Ambalaj ve ambalaj atıkları ile ilgili gözden geçirilmiş Avrupa yönetmeliği için uzun zamandır beklenen teklif geçtiğimiz hafta yayınlandı. Beklendiği gibi, önerilen yeni kurallar, mevcut yönetmeliğin kapsamlı bir şekilde elden geçirilmesini içeriyor ve her şeyden önce plastik ambalaj atıklarının çoğalma sorununa bir son vermeyi amaçlıyor.
Komisyon, AB’de ambalajlama için kullanılan plastiğin %40’ı ve kağıdın %50’si ile ambalajın işlenmemiş malzemelerin ana kullanıcılarından biri olduğunu kaydetti. Hiçbir önlem alınmazsa AB, 2030 yılına kadar plastik ambalaj atıklarında %46 daha artış görme yolunda ilerliyor.
Başkan Yardımcısı Frans Timmermans ve Komisyon Üyesi Virginijus Sinkevičius tarafından sunulan yeni paket, eğilimi tersine çevirmeyi amaçlıyor. Bu amaçla, üç yönlü bir strateji ortaya konmuştur. İlk olarak, israfın önlenmesine büyük önem verilmektedir. Ambalaj miktarının azaltılması, gereksiz ambalajların kısıtlanması ve yeniden kullanılabilir ve yeniden doldurulabilir ambalaj çözümlerinin teşvik edilmesi. İkinci olarak, yüksek kaliteli, kapalı döngü geri dönüşümün ölçeği büyütülmeli. Bu, Komisyonun 2030 yılına kadar AB pazarındaki tüm ambalajların ekonomik olarak uygun bir şekilde geri dönüştürülebilir olmasını zorunlu kılarak başaracağı bir şeydir. Plastik ambalajlar için zorunlu geri dönüştürülmüş içerik hedeflerinin uygulanması yoluyla kaynaklar azaltılmalı ve ikincil ham maddeler için iyi işleyen bir pazar yaratılmalıdır.
Komisyona göre, iş fırsatları açısından sektöre, özellikle küçük şirketlere yeni kapılar açılırken, işlenmemiş malzemelerin tüketimi düşecek. Daha fazla Avrupa geri dönüşüm kapasitesi, Avrupa’yı birincil kaynaklara ve dış tedarikçilere daha az bağımlı hale getirecektir.
Tüketiciler için, önerilen revizyonlar daha fazla yeniden kullanılabilir ambalajlama seçeneği getirecek. Gereksiz ambalajlamayı ortadan kaldırın ve fazla ambalajlamayı sınırlayın. Doğru geri dönüşümü desteklemek için açık etiketler sağlayın. Şirketlerin, ürünlerinin belirli bir yüzdesi için yeniden kullanılabilir veya yeniden doldurulabilir ambalaj kullanmaları gerekecek – örneğin paket servisi olan içecekler ve yemekler veya e-ticaret teslimatları. Ambalajlama formatları bir dereceye kadar standart hale getirilecek ve yeniden kullanılabilir ambalajlama bu şekilde açıkça etiketlenecektir.
Her bir ambalaj parçası, ambalajın neyden yapıldığını ve hangi atık akışına gitmesi gerektiğini gösteren bir etiket taşıyacağından, hangi ambalajın hangi geri dönüşüm kutusuna ait olduğu konusundaki kafa karışıklığını ortadan kaldıracaktır. Daha da önemlisi, atık toplama kapları aynı etiketleri taşıyacak ve AB genelinde aynı semboller kullanılacaktır.
Restoran ve kafelerde tüketilen yiyecek ve içeceklerin tek kullanımlık ambalajları ile otellerde meyve ve sebze, minyatür şampuan, banyo malzemeleri ve diğer minyatür ambalajların tek kullanımlık ambalajları yasaklanacak.
Diğer önlemler arasında ambalaj için tasarım kriterlerinin belirlenmesi; plastik şişeler ve alüminyum kutular için zorunlu depozito iade sistemleri oluşturmak; ve tüketicilerin bunu uygun bir şekilde imha edebilmesi için ambalajı gübrelenebilir olarak açıkça işaretlemek.
“Kompostlanabilir plastikler konusunda, evde kompostlanabilen malzemeler ile endüstriyel tesisler gerektiren malzemeler arasında önemli bir fark var. Bu, tüketiciler için açık olmalıdır,” diye vurguladı Virginijus Sinkevičius, revize edilmiş yönetmeliğin sunumunda.
Bununla birlikte, önerilen yeni kurallara göre, kompostlanabilir ambalajın kullanımı, örneğin kompostlanabilir ambalajın biyo-atığın toplanmasına veya bertaraf edilmesine yardımcı olması gibi, yalnızca kullanımı “çevre veya insan sağlığı için net bir fayda sağladığında” zorunlu kılınıyor.
Bu son teklif, Berlin merkezli Avrupa Biyoplastik derneği tarafından bir hayal kırıklığı ve rahatlama karışımıyla karşılandı. EUBP genel müdürü Hasso von Pogrell’e göre kompostlanabilir plastik ambalajlara yönelik başlangıçta önerilen kısmi yasağın nihayetinde kaldırılması ve kompostlanabilir ambalaj çözümlerinin AB’de pazarlanmasına ve geri dönüştürülmesine izin verilmeye devam edileceği için rahatlama. Çay poşetleri, filtre kahve kapsülleri ve pedleri, meyve çıkartmaları ve çok hafif plastik taşıma poşetleri dahil olmak üzere endüstriyel kompostlama tesislerinde kompostlanabilir olmak için çeşitli ambalaj uygulamalarını zorunlu hale getirerek Komisyon, doğru yönde ilk adımı atıyor.
Öte yandan, hayal kırıklığı Komisyon’un önerisinin, geri dönüştürülmüş içeriği teşvik ettiği şekilde biyobazlı içeriği teşvik etme konusundaki başarısızlığından kaynaklandı. Dernek, “Geri dönüştürülmüş içeriğe ve mekanik geri dönüşüme öncelik vermek, AB’nin fosil kaynaklara olan bağımlılığını ortadan kaldırmaya ve AB’deki mevcut aşırı paketleme ve aşırı atık eğilimini durdurmaya yeterli olmayacak” dedi. Von Pogrell, AB politika yapıcılarını “sürdürülebilir malzemeler ve ambalaj çözümleri sektöründe yeniliği kararlı bir şekilde desteklemek amacıyla teklifi iyileştirerek ve daha fazla netleştirerek, biyobazlı ve kompostlanabilir plastiklere siyasi desteklerinde daha hırslı ve net bir vizyon göstermeye” çağırdı.
Sırada ne var?
Bugünün bu sorunları ele alan paketi, Mart 2022’de kabul edilen ve Sürdürülebilir Ürünler için Ekotasarım ile ilgili yeni Yönetmelik ile Sürdürülebilir ve Dairesel Tekstiller için AB Stratejisini içeren ilk Döngüsel Ekonomi önlem paketini takip ediyor. Öneriler, Avrupa Yeşil Düzeni’nin Döngüsel Ekonomi Eylem Planı’nın ve sürdürülebilir ürünleri norm haline getirme hedefinin temel yapı taşlarıdır. Ayrıca, Avrupa’nın Geleceği Konferansı’nda ifade edilen Avrupalıların belirli taleplerine de yanıt veriyorlar.
Uygulandığı takdirde, önerilen önlemler, ambalajla ilgili sera gazı emisyonlarını, her zamanki gibi iş senaryosunda öngörülen 66 milyon tondan 2030 yılına kadar 43 milyon tona indirecektir.
Ambalaj ve ambalaj atıkları ile ilgili teklif şimdi olağan yasama prosedüründe Avrupa Parlamentosu ve Konsey tarafından değerlendirilecek. Biyobazlı, biyolojik olarak parçalanabilen ve kompostlanabilir plastiklere ilişkin politika çerçevesi, örneğin sürdürülebilir ürünler için eko-tasarım gereklilikleri, finansman programları ve uluslararası tartışmalar gibi bu konuda gelecekteki AB çalışmalarına rehberlik edecektir. Komisyon vatandaşları, kamu yetkililerini ve işletmeleri politika, yatırım veya satın alma kararlarında bu çerçeveyi kullanmaya teşvik eder.