Tarafından Luisa Maria Jacinta C. Jocson, Muhabir
ASEAN+3 Makroekonomik Araştırma Ofisi (AMRO), FİLİPİNLER ve ASEAN+3 üye ekonomilerinin, yaklaşan küresel durgunluğun ortasında borç sürdürülebilirliğini korurken ekonomik toparlanmaya yardımcı olacak altyapı yatırımlarını artırması gerektiğini söyledi.
AMRO Kıdemli Ekonomisti Byunghoon Nam, Filipinler’in altyapı stokunun ve rekabet gücünün komşularıyla karşılaştırıldığında “düşük” olduğunu söyledi.
“2017’de başlatılan ‘İnşa Et, İnşa Et’ programına rağmen Filipinler, hem ulaşım ve kamu hizmeti gibi geleneksel altyapılar hem de dijitalleşme ve iklim değişikliğini hafifletme/uyum sağlama için yeni altyapılar için büyük yatırım ihtiyaçları ile karşı karşıya” dedi. e-posta
Filipin hükümeti gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) en az %5-6’sını altyapıya harcamayı planlıyor.
En son Kalkınma Bütçesi Koordinasyon Komitesi (DBCC) raporuna göre hükümet, 2022 için P1,199 trilyon Pound programından %4,1 artışla bu yıl altyapı için P1,248 trilyon ayırmayı planlıyor. Bütçe ve Yönetim Departmanı (DBM) ) bu yılki altyapı programını henüz tamamlamadı.
Nam, “Altyapı yatırımları, ekonomik toparlanmanın hızlanmasına ve büyüme potansiyelinin artmasına katkıda bulunurken aynı zamanda borcun sürdürülebilirliğini de sağlayabilir” dedi.
AMRO, “ASEAN+3 ekonomilerinde Kamu Altyapısı Yatırımı ve Makroekonomik Etki” başlıklı analitik bir notta, kamu yatırımının mali çarpanlarının ve uzun vadeli etkilerinin “durgunluk sırasında ve yüksek belirsizlikler altında daha yüksek olabileceğini” söyledi.
Daha yüksek kamu altyapı yatırımları, borcun gayri safi yurtiçi hasılaya (GSYİH) oranını ilk yılda artırabilir, ancak ekonomi büyüdükçe ve mali gelirleri artırdıkça orta vadede bunu azaltacaktır.
AMRO, “Japonya, Kore, Filipinler ve Kamboçya’da, borcun GSYİH’ya oranı orta vadede, esas olarak yüksek gelir canlılığı nedeniyle, taban çizgisine kıyasla önemli ölçüde düşüyor” dedi.
Bay Nam, borcun GSYİH’ya oranındaki düşüşün boyutunun “büyümeyi teşvik etmede yatırımların verimliliğine ve gelirin büyümeye duyarlılığına” bağlı olacağını kaydetti.
Kasım sonu itibariyle, Ulusal Hükümetin ödenmemiş borcu 13.644 trilyon P’lik rekor seviyeye ulaştı.
Borç-GSYİH oranı Eylül ayı sonunda %63,7 ile 17 yılın en yüksek borç-GSYİH oranı oldu. Ayrıca, ülke borç verenleri tarafından yönetilebilir olarak kabul edilen %60 eşiğinin üzerinde kalmaktadır.
2023 için hükümet, borcun GSYİH’ya oranını %60-62’ye düşürmeyi hedefliyor.
AMRO yaptığı çalışmada, pandemi sırasında daralan mali alanın hükümetlerin altyapı harcamalarını artırmasını engelleyebileceğini kaydetti.
“Pandemi sırasındaki gelir açıkları ve büyük sağlık/teşvik harcamaları nedeniyle, tüm üye ekonomilerde kamu borcunun GSYİH’ye oranı önemli ölçüde arttı ve bu da borcun sürdürülebilirliğine ilişkin endişeleri artırdı. Sonuç olarak, yetkililer, devam eden ekonomik toparlanma desteğine duyulan ihtiyaca rağmen, orta vadede mali tamponlarını eski haline getirmeye yöneliyorlar.”
2020’de Filipinler, Singapur ve Brunei hükümetleri, fonları sağlık hizmetlerine ve pandemiden etkilenen işletmelere destek için yeniden tahsis ederek kamu sermaye harcamalarını azalttı, ancak 2021’de sermaye harcamalarını eski haline getirdi.
2020’de harcanan 681 milyar Pound’dan 2021’de altyapı harcamaları %31 artarak 895,1 milyar P8’e yükseldi. 2022 Kasım sonu itibarıyla altyapı harcamaları %14,3 artışla 869,2 milyar P8’e ulaştı.
Bay Nam, hükümetlerin yatırımı iyileştirmek için politika önlemleri uygulaması gerektiğini söyledi verimlilik ve gelir tahsilatını güçlendirme.
“Yatırım verimliliği için yetkililer, titiz maliyet-fayda analizine dayalı proje seçimine daha fazla dikkat etmelidir; potansiyel riskleri ve sorunları önleyici olarak ele almak için projelerin uygulanmasını izlemek ve gözden geçirmek; kamu ve özel sektör paydaşları arasındaki koordinasyon ve işbirliğini geliştirmek” dedi.
Bay Nam, gelirleri artırmak için yetkililerin tahsilat kapasitesini en üst düzeye çıkardığını, vergi uyumluluğunu güçlendirdiğini, yeni vergiler getirdiğini ve vergi oranlarını yükselttiğini söyledi.
“Ayrıca, iyi tasarlanmış bir yasal veya kurumsal çerçeve ile kamu-özel ortaklığının (PPP) teşvik edilmesi, özel sektörün verimliliğini davet ederken, hükümetin finansman yükünü hafifletecektir. Bölgede altyapı yatırımlarını teşvik eden Çin’in Kuşak ve Yol Girişimi’nden (BRI) de finansman kaynakları sağlanacak” dedi.
Hükümet geçen yıl, altyapıya daha fazla özel sektör yatırımı çekmesini umduğu Yap-İşlet-Devret (YİD) Yasası için uygulama kural ve yönetmeliklerini (IRR) revize etti.
TEŞVİKLER İSTEDİ
Bu arada, bir kamu yatırım analisti ve düşünce kuruluşu InfraWatch PH’nin toplayıcısı Terry L. Ridon, hükümetin az gelişmiş bölgelerde daha fazla altyapı yatırımı yapmaya odaklanması gerektiğini söyledi.
“Gelişmekte olan ve az gelişmiş bölgeler için, çeşitli bölgelerde ekonomiyi iyileştirebilecek altyapıyı finanse etmek hükümetin tek yükü olacaktır. Bu nedenle, yeni endüstriler ve işler yaratabileceği ve verimliliği artırabileceği için, gelişmekte olan bölgelerde devlet tarafından finanse edilen altyapı teşvik edilmelidir,” dedi Bay Ridon bir e-postada.
“Bu, sonuç olarak, daha önce ekonomik olarak durgun olan bölgelerde daha yüksek gelirlere ve daha geniş ekonomik faaliyetlere yol açacak ve devlet borcunun daha iyi yönetilmesine katkıda bulunacaktır” diye ekledi.
Bay Ridon, hükümeti özel sektör yatırımını teşvik etmek için teşvikler sunmaya çağırdı.
“Nihayetinde, Marcos hükümeti, durgunluk tehditlerine, artan faiz oranlarına ve diğer belirsizliklere rağmen, altyapı programını finanse etmek için daha fazla borç alıp almamaya veya özel sektöre PPP’lere katılması için önemli teşvikler vermeye karar vermek zorunda kalacak” diye ekledi.
De La Salle Üniversitesi’nde hukuk ve işletme profesörü olan Antonio A. Ligon, hükümetin “hükümetin ekonomik programlarının belirsiz yol haritası nedeniyle” altyapı yatırımlarını artırırken sürdürülebilir bir borç seviyesini koruyup koruyamayacağının belirsiz olduğunu söyledi.
Kaynak : https://www.bworldonline.com/top-stories/2023/01/25/500679/phl-urged-to-ramp-up-infrastructure-investment/