

Ýçiþleri Bakanlýðýndan:
KAYMAKAM ADAYLARI YÖNETMELÝÐÝ
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, Mülki Ýdare Amirliði Hizmetleri Sýnýfýna 1700 sayýlý Dâhiliye Memurlarý Kanunu, 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanunu ve Kamu Görevlerine Ýlk Defa Atanacaklar Ýçin Yapýlacak Sýnavlar Hakkýnda Genel Yönetmelikteki esaslara göre kaymakam adayý olarak atananlarýn kaymakam adaylýðýnda yetiþtirilmelerine iliþkin usul ve esaslarý düzenler.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, kaymakam
adaylarýnýn yetiþtirilmelerine iliþkin esaslarla birlikte, ilgili kurum ve görevlilerle kaymakam adaylarýnýn yetki ve sorumluluklarýný kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik 9/6/1930
tarihli ve 1700 sayýlý Dâhiliye Memurlarý Kanununun 3 üncü maddesine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.
Tanýmlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aday:
Kaymakam adayýný,
b) Bakanlýk: Ýçiþleri Bakanlýðýný,
c) Bakan: Ýçiþleri Bakanýný,
d) Encümen: 3152 sayýlý Kanunun 27 nci maddesinde sayýlan Müdürler Encümenini,
e) Genel Müdürlük: Personel Genel Müdürlüðünü,
f) Baþkanlýk: Eðitim Dairesi Baþkanlýðýný,
g) Ýl: Kaymakam Adayýnýn kadrosunun bulunduðu ili,
h) Komisyon:
Tez Komisyonunu,
i) Tez: Kaymakamlýk tezini,
ifade eder.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Adaylarýn Göreve Baþlatýlmasý ve Ýllerinin Tespiti
Göreve baþlama
MADDE 5 – (1) Nihai baþarý listesindeki sýralama doðrultusunda sýnav ilanýnda belirtilen kadro sayýsý kadar aday, yetiþtirme planý ve staj programý dönemlerine uygun olarak gruplar halinde ve Bakanlýkça belirlenecek tarihlerde görevlerine baþlatýlýrlar.
(2) Göreve baþlamak için, yapýlan tebligatta belirtilen süre içerisinde gerekli belge ve iþlemler
tamamlanarak baþvurulur.
(3) Yerleþtirilmeye hak kazanýp yapýlan tebligatta belirtilen süre içerisinde belge ile ispatý mümkün zorlayýcý sebep olmaksýzýn baþvurmayan veya süresi içerisinde baþvurup da atanma için gerekli belge
ve iþlemleri tamamlamayanlar atanma haklarýndan feragat etmiþ sayýlýrlar.
Adaylarýn
illerinin tespiti
MADDE 6 – (1) Göreve baþlamak üzere zamanýnda baþvuran adaylar, iller için tespit edilmiþ kontenjanlar ve boþ kadrolar nispetinde dört il tercih ederler.
(2) Ýstedikleri dört ilden birine atanmalarý mümkün olmayanlarýn atanacaklarý iller Genel Müdürlükçe belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Adaylarýn Tabi Olacaklarý Stajlar
Staj süreleri ve
sýralamasý
MADDE 7 – (1) Adaylar, yýllýk izin haklarý saklý kalmak üzere aþaðýdaki sýralama ve sürelere uygun olarak, yurtdýþý stajý asgari 12 ay olmak üzere kaymakam adaylýðý stajlarýna tabi tutulurlar.
Ýl Merkez Stajý 2 ay
Kaymakam Refikliði Stajý 3 ay
Mülkiye Müfettiþi Refakatinde Staj 2 ay
Bakanlýk Merkez Stajý (Dil Kursu) 4 ay
Yurtdýþý Stajý 12 ay
Kaymakam Vekilliði Stajý 9 ay
Kaymakamlýk Kursu 4 ay
(2) Bakanlýk, hizmet gereklerini göz önünde bulundurarak, mevcut adaylarýn ve kaymakamsýz ilçelerin sayýsý, mülkiye müfettiþlerinin çalýþma dönemleri ve yurtdýþýnda uygulamalý eðitim programýnýn baþlangýç tarihleri gibi nedenlerle yukarýda belirtilen stajlarýn bir kýsmýný kaldýrmaya, sýra ve sürelerini deðiþtirmeye, yenilerini eklemeye yetkilidir.
Ýl merkez stajý
MADDE 8 – (1) Adaylar atandýklarý il valiliklerinde göreve baþlarlar ve her türlü özlük iþlemleri bu illerde yürütülür.
(2) Ýl Merkez Stajý sýrasýnda adaylara illerde hazýrlanacak 2 aylýk bir programa göre, bizzat valinin
direktif ve gözetimi altýnda valilik
birimlerinden baþlamak üzere bütün Bakanlýklarýn ilde mevcut kuruluþlarýnda ve il özel idaresi ile il
belediyesinde staj yaptýrýlýr.
(3) Ýlde vali veya vali yardýmcýsý baþkanlýðýnda toplanan kurul ve komisyonlara izleyici veya
vali uygun görürse raportör olarak iþtirak ettirilirler.
(4) Ýl Merkez Stajýnýn ikinci haftasýnda adaylar Baþkanlýk ve Genel Müdürlükçe hazýrlanacak bir
program çerçevesinde Ankara’da yurtiçi uyum eðitimine tabi tutulurlar.
(5) Her aday için atandýklarý ilde göreve baþladýklarý tarihten itibaren Staj Rapor Dosyasý açýlýr. Valinin sorumluluðu altýnda veya görevlendireceði bir vali yardýmcýsý tarafýndan izlenip yürütülecek olan bu dosyaya adayýn Kaymakamlýk Kursuna katýlýþýna kadar geçecek sürede, sadece deðerlendirilmesine ve baþarý derecesi hakkýnda hüküm verilmesine yardýmcý olacak bilgi, rapor ve yazýlar girer. Özlük iþleri ile ilgili yazýlar ve diðer yazýþmalar bu dosyada yer almaz. Bu dosya valinin, adayýn Kaymakamlýk Kursuna çaðrýlmasýnda esas olacak deðerlendirme ve
kanaatini ihtiva eden genel sonuç raporu ile
birlikte, Bakanlýðýn talebi üzerine 10 gün içinde Genel Müdürlüðe gönderilir. Adaylýðýn herhangi bir
safhasýnda askere giden adaylarýn bu dosyalarý ilde muhafaza edilir. Bunlarýn askerlik dönüþü yeniden adaylýðýna devam
etmeleri halinde dosyalarý bulunduklarý safhadan itibaren
tutulmaya devam olunur.
(6) Adaylar,
ilde hazýrlanan 2 aylýk çalýþma programlarý dâhilinde staj yaptýklarý her birimde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve idari metinleri okuyup incelemek, o
birimdeki görevlilerle iliþki kurarak
hizmetlerin nasýl yürütüldüðünü yakýndan takip edip öðrenmek ve sonunda
valiliðe verecekleri yazýlý raporda (EK-1) bunlarý özetlemek, ayrýca gerek mevzuatta gerekse uygulamada müþahede edecekleri hata, tekrar ve noksanlarý iþaret ederek o birimde hizmetlerin daha iyi yürütülmesi için kiþisel görüþlerini belirtmek ile mükelleftirler. Bu raporlar, valinin havalesi ile Staj Rapor Dosyalarýnda toplanýr. Birim baþkanlarý kendi birimlerindeki çalýþmalarýný tamamlayýp ayrýlan adaylar hakkýnda onlarýn sadece devam
durumlarý ve ilgilendikleri konular hakkýnda valiliðe yazýlý bilgi verirler. “Kiþiye Özel” kaydý ile doðruca valiye verilecek bu yazýlar valinin
havalesiyle ilgili adayýn Staj Rapor Dosyasýna konur.
(7) Adaylarýn staj süresi içerisinde, zorunlu
olarak bir baþka il adaylýðýna atanmalarý halinde, Staj Rapor Dosyalarý Bakanlýða gönderilmeden doðruca atandýðý Valiliðe gönderilir.
Kaymakam refikliði stajý
MADDE 9 – (1) Ýl Merkez Stajýný tamamlamýþ adaylar, Bakanlýkça sýnýflarý farklý, bilgi ve tecrübelerinden faydalanýlabilecek iki ayrý ilçe kaymakamý yanýnda her biri 1,5 ay olmak üzere toplam 3 ay süre ile kaymakam refiki olarak görevlendirilirler. Adaylar ilçede refiki
bulunduklarý kaymakamýn gözetim ve sorumluluðu altýnda ilçe yönetimini, karþýlaþýlacak muhtemel sorunlarý, kaymakamýn yetkilerini, görevlerini, iþ tutumunu yakýndan izleyerek ve mümkün olduðunca uygulamalara
da bizzat katýlarak gerekli bilgi, tecrübe ve becerilerle donatýlýrlar.
(2) Adaylar,
kaymakam refiki olarak yaptýklarý çalýþmalar sonucunda edindikleri bilgileri ve tecrübeleri bir rapor halinde iki nüsha olarak refiki bulunduklarý kaymakamlara refiklik stajý sonunda vermekle
mükelleftirler. Kaymakamlar da bu raporlarýn bir nüshasýný refikin göreve karþý ilgisi, kiþiliði, bilgi ve becerisi ile kaydettiði geliþme açýsýndan kendi deðerlendirmelerini
belirten bir yazý ile refikin adayý olduðu ilin valisine gönderirler. Süresini fiili
olarak tamamlayan adaylarýn baþka bir emre gerek kalmadan illerine dönmelerini saðlarlar.
Mülkiye müfettiþi
refakatinde staj
MADDE 10 – (1) Adaylar mülkiye müfettiþlerinin genel teftiþ ya da inceleme ve
soruþturma görevleri sýrasýnda 2 ay süre ile Mülkiye Müfettiþi refakatinde görevlendirilirler.
(2) Her yýl, mülkiye müfettiþi refakatinde staja tabi tutulacak adaylarýn isimleri ve illeri Genel Müdürlükçe, yýllýk normal çalýþma zamanlarý göz önünde bulundurulmak suretiyle Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna bildirilir. Bunlarýn hangi
tarihlerde, nerelerde ve hangi mülkiye müfettiþleri refakatinde bulunacaklarý Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýnca tespit edilir.
(3) Adaylar, mülkiye müfettiþi refakatinde staj
sýrasýnda refakatinde bulunduklarý mülkiye müfettiþinin sorumluluðu, gözetimi, sevk ve idaresi altýnda il ve ilçe teftiþi ile inceleme ve
soruþturma iþlerinin her safhasýný yakýndan takip edip öðrenirler.
(4) Adaylar; mülkiye müfettiþi yanýnda 2 ayý doldurduklarýnda, müfettiþ refakatinde yaptýklarý çalýþmalarý, edindikleri
bilgi ve tecrübeleri bir rapor halinde 2 nüsha olarak refakatinde çalýþtýklarý müfettiþlere vermekle mükelleftirler. Mülkiye müfettiþleri de bu raporlara adayýn göreve karþý ilgisi, bilgi ve becerisi, kaydettiði geliþme ve kiþiliði yönünden kendi deðerlendirmelerini
belirten bir yazý ile bir nüshasýný Genel Müdürlüðe, bir nüshasýný da adayýn baðlý bulunduðu il valisine
intikal ettirmek üzere Teftiþ Kurulu Baþkanlýðýna gönderirler. Süresini fiili
olarak tamamlayan adaylarýn baþka bir emre gerek kalmadan illerine dönmelerini saðlarlar.
Bakanlýk merkez
stajý (Dil kursu)
MADDE 11 – (1) Adaylar Bakanlýkta Baþkanlýkça hazýrlanacak yabancý dil eðitim aðýrlýklý bir programa tabi tutulurlar. Yabancý dil eðitiminin son haftasýnda yurtdýþý eðitimleri ile ilgili uyum kursu verilir.
(2) Adaylarýn yabancý dil geliþtirme eðitimleri, Baþkanlýk dersliklerinde veya Bakanlýkça uygun görülecek resmi kuruluþ ya da özel kurslarda
verilir.
Yurtdýþý stajý
MADDE 12 – (1) Asaletleri tasdik edilen adaylar 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununun 78 inci
ve 79 uncu maddeleri gereðince Bakanlar Kurulu kararý ile verilen kontenjan çerçevesinde bir yýl süre ile bilgilerini artýrmak ve uygulamalarý yerinde görmek veya yüksek lisans eðitimi yapmak üzere yurtdýþýna gönderilirler.
(2) Yurtdýþýna gönderilen adaylar, bulunduklarý ülkede Bakanlýkça belirlenecek süre ve esaslar dâhilinde yabancý dil bilgilerini artýrmak amacýyla lisan kursuna
devam ederler. Yabancý dil eðitiminin sonunda
mesleki konularda incelemelerde bulunup uygulamalarý yerinde görürler veya bu amaçla mesleki
kurslara devam ederler.
(3) Adaylar
yaptýklarý incelemeler sonucu tabi olduklarý dilden ve Türkçe olmak üzere ikiþer nüsha ve ayrýca dijital ortamda
rapor hazýrlarlar. Yüksek lisans eðitimi alanlar da eðitim aldýklarý yabancý dilden ve Türkçe ikiþer nüsha ve ayrýca dijital ortamda
tez hazýrlarlar. Hazýrlanacak rapor ve
tezlere esas konular Bakanlýkça tespit edilir. Adaylar rapor, tez ve devam
ettikleri kurslardan alacaklarý baþarý belgelerini yurda döndükleri tarihi takip eden bir ay içinde Bakanlýða vermek zorundadýrlar.
(4) Adaylarýn yurtdýþýnda bulunduklarý sürede tutum ve davranýþlarý ile baþarý durumlarý Bakanlýkça uygun görülecek zamanlarda Genel Müdürlükçe mahallinde gözden geçirilir. Her aday için deðerlendirme raporu
düzenlenir. Yabancý dil eðitimlerinin birinci altý aylýk döneminin sonuna tekabül eden ilk sýnavda baþarýsýz olduklarý tespit edilenlerle,
ilgili mevzuatta geri çaðrýlmayý gerektiren durumlarda olduðu tespit edilenler yurda çaðýrýlýr ve haklarýnda gerekli
disiplin iþlemleri yapýlýr.
(5) Adaylarý yurtdýþýndan geri çaðýrma kararý almaya Bakanlýk Merkez Disiplin
Kurulu yetkilidir.
Kaymakam vekilliði stajý
MADDE 13 – (1) Asaletleri tasdik edilen adaylar, Bakanlýkça boþ bulunan veya yýllýk izin veya saðlýk izni gibi sebeplerle boþalan ilçe kaymakamlýklarýna vekil olarak atanýrlar.
(2) Adaylar,
adayý olduklarý ilin dýþýndaki illerin ilçelerine kaymakam vekili olarak gönderilirler.
(3) Adaylarýn kaymakam vekilliði stajý süresindeki deðerlendirilmeleri, kaymakam vekili olarak
bulunduklarý ilçelerin baðlý olduðu il valilerince yapýlýr. Valiler, illerine baðlý ilçelerde bir aydan az olmamak kaydýyla kaymakam vekilliðinde bulunan adaylarýn, kaymakam vekilliðinden ayrýlýþlarýný izleyen bir hafta içinde kaymakam
vekilliði sýrasýnda iþ tutumlarý, kiþilikleri, bilgi ve becerileri, temsil
kabiliyetleri, halkla münasebetleri, kýlýk ve kýyafetleri hakkýndaki kanaatlerini
Bakanlýða ve Staj Rapor Dosyalarýna konulmak üzere adaylarýn baðlý bulunduklarý illerin valiliklerine
yazýlý olarak bildirirler.
Kaymakamlýk kursu
MADDE 14 – (1) Adaylar, stajýn bu aþamasýný 5 inci Bölümde belirtilen esaslar çerçevesinde tamamlarlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Adaylarýn Yetiþtirilmeleri ile Ýlgili Diðer Hususlar
Bakanlýklar ile
diðer kamu kurum ve kuruluþlarýnda staj
MADDE 15 – (1) Adaylar Bakanlýðýn gerekli görmesi durumunda, staj devresinin uygun bir kýsmýnda, yapýlacak
protokollerle diðer bakanlýklarda ve kamu
kurum ve kuruluþlarýnda da staja tabi tutulabilirler.
Asaletin tasdiki
MADDE 16 – (1) Adaylar görevde en az bir yýlý doldurduklarýnda adayý bulunduklarý ilin valisi tarafýndan deðerlendirilirler. Vali bu deðerlendirmeyi adayýn görevine karþý ilgisi, devam
durumu, kiþiliði, bilgi, beceri ve performansý, kaydettiði geliþmeler, temsil
kabiliyeti, halkla iliþkileri, kýlýk kýyafeti kýstaslarýna göre yapar. Deðerlendirmede adayýn refiki bulunduðu kaymakamlarýn ve mülkiye müfettiþinin raporlarý da göz önünde tutulur. Vali, deðerlendirme
sonucuna göre kanaatini olumlu veya olumsuz þekilde Bakanlýða yazýlý olarak bildirir.
(2) Disiplin
cezasý almamýþ ve baþarýlý görülmüþ adaylarýn asaleti Bakanlýkça tasdik edilir.
(3) Disiplin
cezasý almýþ ve baþarýsýz görülmüþ adaylar, baþka bir il valisi
yanýnda en çok bir yýl daha denenir. Bu süre sonunda da baþarýsýz görülenler hakkýnda 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununun 57 nci
maddesi hükümleri uygulanýr.
Adaylarýn adaylýk dönemi içerisinde
görevlerine son verilmesi
MADDE 17 – (1) Adaylýk süresi içerisinde hal ve hareketlerinde memuriyetle baðdaþmayacak durumlarý, göreve devamsýzlýklarý tespit edilen adaylar yurtdýþý staj döneminde Genel Müdürün, bunun dýþýndaki dönemlerde ise adayý olduðu ilin valisinin
teklifi, Encümenin kararý ve Bakanýn onayý ile 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununun 56 ncý maddesi gereðince memuriyetle iliþikleri kesilir. Ancak evvelce 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanunu hükümlerine tabi bir kamu kurum veya kuruluþunda çalýþýp asaleti 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununa göre tasdik edilmiþ olanlar, 2 yýl içinde kaymakam adayý olarak asaleti
tasdik edilmemiþ ise Bakanlýðýn merkez veya taþra teþkilatýnda Genel Ýdare Hizmetleri Sýnýfýnda bir göreve atanýrlar.
(2) Bakanlýkça saðlýk yönünden kaymakamlýk mesleðini yapamayacaðý tespit edilenler ile bu yönde talebi olanlar, Bakanlýðýn merkez ve taþra teþkilatýndaki Mülki Ýdare Amirliði Hizmetleri Sýnýfý dýþýndaki diðer sýnýf ve kadrolara atanýrlar. Saðlýk nedeniyle yapýlacak atamalarda
Bakanlýkça belirlenmiþ olan tam teþekküllü hakem hastane raporu alýnýr. Diðer sýnýf ve kadrolara atanma iþlemi Bakan onayý ile yapýlýr.
Adaylara il merkezlerinde verilebilecek görevler
MADDE 18 – (1) Kaymakam adaylýðý staj sýra ve sürelerinin zorunlu hallerde deðiþmesi durumunda, adayý olduðu ilde daha uzun süre kalacak adaylar valinin uygun göreceði birimlerde görevlendirilir.
(2) Bu süre içerisinde ayrýca kendilerine deðiþik inceleme konularý verilerek bir
konuyu inceleme, sonuca varma, özetleme, sunma,
tartýþma, rapora baðlama ve sorumluluk
yüklenme yeteneklerinin geliþtirilmesi saðlanýr.
Kaymakamlýk tezi
MADDE 19 – (1) Adaylar adaylýk dönemi içerisinde “Kaymakamlýk Tezi” hazýrlamakla yükümlüdürler.
(2) Tez konularý Bakanlýk tarafýndan tespit
edilir. Tez konusu ile ilgili, Genel Müdürlükçe tespit edilecek birim tarafýndan Mülki Ýdare Amirliði Hizmetleri sýnýfýndan bir tez danýþmaný görevlendirilir. Danýþman tez hazýrlama aþamasýnda adaya rehberlik eder.
(3) Adaylar
tezlerini adaylýk görevine baþlayýþ tarihinden itibaren hazýrlamaya baþlarlar. Genel Müdürlükçe kendilerine bildirilen tarihe kadar 3 nüsha olarak ve ayrýca dijital ortamda teslim edecekleri tezlerini ayrýca ilgili komisyon huzurunda sunarlar. Soru-cevap þeklindeki tartýþmalar sonunda baþarýlý veya baþarýsýz þeklinde deðerlendirme yapýlýr. Deðerlendirmede baþarýsýz görülen tezler, en geç bir ay içerisinde yeniden hazýrlanýp, ayný usulle deðerlendirilmek üzere sahibine iade edilir.
(4) Bakanlýkça belirlenen konular dýþýnda tez konusu seçen, tezini zamanýnda teslim etmeyen
veya çaðrýldýðý halde mazeretsiz olarak tezini sunmaya gelmeyen ya
da komisyon tarafýndan tezi ikinci defa yeterli bulunmayanlar, tez deðerlendirmede baþarýsýz sayýlýrlar. Bunlar, bir sonraki Kaymakamlýk Kursuna kadar
adaylýða devam etmek ve Bakanlýkça belirlenecek yeni bir konuda tez hazýrlamakla yükümlüdürler. Bu tezleri de deðerlendirmede “Baþarýsýz” görülenler kaymakam adaylýðýndan Bakanlýðýn Merkez veya Taþra Teþkilatýnda Genel Ýdare Hizmetleri Sýnýfýnda bir göreve atanýrlar.
(5) Bakanlýkta yapýlan deðerlendirmede “Baþarýlý” görülen tezlerin elektronik ortamdaki nüshasý ilgili adayýn Genel Müdürlükteki dosyasýna konulur.
Tezlerden bir nüshasý ilgililerin atanmýþ olduklarý valiliklere gönderilir, diðer iki nüshasý ise kütüphaneye konmak üzere Strateji Geliþtirme Baþkanlýðýna ve Eðitim Dairesi Baþkanlýðýna gönderilir.
Tez deðerlendirme
komisyonu
MADDE 20 – (1) Tez Deðerlendirme
Komisyonu Genel Müdür veya görevlendireceði Genel Müdür Yardýmcýsýnýn Baþkanlýðýnda, Teftiþ Kurulu Baþkan Yardýmcýsý, Ýller Ýdaresi, Mahalli Ýdareler, Personel Genel Müdürlüðü ve Strateji Geliþtirme Baþkanlýðýndan katýlacak M.Ý.A. sýnýfýndan en az daire baþkaný unvanýnda olan birer görevli ile Hukuk Müþavirliði ve Eðitim Dairesi Baþkanlýðý temsilcileri olmak üzere sekiz kiþiden oluþur.
(2) Komisyon Baþkanýnýn gerekli görmesi halinde tez
konusu ile ilgili Bakanlýk birimlerinden bir temsilci çaðýrýlabilir. Bu þekilde görevlendirilen temsilciler de komisyon çalýþmalarýna katýlýr.
(3) Komisyon Baþkan ve üyelerin tamamýnýn katýlýmý ile toplanýr ve salt çoðunlukla karar verir.
BEÞÝNCÝ BÖLÜM
Kaymakamlýk Kursu
Kursun niteliði
MADDE 21 – (1) Kaymakamlýk kursu, adaylarýn kaymakam olarak atanmalarýndan önce katýlmak ve baþarý ile tamamlamak zorunda olduklarý son staj
devresidir. Kaymakamlýk Kurslarýndan her biri bir
dönem numarasý almak üzere Bakanlýk tarafýndan devam eden
ilgili maddelere göre düzenlenip yürütülür.
Kurslarýn yönetimi
MADDE 22 – (1) Kaymakamlýk kurslarýnýn Bakanlýðýn belirlediði zamanlarda baþlatýlmasýndan, programlarýn hazýrlanýp kesinleþtirilmesinden,
uygulanmasýndan ve deðerlendirilip geliþtirilmesinden Baþkanlýk sorumludur. Baþkanlýk kurslarýn kararlaþtýrýlan esaslara uygun þekilde
programlamasý, idari, disiplin ve mali yönleriyle aksamadan yürütülmesi, Bakanlýk-Konferansçý-Aday iliþkilerinin saðlanmasý, kurs çalýþma programlarýnýn günlük yürütümü, ders araçlarýnýn saðlanmasý, adaylarýn devam ve saðlýk durumlarý ile konferansçýlarýn izlenmesi, konferans ve ek ders-görev ücretlerinin tahakkuku, zamanýnda ödenmesi, kurslarla ilgili her türlü yazýþma, dosyalama, hesap iþleri, maaþ, ücret ve gündelik bordrolarýnýn düzenlenmesi, adaylarýn kurs
yevmiyelerinin zamanýnda yazýlýp tahakkuk ve ödenmesi, kurs notlarýnýn zamanýnda yazýlýp daðýtýlmasý, sertifikalarýn düzenlenmesi, ödül ve tören hazýrlýklarýnýn yapýlmasý, adaylarýn ikamet edeceði yerlerin hazýrlanmasý ve kurs süresince sosyal
ihtiyaçlarýnýn karþýlanmasý iþlemlerinden sorumludur.
Kursun programlanmasý
MADDE 23 – (1) Kaymakamlýk kurslarýnýn baþlatýlma tarihleri, süreleri, programlarýnýn ana hatlarý ile bölümleri, çalýþma yer ve þekilleri Strateji Geliþtirme Baþkaný ve Eðitim Dairesi Baþkanýnýn da katýlacaðý Encümen tarafýndan, her dönem kurs için, kursun baþlama tarihinden en
az 20 gün önceden, Baþkanlýðýn hazýrlayýp getireceði teklif üzerine görüþülerek kararlaþtýrýlýr. Raportörlük görevini Baþkanlýk yapar.
Kursa çaðýrma
MADDE 24 – (1) Kurs açýlmasý kararlaþtýrýlýnca, kursun açýlacaðý tarihte adaylýkta iki buçuk yýlýný dolduran adaylarýn illerden gönderilen Staj Rapor Dosyalarý ve durumlarý ilgili Personel Genel Müdür Yardýmcýsýnýn baþkanlýðýnda oluþturulacak bir
komisyon tarafýndan incelenerek;
a) Bakanlýktaki dosyalarýna göre tutum ve davranýþlarý ve Staj Rapor Dosyasýndaki deðerlendirilmeleri
olumlu rapor edilmiþ,
b) Tezini zamanýnda vermiþ ve “Baþarýlý” deðerlendirilmiþ,
c) Bu Yönetmeliðin 7 nci maddesinde öngörülen stajlarýný, yeterli kabul edilecek sürelerle yapmýþ,
olanlar tespit
edilip bir liste halinde Bakanlýk onayýna sunulur. Bakanlýk onayýndan sonra
kendilerine yazýlý çaðrý yapýlýr.
(2) Birinci fýkradaki deðerlendirmeler sonucu olumsuz sayýlarak kursa çaðrýlmayanlar bir sonraki Kaymakamlýk kursuna kadar illerinde adaylýða devam ederler.
Bir sonraki Kaymakamlýk kursuna da Genel Müdürlükçe olumsuz olarak deðerlendirilmeleri
nedeniyle çaðrýlmayanlar Encümen kararý ve Bakanlýk onayý ile Bakanlýðýn merkez ve taþra teþkilatýnda Genel Ýdare Hizmetleri Sýnýfýnda bir göreve atanýrlar.
Kurs çalýþma programý
MADDE 25 – (1) Kurs çalýþma programýnda kamu yönetimi ile ilgili
konularda tartýþmalý konferanslara, seminerlere yer verilir. Önemli konu ve sorunlara deðiþik açýdan bakýlmasý imkanýný saðlayacak panel ve açýk oturumlar, çeþitli bakanlýk, kamu kurum ve
kuruluþ ziyaretleri, organize sanayi bölgesi, serbest bölge, sýnýr ticareti ve KOBÝ konularýnda eðitici geziler ve imkanlar ölçüsünde yurtdýþý gezileri kurs çalýþma programýna dâhil edilir.
(2) Adaylarýn Bakanlýðýmýz dýþýnda kalan birimlerdeki çalýþmalarýnýn uygulanma þekil, süre ve deðerlendirilme esaslarý Baþkanlýk ve ilgili birimlerle müþtereken tespit edilir.
(3) Kurs süresince ihtiyaca göre yapýlacak olan
inceleme gezileri Bakanlýkça görevlendirilecek bir görevli yönetiminde, özel programa göre ve toplu halde
yapýlýr.
(4) Kaymakamlýk Kurslarýnýn Bakanlýk dýþý kuruluþlarda yürütülecek eðitim programlarý, ilgili kurum ve kuruluþlarla mutabýk kalýnacak esaslar çerçevesinde o kurum veya kuruluþ tarafýndan hazýrlanýp uygulanýr. Bu eðitimler süresince adaylar genel hükümler yanýnda, o kurum veya
kuruluþun uygulama eðitimi ile ilgili
mevzuatýna uymakla yükümlüdürler.
Kursun baþlatýlmasý
MADDE 26 – (1) Ýlk gün kursa katýlan adaylara Kurs Çalýþma Programý hakkýnda bilgi verilir,
konaklama ve diðer ihtiyaçlarý için çözüm önerileri sunulur.
Kursun iç yönetimi
MADDE 27 – (1) Baþkanlýk kurs süresince, adaylarla devamlý temas halinde bulunarak onlarýn davranýþlarýný, kurs hakkýndaki görüþ ve düþüncelerini deðerlendirir. Adaylar da kurs ve özlük iþlemleri ile ilgili istek ve dileklerini Baþkanlýða bildirirler.
(2) Kurs
sonunda Mülki Ýdare Amiri olarak görev üstlenecek adaylar bu bilinçle hareket etmek, çevrelerine karþý daima anlayýþlý ve saygýlý, kurs yönetimine ve
konferansçýlara yardýmcý olmak zorundadýrlar.
(3) Her aday Baþkanlýkça kendilerine verilecek görevleri yerine getirmekle yükümlüdür.
(4) Devam
durumu konferanslardan önce ve gerekirse konferans ve çalýþmalar süresince imzalarla
tespit edilir. Adaylar konferans, seminer ve çalýþmalara vaktinde katýlmakla yükümlüdür. On
dakikadan fazla gecikenler ile özürsüz ve izinsiz olarak erken terk ettiði tespit edilenler devamsýz sayýlýrlar. On dakikadan az gecikmeler de tekrarlandýðý takdirde ayný þekilde deðerlendirilir. Özürsüz devamsýzlýðý görülenlerin o günlere ait kurs gündelikleri kesilir. Kurs süresince özürsüz olarak toplam en az on gün, özürlü veya izinli olarak kursun toplam süresinin en az ¼’ü kadar devamsýzlýðý tespit edilenler kurs sonu sýnavlarýna alýnmazlar. Bundan bir sonraki kursa kadar adaylýða devam ederler.
(5) Adaylar yýllýk izinlerini kurs süresi içinde kullanamazlar. Bu sürede adaylar
mazeret izni, hastalýk izni ve disiplin cezalarý ile ilgili iþ ve iþlemler açýsýndan Bakanlýk merkez memurlarý gibi deðerlendirilir ve bu iþ ve iþlemler Baþkanlýkça yapýlýr. Yapýlan iþlemle ilgili hem
adayýn iline hem de Genel Müdürlüðe bilgi verilir.
(6) Kurs
programýnda ele alýnan konularda
bizzat konferansçýlar veya konferans yöneticileri tarafýndan hazýrlanan metinler çoðaltýlarak adaylara daðýtýlýr. Her dönem kurs notlarýndan birer takým Bakanlýk ve Baþkanlýðýn kitaplýklarýnda saklanýr.
(7) Kurs süresinin bitimine en az beþ gün kala eðitim çalýþmalarýna son verilerek adaylarýn sýnava hazýrlanmalarýna imkân saðlanýr.
Kurs sonu sýnavý
MADDE 28 – (1) Her kursun sonunda Bakanlýk onayý ile belirtilen gün, saat ve yerde
Strateji Geliþtirme Baþkaný ile Eðitim Dairesi Baþkanýnýn da katýlacaðý Encümen tarafýndan adaylar bir sözlü sýnava tabi tutulurlar. Bu sýnav sýrasýnda Eðitim Dairesi Baþkaný raportörlük görevini yürütür. Her adaya birisi teziyle ilgili olmak üzere en az üç soru sorulur. Sorular, bir kaymakamýn bilmesi gereken ve kurs programýnda yer verilen
konular esas alýnarak önceden Baþkanlýkça hazýrlanýp, Encümenin tasvibinden geçirilir. Sýnav sýrasýnda adaylarýn Staj Rapor
Dosyalarý da Encümenin tetkikine
hazýr bulundurulur. Adaylara genel bilgileri ile inandýrma ve idarecilik yeteneklerini ölçecek nitelikte sorular da yöneltilebilir.
(2) Sorular
adaylar tarafýndan cevaplandýrýldýktan sonra Encümen Baþkan ve üyeleriyle Strateji Geliþtirme Baþkaný ve Eðitim Dairesi Baþkanýnca 100 tam not üzerinden deðerlendirilir, takdir edilen notlarýn aritmetik
ortalamasý alýnýr. 0.50 den aþaðý olan kesirler dikkate alýnmaz, 0.50 ve üstü kesirler tam sayýya tamamlanýr. Deðerlendirme notu;
60’dan aþaðý olanlar yetersiz,
60–70 olanlar yeterli,
71–85 olanlar baþarýlý,
86–100 olanlar üstün baþarýlý sayýlýrlar.
(3) Üstün baþarýlý olanlardan ilk üçü Encümen tarafýndan kurs birincisi, ikincisi ve üçüncüsü olarak ilan edilir. Bunlara kurs kapanýþ töreninde Bakanlýkça uygun görülecek ödüller verilir.
(4) Bakanlýkça kabul edilebilir mazeretleri nedeniyle sýnava giremeyen adaylar için, tarihi Bakanlýkça kararlaþtýrýlacak mazeret sýnavý niteliðinde bir sýnav düzenlenir.
(5) Kurs sonu sýnavýnda yetersiz not alanlar, en çok 30 gün içerisinde ikinci bir sýnava tabi tutulurlar.
Bu sýnavda da yetersiz not alanlar Bakanlýðýn Merkez veya Taþra Teþkilatýnda Genel Ýdare Hizmetleri Sýnýfýnda bir göreve atanýrlar.
(6) Sýnav sonunda adaylar hakkýnda takdir edilen
notlar ve deðerlendirmeler Encümen Baþkan ve Üyeleri tarafýndan imzalanan bir
tutanak ile tespit edilir. Baþarý dereceleri kurs sýnav fiþlerinin B Formu
(EK–3) özel hanesine yazýlarak ayný þekilde imzalanýr.
(7) B Formlarý, her aday için gerek duyulan bilgileri ihtiva eder þekilde Baþkanlýkça önceden ikiþer nüsha olarak düzenlenir. Sýnav sonunda bu
formlar deðerlendirme dosyalarýna konulmak üzere Genel Müdürlüðe verilir.
Kurs kapanýþý ve kura
töreni
MADDE 29 – (1) Kurs sonu sýnavýnda kaymakam olarak atanmaya hak kazanan adaylarýn atanacaklarý ilçeler düzenlenecek bir törenle kura çektirilerek belirlenir, sertifikalarý ve derece alanlarýn ödülleri daðýtýlýr.
(2) Kuraya
girecek ilçeler o sýrada boþ bulunan 5 inci sýnýf ilçeler arasýndan Genel Müdürlükçe tespit edilir. Yeteri kadar 5 inci sýnýf boþ ilçe bulunmamasý halinde liste 4 üncü sýnýf ilçelerle tamamlanýr. Ayrýca hizmet gereklerine göre yeterli 5 inci
sýnýf ilçe olsa dahi Bakanlýk onayý ile 4 üncü sýnýf ilçeler de kura çekmeye dâhil edilebilir. 4 üncü sýnýfta geçen süreler 5 inci sýnýf hizmetinden sayýlýr. Kura çekme, listedeki ilçelere atanmaya
mani hali bulunanlara öncelik verilerek alfabetik soyadý sýrasýna göre yapýlýr.
(3) Kurs sonu sýnavýnda birinci, ikinci ve üçüncü olanlar kuraya dâhil edilmez ve
bunlar atanmalarýna mani halleri olmamak þartýyla listedeki ilçelerden
istedikleri birine atanýrlar.
(4) Kendisinin
veya eþinin nüfusa kayýtlý olduðu veya maddi iliþkilerinin bulunduðu yerin baðlý olduðu ilin ilçelerini çekenlerin kura çekmeleri tekrarlanýr.
(5) Kuradan
itibaren 24 saat içinde adaylar arasýnda yer deðiþmeler, herhangi bir engel bulunmamak kaydý ile kabul edilir. Deðiþme istekleri Genel Müdürlüðe yazýlý olarak bildirilir. Deðiþme süresi bittikten sonra kararname hazýrlanýr.
ALTINCI BÖLÜM
Çeþitli ve Son Hükümler
Alt düzenleme
yapma yetkisi
MADDE 30 – (1) Yönetmeliðin uygulanmasý amacýyla, Bakanlýðýn ilgili Merkez Birimlerinin görüþleri alýnarak Genel Müdürlükçe yönergeler çýkarýlabilir. Bu yönergeler Bakan onayý ile yürürlüðe girer.
Yürürlükten kaldýrýlan yönetmelik
MADDE 31 – (1) 23/3/1994 tarihli ve 21883 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Kaymakam Adaylarý Yönetmeliði ile ek ve
tadilleri yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.
Yürürlük
MADDE 32 – (1) Bu Yönetmelik yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
MADDE 33 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ýçiþleri Bakaný yürütür.
Yönetmeliðin eklerini görmek için týklayýnýz