Anahtar Teslimatlar:
- 2012'den bu yana geçen dokuz yılda, emekliler hariç toplam 149,000 hakim ve savcı görevlerinden ayrıldı.
- Hâkim ve savcıların daha yüksek gelir elde etmek için avukatlık mesleğine döndüklerine genel olarak inanılmaktadır. Ancak istatistikler, yalnızca birkaçının kariyerlerini avukat olarak değiştirdiğini gösteriyor.
- Çinli yargıçlar genellikle kürsüden ayrılma konusunda nispeten güçlü bir istekliliğe sahiptir. Yüksek iş yoğunluğu, uzun çalışma saatleri ve yüksek mesleki risk, işten memnuniyetsizliklerinin başlıca nedenleridir.
2012'den bu yana, 149,000 Çinli hakim ve savcı görevlerinden ayrıldı (emeklilik hariç) ve devir oranı %8'e ulaştı.
Yukarıdaki veriler vardı açıklanması Çin Komünist Partisi'nin (ÇKP) hukuk işlerinden sorumlu bir departman olan Siyasi ve Hukuki İşler Komitesi Genel Sekreteri Bay Chen Yixin (陈一新) tarafından 30 Ağustos 2021'de yapılan bir toplantıda.
I．Çinli hakim ve savcıların göçü
2012'den bu yana geçen dokuz yılda, emekliler hariç toplam 149,000 hakim ve savcı görevlerinden ayrıldı.
Bu, ortalama 16,555 hakim ve savcının her yıl emeklilik yaşına gelmeden ayrılmayı tercih ettiği anlamına geliyor.
Peki Çin'de kaç hakim ve savcı var?
Çin Yüksek Halk Mahkemesi (SPC), 2014 yılında yargıç kotası sisteminde bir reform başlattı. Reformdan önce toplam 200,000 yargıç vardı. 2017 yılında SPK açıkladı sadece 120,000 hakimin kaldığını ve o zamandan beri verileri güncellemediğini söyledi.
Benzer şekilde, Çin'in Yüksek Halk Savcılığı (SPP) da savcıların kota sistemiyle ilgili reformu başlattı. Bundan önce, Çinli savcı sayısı 158,000 idi ve 86,000 yılına kadar 2017'e düştü. GES o zamandan beri verileri güncellemedi.
Kabaca bir tahminle, hâkim (120,000) ve savcı (86,000) sayısını toplarsak, toplam hâkim ve savcı sayısı 206,000'dir.
Her yıl 16,555 hakim ve savcının ayrılmasıyla yıllık ciro oranı tam olarak %8'dir.
' başlıklı bir belge2016 ve 2017 Mali Yıllarına Ait Yargı Maaşları ve Ciro Raporu' Teksas mahkemelerinde gönüllü devir hızının %6.4 olduğunu gösterdi ki bu da Çin'deki (%8) sayıya kıyasla referans olarak kullanılabilir.
II. Hakim ve savcılar ayrıldıktan sonra ne yaptı?
Görevlerinden ayrılan 149,000 hakim ve savcıdan 7,640'ı (%5) avukatlık kariyerine devam etmiştir.
Çin hukuk mesleğinde, genel olarak hakim ve savcıların daha yüksek gelir elde etmek için avukat olmak için işlerini bıraktıklarına inanılmaktadır. Ancak istatistikler, bunun tam tersini, sadece birkaçının kariyerlerini avukat olarak değiştirdiğini gösteriyor.
Bu, Çin yasalarındaki katı kısıtlamaların bir sonucu olabilir.
Çin yasalarına göre, eski hakimler ve savcılar, görevden ayrıldıktan sonraki iki yıl içinde yasal temsilci veya savunucu olarak avukat olarak görünemezler.
SPC, yargıçların üç yıl içinde, görevden ayrılma,:
(1) herhangi bir hukuk firmasında işe girmek,
(2) eski istihdamlarıyla düzenli bağlantısı olan diğer kuruluşlarla işe girmek,
(3) kar amaçlı dava faaliyetlerinde bulunmak ve
(4) eski istihdamlarıyla düzenli olarak bağlantılı olan diğer kar amaçlı faaliyetlerde bulunmak.
Savcılar da benzer kısıtlamalara tabi tutulmuştur.
Bununla birlikte, avukat olmak için işini bırakan 7,640 kişiden 2,044'ü hala kurallara aykırı olarak avukatlık yapıyor ve toplam sayının yaklaşık %30'unu oluşturuyor.
Genel Sekreter Chen Yixin'in (陈一新) yaptığı konuşmada, SPC, SPP ve Adalet Bakanlığı, “Hakimler, Savcılar ve Avukatlar Arasında Uygunsuz Temas ve Etkileşimi Yasaklamak İçin Sağlam Bir Kurumsal Mekanizmanın Kurulmasına İlişkin Görüşler” (关于建立) oluşturuyor.健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见), hakimler, savcılar ve avukatlar arasındaki suiistimallerin ve uygunsuz etkileşimin olumsuz listesinin rafine edilmesinin yanı sıra yargı koluna istihdam sonrası kısıtlamaların iyileştirilmesi.
III. Bizim yorumlarımız
Önceki yazımızda Çinli Yargıçların İş Tatmini Üzerine Bir Anket Araştırması, şunu tanıttık:
Ankete katılan hakimlerin %94.47'si mahkemeden ayrılmayı, %57.37'si ciddi olarak mahkemeden ayrılmayı düşünüyor ve %9.81'i istifaya hazırlanıyor. Yargıçların sadece %5.53'ü mahkemeden ayrılmayı hiç düşünmüyor.
Halihazırda yaptığı işten çok memnun olan hakimlerin %38.2'si asla kürsüden ayrılmayı düşünmezken, %32.4'ü ara sıra bu düşünceye sahip olmuş ve sadece %29.4'ü mahkemeden ayrılmayı ciddi olarak düşünmüştür.
Ancak, mevcut işlerinden biraz memnun olmayan yargıçların ayrılma niyetleri daha güçlüdür. Bu yargıçlardan sadece %1.9'u mahkemeden ayrılmayı hiç düşünmedi, %66.71'i ciddi olarak ayrılmayı düşündü ve %8.4'ü şu anda kürsüden ayrılmaya hazırlanıyor.”
Çinli yargıçların genellikle kürsüden ayrılma konusunda nispeten güçlü bir istekliliğe sahip olduklarını gösteriyor. Yüksek iş yoğunluğu, uzun çalışma saatleri ve yüksek mesleki risk, işten memnuniyetsizliklerinin başlıca nedenleridir.
Bu, son dokuz yılda 149,000 hakim ve savcının neden ayrıldığını bir dereceye kadar açıklıyor.
Ayrıca, Çin'deki pek çok avukatın yargıç olmak için kariyer değiştirmediğini belirtmekte fayda var. Bu konu hakkında daha fazla tartışma için lütfen daha önceki bir gönderiyi okuyun 'Çinli Avukatlar Hakim Olabilir mi?'.
Katkıda bulunanlar: Guodong Du 杜国栋