Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, terör olaylarından kaynaklanan ölüm ya da yaralanmalarda "sosyal risk" ilkesine göre maddi ve manevi tazminat isteminde bulunulabileceğine hükmetti.
Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne uyum çalışmaları kapsamında 2004'te, 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun çıkarıldı.
Terör eylemlerinden veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetlerden kaynaklanan maddi zararların tazminini amaçlayan kanunun yürürlüğe girmesi, Türkiye'nin Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi nezdindeki davalarına olumlu etkilerde bulundu ancak kanunun sadece maddi zararların karşılanacağını öngörmesi, terör mağdurlarınca yeterli görülmedi.
Bazı terör mağdurları, maddi ve manevi tazminat istemiyle valiliklere ve İçişleri Bakanlığına başvurdu. İstemlere cevap verilmemesi üzerine mağdurlar idare mahkemelerinde dava açtı.
Davacılara maddi ve manevi tazminat verilmesine hükmeden yerel mahkemeler ilk kararlarında ısrar etti. Mahkemelerin ısrar kararlarında, terör eylemi nedeniyle ortaya çıkan olağan dışı bireysel zararların "sosyal risk" ilkesi gereği idarece tazmininin gerektiği vurgulandı.
Bu kararların da İçişleri Bakanlığı tarafından temyiz edilmesi üzerine dosya Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna geldi. Yerel mahkemelerin kararlarını hukuka uygun bularak onayan Kurul, terör olaylarından kaynaklanan ölüm ya da yaralanmalarda "sosyal risk" ilkesine göre tazminat isteminde bulunulabileceğine hükmetti.