

Ýstanbul Esenyurt Üniversitesinden:
ÝSTANBUL ESENYURT ÜNÝVERSÝTESÝ SATIN ALMA VE
ÝHALE YÖNETMELÝÐÝ
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanýmlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliðin amacý; Ýstanbul Esenyurt Üniversitesinin
ihtiyaçlarý dikkate alýnarak her türlü alým-satým, yapým, hizmet, kiralama, taþýma ve benzeri iþlerin verimlilik ilkeleri doðrultusunda, en
uygun deðer ve þartlarla en uygun
zamanda serbest piyasa koþullarý içerisinde temin edilmesine iliþkin usul ve
esaslarý düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; Ýstanbul Esenyurt Üniversitesi ve birimlerinin ihtiyaç duyduðu her türlü alým-satým, yapým, hizmet, kiralama, taþýma ve benzeri iþlerin yapýlmasý ve yaptýrýlmasýna iliþkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik,
4/11/1981 tarihli ve 2547 sayýlý Yükseköðretim Kanununa ve 28/3/1983 tarihli ve 2809 sayýlý Yükseköðretim Kurumlarý Teþkilatý Kanununun ek 151 inci maddesine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.
Tanýmlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Baþkan: Ýstanbul Esenyurt Üniversitesi Mütevelli Heyeti Baþkanýný,
b) Birim: Ýstanbul Esenyurt Üniversitesinin eðitim-öðretim birimleri ile idari birimlerini,
c) Genel
Sekreter/ Genel Sekreterlik: Ýstanbul Esenyurt Üniversitesi Genel Sekreterini/ Genel Sekreterliðini,
ç) Mal ve hizmet: Ýstanbul Esenyurt Üniversitesi için ihtiyaç duyulan her türlü menkul veya gayrimenkul mallar ile hak ve
hizmetleri,
d) Muayene ve
Kabul Komisyonu: Ýstanbul Esenyurt Üniversitesi
Muayene ve Kabul Komisyonunu,
e) Mütevelli Heyeti: Ýstanbul Esenyurt Üniversitesi Mütevelli Heyetini,
f) Rektör/Rektörlük: Ýstanbul Esenyurt Üniversitesi Rektörünü/Rektörlüðünü,
g) Satýn alma ve ihale: Bu Yönetmelik kapsamýnda yapýlacak her çeþit alým, kiralama ve yapým iþlemleri ile niteliðine bakýlmaksýzýn bunlara benzer tüm iþlemleri,
ð) Satýn Alma ve Ýhale Komisyonu: Ýstanbul Esenyurt Üniversitesi Satýn Alma ve Ýhale Komisyonunu,
h) Üniversite: Ýstanbul Esenyurt Üniversitesini,
ý) Yüklenici: Ýþi yapmak üzere kendisiyle sözleþme imzalanan istekliyi
ifade eder.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Satýn Alma ve Ýhale Ýþlerinde Yetkili Organlar ve
Satýn Alma ve Ýhalelere Ýliþkin Esaslar
Satýn alma ve ihale iþleriyle ilgili kiþi ve
komisyonlar
MADDE 5 – (1) Üniversitenin
harcama yetkilisi Mütevelli Heyetidir. Mütevelli Heyeti bu
yetkisini kýsmen veya tamamen Baþkana, Mütevelli Heyeti Üyelerine veya üniversite
personeline devredebilir.
(2) Satýnalma ve Ýhale Komisyonu; Rektörün önerisi ile Mütevelli Heyeti
tarafýndan görevlendirilecek en
az üç üyeden oluþur. Komisyon baþkanýný Mütevelli Heyeti belirler. Satýn Alma ve Ýhale Komisyonunun görevi; her yýl Mütevelli Heyetinin belirlediði tutarýn üzerinde olan ve Rektörlük tarafýndan komisyon gündemine alýnmasýna karar verilen her türlü satýn alma ve ihalelere karar vermektir. Her yýl Mütevelli Heyetinin belirlediði tutarýn altýnda kalan veya
komisyon gündemine alýnmayan tüm satýn alma ve ihaleler Rektörlükçe yürütülür.
(3) Muayene ve
Kabul Komisyonu; Satýnalma ve Ýhale Komisyonu
tarafýndan gerçekleþtirilen alýmlarýn tamamlanmasýna müteakip, iþin istenilen vasýfta olduðunun tespitine yetkili olarak Rektörlükçe görevlendirilecek en az üç üyeden oluþur. Ödeme yapýlabilmesi için, Muayene ve
Kabul Komisyonunun, uygunluk içeren kararý imzalayýp Rektörce onaylanmasý gerekir.
(4) Komisyonlar
üye tam sayýsý çoðunluðu ile toplanýr ve oy çokluðu ile karar verir. Ayný üye her iki komisyonda birden görev alamaz.
Satýn alma ve ihale esaslarý
MADDE 6 – (1) Satýn alma ve ihale
esaslarý þunlardýr:
a) Cari yýl bütçesinde yer almayan kalemden harcama yapýlmasý, Baþkan, Rektör ve/veya Mütevelli Heyeti tarafýndan belirlenen imza sahiplerinin yetkisindedir.
b) Mal ve
hizmet alýmý mümkün olan en uygun þartlarda ilk elden
yapýlýr.
c) Mal ve
hizmet alýmlarýnda; sadece en düþük fiyat deðil, istenilen kaliteyi verme yeteneði, en uygun fiyat
ve ödeme koþulu, istenilen
zamanda teslim ve bakým þartlarýný da taþýyan en uygun teklif tercih edilir.
ç) Üniversitenin kýsa ve uzun dönemdeki ihtiyaçlarýnýn tespitinde, eðitim hizmetlerinin
aksamamasý, ancak gereksiz mal stoklarýndan da kaçýnýlmasý için Üniversite tarafýndan gerekli
tedbirler alýnýr.
d) Þartname ve sözleþmeler kolaylýkla incelenebilir
ve anlaþýlabilir þekilde hazýrlanýr, ihaleye davet edilen her firmaya mal ve hizmet
alýmýna ait açýklayýcý bilgiler verilir ve rekabet için birden fazla firmanýn teklif vermesi
saðlanýr.
Satýn alma ve ihale talepleri
MADDE 7 – (1) Birimlerin satýn alýnmasýný istedikleri mal veya hizmetin konusunu ve ihtiyacýn bütün özelliklerini açýklayan talepler,
akademik birimler tarafýndan Rektörlüðe, idari birimler tarafýndan Genel
Sekreterliðe iletilir.
(2) Genel Sekreter
gelen talepleri Rektörün onayýna sunar. Rektör, talepleri inceledikten sonra iþin gereði için Satýn Alma ve Ýhale Komisyonuna veya Genel Sekretere iletir.
(3) Genel
Sekreter, satýn alma ve ihale taleplerini Mütevelli Heyetçe belirlenen yetkilendirmeler çerçevesinde onay makamýna sunar. Onaydan
sonra talep/talepler, Bütçe Daire Baþkanlýðýna bildirilir.
(4) Satýn alma ve ihale talebi veya onayý otomasyon sistemi
üzerinden de yapýlabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Satýn Alma ve Ýhale Usulleri ile Teslim Alma ve Ödeme
Satýn alma ve ihale usulleri
MADDE 8 – (1) Satýn alma ve
ihalelerde aþaðýdaki usullerden biri uygulanýr:
a) Doðrudan satýn alma usulü,
b) Açýk teklif usulü,
c) Kapalý teklif usulü,
ç) Pazarlýk usulü.
(2) Satýn alma ve ihalelerde en az iki teklif alýnýr. Doðrudan satýn alma usulüne göre yapýlan alýmlarda, iki teklif alýnma þartý aranmaz.
(3) Satýn alým ve ihalelerde hangi usulün uygulanacaðýna Rektör karar verir.
(4) Satýn alma ve ihalelerde, istekli veya isteklilerden alým þartlarý elektronik posta,
faks veya mektup yoluyla temin edilir. Deðerlendirme
sonucunda seçilen isteklilerden nihai teklif alýnýr ve alým sonuçlandýrýlýr.
Doðrudan satýn alma usulü
MADDE 9 – (1) Alým tutarýna bakýlmaksýzýn aþaðýdaki hallerde doðrudan satýn alma usulü uygulanýr:
a) Önceden alýmý yapýlan mal, demirbaþ, teknoloji ve
hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun saðlanmasý için ilk alým yapýlan kiþi veya kurumdan alýnmasý,
b) Mal ve
hizmet saðlayýcýnýn tek bir kiþi olmasý durumunda yapýlan alýmlar,
c) Ani veya olaðanüstü durumlar nedeniyle yapýlacak acil alýmlar,
ç) Konaklama ve seyahatlere iliþkin alýmlar,
d) Günlük ihtiyaç ve her türlü sarf malzemeleri, yedek parçalar, temizlik iþleri, gýda gibi olaðan hizmetler, küçük donaným ve yazýlým alýmlarý,
e) Fikri ve sýnai mülkiyet haklarý alýmlarý,
f) Her türlü alanda danýþmanlýk ve projelendirme hizmetleri alýmlarý,
g) Alanýnda uzmanlaþmýþ sanatçý, bilim insaný, kiþi ve kuruluþlara yaptýrýlan sanatsal, bilimsel ve teknik özelliklere sahip iþlere iliþkin mal ve hizmet
alýmlarý,
ð) Gayrimenkul kiralama ve satýn alýmlarý,
h) Laboratuvar
sarf malzemeleri alýmlarý,
ý) Süreli ve süresiz yayýn alýmlarý,
Kapalý teklif
usulü
MADDE 10 – (1) Kapalý teklif usulünde, teklifler yazýlý olarak yapýlýr. Teklif mektubu bir zarfa konulduktan sonra kapatýlýr. Zarfýn üzerine teklif veren firma veya þahsýn ismi, teklif verdiði konu, açýkça yazýlýr. Zarfýn kapanan kýsmý teklif veren tarafýndan imzalanýr. Teklif mektubunun þartnameye uygun olarak hazýrlanmasý, istenen belge ve ek bilgilerin verilmesi gerekir.
Teklif mektuplarýnda teklif edilen fiyatlarýn rakam ve yazý ile birbirine uygun olarak açýkça yazýlmasý, teklif mektuplarýnýn teklif veren tarafýndan imzalanmasý gerekir. En uygun teklif sahibi ile yeniden pazarlýk yapýlabilir.
Açýk teklif usulü
MADDE 11 – (1) Açýk teklif usulü; niteliði itibariyle açýk teklif alýnmasýnda fayda görülen veya kapalý teklif istenilmesinin gereksiz zaman kaybýna neden olacaðý hallerde, yazýlý tekliflerin açýk olarak veya faks, e-posta ya da internet ortamýnda alýnmasý suretiyle gerçekleþtirilen satýn alma usulüdür. En uygun teklif sahibi ile yeniden pazarlýk yapýlabilir.
Pazarlýk usulü
MADDE 12 – (1) Pazarlýk usulünde, iþin nitelik, özellik ve gereðine göre belirlenen en az iki istekliden yazýlý teklif alýnýr. Aranan koþullarý taþýyan isteklilerle alým, satým veya kiralama þartlarý ve bedel üzerinde pazarlýk yapýlýr ve satýn alma sonuçlandýrýlýr.
Yönetmelik kapsamý dýþýndaki satýn almalar
MADDE 13 – (1) Yönetmelik kapsamý dýþýndaki satýn almalar þunlardýr:
a) Akademik ve
idari personel ücretleri.
b) Pazarlýk imkânýnýn bulunmadýðý büyük alýþveriþ merkezlerinden yapýlacak satýn alýmlar.
c) Bedeli ne
olursa olsun elektrik, telefon, internet, kablo tv, su, iletiþim, reklam ve ilan, posta, kargo ve benzeri abonman sözleþmesine veya akaryakýt, köprü, vapur, feribot, tercihli yol gibi ücretleri tarifeye baðlanmýþ her türlü iþlerle ilgili alýmlar.
ç) Süreklilik arz eden hizmet alýmlarýnda, sözleþme süresi tamamlandýðý halde iþe ayný yüklenici ile devam edilmek istendiði takdirde, sözleþmede belirtilen fiyat veya devresel fiyat artýþlarý dýþýnda bir fiyat artýþý yapýlmamýþ olmasý kaydýyla, yeni bir satýn alma talebi yapýlmasýna gerek duyulmadan yapýlan hizmet alýmlarý.
Teslim alma ve ödeme
MADDE 14 – (1) Satýn alma ve ihale
konusu iþler tamamlandýktan sonra muayene
ve kabul komisyonu toplanýr, iþin niteliðine uygun olarak
tamamlandýðýna kanaat getirildiði takdirde Rektörün onayýna sunulur.
Onaylanan karar tutanaðý ödemeye esas olmak üzere Bütçe Daire Baþkanlýðýna iletilir.
(2) Acil
durumlarda ve/veya satýn alma ve ihale komisyonu kararý gerektirmeyen iþlerde ise ödeme yapýlabilmesi için, talep sahibinin alýnan mal ve hizmetin uygunluðunu kontrol ederek
teslim almasý gerekir.
(3) Gerekli
onaylarý tamamlanmýþ olan fatura, Bütçe Daire Baþkanlýðýna iletilerek kaydý yapýlýr ve yüklenici ile anlaþýlmýþ ödeme planý çerçevesinde ödenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Þartname ve Sözleþmeler, Teminatlar ve Ýhalenin Kesinleþmesi
Þartnameler ve sözleþme
MADDE 15 – (1) Yapýlacak alýmlara iliþkin þartnameler, bu Yönetmelik hükümlerine göre talep eden
birim tarafýndan hazýrlanýr, Rektör tarafýndan onaylanýr.
(2) Þartnamelerde aksine bir hüküm bulunmadýkça, fiyat ve nitelik açýsýndan en uygun teklifi veren firma ile pazarlýk yapýlabilir. Mutabakata varýlmasý halinde yüklenici, Rektörlük tarafýndan gerek
duyulmasý halinde sözleþmeyi imzalamaya ve eðer sözleþmede öngörülmüþ ise de kesin teminatý yatýrmaya davet edilir.
Geçici teminat
MADDE 16 – (1) Ýhaleye
gireceklerden iþin niteliðine göre ve iþin tahmini bedeli üzerinden idarece belirlenecek
oranda geçici teminat alýnabilir.
Kesin teminat
MADDE 17 – (1) Ýhaleye
gireceklerden iþin niteliðine göre ve iþin ihale bedeli üzerinden
belirlenecek oranda kesin teminat alýnabilir.
Ýhalenin kesinleþmesi
MADDE 18 – (1) Fiyat ve nitelik açýsýndan en uygun teklifi veren firma ile yapýlan görüþmeler neticesinde mutabakata varýlmasý halinde sonuç, ilgili yükleniciye bildirilir. Üniversite tarafýndan belirlenen sürede iþe baþlamayan veya sözleþmeyi imzalamayan, sözleþmede belirtilmiþ ise kesin teminatý yatýrmayan yüklenici, ihaleyi kaybetmiþ sayýlýr. Bu durumda alýnan geçici teminat iade edilmez, Üniversiteye irat
kaydedilir.
BEÞÝNCÝ BÖLÜM
Çeþitli ve Son Hükümler
Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller
MADDE 19 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, ilgili diðer mevzuat hükümleri ile Mütevelli Heyet
kararlarý uygulanýr.
Yürürlük
MADDE 20 – (1) Bu Yönetmelik yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
MADDE 21 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ýstanbul Esenyurt Üniversitesi Mütevelli Heyeti Baþkaný yürütür.