Dondurulmuş Rus varlıklarını Ukrayna’nın yeniden inşasını finanse etmek için kullanma fikrinde mantık ve kesin bir şiirsel adalet var. Rus kuvvetleri, komşu ülkelerine sebepsiz bir saldırıda on milyarlarca dolar değerinde zarar verdi ve Ukraynalılara karşı zulümler gerçekleştirdi. “Saldırgan öder” sağlamak için ahlaki durum güçlüdür. Bununla birlikte, ahlaki yüksek zemini korumak için Ukrayna’yı destekleyen demokrasiler, gerekli süreci ve hukukun üstünlüğünü takip etmelidir.
Birkaç komplikasyon var. Varlıkların dondurulması – sahiplerini kullanımlarından mahrum bırakmak – yasal ve pratik olarak bunlara el koymak ve yeniden dağıtmaktan farklıdır. Uluslararası hukuka göre, hüküm giymiş savaş suçlularının mal varlıklarına, mağdurları tazmin etmek için el konulabilir. Moskova, askeri harekatını askıya almak için Uluslararası Adalet Divanı’ndan gelen geçici bir emre karşı çıksa da, üst düzey Ruslar hakkında henüz böyle bir karar yok. Üstelik Ukrayna’ya verdikleri tüm desteğe rağmen, Batılı müttefikler Rusya ile savaş halinde değiller.
İki yol araştırılıyor: Putin bağlantılı oligarkların zaten donmuş hesaplarına, yatlarına ve malikanelerine el koymak ve devlet mülkiyetine el koymak – hepsinden önemlisi, yurtdışında tutulan 300 milyar dolarlık donmuş Rus merkez bankası rezervlerine. Kanada, savaş mağdurlarını tazmin etmek için donmuş Rus varlıklarını yeniden dağıtma yetkisi verecek bir yasa çıkaran ilk G7 ülkesi oldu. Amerika’nın Ukrayna’ya yönelik son 40 milyar dolarlık yardım paketinin bir parçası olarak Başkan Joe Biden, Kongre’den yaptırım uygulanan Rus kodamanlarının varlıklarına el koyma yetkisi vermesini istiyor.
AB’de, bir “dondur ve tut” görev gücü benzer bir yaklaşımı inceliyor. Ancak, başta Almanya olmak üzere bazı AB ülkeleri, özellikle mal sahibinin cezai mahkûmiyeti olmaksızın, mal varlıklarına el konulmasında yasal veya anayasal sınırlara sahiptir. Brüksel – örneğin varlıkları diğer yargı bölgelerine taşıyarak – müsaderelere yol açabilecek bir cezai suç olarak yaptırımlardan kaçınmaya çalışıyor. Ancak bazı Rus kodamanları şimdiden potansiyel olarak harekete geçti. uzun davalar kendilerine uygulanan yaptırımlara karşı, hükümetleri Kremlin’le gerçek bağları olduğunu göstermeye zorluyor.
Merkez bankası rezervleri gibi kamu varlıklarına el konulmasının ahlaki durumu daha net olabilir ve bunlar daha kazançlı bir hedefi temsil eder. ABD geçmişte İran ve Afgan varlıklarına el koydu, ancak kısmen terör saldırılarının Amerikalı kurbanlarına verilen zararları finanse etmek için. Başkan 1977 tarihli bir yasayla yabancılara ait malvarlıklarını dondurma yetkisine sahip olsa da, ancak Amerika söz konusu ülke tarafından “düşmanlıklara karışmış veya saldırıya uğramışsa” bunlara el koyabilir ve yeniden dağıtabilir.
Biden yönetimi, Rus egemen varlıklarına el koymak için Kongre’den yasama onayı isteyebilir. Bu, anayasal olup olmadığı da dahil olmak üzere gelecekteki yargı denetimine dayanacak şekilde dikkatli bir çerçeveye ihtiyaç duyacaktır.
Bununla birlikte, yasal aksaklıklar ve geri dönüşler riski, hükümetlerin Ukrayna’yı tazmin etmek için Rusya’nın denizaşırı “hazinesini” kullanma girişiminde bulunmamaları için bir neden değildir. Kontroller ve dengeler, hukuka dayalı demokrasinin ayrılmaz bir parçasıdır. İstisnai olaylara yanıt verirken bile, batı finansal sisteminde özel ve bağımsız küresel yatırımcılar arasında güveni korumak için yasal normları gözetiyor gibi görünmek önemlidir.
Ne de olsa ABD, müttefikleri ve Ukrayna’nın kendisi, Moskova’nın saldırganlığı karşısında barış ve güvenliğin temeli olarak küresel kurallara dayalı sistemi savunmak için mücadele ediyor. Bu, Putin Kremlin’in savaşının insani ve ekonomik bedeli için yasal ve finansal olarak hesap vermesini içermeli – ancak batının desteklediğini iddia ettiği değerlerden ödün verme pahasına değil.
Kaynak : https://www.ft.com/content/30d3a780-633e-4b06-b9bc-ed3fc608ff98