Anahtar teslimatlar:
- 2021 Konferans Özeti, Çin Yüksek Halk Mahkemesi (SPC) tarafından yabancı kararların uygulanmasında tarafsızlığı sağlamak için tasarlanmış bir mekanizma olan ön iç onay ve sonradan başvurulara ilişkin kuralları sağlar.
- Ön onayın kabulü, mahkemenin başvuruyu anlaşmaya mı yoksa mütekabiliyete göre mi incelediğine bağlıdır. Mütekabiliyet esasına dayalı olanlar için ön onay şarttır. Buna karşılık, ilgili bir anlaşmaya dayalı olanlar için böyle bir onay gerekli değildir.
- Ön onay mekanizmasında, yerel mahkeme bir karar vermeden önce, işleme görüşlerini onay için seviye bazında rapor eder ve değerlendirme görüşleri hakkında KÜB son sözü söyler.
- Ex ante onayın yabancı mahkeme kararlarının tanınması ve tenfizi başarı oranını artıracağına inanılmaktadır.
İlgili Mesajlar:
- Çin, Yabancı Kararların İnfazına İlişkin Dönüm Noktası Yargı Politikası Yayınladı - Çin Serisinde Kararların Toplanmasında Atılım (I)
- Çin Mahkemeleri Yabancı Kararların İnfazı İçin Başvuruları Nasıl İnceliyor: Kriterler ve Uygulama Kapsamı - Çin'de Kararların Tahsil Edilmesine Yönelik Gelişmeler Serisi (II)
- Çin Mahkemeleri Yabancı Kararların İnfazında Mütekabiliyeti Nasıl Belirler - Çin Serilerinde Kararların Toplanmasında Atılım (III)
- Çin Mahkemeleri Yabancı Kararları Nihai ve Kesin Olarak Nasıl Tanımlıyor? - Çin Serisinde Hükümlerin Toplanmasında Atılım (IV)
- Çin'de Yabancı Yargının Uygulanması İçin Hangi Belgeler Hazırlanmalıdır - Çin'de Yargıların Toplanmasında Atılım Serisi (V)
- Çin'de Yabancı Yargının Uygulanması İçin Bir Başvuru Nasıl Yazılır - Çin'de Kararların Toplanmasında Atılım Serisi (VI)
- Çin'de Yabancı Hükümlerin İnfazı İçin Koşullar - Çin'de Hükümlerin Toplanmasında Atılım Seri (VII)
- Çin'de Yabancı Kararların İnfazı İçin Başvuru Nereye Yapılır - Çin'de Kararların Toplanmasında Atılım Serisi (VIII)
- Başvuru Sahibi Çin Mahkemelerinden Geçici Tedbir Alabilir mi? - Çin Serisinde Hükümlerin Toplanmasında Atılım (IX)
- Çin Mahkemeleri Yabancı Kararların Uygulanmasında Tarafsızlığı Nasıl Sağlıyor: Ön İç Onay ve Sonradan Dosyalama - Çin'de Kararların Toplanmasında Atılım Seri (XI)
Çin, 2022'de yabancı mahkeme kararlarının tenfizi konusunda çığır açan bir yargı politikası yayınlayarak Çin'de yargı toplama için yeni bir döneme girdi.
Yargı politikası, Çin Yüksek Halk Meclisi tarafından yayınlanan “Ülke Çapında Mahkemelerin Yabancılarla İlişkili Ticari ve Denizcilik Yargılamaları Sempozyumu Konferans Özeti”dir (bundan böyle “2021 Konferans Özeti”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要). Mahkeme (SPC) 31 Aralık 2021'de.
' parçası olarakÇin Serilerinde Yargılamaların Toplanmasında Atılım', bu gönderi, Çin Yüksek Mahkemesi tarafından yabancı kararların uygulanmasında tarafsızlığı sağlamak için tasarlanmış bir mekanizma olan, ön iç onay ve ex post dosyalamalara ilişkin kuralların yer aldığı 49 Konferans Özeti'nin 2021. Maddesini tanıtmaktadır.
2021 Konferans Özeti Metinleri
49 Konferans Özetinin 2021. Maddesi [Ön Ön İç Onay ve Sonradan Dosyalama Mekanizması]:
“Yabancı ilamların tanıma ve tenfiz davalarını kapatan her kademedeki halk mahkemeleri, karar verilmesini müteakip 15 gün içinde derece derece Yüksek Halk Mahkemesine dosyalanmak üzere rapor verirler. Dosyalama materyalleri, başvuran tarafından sunulan başvuruyu, yabancı mahkeme kararını ve onun Çince çevirisini ve halk mahkemesi tarafından verilen kararı içerir.
Halk mahkemesi, mütekabiliyet ilkesine göre incelenen bir dava hakkında karar vermeden önce, önerilen değerlendirme görüşlerini aynı yargı yetkisine sahip yüksek insanlar mahkemesine incelenmek üzere sunar; Yüksek halk mahkemesi önerilen işleme görüşlerini kabul ederse, inceleme görüşlerini inceleme ve onay için SPC'ye sunar. SPC cevap verene kadar herhangi bir karar verilmeyecektir. “
Yorumlama
1. Ex ante dahili onay mekanizması
KÜB, yabancı mahkeme kararlarının tanınması ve tenfizi davalarında yerel mahkemelerin takdir yetkisini ex ante dahili onay mekanizması aracılığıyla sınırlandırmaktadır. Bu mekanizma yerel mahkemelerin bağımsızlığını bir ölçüde zedelese de, uygulamada yabancı mahkeme kararlarının tanınma ve tenfizindeki başarı oranını büyük ölçüde artıracaktır.
(1) Ön onayın kabulü, mahkemenin başvuruyu anlaşmaya veya mütekabiliyete dayalı olarak incelemesine bağlıdır.
i. İlgili anlaşmalara dayalı başvurular için ön onay gerekli değildir
Hükmün verildiği ülke Çin ile ilgili uluslararası ve ikili anlaşmalar yapmışsa, başvuruyu kabul eden yerel mahkeme davayı doğrudan bu anlaşmalara dayanarak inceleyebilir.
Bu noktada, yerel mahkemenin bir karar vermeden önce onay için bir sonraki üst mahkemeye rapor vermesine gerek yoktur.
ii. Mütekabiliyete dayalı başvurular için ön onay gerekli
Kararın verildiği ülke Çin ile ilgili uluslararası ve ikili anlaşmalar imzalamamışsa, başvuruyu kabul eden yerel mahkeme davayı mütekabiliyet esasına göre inceleyecektir.
Bu noktada, yerel mahkeme, karar vermeden önce, işleme görüşlerini onay için seviye bazında raporlayacak ve işleme görüşleriyle ilgili son söz KÜB'e ait olacaktır.
(2) Ön onay nasıl yapılır?
özellikle:
Adım 1: Başvuruyu kabul eden yerel mahkeme, karar vermeye karar verdikten sonra, bir sonraki yüksek mahkemeden, yani aynı yetki alanına sahip yüksek mahkemeden, önerisinin ön incelemesini yapmasını ister. Yüksek halk mahkemesi öneriye karşı çıkarsa, yerel mahkemenin revizyon yapmasını gerektirecek.
Adım 2: Başvuruyu kabul eden yerel mahkemenin önerisi yüksek mahkeme tarafından onaylanırsa, teklif bir sonraki daha yüksek mahkemeye, yani KÜB'e bildirilecektir. Bu nedenle, SPC'nin teklife ilişkin son sözü vardır.
(3) Onay prosedürü neden inceleme esasına göre değişir?
Bizim görüşümüze göre, temel neden, SPC'nin yerel mahkemelerin bu tür davaları ele alma kabiliyetine tam olarak güvenmemesi ve bazılarının yabancı mahkeme kararlarını tanımayı ve uygulamayı makul olmayan bir şekilde reddedebileceğinden endişe duymasıdır.
i. Anlaşmalara dayalı vaka incelemesi
İnceleme gereklilikleri anlaşmalarda ayrıntılı olarak açıklandığı için, yerel mahkemelerin incelemeyi yalnızca bu tür açık gerekliliklere göre yapması yeterlidir. Bu durumda, SPC yerel mahkemelerin bu tür davalarda hata yapmasından nispeten daha az endişe duymaktadır.
ii. Mütekabiliyete dayalı vaka incelemesi
SPC, yerel mahkemelerin Çin ile kararın verildiği ülke arasındaki karşılıklı ilişkiyi belirleme becerisine tam olarak güvenmiyor. Eh, bu endişenin bir dereceye kadar makul olduğunu kabul etmeliyiz.
Zira mahalli mahkemeler böyle bir tespit yapmak istiyorsa, hükmün verildiği ülkenin hukukunu tespit edip tam olarak anlama kabiliyetine sahip olmalıdır; Ancak bu, bazı yerel mahkemelerin çok yetenekli olmadığı bir şeydir. Sonuç olarak, durumu tam olarak anlayamayabilir ve buna göre makul kararlar veremezler.
(4) Ön onay ne anlama gelir?
Bu, çoğu durumda, yabancı mahkeme kararlarının tanınma ve tenfiz başarı oranında bir artış anlamına gelir.
Yerel mahkemelerin bir karar vermeden önce KÜB'ün onayına ihtiyacı varsa, bu, KÜB'ün görüşünün her davanın sonucunu doğrudan etkileyeceği anlamına gelir.
Peki, SPK'nın görüşü nedir?
2015 yılından bu yana SPC'nin yargı politikalarına ve bu yargı politikalarının rehberliğinde bu tür davalara bakan yerel mahkemelerin sonuçlarına bakıldığında, SPC Çin'de daha fazla yabancı kararın tanınmasını ve uygulanmasını umuyor.
Bu kararın en son kanıtı, 2021 Konferans Özetinin, önceki katı mütekabiliyet kriterleri nedeniyle Çin'de yabancı mahkeme kararlarının tanıma ve tenfiz için reddedilmesini önlemek için mütekabiliyet kriterlerini daha da gevşetmiş olmasıdır.
Bu nedenle, KÜB'ün ex ante onayının yabancı mahkeme kararlarının tanınması ve tenfizinde başarı oranını artırmayı amaçladığına inanıyoruz.
Aslında, SPC, yabancı tahkim kararlarının yerel Çin mahkemeleri tarafından makul bir şekilde ele alınmasını sağlamak için bir dahili rapor ve inceleme mekanizması da tasarlamıştır. Söz konusu mekanizma ön onaydan biraz farklı olsa da amaçları temelde aynıdır.
2. SPC'nin sonradan dosyalanması
Yabancı mahkeme kararlarının tanınması ve tenfizi davaları, ister uluslararası ve ikili anlaşmalara göre incelensin ister mütekabiliyete dayalı olsun, yerel mahkeme tanıma veya tanımama kararı verdikten sonra dosyalanmak üzere KÜB'e rapor verir.
Uluslararası ve ikili anlaşmalara dayalı olarak incelenen davalar için yerel mahkemeler, KÜB'ün ön onay mekanizmasına tabi değildir, ancak daha sonra dosyalama için yine de KÜB'e rapor vermeleri gerekir. Bu, SPC'nin yerel mahkemelerin bu tür davaları ele alması konusunda zamanında bilgi sahibi olmayı umduğu anlamına gelir.
Ex post dosyalama neden gereklidir? Şuna inanıyoruz:
Makro bir perspektiften, SPC, Çin'in bu alandaki genel politikasını ayarlamak için kendisini kolaylaştırmak için Çin'deki yabancı mahkeme kararlarının tanınması ve tenfizi hakkında kapsamlı bir bilgiye sahip olmayı umuyor.
Mikro bir perspektiften bakıldığında, SPC ayrıca her davada yerel mahkemeler tarafından karşılaşılan sorunları ve benimsenen çözümleri anlamayı umuyor. KÜB, yerel mahkemelerin uygulamalarının uygunsuz olduğuna inanırsa, ilgili mekanizmalar aracılığıyla gelecekte yerel mahkemelerin bu konularda daha makul uygulamaları benimsemesini sağlayabilir.
Fotoğraf james coleman on Unsplash
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌