelinin Ödev ve Sorumlulukları,
Genel Hakları ve Uymaları Gereken Yasaklar
BİRİNCİ BÖLÜM
Ödev ve Sorumluluklar
Bağlılık Ödevi
8. Belediye personeli, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devleti Anayasasına bağlı kalmak ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devleti Yasalarını özenle uygulamak zorundadır.
Emirlere Uyma Ödevi
9. Belediye personeli, amirlerinin verdiği emirleri yerine getirmekle yükümlüdür.
Ancak, Belediye personeli, amirinden aldığı emri, Anayasa, yasa, tüzük ve yönetmelik kurallarına aykırı görürse, yerine getirmez ve bu aykırılığı emri verene yazı ile bildirir. Amir emrinde direnir ve bu emrini yazı ile yinelerse, emri yerine getiren sorumlu olmaz, sorumluluk, emri verene ait olur.
Konusu suç teşkil eden emir hiçbir şekilde yerine getirilmez; yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulmaz.
Savaş ve doğal afetler gibi olağanüstü hallerde kamu düzeninin ve kamu güvenliğinin korunması amacı ile yasalarda açıkça gösterilen istisnalar saklıdır.
Hizmeti Dikkat ve Özenle Yerine Getirme Ödevi
10. Belediye personeli, görevlerini dikkat ve özenle yerine getirmek zorundadır. Kasıt veya ihmal nedeniyle Belediyeye verdikleri kayıp ve zararlardan ötürü sorumludur.
Hizmetin işleyişinden zarar gören üçüncü kişiler, bu zarardan ötürü bu görevleri yerine getiren görevli aleyhine değil, ilgili Belediye aleyhine dava açarlar. Belediyenin genel kurallara göre sorumlu olan Belediye personeline rücu hakkı saklıdır. Mahkemece kusurlu bulunmayan Belediye personeline hiçbir şekilde rücu edilemez ve hakkında, bu Yasa veya başka bir Yasa gereğince herhangi bir işlem yapılamaz.
Davranış ve
11.
(1)
Belediye personelinin işbirliği içinde çalışması esastır.
İşbirliği
Ödevi
(2)
Belediye personeli, resmi niteliklerin gerektirdiği saygınlık ve güvene değer olduklarını, hizmet içindeki ve dışındaki davranışlarıyla göstermek zorundadır.
Belediye personeli, çalışma saatlerinde görev yerinde bulunur ve amirlerinden izin almadan görev yerinden ayrılamaz.
(2)
Belediye personeli, Belediyenin tutmakla yükümlü olduğu devam defterini, çalışma saatlerinin başlangıcında ve bitiminde imzalamakla veya devamlılıkla ilgili olarak Belediye Başkanınca saptanıp uygulamaya konulacak yöntemlere uymakla yükümlüdür.
Mal Bildiriminde Bulunma Ödevi
13. Belediye personeli, kendileri, eşleri ve bakmakla yükümlü bulundukları çocuklarına ait taşınır ve taşınmaz malları ile alacak ve borçları hakkında, özel yasada belirtilen kurallar uyarınca mal bildiriminde bulunur.
Resmi Belgelerle Araç ve Gereçleri ve Görev Gereği Tahsis Edilen Taşınır ve Taşınmaz Malları Geri Verme ve Boşaltma Ödevi
14. Belediye personeli, görevleri sona erdiği zaman, ellerinde bulunan görevle ilgili resmi belgelerle araç ve gereçleri ve görevi gereği kendilerine tahsis edilen her türlü taşınır ve taşınmaz malı geri vermek ve boşaltmak zorundadır. Bu sorumluluk, Belediye personelinin mirasçılarını da kapsar.
Yansızlık Ödevi
15. Belediye personeli, görevlerini yerine getirirken ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, dil, din ve mezhep ayrımı yapamazlar ve yan tutamazlar.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Haklar
Güvenlik Hakkı
16. Yasalarda belirtilen durumlar dışında hiçbir Belediye personelinin görevine son verilemez; aylık, ücret ve başka hakları elinden alınamaz.
Uygulamayı İsteme Hakkı
51/1995
33/2001
2/2003
9/2006
40/2007
17. Belediye personeli, bu Yasa ve Belediyeler Yasasına dayanılarak çıkarılan diğer tüzük ve yönetmeliklere göre belirlenen ve saptanıp yürürlükte bulunan kuralların kendileri hakkında aynen uygulanmasını istemek hakkına sahiptir.
Çekilme Hakkı
51/1995
33/2001
2/2003
9/2006
40/2007
18. Belediye personeli, bu Yasa ve Belediyeler Yasasına dayanılarak çıkarılan diğer tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde, Belediye görevinden çekilme hakkına sahiptir.
Emeklilik Hakkı
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
35/1997
23/1998
36/2000
29/2001
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
16/1976
12/1979
9/1981
43/1982
26/1985
36/1988
14/1990
20/1991
45/1998
22/2001
32/2002
9/2003
18/2003
56/2003
12/2005
8/2006
62/2006
29/2007
19. Bu Yasa ile intibakı yapılacak Belediye personeline ve mevcut Belediye emeklilerine emeklilik hak ve menfaatleri bakımından Emeklilik Yasası kuralları uygulanır ve emeklilik maaşları Maliye İşleriyle Görevli Bakanlık tarafından karşılanır.
Bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten sonra bu Yasadaki asıl ve sürekli kadrolara atanacak Belediye personeline emeklilik hak ve menfaatleri bakımından Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar Yasası kuralları uygulanır ve Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar Yasası kapsamında sigortalı sayılırlar.
Şikayet ve Dava Açma Hakkı 51/1995
33/2001
2/2003
9/2006
40/2007
20. Belediye personeli, üstleri veya Belediye tarafından kendilerine uygulanan yönetsel eylem ve işlemlerle disiplin işlemleri hakkında şikayet etme ve bulara karşı dava açma hakkına sahiptirler. Bu hak, Anayasa, Belediyeler Yasası, bu Yasa ve yürürlükteki diğer Yasalar çerçevesinde kullanılır.
İzin Hakkı
21.
(1)
Belediye personeli bu Yasada öngörülen süre ve koşullarla izin hakkına sahiptir.
(2)
Sözleşmeli personelin izin hakları sözleşme ve atanma koşullarında belirlenir.
Ücretsiz Tedavi Hakkı
22.
(1)
Belediye personeli, muayene, ilaç, tedavi ve benzeri sağlık hizmetlerinden ücretsiz olarak yararlanmak hakkına sahiptir.
(2)
Bu hak Belediye personelinin eşini, bakmakla yükümlü olduğu ana ve babasını ve 18 yaşını doldurmamış ve 18 yaşını doldurmuş olsalar dahi yüksek öğrenimde bulunan veya bedenen veya ruhen malul olan çocukları ile evli olmayan kız çocuklarını da kapsar.
(3)
Hak sahibi, yurt içinde tedavisine olanak olmadığının tam teşekküllü bir Devlet hastanesinin sağlık kurulu raporu ile saptanması halinde tedavi için yurt dışına gönderilir. Bu kimsenin yol ve tedavi ücretlerinin tümü Devlet tarafından karşılanır.
(4)
Emekli Belediye personeli de yukarıdaki fıkralarda öngörülen kurallar çerçevesinde bu haktan yararlanır.
Aylık, Ücret, Ödenek ve On Üçüncü
23.
(1)
Belediyelerde görevlendirilen Belediye personeline, hizmetlerinin karşılığında, kadroya dayanılarak, ay üzerinden aylık maaş verilir.
Maaş İkramiyesi Alma Hakkı
(2)
Sözleşmeli personele verilecek ücret ve ödenekler bu Yasadaki esaslarla, sözleşme ve atanma koşullarına uygun olarak belirlenir.
(3)
(A)
Belediye personeline Aralık ayı içerisinde ve yılda bir kez olmak üzere on üçüncü maaş ikramiyesi ödenir.
Ancak, Aralık ayından önce Belediye görevinden ayrılanlara, ayrıldıkları tarihteki son brüt maaşları dikkate alınarak yıl içerisinde çalıştıkları aylar üzerinden (pro-rata) doğru orantılı olarak on üçüncü maaş ikramiyesi ödenir.
(B)
On üçüncü maaş, tahsisatlar hariç olmak üzere, Aralık ayı maaşına eşit tutarda her yıl sonu verilen bir ikramiyedir.
(C)
On üçüncü maaş ikramiyesinden gelir vergisi dışında başka herhangi bir kesinti yapılmaz.
(Ç)
On üçüncü maaş ikramiyesi, emeklilik menfaatlerinin hesaplanmasında dikkate alınmaz.
(D)
On üçüncü maaş ikramiyesi, Belediye personelinin atanma şekline bakılmaksızın ilgili mali yıl döneminde hizmete girdiği tarih dikkate alınarak o yıl içerisinde çalıştığı hizmet süreleriyle orantılı olarak ödenir. Bu ödemede, on beş günün altında olan hizmet süresi on beş güne, 15 gün ve üzerinde yapılan hizmet süresi ise aya tamamlanır.
(E)
On üçüncü maaş ikramiyesi, yukarıdaki fıkralarda belirtilen esaslar çerçevesinde emekli Belediye personeline, sözleşmeli personele ve işçilere de ödenir.
Hayat Pahalılığı Ödeneği Hakkı
7/1979
3 /1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
24. Belediyelerde çalışanlar ile emekliye ayrılmış olan her Belediye personeline, Kamu Görevlileri Yasası uyarınca kamu görevlilerine verilen oranda hayat pahalılığı ödeneği verilir.
Barem İçi Artış Ödeneği Hakkı
25. Belediye personeli, bu Yasadaki kurallar çerçevesinde, girdikleri sınıf ve derecede kadrosu için öngörülen baremlerde belirtilen ve kademe ilerlemelerine karşılık teşkil eden barem içi artışlarını, kademe ilerlemesinin başlangıç tarihinden başlayarak her yıl düzenli bir biçimde alırlar.
Ek Çalışma Ödeneği Hakkı
26.
(1)
Günlük çalışma saatleri dışında çalışmayı gerektirecek nitelikte olduğu Belediye Başkanınca saptanan hizmetlerde ve özel yasalarda belirtilen durumlarda, bu Yasaya bağlı olarak çalışan Belediye personeline, aşağıdaki fıkralarda belirtilen esaslar çerçevesinde, ek çalışma ödeneği verilir.
(2)
Ek çalışma ödeneği, normal çalışma günleri ile idari tatil günleri için bire bir buçuk, hafta sonu tatilleri ile diğer resmi tatil günleri için bire iki olarak ödenir.
(3)
Ek çalışma ödeneğinin hesaplanmasında, çalışma saatleri açısından, bu Yasada öngörülen aylık çalışma süreleri esas alınır ve tatil günleri hesaplamada dikkate alınmaz. Bu hesaplamada ayrıca, Belediye personelinin brüt aylığının ay içerisindeki çalışma saatlerine bölünmesiyle belirlenen saat başı birimi esas alınır ve yukarıda belirtilen bire bir buçuk ve bire iki kıstası, bu ilkeler çerçevesinde uygulanır.
(4)
Ek çalışma, ücret dışında herhangi bir yolla karşılanamaz ve en geç bir ay içinde ödenir.
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında olan personele ve sözleşmeli personele ek çalışma ödeneği verilemez.
Yolluk ve İaşe-İbate Ödeneği Hakkı
27.
(1)
Bir görevin yerine getirilmesi için görev yerinden sürekli veya geçici olarak ayrılan Belediye personeline, Bakanlar Kurulunun Devlet kamu görevlileri için saptayacağı esas ve kıstaslar çerçevesinde yolluk ve iaşe-ibate ödeneği ödenir.
(2)
Sözleşmeli personelin yol masrafları ve gündelikleri sözleşmelerindeki ve atanma koşullarındaki kurallara göre ödenir.
Burs ve Kurs Ödeneği Hakkı
28. Her Belediye personelinin burs ve kurs hakkı vardır. Belediye tarafından, mesleği ile ilgili olarak, yetenek, bilgi ve görgüsünü artırmak, yetişme ve eğitim amacı ile bu Yasa kuralları çerçevesinde yurt dışına gönderilen Belediye personeline, bursundan ayrı olarak normal aylığı da ödenir.
Giyecek Yardımı Hakkı
29. Görevleri gereği, özel giysi giymek zorunda olan Belediye personeline Belediye Meclisince saptanan esas ve kıstaslar çerçevesinde giyecek yardımı yapılır.
Vekalet Aylığı Alma Hakkı
30. Vekaleten bir göreve atanan Belediye personelinin, bu Yasa kuralları çerçevesinde vekalet aylığı alma hakkı vardır.
Yayın Hakkı
31. Bu Yasada öngörülen kurallara bağlı olmak koşuluyla, her Belediye personeli, sosyal, kültürel ve mesleki konularda görüş ve düşüncelerini basın ve yayın yoluyla serbestçe açıklama hakkına sahiptir.
Ek Tahsisat Hakkı
32. Belediyede çalışan hekim ve veteriner hekimlere brüt maaşlarının % 10’u tutarında ek tahsisat verilir.
Ancak, belediyelerde sözleşmeli olarak çalışan hekim ve veteriner hekimlere ek tahsisat ödeneği verilmez.
Bu tahsisat, emeklilik amaçları bakımından maaşlarla bütünlendirilerek dikkate alınır ve emeklilik maaşları buna göre hesaplanır.
Toplu İş
Sözleşme-sinden Yararlanma
Hakkı
33. Belediye personelinin toplu iş sözleşmesi yapma hakkı vardır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yasaklar
Ayrıcalık Tanıma Yasağı
34. Belediye personeli, görevlerini yerine getirirken dil, ırk, cinsiyet, siyasal düşünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapamaz ve hiçbir kişi, aile veya zümreye ayrıcalık tanıyamaz.
Bilgi ve Demeç Verme Yasağı
35. Belediye personeli, Belediye Başkanınca yetkili kılınmadıkça, bağlı bulundukları belediyenin hizmet politikası veya hizmetlerin yürütülmesi ile ilgili olarak basın ve yayın organlarına yazılı veya sözlü bilgi veya demeç veremezler.
Ancak, bu yasak, yasal olarak yapılan sendikal çalışmaları sınırlandırıcı ve suçlandırıcı yönde kullanılamaz.
Denetimin-deki Belediye Kuruluşun-dan Çıkar Sağlama Yasağı
36. Belediye personelinin kendi denetimi altında bulunan veya kendi görevi veya bağlı bulunduğu Belediye ile ilgili olan bir gerçek veya tüzel kişiden, doğrudan doğruya veya aracılar eliyle her ne ad altında olursa olsun bir çıkar sağlaması, rüşvet veya armağan alması yasaktır. Bu maddeye aykırı hareket edenler hakkında gerekli yasal kovuşturma ve cezalandırma yapılır.
Başka İş Yapma Yasağı
37. Belediye personeli, tüm zamanlarını Belediye hizmetlerinin yürütülmesine ve görevlerinin yerine getirilmesine ayırmakla yükümlü olup, çalışma saatleri içinde veya dışında ücretli veya ücretsiz bir iş tutamazlar ve/veya serbest meslek yapamazlar. Bu Yasanın 26’ncı ve 78’inci madde kuralları saklıdır.
Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
38.
(1)
Belediye personeli, sözleşmeli personel ve işçiler, görevlerini yerine getirirken öğrendikleri ve gizli tutulması gerektiğinin kendilerine yazılı olarak bildirildiği, açıklanmasında sakınca bulunan ve/veya yetkili olmayanlardan başkasının eline geçmesi halinde kişi kurum ve kuruluşları zarara uğratabilecek bilgi ve belgeleri, Belediye Başkanı ile Belediye Meclisinin yazılı onayı olmadan hiçbir kişiye açıklayamazlar ve/veya yayınlayamazlar, görevlerinden ayrılmış olsalar dahi on yıl süreyle sır olarak saklamakla yükümlüdürler.
(2)
Belediye personeli, sözleşmeli personel ve işçiler, görevlerinin yürütülmesi ile ilgili bir konuda yetkili mahkeme önünde tanıklık yapmak veya muhafazalarında bulunan bir resmi belgeyi mahkemeye göstermek üzere çağrıldıkları zaman, yetkili mahkemece yapılan bu çağrıya uymak ve çağrı yazısını Belediye Başkanı ve Belediye Meclisinin bilgisine getirmekle yükümlüdürler.
(3)
Yasa dışı işlemleri ilgilendiren konularda bu maddede öngörülen yasaklama söz konusu olamaz.
Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyette Bulunma Yasağı
39.
(1)
Belediye personeli, tacir veya esnaf sayılmalarını gerektirecek bir faaliyette bulunamazlar, özel büro, muayenehane veya klinik açamazlar ve bu gibi yerlerde çalışamazlar; sanayi veya tarımsal işletmelerde görev alamaz, ticari, temsilci veya vekil olamaz, herhangi bir şirkette ortak veya hissedar olamazlar ve bu gibi şirket ve ortaklıklarda, müdürlük, idare meclisi üyeliği ve murakıplık görevlerini üstlenemezler.
Ancak, veraset yoluyla veya ana veya babadan bağış yoluyla, intikal eden hisseleri derhal Belediye Başkanı aracılığıyla ile Belediye Meclisine bildirmekle yükümlüdür. Belediye Meclisi, Belediye personelinin görev gereği bu hisselerin, ilgili olduğu şirket veya ortaklıklara herhangi bir yarar veya çıkar sağlayabileceği kanaatına varırsa, Belediye personelinden bu hisseleri en geç üç ay içerisinde elden çıkarmasını ister.
(2)
Belediye personelinin, 16 yaşından küçük çocukları da tacir sayılmalarını gerektirecek hiçbir etkinlikte bulunamaz.
Ancak, Kamu İktisadi Teşebbüsleri dışında herhangi bir şirkete hissedar veya ortak olmaları halinde durum derhal Belediye Meclisine bildirilir. Belediye Meclisi söz konusu çocuğun anne veya babası olan Belediye personelinin görevi gereği bu hisselerin ilgili olduğu şirketlere veya ortaklıklara herhangi bir yarar veya çıkar sağlayabileceği kanısına varırsa, Belediye personelinden bu hisseleri en çok üç ay içinde elden çıkarmasını ister.
(3)
Bu Yasa, Belediye personelinin, kooperatif şirketlerinde, Kamu İktisadi Teşebbüslerinde ortak veya üye olmalarını engellemez.
(4)
Belediye personelinin, Kamu İktisadi Teşebbüslerinin, katma bütçeli kurum ve kuruluşlarıyla diğer döner sermayeli kuruluşların yönetim kurullarında Belediyeyi temsilen görev almaları, bu Yasadaki kurallara bağlı olmak koşuluyla, Belediye Meclisinin onayına bağlıdır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Sınıflandırma ve Kadrolar
BİRİNCİ BÖLÜM
Sınıflandırma
Sınıf Ayrımı ve Esasları
40. Belediye hizmetleri, hizmetin konusuna ve bu hizmetlerin etkinlikle yerine getirilebilmesi için gerekli öğrenim, yetişme ve meslek niteliklerine göre bu Yasanın 46’ncı, 47’nci, 48’inci ve 49’uncu maddelerinde öngörülen biçimde sınıflara ayrılırlar ve sınıflar, hizmete giriş, maaş rejimi ve öteki özlük işlemlerinde temel birimleri oluştururlar.
Sınıf Dışında Kadro İhdas Edilmeye-ceği
41. Belediyelerde, bu Yasanın 46’ncı, 47’nci, 48’inci ve 49’uncu maddelerde öngörülen sınıflar dışında kadro ihdas edilemez.
Derece
42. Derece, hizmet sınıfı içinde, görevin önem ve sorumluluğunun artışı ile ayarlı yükselme adımıdır.
Kademe
43. Kademe, derece içinde, görevin önem ve sorumluluğu artmadan, Belediye personelinin olumlu sicil almasına ve bulunduğu sınıf ve derecedeki hizmet süresine bağlı olarak maaş baremindeki yıllık ilerleyiş adımıdır.
Sınıflandır-mada
44.
(1)
Genel olarak orta öğrenimi bitirenler, on sekiz yaşını bitirmiş olmak koşuluyla, Belediye personeli olabilir.
Öğrenim Unsuru
(2)
Belediyeler eliyle yürütülen Belediye hizmetleri görevlerinin sınıflandırılmasında, hangi hizmet sınıfı için hangi öğrenim kurumlarından mezun olmak gerektiği bu Yasanın hizmet sınıflarına ilişkin maddelerinde öngörülmektedir.
Belediye Personelinin Başka Görevde Çalıştırıla-mayacağı
45. Hiçbir Belediye personeli, bu Yasadaki istisnalar saklı kalmak koşuluyla, sınıfının dışında bir sınıfta ve sınıfının içindeki derecesinden daha aşağı derecedeki bir görevde çalıştırılamaz.
Hizmet Sınıfları ve
46.
(1)
Belediyelerde yürütülen Belediye hizmetleri aşağıda belirtilen üç ana sınıfa ayrılır:
Sınıflar
(A)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı;
İçindeki
(B)
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı; ve
Dereceler
(C)
Genel Hizmetler Sınıfı.
(2)
Yöneticilik hizmetleri sınıfına giren Belediye personeli:
(A)
Müdür;
(B)
Müdür Muavini;
(C)
Şube Amiri.
(3)
Mesleki ve Teknik Hizmet Sınıfları ile Genel Hizmet Sınıfları, bu sınıflara girebilmek için aranan öğrenim derecelerine göre kendi içlerinde üç alt grup altında toplanırlar:
(A)
Üniversite mezuniyeti veya yüksek öğrenim gerektiren hizmet sınıfları:
Bu sınıflara girecek Belediye personeli bu Yasanın 48’inci ve 49’uncu maddelerde öngörülen derecelendirmeye bağlı tutulurlar.
(B)
En az üç yıllık orta öğrenim gerektiren hizmet Sınıfları:
Bu sınıflara girecek Belediye personeli de bu Yasanın 48’inci ve 49’uncu maddelerde öngörülen derecelendirmeye bağlı tutulurlar.
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı
47.
(1)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı, Belediye Başkanına karşı sorumlu olarak, bağlı bulundukları Belediyelerin, genel yönetim ilkelerine göre yönetiminden ve Belediyenin yürütmekte olduğu belediye hizmetleri görevlerinin yasa, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde yerine getirilmesinden en üst düzeyde sorumlu olan; Belediyenin hizmet politikasını, kalkınma planları, yıllık programlar ve iş programları çerçevesinde uygulayan, hizmet teşkilatı içindeki hizmet birimlerinin eşgüdüm içinde çalışmalarını gözeten, planlayan ve denetleyen; hizmet birimlerini en üst düzeyde yöneten ve yönlendiren ve meclis ve komisyon toplantılarının tutanaklarını tutan yöneticileri kapsar.
(2)
Bu sınıfa girebilmek için üniversite veya dengi bir yüksek öğrenim kurumundan mezun olmak ve bu Yasada Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının ilgili şemasında aranan diğer nitelikleri haiz olmak koşuldur.
Mesleki ve Teknik
48.
(1)
Üniversite mezuniyeti veya yüksek öğrenim gerektiren mesleki ve teknik hizmet sınıfları:
Hizmetler
(A)
Tabiplik Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli)
Sınıfları
(a)
Belediyenin her türlü önleyici, tedavi ve rehabilite edici tabiplik ve hekimlik görevleri veya temizlik ve sağlık yönetimine ilişkin görevleri yerine getiren Belediye personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için “tabip” ünvanını taşımak ve Kıbrıs Türk Tabipler Birliğine üye olmak veya “Veteriner Hekim” ünvanını kazanmış olmak ve Kıbrıs Türk Veteriner Hekimleri Birliğine Üye olmak koşuldur.
(B)
Hukuk Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
(a)
Bağlı bulundukları Belediyede hizmetlerin etkinlik ve verimlilikle yürütülmesi için gerekli Yasa, tüzük ve yönetmelikleri Belediye Meclisine hazırlayan, uygulamanın bunlara uygun olarak yapılması yönünde hukuki görüşler belirten, uygulamadaki aksaklık ve tıkanıklıkları önlemek açısından hukuksal önlemler öneren, gereğinde bağlı bulunduğu Belediyenin taraf olduğu davalarda Belediyeyi temsil eden Belediye personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için bir üniversitenin hukuk fakültesini bitirmek ve yürürlükteki mevzuat uyarınca baro sınavlarını geçmiş olmak koşuldur.
(C)
Mühendislik ve Mimarlık Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
(a)
Belediyelerde Mühendislik ve Mimarlık meslekleriyle ilgili hizmetleri yerine getiren ve yürürlükteki mevzuata göre “Yüksek Mühendis”, “Mühendis”, “Mimar” veya “Şehir Plancısı” ünvanını taşıyan belediye personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için, mühendislik veya mimarlık diploması veren bir fakülteyi veya denk herhangi bir yüksek öğrenim kurumunu bitirmiş olmak koşuldur.
(Ç)
Sağlık Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
(a)
Belediyenin sağlık hizmetlerini yürütmekle yükümlü olduğu bulaşıcı hastalıklarla mücadele, bulaşıcı hastalıkların yayılmasını önleme, genel sağlığı koruma ve sanitasyon gibi hizmetleri, kendilerine tanınan mesleki yetki çerçevesinde yerine getiren ve Belediye temizlik işlerinin yürütülmesini sağlayan veya bu gibi hizmetlerin usulüne uygun şekilde yapılıp yapılmadığı denetleyen Belediye personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için, sağlık idareciliği, kimya, biyoloji, gıda mühendisliği konularında bir üniversite, akademi veya yüksek okul bitirmiş olmak koşuldur.
(D)
Planlama Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
(a)
Belediyenin tüm üretim, yatırım ve kaynak yaratmaya yönelik işletme ve girişimlerine ilişkin görevleri yerine getiren Belediye personelini yapar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için, iktisat, istatistik, işletme, idari bilimler, hukuk, mühendislik, fizik, matematik, bilgisayar enformatik veya maliye konularında üniversite, akademi veya yüksek okul bitirmiş olmak koşuldur.
(2)
En az üç yıllık Orta Öğrenim gerektiren Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfları:
(A)
Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı (Dört Dereceli):
(a)
Belediyenin sağlık hizmetlerini yürütmekle yükümlü olduğu bulaşıcı hastalıklarla mücadele, bulaşıcı hastalıkların yayılmasını önleme, genel sağlığı koruma ve sanitasyon gibi hizmetleri, kendilerine tanınan mesleki yetki çerçevesinde yerine getiren veya bu gibi hizmetlerin usulüne uygun şekilde yapılıp yapılmadığını denetleyen Belediye personeline yardım eden kişileri kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için, sağlıkla ilgili bir ortaöğretim kurumundan mezun olmak veya lise mezunu olup sınav sonucu yukarıda belirtilen hizmetleri yerine getirebilecek mesleki yeteneğini kanıtlamış olmak koşuldur.
(B)
Teknisyen Hizmetleri Sınıfı (Dört Dereceli):
(a)
Belediyelerde, sanatları ile ilgili olarak ve mesleki yetkileri içinde üretim, yapım, bakım ve onarım hizmetlerini yerine getiren Belediye personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için bir teknik orta öğretim kurumundan mezun olmak veya lise mezunu olup, sınav sonucu yukarıda belirtilen hizmetleri yerine getirebilecek teknik ve mesleki yeteneğini kanıtlamış olmak koşuldur.
Genel Hizmetler
49.
(1)
Üniversite mezuniyeti veya yüksek öğrenim gerektiren genel hizmet sınıfı:
Sınıfları
(A)
İdari Hizmet Sınıfı (Üç Dereceli)
(a)
Belediyelerde yönetsel ve icrai hizmetleri yerine getiren Belediye Personeli ile bu Yasayla saptanan diğer hizmet sınıflarına girmeyen belediye görevlerini yerine getiren Belediye Personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için hukuk, iktisat, siyasal bilgiler, iletişim, basın-yayın veya idari bilimlerle ilgili bir fakülte veya dengi bir yüksek okulu bitirmiş olmak koşuldur.
(B)
Mali Hizmetler Sınıfı (Üç Dereceli):
(a)
Belediye bütçesinin Yasa, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde hazırlanmasında ve uygulamasında yönetim ve denetim hizmetlerini yerine getiren, gelir ve gider hesaplarını düzenleyen ve denetleyen; muhasebe işlemlerinin yürürlükteki mevzuata uygunluklarını sağlayan; Belediye gelirlerinin tahsiline ve artırılmasına ilişkin işlemleri yöneten, planlayan, denetleyen ve gerekli yasal önlemlerle diğer önlemleri alan; Belediye fonunu ve emlakının yönetimi ile ilgili iş ve işlemleri planlayan, denetleyen ve yürüten Belediye Personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için, maliye, iktisat, matematik, istatistik, işletme, muhasebe ve ticari konularda bir fakülte, akademi veya yüksek okulu bitirmiş olmak veya certified veya chartered accountant ünvanını taşımak koşuldur.
(C)
Kültür Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
(a)
Her türlü kültürel ve eğitsel etkinliklerin uyum içinde çalışmalarını sağlayan, çalışma programlarını düzenleyen Belediye personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için uygun konularda bir üniversite, akademi, yüksek okul veya bir konservatuarı veya benzeri bir yüksek öğretim kurumunu bitirmiş olmak koşuldur.
(Ç)
Kolluk Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
51/1995
33/2001
2/2003
9/2006
40/2007
(a)
Beldenin düzenini, belde halkının sağlık ve esenliğini koruyan belediye suçlarının işlenmesini önleyici önlemler alan ve işlenen belediye suçlarını takip eden, Belediyeler Yasasında belirtilen görevleri yapan ve yetkileri kullanan Belediye Personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için hukuk, idari bilimler veya siyasal bilgilerle ilgili bir üniversite, akademi veya yüksek okulu bitirmiş olmak koşuldur.
(D)
Temizlik Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
(a)
Belediye temizlik işlerinin yürütülmesini sağlayan, denetleyen ve yönlendirilmesinden sorumlu olan Belediye Personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için sağlık ile ilgili bir üniversite, akademi veya yüksek okulu bitirmiş olmak koşuldur.
(2)
Orta Öğrenim Gerektiren Genel Hizmetler Sınıfı:
(A)
Yardımcı Kolluk Hizmetleri Sınıfı (Dört Dereceli):
(a)
Kolluk işlerini düzenli bir şekilde yürüten, beldenin düzeni ve belde halkının sağlık ve esenliğini koruyan, Belediye suçlarının işlenmesini önleyici önlemler alan ve işlenen belediye suçlarını takip eden, Belediyeler Yasasında belirtilen görevleri yapan ve yetkileri kullanan yardımcı Belediye Personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için lise veya dengi bir orta öğretim kurumunu bitirmiş olmak koşuldur.
(B)
Kitabet Hizmetleri Sınıfı (Dört Dereceli):
(a)
Belediyelerde evrak, arşiv ve dosya işlerini yürüten her türlü belge ve yazışma ile ilgili giriş ve çıkış kayıtlarını tutan, santral operatörlüğü ile bilgisayara her türlü bilgi girişini yapan, haberleşme hizmetlerini ve muhasebe ve hesap gerektiren işlemleri yerine getiren, daktilo ve bilgisayar kullanan ve genel kitabet hizmetlerini yürüten Belediye personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için lise, veya dengi bir orta öğretim kurumunu bitirmiş olmak koşuldur.
(C)
Yardımcı Sosyal Hizmetleri Sınıfı (Dört Dereceli):
(a)
Belediyenin kreşlerle ilgili her türlü işlerini yürüten, çocukların yedirme, giydirme, temizlik ve eğitimini yapan, bakımevinin envanter ve demirbaşından, denetim ve kontrolünden sorumlu olan Belediye Personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için lise veya dengi bir orta öğretim kurumunu bitirmiş olmak koşuldur.
(Ç)
Yardımcı Temizlik Hizmetleri Sınıfı (Dört Dereceli):
(a)
Belediyenin her türlü çıktı ve temizlik hizmetlerine ilişkin görevlerini yerine getiren belediye personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için lise veya dengi bir orta öğretim kurumunu bitirmiş olmak koşuldur.
(D)
Çarşı ve Mezbaha Hizmetleri Sınıfı (Dört Dereceli)
(a)
Çarşıya giren her türlü gıda maddesini tespit eden, mevzuat gereğince tartı işlerini yürüten, gerekli harç, resim ve ücretleri tahsil eden ve vezneye yatıran, mezbahada kesilen ve veteriner hekim tarafından kontrol edilen hayvanları mühürleyen, tartı işlerini yapan, emniyet içinde kasap dükkanlarına geciktirilmeden taşınmasını ve dağıtılması işlerine nezaret eden mezbahanın düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlayan belediye personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için lise veya dengi bir orta öğretim kurumunu bitirmiş olmak koşuldur.
(E)
Muhasebe ve Mali Hizmetler Sınıfı (Dört Dereceli):
(a)
Belediye hizmetlerinin tahsil hizmetleri ile diğer muhasebe ve mali işleri ile ilgili görevleri yerine getiren Belediye Personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için Ticaret Lisesi veya lise veya dengi bir orta öğretim kurumunu bitirmiş olmak koşuldur.
(F)
Yardımcı Kültür Hizmetleri Sınıfı (Dört Dereceli)
(a)
Belediyenin sanat, sosyal ve kültür faaliyetlerini yürüten Belediye personelini kapsar.
(b)
Bu sınıfa girebilmek için lise veya dengi bir orta öğretim kurumunu bitirmiş olmak koşuldur.
Sınıflara İlişkin Ortak Kurallar
50.
(1)
(A)
Yüksek öğrenim üstü master yapmış olanlar ile lisans üstü ihtisas sertifikası alanlara, bulundukları derece içerisinde bir kademe ilerlemesi; tıpta uzmanlık belgesi alanlar ile meslekleri ile ilgili öğrenim dallarında doktora yapanlara bulundukları derece içerisinde üç kademe ilerlemesi uygulanır.
Master derecesi alıp bir kademe ilerlemesinden yararlanan bir Belediye personeline mesleği ile ilgili öğrenim dalında doktora yapması halinde iki kademe ilerlemesi uygulanır.
Bu fıkra amaçları bakımından “Lisans üstü ihtisas sertifikası” en az bir öğrenim yılı süresine eşit bir süre öğrenim görmek koşuluyla alınmış olan ihtisas sertifikasını anlatır.
(B)
Üniversite veya dört yıllık yüksek okul mezunlarına ikinci bir üniversite veya dört yıllık yüksek okul bitirdikleri zaman her öğrenim yılına karşılık bir kademe ilerlemesi uygulanır.
Üniversite veya dört yıllık yüksek okul öğretimi sırasında, ikinci bir üniversitede alınan eğitim, mezun olmak kaydıyla sürelerin çakışmasına bakılmaksızın ikinci öğretim için de her öğrenim yılına karşılık bir kademe ilerlemesi uygulanır.
Üniversite veya yüksek okul mezunu Belediye personeline, göreve atanmalarından sonra meslekleri ile ilgili konularda olmak şartı ile ön lisans diploması almaları halinde, bir kademe ilerlemesi uygulanır.
(2)
En az üç yıllık orta öğrenim gerektiren hizmet sınıflarından birine giren belediye personeline, üç yıldan fazla öğrenim gördükleri takdirde fazla her öğrenim yılına karşılık bir kademe ilerlemesi uygulanır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kadrolar
Kadrolar ve Hizmet Şemaları
51.
(1)
Belediye hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli görevler ve bu görevleri yerine getirecek teşkilat kadroları, bu Yasaya bağlı İkinci Cetvelde belirtilir.
İKİNCİ
CETVEL ÜÇÜNCÜ CETVEL
(2)
Her kadronun bir hizmet şeması bulunur ve hizmet şemalarında bu yasadaki esas ve ilkeler çerçevesinde kadrolara ilişkin görevler, yetki ve sorumluluklar, görevlerin diğer özellikleri, bu görevleri yerine getireceklerde aranacak nitelikler, kadro adı, hizmet sınıfı, sınıf içindeki derecesi, barem ve kadronun ilk atanma veya yükselme yeri olup olmadığı bu Yasaya bağlı Üçüncü Cetvelde belirtilir.
(3)
Sözleşmeli personelin kadro ve ödeneği belediyelerin yıllık bütçelerinde belirtilir.
Kadrosuz Belediye Personeli Çalıştırıla-
mayacağı
52. Belediyelerde yasal kadrosu bulunmadan Belediye personeli çalıştırılamaz ve hizmet koşulları belirlenmeyen kadrolara atama yapılamaz.
Kadroların Atanma ve
53. Kadrolar atanma ve yükselme amaçları için aşağıdaki ayırıma bağlı tutulurlar:
Yükselme
Amaçları
(1)
İlk atanma yeri olan kadrolar: Bu kadrolara hizmet içinden veya dışından atanma yapılabilir.
İçin Ayrımı
(2)
İlk atanma ve yükselme yeri kadroları: Bu kadrolara hizmet içinden atanma veya terfi yapılabileceği gibi, doğrudan doğruya hizmet dışından da atanma yapılabilir.
Bu kadrolar herhangi bir hizmet sınıfının en alt derecedeki kadroları olabileceği gibi, en alt derece üzerindeki herhangi bir derecedeki kadrolar da olabilir.
(3)
Yükselme yeri kadroları: Bu kadrolar hizmet içinden aynı hizmet sınıfında bir alt derecedeki Belediye personelinin bir üst dereceye terfi ettirilmesi veya 72’nci madde kuralları uyarınca sınıf değiştirmek suretiyle doldurulur. Kadroların doldurulmasında aynı hizmet sınıfının bir alt derecesinde olma koşulu veya üniversite mezuniyeti veya yüksek öğrenim gerektiren mesleki ve teknik hizmet sınıfları ile üniversite mezuniyeti veya yüksek öğrenim gerektiren genel hizmet sınıflarının birinci derecesinde olma koşulu aranır.