Mayıs ayındaki 3 şirketi, "Savunma'nın Rusya'nın Ordusu için Ne İfade Ettiği" - "Bütçenin Rus ordusu için ne anlama geldiğini" yazılı bir not yayınladı. Stratfor uzmanları saygın kuruluşlardan gelen araştırma sonuçları da dahil olmak üzere çeşitli kaynaklardan elde edilen verileri incelediler ve mevcut olaylar hakkındaki görüşlerini belirlediler. Ek olarak, öngörülebilir gelecekte durumun gelişimini de tahmin etmeye çalıştılar.
Notun başında, Strafor şunları belirtti: Rusya'nın savunma bütçesine güçlü bir darbe verildi. Bununla ilgili olarak, yazarları Stockholm Barış Araştırma Enstitüsü'nün (SIPRI) verilerine atıfta bulunuyor. Son bir yıllık raporda SIPRI, 2017'te Rus savunma harcamalarının, 20'e kıyasla% 2016 oranında azaldığını yazdı. Belge, Moskova'nın hala savunmaya yatırım yapmaya çalıştığını ancak mevcut ekonomik sorunların bazı kısıtlamalar getirdiğini belirtti. Aynı zamanda, analistler şunları söyledi: Yüzde 20 düşüşünün nedenlerini anlamak için mevcut bağlamı bilmeniz gerekir.
Gelecek yıllarda, Rus silahlı kuvvetlerinin gelişimi devam edecek. Ancak, Kremlin şimdi yeni bir zorlukla karşı karşıya kalacak. Başkalarına yapılan harcamaları azaltırken sonraki finansman için öncelikli programları seçmek zorunda kalacak.
Stratfor uzak geçmişin olaylarını hatırlıyor. Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra, doksanlı yıllarda, Rusya'nın askeri harcaması sürekli azalıyordu. Ancak, daha sonra, Vladimir Putin iktidara geldikten sonra, silahlı kuvvetleri restore etme arzusu ortaya çıktı. Yeni cumhurbaşkanının altında savunma bütçesi sürekli büyüyordu. Ekonomideki genel büyüme ve enerji fiyatlarındaki artışa karşı ek teşvikler vardı. Böylece, ordunun fonu, mevcut ordu sisteminin eksikliklerini ortaya çıkaran yılın “Rus-Gürcü savaşı” 2008'inden sonra arttı.
Notun yazarları, Gürcistan ile savaştan beş yıl sonra, Rusya’nın Ukrayna ve Suriye’deki operasyonlarda modernize silahlı kuvvetlerini kullanmaya başladığında orduya yeni yatırımların tamamen ödendiğini belirtiyor.
Bununla birlikte, Moskova Suriye ve Ukrayna'da “kas oynamış” iken, Rusya ekonomisi iki önemli darbeyi kaçırdı. Bunlardan ilki, ihraç edilen enerjinin fiyatlarını düşürmekti, ikincisi ise ABD ve müttefikleri tarafından Batı ülkeleri arasındaki acı verici yaptırımlardı. Sonuç, 2014'ten 2017'e bir durgunluk oldu. Ekonomideki sorunlar Kremlin'i zorlu çözümlere başvurmaya zorladı. Son zamanlarda yapılan bir çalışmada gösterildiği gibi - Stratfor'a - tüm bunlar savunma bütçesinde önemli bir düşüşe yol açtı.
Stratfor, Rus savunma bütçesinin şüphesiz azaldığını belirtti. Bununla birlikte, maliyetlerdeki belirtilen 20 yüzde düşüşü, diğer faktörlerden ve bilgilerden izole edilmiş olduğunu düşünürsek yanıltıcı olabilir. Her şeyden önce, zorluklar yılın 2015 etkinlikleriyle ilgili olabilir. Ardından Rusya Maliye Bakanlığı büyük miktarda ödeme yaptı; bunun amacı, biriken büyük borçları bir dizi savunma sanayii işletmesine ödemek oldu.
Bu ödemeyi genel olarak dikkate almazsanız, mevcut indirim çok daha mütevazı görünüyor. Bu yüzden, organizasyonun Deniz Analizleri Merkezi'nden analist Michael Kofman hesaplanan harcamalar hariç, savunma bütçesindeki mevcut düşüş% 7 değil yalnızca% 20'tir. Ek olarak, Rusya gibi bir ülkenin savunma harcamalarının doğru bir şekilde hesaplanması son derece zordur. Öncelikle gizli projelerin geliştirilmesi ve uygulanmasına ilişkin büyük miktarda savunma harcaması kamuoyuna açıklanmamakta ve bu da hesaplamaları ciddi şekilde engellemektedir. Son olarak, eğer enerji tekrar daha pahalı hale gelirse, Rusya'nın savunma bütçesi de artmaya başlayabilir.
Stratejik Tahmin uzmanları, son onbeş yılda gözlemlenen Rus savunma bütçesinin “patlayıcı büyümesinin” büyük oranda tamamlandığına inanıyor. Aynı zamanda, Rus silahlı kuvvetleri çeşitli yöntem ve yöntemlerle bir şekilde veya başka bir biçimde güncellenmeye ve geliştirilmeye devam edecektir. Bununla birlikte, notun yazarları, Moskova'nın şimdi, tüm alanların eşzamanlı ve aktif kapsamını sağlamak için önceden kullanılan yaklaşımı terk etmek zorunda kalacağına inanıyor. Bunun yerine, yalnızca kilit alanlar geliştirmekle sınırlandırılması gerekecek.
Önceki analizlerinden birine atıfta bulunarak, Stratfor öngörülebilir geleceğin olaylarını tahmin etmeye çalışıyor. Gelecekte, Rus askeri ve siyasi liderliğinin stratejik nükleer kuvvetlere özel önem vereceğini ileri sürüyor. Buna ek olarak, odak yüksek hassasiyette kalacaktır silâhyanı sıra farklı sınıflarda radyo elektronik ve radyo sistemleri. Bu durumda, “geleneksel” silahlara sahip donanmanın, askeri bütçenin azaltılmasının kurbanlarından biri olması muhtemeldir. En önemlisi, onu etkileyebilir.
***
Stratfor, Rusya'nın ekonomik performansını bir bütün olarak gösteren merak uyandıran bir grafik ve savunma harcamalarının “Savunma'nın Rus Ordusu için Ne İfade Ediyor” notuna ekledi. Ayrıca, son yıllarda yaşanan ana olaylar, V. Putin'in farklı zamanlarda çalıştığı enerji fiyatları ve pozisyonları da yansıtılmıştır.
Programın yorumuna göre, düşük petrol fiyatları ve yabancı ülkelerden gelen yaptırımlar, savunma bütçesi de dahil olmak üzere Rus ekonomisi üzerinde ciddi bir baskı oluşturuyor. Bu, belirli sayma problemlerini gösterir. Rusya'nın askeri harcamalarının hesaplanması yüksek doğrulukta yapılamaz, ancak bu durumda bile tüm ana eğilimler görülebilir. Bu nedenle, Rus savunma bütçesinin on yıllardır sürekli olarak büyüdüğü açıkça görülmektedir. Ve şimdi, görünen o ki, maliyetler düşecek.
Sunulan grafik, gayrisafi yurtiçi hasılayı mevcut oranlarla trilyonlarca ABD doları cinsinden göstermektedir (turkuaz çizgi). GSYİH grafiği, varil başına bir yıllık ortalama fiyatları göstermektedir. Mavi grafik, yılın 2016 fiyatlarında milyarlarca ABD doları cinsinden ifade edilen askeri bütçeyi göstermektedir. Daha fazla netlik için, gayri safi yurtiçi hasıla ve savunma bütçesi, birbiri üzerine binmiş olmalarına rağmen, farklı ölçeklerde gösterilmektedir. Bu nedenle, GSYİH ölçeği sıfırdan 2,5 trilyon dolara yazılırken, aynı grafikteki savunma harcamaları için 20'tan 70 milyara sınırlar vardır.
Stratfor'un grafiğinde, GSYİH değerlerini gösteren bir turkuaz çizgi, 2000'tan 2008 yıllarına sürekli yükseliyor. Sonra, yıllık bir düşüş var, sonrasında büyüme devam eder ve 2013 yılına kadar devam eder. 2014 ve 2016 yılından itibaren grafikteki yeni noktalar birbirinin altında bulunur.
Askeri harcama takvimi farklı görünüyor. Mavi çizgi 2000'te zaten yukarı doğru çalışmaya başlar ve “eğimi” değiştirerek 2016'e yükselmeye devam eder. Grafik aynı zamanda, yılın Ağustos 2008’inde 2009’taki Çeçenistan’da terörle mücadele operasyonunun, “Ukrayna’ya müdahale” ve Suriye’nin operasyonunun tamamlandığını gösteriyor. 2011'te savunma harcamalarının belirgin şekilde arttığı gösterilmiştir. Dahası, birkaç yıl boyunca bütçe artışı bile olmuştur ve 2017'te belirgin bir şekilde gerilemiştir. Stratfor grafiğinin tam olarak bu hesaplamaları gösterdiğine dikkat edilmelidir, buna göre mevcut düşüş% 7'e değil,% 20'e ulaştı.
Göstergelerin görüntüsünün farklı ölçekleri ana eğilimleri açıkça göstermektedir, ancak GSYİH ve savunma harcama oranını tahmin etmemize izin vermiyorlar. 2000’te, Rusya’nın “mevcut dolar” cinsinden gayri safi yurtiçi hasıla 260 milyar olduğu bilinmektedir. Aynı yıl yapılan savunmada, programa göre, 20 milyarlarca biraz daha fazla harcadılar - yaklaşık% 7-7,5. 2008 yılında GSYİH, 1,66 trilyon doları aşan ve Stratfor'a göre savunma bütçesi, bu dönemde 40 milyarları aştı. % 2,5 değerinden biraz daha azdı. 2013 yılında, göstergelerde gözlenen düşüşün başlamasından önce, GSYH neredeyse 2,3 trilyon dolara ulaştı ve 55 milyar'ı savunma için harcadı, aynı zamanda sadece gayri safi yurtiçi hasılanın sadece% 2,5'i kadar. Son olarak, 2016 için GSYİH, 1,28 trilyon dolar düzeyinde, askeri bütçe ise 70 milyar dolar düzeyinde açıklandı. Böylece, GSYİH'nın dolar bazında düşmesi nedeniyle, askeri harcamaların payı% 5,5'a ulaştı.
Stratfor'un programında gayri safi yurtiçi hasıla bir ya da başka bir yılın mevcut değerlerinde gösterilmişken, savunma bütçelerinin büyüklüğünün yılın 2016 kursuna ayarlandığı unutulmamalıdır. Bu, harcamaların GSYİH'ye reel oranının belirlenmesini zorlaştırmaktadır. Bununla birlikte, bu durumda, bilinen resim bir kez daha onaylanır. Mevcut on yılın başlangıcına kadar, Rusya'nın savunma bütçesi ekonomiyle birlikte büyüdü ve yalnızca 2011-2020 yıllarına yönelik mevcut Devlet Silahlanma Programları durumu bir şekilde değiştirdi. Ancak bu durumda, harcamalar GSYİH ile aynı anda artmıştır.
***
Şirketin Stratejik Tahmini A.Ş. versiyonu Yaygın ekonomik problemlerden dolayı Rus askeri bütçesinin azaltılması konusunda, elbette, yaşam hakkına sahiptir. Ancak, ilgili planlarını defalarca açıklayan Rus yetkililerin ifadeleri unutulmamalıdır.
Rusya'nın geçmişte ve bu yılki askeri ve politik liderliği birkaç kez, ordunun modernleşmesi çerçevesinde en karmaşık ve pahalı programların ana kısmının sona erdiğini ve bunun bütçeyi azalttığını belirtti. Harcamaların zirvesi geçti ve bundan sonraki beş yıl boyunca savunma harcamalarını azaltmaları ve bunların GSYİH'nın% 3'in altına düşmesi planlanıyor. Bununla birlikte, azaltılmış bir biçimde bile, bütçe orduyu istenen durumda tutmak ve malzemesini güncellemeye devam etmek için yeterli olacaktır.
Rusya'nın silahlı kuvvetlerinin bir bütün olarak gelişmesi ve özellikle finansal yönleri, yabancı uzmanların meşru çıkarlarını uyandırıyor. Çeşitli tahminler ve tahminler var. Ancak, iyi bilinen verilerle çakışan taraflı yayınlar vardır. Bazı çekincelerle, bunun bir örneği Stratfor’un Rus askeri harcaması hakkındaki son makalesi. Yetkililer tarafından onaylanan tanınmış bilgileri görmezden geliyor, ancak aynı zamanda dış politik analizdeki mevcut eğilimlere paralel olarak olayların alternatif bir açıklamasını da sunuyor.
Ancak, yabancı analistlerin görüşlerine bakılmaksızın, Rusya silahlı kuvvetleri modernize etmeye devam ediyor. İşin çoğu zaten yapıldı ve şimdi maliyetleri kesinlikle düşürebilirsiniz. Yurtdışında da açıklandığı gibi, ordunun modern maddi kısmı alması o kadar önemli değil ve ülke parayı diğer alanlara yönlendirme fırsatı buluyor.
“Savunma'nın Rus Ordusu İçin Ne İfade Ettiği” makalesi:
https://worldview.stratfor.com/article/what-defense-cuts-mean-russias-military