Easlında olmalı the eğitimde daha eşit fırsatlar elde etmek için trafik ışığı hükümetinin merkezi projesi. Ancak şimdi, sorunlu 4.000 okulun federal hükümet tarafından on yıl boyunca yılda bir milyar avro ile finanse edileceği uzun zamandır beklenen “Başlangıç Şansları Programı”, daha önce bile federal ve eyalet hükümetleri arasındaki çekişmede ezilme tehdidinde bulunuyor. 2024/25 öğretim yılında başlar.
Federal Eğitim Bakanı Bettina Stark-Watzinger’in (FDP) geçen hafta eyalet eğitim bakanlarına danışmadan programla ilgili önemli konularla ilgili bir belge sunmasından bu yana, açık bir tartışma patlak verdi. Saksonya Eğitim Bakanı Christian Piwarz (CDU), “Tek taraflı ilerlemesiyle federal hükümet porselen dükkanındaki fil gibi davranıyor” diye azarlıyor. Piwarz WELT, “Federal eyaletler, federal hükümetin başlangıç fırsatı programı konseptini nasıl hayal ettiğini gazeteden öğrenmek zorunda olamaz” diyor. “Federal hükümeti düşünmeye ve yapıcı, ortak müzakere yoluna geri dönmeye çağırıyorum.”
Eğitim Bakanları Konferansı Başkanı Berlin Eğitim Senatörü Katharina Günther-Wünsch’ü (CDU) şimdi karmaşık müzakereler bekliyor. Merkezi çekişme noktaları, bir yandan fonların federal eyaletlere dağıtılması, diğer yandan federal hükümetin talep ettiği eş finansmandır. Federal Eğitim Bakanlığı’nın kilit konular belgesine göre, eyaletler federal hükümetten gelen hibeleri aynı miktarda ortak finanse etmelidir. Başlangıç fırsatları programı aracılığıyla seçilen 4.000 etkin nokta okula yılda bir milyar avro yerine toplam iki milyar avro akacak.
Bununla birlikte, ülkeler için, makale çok önemli bir yakalama içeriyor. Çünkü Stark-Watzinger, Kuzey Ren-Vestfalya’daki “Yetenek Okulları” veya Schleswig-Holstein’daki “Perspektif Okulları” gibi mevcut devlet programlarının yeni programda kişisel katkı sayılmaması gerektiğinde ısrar ediyor. Makalede, “Mevcut taahhüt, Şansı Başlat programı ile değiştirilmemelidir, böylece programla sistemde ek etkiler elde edilebilir” diyor. Özellikle halihazırda ortalamanın üzerinde performans gösteren ülkeler için kırılması zor bir ceviz.
İkinci anlaşmazlık noktası, fonların federal eyaletlere dağıtılmasıdır. Stark-Watzinger, onlara bir sulama kabı ile değil, ihtiyaca göre verilmesi gerektiğinde ısrar ediyor. Bakanın aklında sosyal endekslere göre bir dağılım var: yüzde 40 evde Almanca konuşmayan öğrencilerin oranına, yüzde 40 yoksulluk riski oranına ve yüzde 20 negatif gayri safi yurtiçi hasılaya göre belirlenmeli. Bu, daha fazla paranın aslında sosyal açıdan dezavantajlı öğrencilere ulaşmasını sağlamak içindir. Bu nedenle, zor bir sosyal yapıya sahip federal devletler bundan faydalanacaktır.
“Federal hükümetin uzmanlığı yok”
Konseptteki birçok nokta hala köşeli parantez içinde – bu da müzakere için hala yer olduğunun bir göstergesi. Bununla birlikte, kağıt Milli Eğitim Bakanları arasında öfkeye neden oldu. Federal eyaletler de kendi paylarına, bir dağıtım mekanizması üzerinde anlaştıkları bir kilit konular belgesi üzerinde aylardır çalışıyorlar. Bundan sonra, yüzde 95’i, sakin sayısına ve vergi gelirine dayanan olağan Königsteiner anahtarına göre dağıtılmalı ve yüzde beşi bir “dayanışma fonuna” akmalıdır. Eğitimciler tarafından oybirliğiyle eleştirilen bir öneri. Berlin Bilim Merkezi Başkanı Jutta Allmendinger, dayanışma fonunu bile “gülünç” olarak nitelendirdi.
Öte yandan federal eyaletler, önerilerinin kilit sorunlar raporunda yer almamasına ve bunları yalnızca medyadan öğrenmelerine çok üzüldü. Schleswig-Holstein’ın Eğitim Bakanı Karin Prien (CDU), “Federal hükümetin eğitim konularında hiçbir uzmanlığı yok ki bu, basının eyaletler daha haberi olmadan aldığı teklifin birçok detayında da görülüyor” diyor. “Bayan Stark-Watzinger’ın teklifi şu anda ancak şu şekilde özetlenebilir: çok geç, çok az ve çok bürokratik.”
Prien WELT, federal eyaletler tarafından yüzde 50 ortak finansmanın “hiçbir koşulda bir seçenek” olmadığını söylüyor. “Federal eyaletler zaten eğitimin yüzde 90’ını finanse ediyor. Başlangıç fırsatları programının bir parçası olarak kendi programlarımızı kısmak zorunda kalamayız. Bu, iyi çalışan bir motoru parçalara ayırıp parçaları birbirine vidalayarak zaten bildiğimiz, çatırdayan ve çalışmayan bir şeye vidalamak gibi bir şey.”
Saksonya’dan da sert eleştiriler geliyor. Buradaki ana itiraz, kavramın çok güçlü bir şekilde göçmenlerin oranına dayanmasıdır. Milli Eğitim Bakanlığı’na göre bu görüş gerçeği kısaltıyor ve Hür Devlet için kabul edilebilir değil.
Bir sözcü, göçmenlik geçmişinin ve sosyal yardımların, zor başlangıç pozisyonlarını belirlemek için kullanılabilecek birçok kriterden sadece ikisi olduğunu söylüyor. “Doğu Alman eyaletlerindeki sosyal dezavantaj, demografik faktörlerden ve yapısal değişimden de kaynaklanmaktadır ve dönüşüm süreçlerinin sonraki etkileri de bir yüktür.” Doğu Alman eyaletlerinin, özellikle kırsal bölgelerdeki kendilerine özgü sorunları bu nedenle “olmamalıdır. dağıtımda sistematik olarak geride kalmak”.
KMK Başkanı Günther-Wünsch, artık hızla Stark-Watzinger ile görüşmeye çalışacağını açıkladı. “Şimdi benim işim kırılan parçaları toplamak ve güven ilişkisini yeniden onarmak. Kapsayıcı hedef, Fırsatı Başlatma programını 2024 yılına kadar çalışır duruma getirmektir.”
Federal Eğitim Bakanlığı sözcüsü, kavram belgesinin federal eyaletlerden gelen deneyimlerin yanı sıra bilim ve uygulamadan gelen tavsiyeleri içerdiğini söylüyor. “Öneri çok destek aldı ve şu anda ülkelerle müzakereler için bir temel olarak kullanılıyor.”
Stark-Watzinger, trafik ışığı koalisyonunun eğitim politikacılarından rüzgar alıyor. FDP parlamento grubunun eğitim politikası sözcüsü Ria Schröder, kavramı “Almanya’da daha fazla eğitim eşitliği için bir kilometre taşı” olarak bile nitelendirdi. Schröder, “Özellikle, Königstein anahtarından uzaklaşmak, fonların en çok ihtiyaç duyulan yerde hedeflenen kullanımını sağlıyor” diyor.
Temel Yasa, Almanya genelinde eşit yaşam koşullarını zorunlu kılar, ancak fırsatlar en fazla farklı şekilde dağıtılır. “Politik önemsizlikler ve ucuz polemikler yerine eyaletler, federal hükümet ve belediyelerle yapıcı bir şekilde çalışmalı.”
“Kick-off Politics” WELT’in günlük haber podcast’idir. WELT editörleri tarafından analiz edilen en önemli konu ve günün tarihleri. Podcast’e Spotify, Apple Podcasts, Amazon Music ve diğerleri üzerinden veya doğrudan RSS beslemesi aracılığıyla abone olun.