1956 Elazığ doğumlu.
Konya Devlet Mimarlık ve Mühendislik Akademisi İnşaat Mühendisliği mezunu.
Karayolları Van ve İzmir Bölge Müdürlüklerinde görev yaptı. Kamudan 1988 yılında istifa ederek Çiğli'de mimarlık ve mühendislik şirketini kurdu. SHP üyeliğiyle aktif siyasete başladı. 1991 yılında SHP'den milletvekilliği aday adayı, 1992 ve 1994 yıllarında da Çiğli Belediye Başkan aday adayı oldu. CHP'de partinin Çiğli ve İzmir kongre delegesi olan Arslan, 2004 seçimlerinde de belediye başkan aday adayı oldu.