İspanya, tarihi tüm siyasi örgütlenme biçimlerini içeren Avrupa'nın az sayıdaki ülkesinden biridir. Kraliyet gücünün her zaman egemen olduğu bir ülkede, son 100 yılda Cumhuriyet iki kez ortaya çıkmıştır. Bu devletlerin kısa ömürlü olmalarına rağmen, İspanya Devlet Başkanı ülkeyi kısa cumhuriyet yönetimi için yönetti. Devlette demokratik iktidar kurumları vardı, İspanya cumhurbaşkanı ve parlamento statüsü devletin iç ve dış politikasını belirledi. Bugün İspanya, anayasal monarşik rejimin Avrupa modelinin bir modeli olarak kabul edilir ve kırk yıl önce ülke diktatörüne sahipti, sürgünde dört başkanın başkanlık ettiği bir İspanyol hükümeti vardı.
İspanya'da devlet iktidar sistemi
Mevcut İspanya, 1947 yılına kadar uzanan anayasal monarşi. 1975 yılına kadar, İspanya kralı devletin resmi başkanı olarak kabul edildi. Devletteki gerçek güç, ülkenin siyasi ve idari lideri Francesco Franco'nun elindeydi. Sadece ülkedeki diktatörün ölümünden sonra demokratik reformlar başlıyor, kamu yönetim sistemi reformları. İspanya, kralın devlet başkanı olduğu ve tüm yasama ve yürütme yetkisi parlamentonun elinde olduğu 1978'de yeni bir Anayasa aldı.
Parlamenter çoğunluk, İspanya krallığının siyasi yönünü belirler. Temsilci işlevleri İspanya Kralı'na atanırken, ülkenin tüm liderliği Başbakan başkanlığında hükümet tarafından yerine getirilmektedir.
İspanya’da, 1869’dan 1874’e, devletin asıl gücünün cumhurbaşkanı tarafından temsil edildiği, aynı zamanda devlet başkanının yetkilerine sahip olduğu ve hükümeti yönettiği kısa bir dönem vardı.
İlk İspanyol Cumhuriyeti, ulusal siyasi güçlerin mutlak kraliyet otoritesine son verme ve demokratik bir devlet kurma ilk girişimidir. Bu, bu olayların İspanyol devletinin tarihinde özel bir şey haline geldiğini söylemek değildir. XIX yüzyılın ortalarında, Avrupa’nın tamamı, bir çok monarşik rejim ülkesinde düşüş ve bunun ardından cumhuriyetçi bir hükümet biçiminin kurulması olan bir devrimci patlama yaşadı. İspanya bu konuda bir istisna değildi, cumhuriyetçi sistemin bütün çekiciliğini kısa bir süredir biliyordu.
Birinci Cumhuriyet ve liderleri
Cumhuriyetin oluşumuna yol açan sosyo-politik durum, 19. yüzyılın ortalarında Avrupa'yı sarsan devrimci süreçlerin arka planına karşı İspanya'da ortaya çıktı. Bu büyük ölçüde, kraliyet iktidarının tutarsızlığına bağlı uzun süren iç siyasi krizlere katkıda bulundu. Kraliyet tahtının mirasçıları ile birdirbir, kraliyet ailesinin etkisinin kaybolmasına neden oldu. Kraliyet evinde akut bir siyasi krizin arka planına karşı, ordu seçkinlerinin temsilcilerinin siyasi süreçler üzerindeki etkisi artıyor. Çeşitli siyasi grupların yüzleşmesi, ayrılıkçı süreçlerin başlangıcına yol açıyor. Madrid, ülkenin bireysel bölgeleri üzerindeki kontrolünü kaybetmeye başladı. Bu gibi durumlarda, başka bir hükümet biçimi oluşturarak merkezi hükümeti güçlendirmeye ihtiyaç vardır.
Animasyon hızıyla değişen hükümetler, ülkedeki durumu kontrol edemedi. 1868'de isyan tüm ülkeyi kapsıyordu. Bu gibi durumlarda, Kraliçe Isabella ülkeyi terk etmek zorunda kalır, eyaletteki tüm güçler Cortes'un eline geçer. Bir sonraki hükümet, sendikalardan, tek bir devletin destekçilerinden ve İspanya'da cumhuriyetçi bir hükümet biçiminin kurulmasını savunan ilerleyicilerden kuruldu. Kısa bir süre için, 25 Şubat 1869 - 18 Haziran 1869 tarihleri arasında yeni hükümete, devlet başkanı ve hükümet başkanlığı görevini üstlenen Francisco Serrano başkanlık etti. Pozisyon çağrıldı - İcra Bakanı. İşgal altındaki görevlerin statüsü İspanya'nın ilk cumhurbaşkanı Francisco Serrano tarafından yapıldı.
Yeni devlet başkanının başladığı reformlar öncelikle medyayı ve eğitim sistemini etkiledi. Kraliyet tahtı için gerçek bir yarışmacının yokluğunda, Serrano, kamu ofisine paralel olarak, rıza haline gelir. Serrano hükümetinin çalışmalarının görünen gerçek sonuçlarına rağmen, İspanya hükümet karşıtı ayaklanmaları ve isyanları parçalamaya devam etti. Kuzey eyaletlerinde, iki muhalif kamp yoğunlaştı, kara krallarını ve monarşiyi devirmeyi savunan Cumhuriyetçileri destekledi.
Şu andaki monarşiyi yeniden kurma girişimi, 1870'de İspanyol kraliyet tahtını İtalyan kralının oğlu Kral Amadeus'un işgal ettiği zaman gerçekleştirdi. Serrano, kralın elinden Bakan-Cumhurbaşkanı'nın portföyünü alır, savaş bakanlığının başına geçer. Ancak, bir hafta sonra, yeni atanan Bakan Cumhurbaşkanı istifaya zorlandı, çünkü kral Serrano’nun anayasal değişiklikleri durdurma kararını desteklemedi.
İki yıl boyunca Kral Amadeus, ülkedeki düzeni yeniden sağlamaya ve hükümet sisteminde ve krallığın idari yapısında anarşi ile uğraşmaya çalıştı. Bununla birlikte, kralın istekleri, içinde şiddetli bir siyasi mücadele olduğu için Cortes'den sürekli olarak muhalefete girdi. Kral’ın İspanya’da kurulmasına yönelik başarısız mücadelesinin sonucu, güçlü bir kraliyet gücü, Amadeus’un tahttan uzaklaştırılmasıydı. Bu adıma cevaben, Cortes 11 Şubat 1873, İspanya Cumhuriyeti'nin oluşumunu ilan etti. Cumhuriyetin ilk Cumhurbaşkanı, Cumhuriyetçi Parti Estanislao Figueras'ın temsilcisi idi.
İspanya'nın ilk cumhurbaşkanı illeri güçlendirmek için bir teklifte bulundu. İspanyol şehirlerinde Cumhuriyetin ilk günlerinde iktidar, hakimlerin eline geçer. Bu gibi durumlarda, bölgelerin merkeze bağlılığı oluşur.
İspanya'da Cumhurbaşkanlığı Hükümeti
İspanya Cumhuriyeti'nin varlığı kısa ve yoğun dramatik olaylardı. Kısa bir süre için, ülkedeki güç, her biri görevinde iki ya da üç ay boyunca uzlaşmayı başarabilen dört başkanın elindeydi. İspanya, bu süre zarfında üç iç savaşın gücünü yaşadı: üçüncü araba listesi savaşı, kantonlarda silahlı ayaklanma ve Küba'ya, metropole karşı çıkan askeri müdahale.
11 Şubat 1873 - 29 Aralık 1874 tarihleri arasında, İspanya Devlet Başkanlığı görevinde şu kişiler yer aldı:
- Estanislao Figueras, 12 Şubat 1873 - 11 Haziran 1873 arasında Bakan Cumhurbaşkanı olarak görev yaptı;
- Francisco Pi-i-Margale, 11 Haziran - 18 Temmuz 1873 arasında, bir aydan uzun bir süre İcra Kurulu Başkanı olarak kaldı;
- Nicholas Salmeron Alonso, 18 Temmuz 1873’te Cumhuriyet’i yönetti ve 7 Eylül 1873’e kadar görevde kaldı;
- Emilio Castelar, 7 Eylül 1873 - 4 Ocak 1874 tarihleri arasında dört ay boyunca Cumhurbaşkanı olarak görev yaptı.
Neredeyse Birinci Cumhuriyetin tüm başkanları, Cumhuriyetçi Federalist Partinin temsilcileriydi, ancak bu, siyasi güçlerin birliğini etkilemedi ve cumhuriyetin çöküşüne yol açtı.
General Manuel Pavia tarafından düzenlenen askeri darbe, İspanya Cumhuriyeti'nin kısa süreliğine son verdi. Francisco Serrano, iktidara geldi ve cumhuriyet egemenliği zamanının bütün siyasi kazanımlarını tasfiye etti ve ülkedeki monarşinin restorasyonunu ilan etti. Alfonso XII İspanya'nın yeni kralı olacaktı.
Cumhuriyet’in ortadan kalkmasına rağmen, cumhurbaşkanlığı görevine devam edildi. Kısa bir süre boyunca tekrar Francisco Serrano tarafından işgal edildi, ancak ülkenin başındaki kalışı kısaydı. Kral Alfons'un altında yüksek bir hükümet pozisyonunu elinde tutmayı reddettikten sonra Serrano istifa etti. Yerine, 26 Şubat 1874 tarihinde Cortes tarafından icra şubesinin başkanlığına atanan Juan de Zavala ve de la Puente verildi. Hükümetin yürütme organının bir sonraki başkanı 189 gün görevdeydi ve ardından Prakseses Mateo Sagasta onun yerine 3 Eylül 1874'ü aldı.
Praxes Mateo Sagasta liderliğindeki hükümet, bakanın cumhurbaşkanlığı tarihinin sonuncusuydu. 29 Aralık 1874'te yapılan Alfonso XII'nin açılışı, İspanya tarihinin çalkantılı dönemine son verdi. Cumhuriyetçi ve federalist siyasi güçler, ülkenin siyasi sahnesini terk etti ve yürütme organının başkanlığı görevinden kayboldu.
İspanya, Avrupa monarşilerinin göğsüne döndü. Cumhuriyetçi bir hükümet biçimi oluşturma ve demokratik bir gelişim yoluna girme girişimi yarım yüzyıldan fazla bir süre için ertelendi.
İspanya'da İkinci İspanya Cumhuriyeti arifesinde durum
İspanya’daki kraliyet iktidarı, XX yüzyılın 20’lerin başına kadar kesin bir şekilde var oldu. İspanya'nın mucizevi bir şekilde tarafsızlığını korumayı başardığı Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra, ülkede siyasi partiler ve hareketler daha aktif hale geldi. Çok sayıda şehir ve kanton sivil huzursuzlukla kaplandı. Kral Alfonso XIII, akut bir iç siyasi krizi çözecek siyasi iradeye sahip değildi. Ülkedeki gerçek güç ancak orduyu tutabiliyordu. Bu dönemde, General Primo de Rivera, yalnızca devrimci direnişin sıcak yataklarını bastırmakla kalmayıp, aynı zamanda merkezi yönetimin bölgelerdeki konumunu pekiştirmeyi de başarabilen krallığın ilk rollerine terfi etti.
İspanyol monarşisinin kendisi, Primo de Rivera'ya sivil huzursuzluğu gidermek için carte blanca vererek, bir delik açmıştı. Zor siyasi durumdan yararlanan general, 13 Eylül 1923'te Kral Alfonso'yu hükümet sistemindeki değişikliklere ihtiyaç duyması karşısında bir darbe düzenledi. Politik pazarlığın sonucu Primo de Rivere'ye geniş güçler verilmesi oldu. İspanya'da Anayasa askıya alındı, hükümet görevden alındı ve İspanyol Cortes dağıldı. Devlet iktidarının tüm araçları, General Primo de Rivero başkanlığındaki “askeri rehber” in eline geçti.
Askeri rehberlik yıllarında, İspanya'nın Mussolini’nin faşist İtalya’sı ile yakın askeri-politik ilişkileri kuruldu. 1926'da, ülkeler dostluk ve karşılıklı yardımlaşma konusunda bir anlaşma imzaladılar.
Başka bir deyişle, ülkede bir askeri diktatörlük kuruldu. Oldukça sert bir iç politikaya rağmen, ordu ülkedeki durumu hızla dengeleyebildi. Politik boşalma ile uğraşan ve komünistlerin, sosyalistlerin ve anarşistlerin hareketlerini dağıtan Primo de Rivera, sivil bir hükümet biçimine geçiyor. “Askeri rehber” yerine, ülkeyi komuta birliği ilkelerine göre yöneten bir sivil rehber var. Kurulan siyasi rejime demokratik özellikler vermeye çalışan askeri cunta yeni bir anayasa oluşturmaya devam etti. Primo de Rivera ve meslektaşları tarafından belirlenen amaç ve hedefler temel olarak ekonomik sorunların çözülmesine yöneliktir, oysa ülkenin siyasi yaşamında bir boşluk oluşmuştur.
Sosyalistler ve Falanjistler ile elverişli durumdan faydalanan Komünistler, yeniden güçlendi ve daha aktif eylemlere geçti. Genel Primo de Rivera rejimi, kamu hoşnutsuzluğunun baskısı altında, Ocak 1930'da siyasi sahneyi terk etmek zorunda kaldı. Kısa bir süre için hükümete General Berenguer başkanlık etti.
İkinci İspanya Cumhuriyeti ve Başkanları
İspanya'nın yetkililer arasındaki dönemde olduğu durum, her gün ısındı. 1931 kışında, ülkenin ekonomik durumu kötüleşti, bu da kitlesel sivil hoşnutsuzluğun başlamasının nedeni oldu. 12 Nisan 1931'de ülke bölgelerinde gerçekleşen bir sonraki belediye seçimleri devrimin patlatan oldu. Seçim sonuçlarından memnun olmayan Cumhuriyetçiler, destekçilerini rejimi bir çıkmazda bırakarak İspanyol şehirlerinin sokaklarına getirdiler. Gerçek güç ve gücün yokluğunda, Kral Alfonso XIII, Aralık 1931'e kadar süren Geçici Hükümet tarafından yönetilen ülkeden ayrılmak zorunda kaldı.
Haziran 1931'de bir siyasi bakkanya durumunda, Cumhuriyetçi kazananlar haline gelen milletvekili seçimleri yapıldı. Kurucu Meclis'te 470 kişiden 110'unu sadece sosyalistler mümkün hale getirdi. Parlamentoda çoğunluk kazanan Cumhuriyetçiler, altı ay içinde ülkenin yeni Anayasasını tanıtan bir anayasa komisyonu oluşturdular. Bundan böyle, İspanya tüm gücün bütün sınıfların temsilcilerine ait olduğu ve eşitlik, adalet ve özgürlük ilkeleri üzerine kurulu bir Cumhuriyet oldu.
İkinci Cumhuriyetin ilk başkanı, Geçici Hükümetin Başbakanı olarak görev yapan Alcala Zamora ve Torres, Niceto'dur. Yeni devlet başkanının açılması 10 Aralık 1931'de gerçekleşti. Niceto, Alcala Zamora ve Torres olarak görev süresinin ilk günlerinden itibaren Niceto, ülkenin siyasi yapısında kriz olaylarının yayılmasına yol açan mevcut hükümete karşıydı. Cumhurbaşkanının kararları, hükümetin kararıyla çelişiyordu ve sosyalistler tarafından hükümetten önce belirlenen hedefler ve görevler, devletin devlet başkanlığından sürekli olarak muhalefet aldı.
1933 yılında Alkara Zamora Kurucu Meclis'i feshetti. Müteakip erken parlamento seçimlerinde sağcı kuvvetler kazandı. Net ve tutarlı bir siyasi çizgi olmadan, İkinci Cumhuriyetin ilk cumhurbaşkanı ülkede siyasi güçler dengesini başaramadı. 1935 Kasım'ında parlamentonun bir sonraki tasfiyesi, mevcut rejimin zayıflığını gösterdi. Yaklaşan seçimlerin asıl amacı, Sağ Cepheye başkanlık eden sağcı güçler ve Falanjistler sosyalistlere karşı zafer kazanmasıydı. Oluşturulan merkezî hükümet, Şubat 1936'da yapılacak olan yeni seçimlerin hazırlanmasında görev aldı.
Eski Başbakan Asania liderliğindeki Cumhuriyetçiler, o zamandan beri liberal hareketin ana itici gücü olan Sol Cumhuriyetçi Partiyi yaratarak sosyalist radikallerle siyasal birliğe girdiler. Bununla birlikte, Cumhuriyetçiler siyasal sarkaçları ancak sosyalistlerle ittifak içinde kendi taraflarına yönlendirebildiler. Uzun süredir devam eden siyasi pazarlığın bir sonucu olarak, Halk Cephesi kuruldu - solcu Cumhuriyetçiler ve sosyalistlerin bir bloğu. Böyle bir ağırlık kategorisinde, siyasi müttefikler, 1936 parlamento seçimlerini kazanarak rakiplerini küçük bir farkla yenmeyi başardı.
Mevcut cumhurbaşkanı Alkara Zamora ve hükümet seçimleri geçersiz ilan etmek konusunda hızlı davrandılar, ancak İspanya'nın büyük şehirlerinin nüfusunun aktif vatandaşlığı mevcut hükümeti bu adımdan durdurdu.
1936 seçimleri, ülkeyi hemen siyasi krizden çıkarmak için yola çıkmış olan Asanya hükümetini iktidara getirdi. Ülkede bir siyasi af ilan edildi, İspanyol sivil toplumunun birçok yaşam alanına gelişiminde yeni bir yön verildi. Mevcut cumhurbaşkanı Alkara Samoa, 3 Nisan'da istifa etti. Kısa bir süre için, 7 Mayıs 1936'ya kadar cumhurbaşkanlığını yapan Diego Martinez Barrio devlet başkanlığına geçti. 10 Mayıs'ta yapılan İspanya parlamentosu tören toplantısında Asana, İspanya'nın yeni cumhurbaşkanı seçildi. Hükümet liderliği liberal Santiago Casares Quiroga'ya emanet edildi.
Hükümet sisteminde göze çarpan politik atılım ve önemli ekonomik değişikliklere rağmen, Halk Cephesinin gücü halk arasında popülerliği hızla kaybediyor.
Arazi reformunun sonuçlarından memnuniyetsizlik köylü isyanlarına dönüşüyor. Bu çerçevede, ülkenin büyük şehirlerinde özellikle akut olan gıda krizi yoğunlaşıyor. Böyle bir ortamda, radikal unsurlar hızla ön plana çıktı, bu sayede eylemleriyle halkın hoşnutsuzluğunu ateşledi.
1936-1939 İç Savaşı
Devrimden sonra ülkeyi kapsayan bir sonraki toplumsal ve sosyal kriz döneminde, ordu seçkinleri siyasi arenaya girdiler. Halk Cephesi temsilcilerine karşı General Francisco Franco başkanlığında bir askeri-milliyetçi grup vardı. Политические противоречия между двумя крайне противоположными политическими лагерями переросли в гражданское вооруженное столкновение. Мятеж, поднятый 17 июля верными Франко испанскими воинскими частями, дал старт гражданской войне, полыхавшей на всей территории Испании четыре года.
Получив техническую и вооруженную поддержку со стороны Италии и фашисткой Германии, Франко сумел добиться решающего перевеса над вооруженными силами Испанской Республики. Действующий президент страны Асанья ввиду приближения франкистов к столице и при отсутствии возможностей достичь политического компромисса с противниками, покидает страну. После того, как 28 марта войска Франко вступили в Мадрид, период Второй Испанской Республики окончился. Будучи за границей, Асанья 27 февраля заявляет о своей отставке, которая только способствовала легитимизации политического режима Франко.
С победой Франко, Испания почти на двадцать шесть лет, до 1975 года становится личной вотчиной одного человека. В 1947 году Испания снова объявлена королевством, однако король будет считаться только формальным главой государства. Франсиско Франко становится единоличным правителем с неограниченными диктаторскими полномочиями.