The İhracat Kontrol Kanunu (出口 管制 法) 17 Ekim 2020'de yayımlandı ve 1 Aralık 2020'de yürürlüğe girecek.
“Ulusal güvenlik ve menfaatleri korumayı ve silahların yayılmasını önleme gibi uluslararası yükümlülükleri yerine getirmeyi” amaçlayan toplam 49 madde bulunmaktadır (Madde 1).
23 Aralık 2019'da, Çin'in yasama organı olan Ulusal Halk Kongresi Daimi Komitesi (NPC), ilk kezve bir ikinci 28 Haziran 2020 tarihinde müzakere edildi ve daha sonra bu Ekim resmi olarak geçti. Diğer Çin yasalarına kıyasla nispeten kısa olan bu Yasanın tüm yasama sürecini tamamlamak yalnızca yaklaşık 10 ay sürdü.
Daha önce, 1990'ların sonlarında, Çin altı ihracat kontrol yönetmeliği kimyasallar, nükleer ürünler, askeri ürünler, çift kullanımlı nükleer ürünler, füzeler, çift kullanımlı biyolojik ürünler ve teknolojiler için, nükleer silahların yayılmasını önleme gibi uluslararası yükümlülüklerini yerine getirme ihtiyaçlarına göre. Ancak bu tür düzenlemeler kanun olmadığından yetki seviyeleri yüksek değildir.
Mr. Wang Ruihe (王瑞 贺), NPC Daimi Komitesi Yasama İşleri Komisyonu üyesi, "İhracat Kontrol Kanunu, ihracat kontrol deneyiminin özetlenmesi ve uluslararası uygulamalardan yararlanılması temelinde, durumdaki değişikliklere göre formüle edilmiş bir yasadır. . Bu Kanun, ihracat kontrol çalışmaları için birleşik bir düzenleme standardı sağlar ve bu nedenle gelecekteki ihracat kontrol çalışmalarını daha büyük ölçüde koruyacaktır. "
Bu Kanunun özü şöyledir:
1. İhracat kontrol maddelerinin kapsamı
İhracat kontrol kalemlerinin türleri, malları, teknolojileri ve hizmetleri içerir. Bu tür kalemlere ilişkin teknik veriler ve benzerlerinin de ihracat kontrol kalemlerinin kapsamına girdiği unutulmamalıdır. (Makale 2)
İhracat kontrol kalemlerinin kapsadığı alanlar arasında çift kullanımlı ürünler, askeri ürünler ve nükleer ürünler yer alır.
Kontrollü ihracat, bölge ve milliyet açısından iki kategoriye ayrılabilir: (1) kontrollü ürünlerin Çin'den yabancı ülkelere aktarılması; (2) Çin vatandaşları, tüzel kişiler ve tüzel kişiliği olmayan kuruluşlar tarafından yabancı kuruluşlara ve bireylere kontrollü malların sağlanması (yani, öğeler sınırı geçmemiş olsalar bile ihraç edilmiş sayılacaktır).
2. Kontrol listesini dışa aktar
Devlet İhracat Kontrol İdaresi ("düzenleyici otorite"), kontrol edilen ürünlerin ihracat kontrol listesini yayınlayacaktır. Düzenleyici makam ayrıca iki yıldan fazla olmayan bir süre için mallar, teknolojiler ve hizmetler üzerinde ihracat kontrol listesinin dışında geçici kontroller uygulayabilir (Madde 9).
İhracatçı, “kontrol listesindeki” veya geçici olarak kontrol edilen kalemleri ihraç etmek için düzenleyici otoriteye başvurur (Madde 12). Düzenleyici makam, ilgili kontrollü ürünlerin ihracatını yasaklayabilir veya ilgili kontrollü ürünlerin belirli ülkelere ve bölgelere, belirli kuruluşlara ve kişilere ihraç edilmesini yasaklayabilir (Madde 11).
3. Düzenleyici liste
Düzenleyici makam, düzenleme listesine belirli ithalatçıları ve son kullanıcıları dahil edebilir. Düzenleyici listede yer alan ithalatçılar ve son kullanıcılar için, düzenleyici makam, kontrollü ürünlerin ticaretini yasaklamak ve / veya kısıtlamak, kontrol edilen ürünlerin ihracatını askıya almak gibi gerekli önlemleri alabilir (Madde 18).
4. Aracı hizmetler
Hiçbir kuruluş veya bireyin yasadışı ihracat yapan ihracatçılar için acente, navlun, teslimat, gümrük beyannamesi, üçüncü taraf e-ticaret ticaret platformu ve finansal hizmetler sunmasına izin verilmez (Madde 20).
5. Eşdeğer önlemler
Herhangi bir ülke veya bölge, Çin'in ulusal güvenliğini ve çıkarlarını tehlikeye atmak için ihracat kontrol tedbirlerini kötüye kullanırsa, Çin, mevcut durumun ışığında, o ülke veya bölgeye karşı eşdeğer tedbirler alabilir (Madde 48).
6. Yasal sorumluluk
Bir ihracatçı, devlet tarafından yasaklanmış ürünleri ihraç ederse veya izinsiz olarak kontrol edilen ürünleri ihraç ederse, cezai sorumluluk için soruşturulacaktır (Madde 43).
Çin dışındaki herhangi bir kuruluş veya şahıs bu Kanunun ihracat kontrolünün idaresine ilişkin hükümlerini ihlal ederek Çin'in ulusal güvenliğini ve çıkarlarını tehlikeye atarsa ve nükleer silahların yayılmasını önleme gibi uluslararası yükümlülüklerin yerine getirilmesini engellerse, Çin ilgili önlemleri alacak ve bunları yasal olarak sorumlu tutacaktır (Madde 44).
Fotoğraf: Macau Photo Agency (https://unsplash.com/@macauphotoagency) Unsplash'ta
Katkıda bulunanlar: China Laws Portal Ekibi