1950 Savunma Üretim Yasası - Defense Production Act of 1950
|Uzun başlık||Malzemeler ve tesisler için bir öncelikler ve tahsisler sistemi kurmak, bunlara el konulmasına izin vermek, üretim kapasitesinin ve arzın genişletilmesi için mali yardım sağlamak, fiyat ve ücret istikrarını sağlamak, iş uyuşmazlıklarının çözümünü sağlamak, kredi üzerindeki kontrolleri güçlendirmek için bir Kanun ve bu önlemlerle ulusal güvenlik ve diğer amaçlar için gerekli mal ve hizmetlerin üretimini kolaylaştırmak|
|tarafından yasalaştırıldı||81 Amerika Birleşik Devletleri Kongresi|
|etkili||8 Eylül 1950|
|alıntılar|
|Kamu hukuku||81-774|
|Tüzükler||64 Durum. 798|
|kodlama|
|Başlıklar değiştirildi||50 USC: Savaş ve Milli Savunma|
|USC bölümleri oluşturuldu||50 USC Bölüm 55|
|yasama tarihi|
1950 Savunma Üretimi Yasası ( Pub.L. 81-774 ) bir olan Amerika Birleşik Devletleri federal yasa başlangıcına karşılık olarak 8 Eylül 1950 tarihinde yürürlüğe giren Kore Savaşı . Soğuk Savaş bağlamında geniş bir sivil savunma ve savaş seferberliği çabasının bir parçasıydı . Uygulama yönetmelikleri, Savunma Öncelikleri ve Tahsis Sistemi ( DPAS ), 15 CFR §§700 ila 700.93 arasında yer almaktadır . 1950'den bu yana, Kanun 50'den fazla kez yeniden yetkilendirildi . Periyodik olarak değiştirilmiştir ve yürürlüktedir.
Hükümler
Kanun üç ana bölümden oluşmaktadır. İlki, cumhurbaşkanına , iş dünyasında meydana gelen bir kayıptan bağımsız olarak, ulusal savunma için gerekli görülen malzemeler için sözleşmeleri kabul etmelerini ve öncelik vermelerini talep etme yetkisi veriyor. Yasa ayrıca, başkana, istiflenmesi veya fiyat oyulması yasaklanacak malzemeleri belirleme yetkisi de veriyor . Kanun, bir işletme bir talebi reddederse veya zamanında tamamlayamazsa ne olacağını belirtmez. Bununla birlikte, Savunma Üretim Yasası'nın gerektirdiği herhangi bir eylemi yasaklayan veya kasıtlı olarak yerine getirmeyen herhangi bir kişi, 10.000 ABD Dolarına kadar para cezasına veya bir yıla kadar hapis cezasına veya her ikisine de neden olan bir suçla suçlanabilir. İkinci bölüm, cumhurbaşkanına, ulusal savunmayı teşvik etmek için malzeme, hizmet ve tesisler tahsis etmek için mekanizmalar (yönetmelikler, emirler veya ajanslar gibi) oluşturma yetkisi verir. Üçüncü bölüm, cumhurbaşkanına, savunma ihtiyaçları için ulusal savunma çabası için gerekli olan kıt ve kritik malzemelerin mevcut olmasını sağlamak için sivil ekonomiyi kontrol etme yetkisi veriyor.
Kanun ayrıca Başkan'a mülk talep etme, sanayiyi üretimi ve temel kaynakların arzını genişletmeye zorlama, iş anlaşmazlıklarını çözme, tüketici ve emlak kredilerini kontrol etme, sözleşmeye bağlı öncelikleri belirleme ve hammaddeleri ulusal savunmaya tahsis etme yetkisi veriyor.
Başkanın DPA'nın yetkisi altındaki ürünleri belirlemesi , 1970'lerden bu yana Savunma Bakanlığı (DOD) tarafından en sık kullanılan Yasanın yetkisidir . Kanunun diğer işlevlerinin çoğu Stratejik Industries ve Ekonomik Güvenliği (SIES) tarafından idare edilmektedir Sanayi ve Güvenlik Dairesi içinde Ticaret Bakanlığı .
Savunma Öncelikleri ve Tahsis Sistemi, sözleşmeler ve satın alma siparişleri için bir derecelendirme sistemi oluşturur. En yüksek önceliktir DX Savunma Bakanı tarafından onaylanması gerekiyor. Bir sonraki seviye aşağı DO ve bunun altında derecelendirilmemiş sözleşmelerdir.
Kullanmak
Kore Savaşı
Eylül 1950'de ABD Kongresi'nden geçen DPA, ilk olarak Kore Savaşı sırasında büyük bir savunma seferberliği altyapısı ve bürokrasisi kurmak için kullanıldı. Yasanın yetkisi altında, Başkan Harry S. Truman sonunda Savunma Seferberliği Ofisi'ni kurdu, ücret ve fiyat kontrolleri başlattı , çelik ve madencilik gibi ağır sanayilerde üretimi sıkı bir şekilde düzenledi , yetersiz tedarikte endüstriyel malzemelere öncelik verdi ve tahsis etti ve sipariş verdi. savaş zamanı üretim tesislerinin ülke çapında dağılması.
Soğuk Savaş
Kanun , 1950'lerde yerli alüminyum ve titanyum endüstrilerinin kurulmasında da hayati bir rol oynadı . Yasayı kullanarak, DOD bu iki işleme endüstrisine sermaye ve faizsiz krediler sağladı ve madencilik ve imalat kaynaklarının yanı sıra vasıflı işçileri yönlendirdi. DPA, 1950'lerde, sanayi üssünün tek bir nükleer saldırıyla yok edilmesini önlemek için devlet tarafından finanse edilen endüstrilerin coğrafi olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne dağılmasını sağlamak için de kullanıldı. 1960'ların sonlarında ve 1970'lerin başlarında, DPA, trans-Alaska boru hattını, ABD sentetik yakıtlar şirketini ve sıvılaştırılmış doğal gaz araştırmalarını finanse ederek ABD enerji karışımını çeşitlendirmek için giderek daha fazla kullanıldı.
Teknolojik yenilik
1980'lerden itibaren DOD, yeni teknolojiler geliştirmek için başlangıç parası sağlamak için DPA'nın sözleşme ve harcama hükümlerini kullanmaya başladı. DOD dahil olmak üzere yeni teknolojiler ve malzemeler, bir dizi geliştirmek yardımına hareket kullandı silikon karbit seramik, indiyum fosfit ve galyum arsenit yarı iletkenler , mikrodalga güç tüpleri, radyasyon ile sertleştirilmiş mikroelektronik , süper-iletken kablo, metal kompozitleri ve madencilik ve işleme nadir toprak mineralleri .
21'inci yüzyıl
2011 yılında, Başkan Barack Obama , telekomünikasyon şirketlerini cezai yaptırımlar altında, Ticaret Bakanlığı'nın Sanayi ve Güvenlik Bürosu'na şirketlerin ağlarında yabancı üretim donanım ve yazılımların kullanımı hakkında ayrıntılı bilgi sağlamaya zorlamak için yasayı çağırdı. Çin siber casusluğuyla mücadele çabaları .
13 Haziran 2017'de Başkan Donald Trump , iki ürün grubunu "ulusal savunma için kritik" olarak sınıflandırmak için yasaya başvurdu. İlk başvurulan "havacılık yapılarını ve liflerini, radyasyonla sertleştirilmiş mikro elektronikleri, radyasyon testi ve kalifikasyon tesislerini ve uydu bileşenleri ve düzeneklerini etkileyen öğeler". Adenovirüs aşısı üretim kapasitesini etkileyen ikinci atıfta bulunulan öğeler; yüksek mukavemetli, doğal olarak yangına ve balistik dirençli, kopolimer aramid elyaflar endüstriyel kapasite; güvenli hibrit kompozit nakliye konteyneri endüstriyel kapasitesi; ve bilgi koruması endüstriyel yeteneği için üç boyutlu ultra yüksek yoğunluklu mikro elektronik ".
Kovid-19 pandemisi
18 Mart 2020'de, COVID-19 salgınına yanıt olarak Başkan Trump, DPA'nın gerektirdiği standart olan ventilatörleri ve koruyucu ekipmanı "ulusal savunma için gerekli" olarak tanımlayan bir yürütme emri yayınladı. O günün ilerleyen saatlerinde DPA yetkisini hemen kullanmayacağını belirterek, "İnşallah buna gerek kalmaz" yazdı; bunu "en kötü senaryoda" yapacağını belirtti. Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi , Trump'a kritik öneme sahip hastane ekipmanlarını üretmek ve dağıtmak için "DPA'nın yetkilerini derhal kullanmaya" çağırdı. 20 Mart'ta Trump, DPA'yı kullanacağını söyledi. Ertesi gün General Motors (GM) CEO'su Mary Barra , Trump yönetim yetkilileriyle GM'nin DPA kullanmadan ventilatör üretimini nasıl destekleyebileceği hakkında konuştu.
23 Mart'ta Trump, "COVID-19'un yayılmasına yanıt vermek için gerekli sağlık ve tıbbi kaynakları" DPA tarafından istiflemeyi ve fiyat oymacılığını yasaklamak için verilen yetkiye tabi olarak sınıflandıran bir yürütme emri yayınladı.
Trump'ın yasanın yetkilerini kullanma konusundaki ilk isteksizliği eleştirilere yol açtı. 27 Mart 2020'de, GM ile yapılan müzakerelerin 1 milyar doların üzerinde olduğu tahmin edilen maliyetler üzerinde kesintiye uğramasının ardından, ancak esas olarak GM'nin gereken ventilatör sayısını hızlı bir şekilde teslim taahhüdünde bulunmaması nedeniyle, Trump, HHS Sekreteri Alex Azar'ın talepte bulunmak için DPA'yı kullanmasını emretti. GM, Azar'ın uygun olduğunu belirlediği sayıda ventilatör için sözleşmeleri kabul edecek ve önceliklendirecektir. Trump ayrıca Peter Navarro'yu DPA için ulusal politika koordinatörü olarak atadı.
28 Nisan'da Trump, Savunma Üretim Yasası uyarınca sığır eti, domuz eti, kümes hayvanları ve yumurta üreten tesislerin açık kalmasını zorunlu kılan bir yürütme emri çıkarmayı planladığını duyurdu ve bu da eleştirilere yol açtı. Bloomberg News'e göre Beyaz Saray Baş Hukuk Müşaviri Pat Cipollone , "tesisleri açık tutmak ve onlara ek virüs test kapasitesi ve koruyucu donanım sağlamak için federal bir yetki tasarlamak için" çeşitli şirketlere danıştı . Trump basına, emrin işçiler ve yerel yetkililer tarafından et işleme tesislerini temizlik için kapatmaya yönelik "her türlü sorumluluk sorununu çözmeyi" amaçladığını belirtti. Emir, USDA'ya firmaların üretimi sürdürmesi için olağanüstü yetkiler verdi. Ancak emir, şirketlerin güvenlik kurallarını (tesisleri açık tutmak hariç) göz ardı etmesine izin vermiyor ve OSHA / CDC rehberliği yürürlükte kalmaya devam ediyor. Eylül 2020'de OSHA, Smithfield ve JBS'yi koronavirüsün yayılmasını önlemek için gerekli önlemleri almadıkları için para cezasına çarptırdı.
8 Aralık 2020'de, 2020 başkanlık seçimlerini kaybettikten bir aydan fazla bir süre sonra, zamanın cumhurbaşkanı Trump, aşı dozları üretmek için Savunma Üretim Yasası'nı başlatacağını söyledi, ancak bunu görev süresinin bitiminden önce yapmadı.
orman yangını krizi
Ocak 2021'de Başkan Joe Biden , koruyucu ekipman gibi pandemi ile ilgili malzemelerin üretimini artırmak için görevdeki ikinci gününde Savunma Üretimi yasasını başlattı. 2 Mart'ta Başkan Biden, Merck tesislerine Johnson & Johnson aşılarını güvenli bir şekilde üretmek için gereken ekipmanı tedarik etmesi için DPA'yı tekrar çağırdı . Eylül 2021'de Başkan Biden, alışılmadık derecede yüksek tehlikeli orman yangınları oluşumu nedeniyle ihtiyaç duyulan yangın hortumu tedarikini desteklemek için DPA'yı tekrar çağırdı.
Ayrıca bakınız
Referanslar
bibliyografya


1950 Savunma Üretim Yasası hakkında kütüphane kaynakları|
- Bell, Douglas, "'Ulusal Öneme Sahip Az Bilinen Bir Bildiri': 1950-2020 Savunma Üretim Yasasının Kullanımları ve Evrimi." ABD Ordusu Miras ve Eğitim Merkezi Tarihsel Hizmetler Bölümü. Carlisle, PA. Temmuz 2020. https://ahec.armywarcollege.edu/documents/Defense_Production_Act_1950-2020.pdf .
- "Savunma Üretim Yasası: Tahsislere İlişkin Seçim." Columbia Hukuku İncelemesi. 51:3 (Mart 1951).
- Lockwood, David E. Savunma Üretim Yasası: Amaç ve Kapsam. Washington, DC: Kongre Araştırma Servisi. 22 Haziran 2001.
- Mirsky, Zengin . "Ölüm Vadisinde Yürüyüş - Savunma Üretim Yasası." Yenilik. Haziran/Temmuz 2005.
- Ulusal Araştırma Konseyi. 2010 ve Ötesinde Savunma İmalatı: Milli Savunmanın Değişen İhtiyaçlarını Karşılamak. Washington, DC: National Academy Press, 1999. ISBN 0-309-06376-0
- Nibley, Stuart B. "Savunma Üretim Yasası: Hükümetin Eski Ama Güçlü Tedarik Aracı." Yasal Zamanlar. 1 Nisan 2002.
- Nibley, Stuart. "Savunma Üretim Yasası Savaş Zamanı Alımlarını Hızlandırıyor." Ulusal Savunma. Haziran 2006.
- Pierpaoli Jr., Paul G. "Truman'ın Diğer Savaşı: Amerikan İç Cephesi Savaşı." Amerikan Tarihçilerinin Tarih Dergisi Örgütü. 2000 baharı.
- Pierpaoli Jr., Paul G. Truman ve Kore: Erken Soğuk Savaş'ın Siyasi Kültürü. Columbia, Mo.: University of Missouri Press, 1999. ISBN 0-8262-1206-9
- Pierpaoli Jr., Paul G. "Soğuk Savaş için Harekete Geçirmek: Kore Çatışması ve Ulusal Güvenlik Devletinin Doğuşu." Ekonomi ve İşletme Tarihinde Denemeler. Haziran 1994.