Sonbahar açıklama zamanı.
Bir zamanlar bu kış bütçeleri, mali tahminlerin kısa güncellemeleriydi ve bahardaki çok daha önemli ana bütçeyi asla gölgelemiyordu. Ya da en azından bize öyle söylendi.
Pratikte, ekonomiyle ilgilendiğim sürece, sonbahar beyanı (ya da Gordon Brown’ın dediği gibi, bütçe öncesi raporu) şansölyenin mali elmadan ikinci ısırığı oldu; tam anlamıyla bir bütçe ama isim.
Başka bir deyişle, bu ifadeler oldukça büyük bir olaydır.
Vergileri artırmak ve azaltmak, harcamaları artırmak ve azaltmak için kullanıldılar.
Aslında, Jeremy Hunt geçen yıl sonbaharda yaptığı ilk açıklamada, selefi Kwasi Kwarteng’in mini bütçesinin ardından gelen ekonomik karışıklığı gidermek için tasarlanmış bazı sert tedbirleri uygulamaya koydu: gelir vergisi ve ulusal sigorta eşiklerini 2028’e kadar dondurmak, milyonlarca kişiyi işten çıkarmak ailelerin daha yüksek vergilere maruz kalması.
Bu sefer hepimize hikayenin çok farklı olacağı, özellikle de vergi kesintilerinin yakında olacağı söylendi.
Bu kesintilere birazdan değineceğiz – ve tam tersini yaptığı halde vergileri düşürdüğünü iddia eden bir hükümetin tuhaf pandomimi – ama hadi “boşluk payı” olayını aradan çıkararak başlayalım.
Yaklaşan sonbahar açıklamasının herhangi bir haberini takip ediyorsanız, şansölyenin vergileri düşürmeye nasıl hazır olabileceğini şüphesiz okumuşsunuzdur, çünkü kendisine bunu yapmak için yeterli “boşluk payı” olduğu söylenmiştir.
16:04
Bunların hepsi oldukça bilimsel görünüyor, değil mi – sanki evrensel bir mali dürüstlük ölçüsü, vergilendirmeyi azaltmanın mantıklı bir nokta olacağını belirlemiş gibi. Tabii ki öyle değil.
Aslında bu durumda “headroom” gerçekten çok spesifik bir anlama geliyor.
Bu hükümet, Gordon Brown’dan bu yana önceki çoğu hükümet gibi, politika oluşturma sürecine olan güveni desteklemek için kendisine bazı mali kurallar belirledi.
Bay Hunt’ın karşı karşıya olduğu temel kural, beş yıl içinde ulusal borcun gayri safi yurt içi hasılanın (GSYH) yüzdesi olarak düşürülmesini taahhüt etmesidir.
Bu, ne kadar vurgulasam azdır, kendi kendine empoze edilen bir kuraldır. Elbette: Önceki Tory hükümetinin başına gelenler ışığında (mali kurallardan kısaca kaçınan) bu kurallar için güçlü bir argüman var. Ancak bunlar hiçbir şekilde taş tabletler değildir.
Devamını oku:
Bakan, sosyal yardımlarda değişiklik yaklaşırken halkın çalışma görevi olduğunu söylüyor
Şansölye sonbahar açıklaması için ‘her şey masada’ dedi
2023 Sonbahar beyanı: Şansölye ne açıklayabilir?
Ne olursa olsun, borç kuralı bu “boşluk payı” kavramının geldiği yerdir. Mart ayında belirlenen beş yıllık tahmin ufkunun sonunda (bütçe – bu rakamların ortalığı kasıp kavurduğu son kez güncellendi) Birleşik Krallık’ın net borcu çok az da olsa düşüyordu. Düşüş kabaca 6,5 milyar sterline eşdeğerdi. Voila: bu tavan boşluğu!
Bir altı ay daha geçtikten sonra birkaç şey değişti.
Birincisi, ekonomi Mart ayına göre biraz daha büyük görünüyor. Bunun nedeni kısmen beklenenden biraz daha hızlı büyümesi, ancak çoğunlukla Ulusal İstatistik Ofisi’nin ekonominin büyüklüğüne ilişkin görüşünü yeniden değerlendirmesidir.
Ayrıca enflasyonun beklenenden yüksek çıkması nedeniyle ekonominin nakit büyüklüğü biraz daha büyük görünürken, ulusal borcun büyüklüğü daha az değişti.
Hepsini topladığımızda, çoğunlukla istatistiki veriler nedeniyle, birdenbire ulusal borcun GSYİH rakamına oranı biraz daha küçük görünüyor. Sonuç olarak, bu kurala karşı görünen “boşluk payı” çok daha büyüktür: muhtemelen 15 milyar £, hatta belki 20 milyar £’un üzerinde.
Bu meblağlar, altını çizmek gerekir ki, oldukça keyfidir. Bunlar çoğunlukla ekonominin Mart ayına göre çok daha sağlıklı olduğunu ya da hükümetin kararlarının ulusal borcun ölçeğinde çok fazla değişiklik yarattığını yansıtmıyor. Tamamen kendi yazdığı bir mali kurala aykırı olarak işaretlenirler. Her neyse, Şansölye’nin bıraktığı “boşluk payı” hâlâ seleflerinin hoşuna gidenden daha küçük.
Tüm bu şartlara rağmen hükümetin bu kuralları vergi indirimine başlamak için bir gerekçe olarak kullanması muhtemel.
Ancak burada da büyük bir şart var. Toplam vergi yükü (ülke olarak ödediğimiz vergi miktarının milli gelirimizin yüzdesi) artıyor.
Gerçekten de, Bütçe Sorumluluğu Ofisi’nin en son rakamlarına göre bu rakam, Rishi Sunak’ın başbakan olmasından önceki dönemden çok daha yüksek ve karşılaştırılabilir kayıtların başladığı 1948’den bu yana en yüksek seviyeye çıkması bekleniyor.
Bunlar, bu etkinlik öncesinde akılda tutulması gereken bağlam parçalarıdır.
Ekonomi yataylaşıyor. Britanya’nın toplam borcunun ölçeği artık pandemi öncesine göre çok çok daha yüksek. Ve genel vergi yükünün önümüzdeki yıl bu şansölyenin görevi devraldığı zamana göre daha düşük olacağı bir senaryoyu tasavvur etmek zor.
Bunların hiçbiri Bay Hunt ve Bay Sunak’ın ekonomik gelişmeye ellerinden geldiğince olumlu bir açıklama getirmesine engel olamayacak. Ancak görevleri hiç de kolay olmayacaktır.