

Oturum aç / Parola hatırlat
Üye ol


Türk Ceza Kanunu Tasarısında Devlet memurlarını ilgilendiren önemli düzenlemeler
Türk Ceza Kanunu Tasarısı Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edildi. Önümüzdeki günlerde daha da fazla tartışmalara yol açacak olan bu yeni Tasarı memurları da yakından ilgilendirmektedir.
1-Tasarının 4 üncü maddesinde Ceza Kanunlarının uygulanmasında "Memur" deyiminden ne anlaşılacağı belirtilmiştir. Buna göre; "a)Devamlı veya geçici olarak yasama görevi veya idari veya adli bir kamu görevi yapan Devlet veya diğer her türlü kamu kurum ve kuruluşlarının memur veya hizmetlileri,
b)Sürekli veya geçici, ücretli veya ücretsiz, mecburi veya ihtiyari olarak yasama görevi veya adli bir kamu görevi yapan diğer kimseler,
Ceza Kanununun uygulamasında memur sayılacaktır." Ceza Kanunun mevcut halinde de, aynı tanım yer almakta olup, tek fark yeni Tasarının dilinin Türkçeleşmesidir.
2-Tasarının 400 ve 401 inci maddelerinde, "basit ve nitelikli zimmet suçu ile basit zimmeti mümkün kılma suçları" düzenlenmiştir.400 üncü maddeye göre; görevi nedeniyle kendisine tevdi edilen veya muhafaza, denetim veya sorumluluğu altında bulunan para veya para yerine geçen evrak veya senetleri veya diğer malları zimmetine geçiren memura beş yıldan on yıla kadar hapis cezası öngörülmektedir. (basit zimmet)
Yine bu cürüm, dairesini aldatacak ve fiilin açığa çıkmamasını sağlayacak her tülü hileli faaliyette bulunmak suretiyle işlenmiş ise faile on yoldan on beş yıla kadar hapis cezası verilmesi öngörülmektedir. (nitelikli zimmet)
Hafifletici bir düzenleme olarak, zararın kovuşturmaya başlamadan önce tamamen ödenmesi halinde yukarıdaki cezalar 2/3 oranında; ödeme hükmünden önce gerçekleştirmiş ise ½'sinin indirileceği öngörülmektedir.
Tasarının 401 nci maddesinde de; denetim görevini ihmal ederek basit zimmetin oluşmasına veya artmasına olanak sağlamış olan kimseye 6 ay-3 yıl arası hapis cezası öngörülmektedir.
Ceza Kanunun mevcut halinde basit zimmet için 6-12 yıl arasında ağır hapis ve meydana gelen zararın bir misli kadar para cezası verilmesi; nitelikli zimmette ise 12 yıldan aşağı olmamak üzere ağır hapis ve meydana gelen zararın üç misli kadar ağır para cezası verilir. Zararın, kovuşturma yapılmadan önce tamamıyla ödenmiş olması halinde yukarıdaki fıkralarda yazılı cezaların yarısı, ödeme hükümden önce gerçekleştirilmiş ise üçte biri indirilir. Bu fiiller kamu bankaları aleyhine işlenmiş ise faile verilecek ceza üçte bir oranında artırılır.
3-Tasarının 402 inci maddesinde "irtikap" suçu düzenlenmiştir.
Buna göre; Memuriyet sıfatını veya görevini kötüye kullanmak suretiyle kendisine
veya başkasına haksız olarak para verilmesine veya diğer yararlar sağlanmasına
veya bu yolda vaatte bulunulmasına, bir kimseyi icbar eden memura 5-10 yıl arası
hapis cezası verilmesi öngörülmektedir.
Ceza Kanunun mevcut halinde ise; memuriyet sıfatını veya görevini kötüye kullanmak suretiyle kendisine veya başkasına haksız olarak para verilmesine veya sair menfaatler sağlanmasına veya bu yolda vaatte bulunulmasına, bir kimseyi icbar eden memura altı yıldan az olmamak üzere ağır hapis cezası verilir. Bu cürüm, ikna suretiyle işlenirse faile dört yıldan altı yıla kadar ağır hapis cezası; memur kanunen almaması gereken bir şeyi diğerinin hatasından yararlanarak almış bulunursa iki yıldan dört yıla kadar hapis cezası verilir.
4-Tasarının 403-409 uncu maddelerinde "Rüşvet Suçu" düzenlenmiştir.
403 üncü maddsinde, Rüşvetin tanımı Kanunun mevcut halinde olduğu gibi, "Ceza
Kanununun tatbikinde memur sayılanların, kanunen veya nizamen yapmaya veya yapmamaya
mecbur oldukları şeyi yapmak veya yapmamak için aldıkları veya başkalarına aldırdıkları
para, hediye ve her ne nam altında olursa olsun sağladıkları diğer yararlar
ile bu maksatla alıp sattıkları veya ihale ettikleri taşınır ve taşınmaz malların
gerçek değeri ile verilip alınan bedel arasındaki fahiş fark rüşvet sayılır.
Tasarının 404 üncü maddesinde göre; Kanun ve nizam hükümlerine göre yapmak zorunda olduğu şeyi yapmak veya yapmamak zorunda olduğu şeyi yapmamak için rüşvet alan veya bir vaat veya yüküm kabul eden kimseye 3-10 yıl arası hapis cezasının verilmesi öngörülmektedir.
Kanunun mevcut halinde ise dört yıldan on yıla kadar ağır hapis cezası verileceği hüküm altına alınmıştır.
Cürmün, yapılması gereken işin yapılmaması veya yapılmaması gereken işin yapılması için işlenmesi halinde faile 4-12 yıl arası hapis cezası verileceği öngörülmektedir
Kanunun mevcut halinde ise beş yıldan oniki yıla kadar ağır hapis cezası verileceği hüküm altına alınmıştır.
Yukarıdaki fıkralarda belirtilen hallerde, memurun mensup olduğu dairenin ilgili bulunduğu sözleşme veya bağlantılara girişilmiş veya memuriyet, maaş, nişan veya diğerrütbe, derece veya kademeler verilmiş veya kanun ve nizama aykırılık veya hakkı ihlal eden bir hal meydana gelmiş ise faile 4-12 yıl arası hapis cezası verilmesi öngörülmektedir.
Kanunun mevcut halinde ise 6 yıldan 15 yıla kadar ağır hapis cezası verileceği
hüküm altına alınmıştır.
Tasarının 405 inci maddesinde göre; 403 üncü maddede gösterilen kimselere yapmaya
mecbur oldukları şeyi yapmamaları veya yapmamaya mecbur oldukları şeyi yapmaları
için rüşvet vaat veya teklif eden veya veren kimseye kanun ve nizama aykırılığın
derecesine ve istenilen şeyin kısmen veya tamamen yapılmış olup olmamasına göre
dört yıldan oniki yıla kadar hapis cezası verilir.
Tasarının 405 ıncı maddesinde göre; emir ve idare yetkisine sahip olanlar ile
hakim ve savcılardan veya resmi daireler tarafından özel bir vazifeyle görevlendirilenlerden
biri veya noter, avukat, yeminli mali müşavir, bilirkişi ve hakemlere rüşvet
verilmesi halinde ceza 1/3 veya ½ oranında artırılması öngörülmektedir.
Kanunun mevcu halinde Rüşvete aracılık eden kimsenin, rüşveti veren ve alandan hangisinin vasıtası ise onun suç ortağı sayılacağı hüküm altına alınmışken, mevcut tasarıda "suç ortağı" yerine "asıl faili" sayılacağı öngörülmektedir.
Tasarının 408 inci maddesinde "Etkin Pişmanlık" hali düzenlenmiştir buna göre; Rüşvet kabul eden kimse, rüşveti almadan önce veya aldıktan sonra ve fakat istenilen hususu kısmen de olsa yerine getirmeksizin ve hakkında soruşturmaya başlanmadan durumu merciine duyurur ve aldığı para ve diğer şeyleri aynen iade ederse sorumlu olmayacağı, bunun gibi, isteğinin yerine getirilmesinden önce durumu merciine duyuran fail de sorumlu olmaz ve vermiş olduğu para, sair şeyler geri alınarak kendisine verileceği, Rüşvete aracılık edenlerinde bu madde hükmünden yararlanacağı öngörülmektedir.
Kanunun mevcut halinde rüşvete aracılık edenlerin yararlanmasını öngören bir düzenleme bulunmamakta ayrıca önemli bir ayrıntı olarak "haksız isteğinin" ibaresinin yeni Tasarıda "isteğinin" şeklinde düzenlenmesi de önemli bir gelişmedir.
5-Tasarının 410 uncu maddesinde, yetkili olmadığı bir iş için yarar sağlama suçu düzenlenmiştir. Buna göre; Görevine girmeyen ve yapılması veya yapılmaması hususunda yetkili olmadığı bir işi yapacağı kanaatini uyandırarak menfaat sağlayan memura bir yıldan beş yıla kadar hapis ve iki milyar liradan beş milyar liraya kadar ağır para cezası verileceği öngörülemktdir.
Kanunun mevcut halinde, ikimilyon liradan beşmilyon liraya kadar ağır para
cezası verilmesi hüküm altına alınmıştır. Rüşvet ve Görevine girmeyen ve yapılması
veya yapılmaması hususunda yetkili olmadığı bir işi yapacağı kanaatini uyandırarak
menfaat sağlama suçların emir ve idare yetkisine sahip olanlar ile hakim ve
savcılar tarafından işlenmesi halinde verilecek cezalar yarısı oranında artırılarak
hükmolunur. Diğer taraftan, Mevcut yürürülükte olan Kanunun 202, 205, 208, 209,
212, 213, 214, 216, 218 ve 219 uncu maddeleriyle mahküm olanlara aynı zamanda
memuriyetten müebbeten mahrumiyet cezası da verilmekteydi.
Tasarının 411 inci maddesinde "memuriyetin usulsüz yerine getirilmesi suçu" düzenlenmiştir. Buna göre; bir memuriyeti, kanun ve nizamlara aykırı olarak yerine getirmeye teşebbüs eden veya memuriyetini terk emri kendisine bildirilmiş olduğu halde görevi sürdüren kimseye 3 ay-2yıl arası hapis cezasının verilmesi öngörülmektedir.
Kanunun mevcut halinde ise, mülki ve askeri memuriyetlerden birini hilafı nizam ifa veya ifaya teşebbüs eylerse üç aydan iki seneye kadar hapis ile mücazat olunacağı, aynı ceza memuriyetini terk ve tatil emri kendisine resmen bildirilmiş olduğu halde yine memuriyetinde devam eden memur hakkında üç aydan iki seneye kadar memuriyetten mahrumiyet cezasıyla birlikte hükmolunacağı, hüküm altına alınmıştır.
Türk Ceza Kanunu Tasarısının 479-492 inci maddelerinde "Memur Tarafından
İşlenen Suçlar" düzenlenmiştir. Buna göre öngörülen suçlar ve bunlara
verilmesi öngörülen cezalar şöyledir:
Yeni Ceza Yasası Tasarısında Memur Tarafından İşlenen Suçlarda; memuriyet sıfatının suçun unsurunu veya ağırlaştırıcı nedenini oluşturduğu hallerde fail hakkında, süresi, hükmedilen hürriyeti bağlayıcı asli cezayı ve her halde 3 yılı geçmemek üzere ayrıca kamu hizmetlerinden yasaklama cezasına hükmedilebilmesini öngörmektedir.
Bu haberi oylayabilirsiniz 0 0
Bu haber 4,062 defa okundu.
İLGİLİ HABERLER


SON HABERLER
ÖZEL DOSYALAR
ÇOK OKUNANLAR
SÖZLÜK
SON İLANLAR