Her şeyden önce, raporda dünyada başta ekonomik olmak üzere birçok farklı sorun var, ancak aynı zamanda birkaç on yıl önce ortaya çıkan sorunların gündemde kaldığı belirtiliyor. nükleer silâh Mevcut durumda ve mevcut gelişme eğilimleriyle ülkelere çok fazla mal oluyor. Böylece, önümüzdeki yıllarda, ABD eski nükleer silahların yaratılması ve iyileştirilmesi için 400 milyarlarca dolardan fazlasını harcayacak; Rusya bütçesinde, aynı hedefler 1,9 trilyon rubleye kadar çıkabiliyor ve İngiltere, yalnızca denizaltılara yönelik füzelerin yerine 25 milyar sterlin harcayacak. Ülkelerin savunma kapasitesinden ödün vermeden bu maliyetleri azaltmanın yollarını aramaya değeceği açıktır.
Raporun yazarları, son yılların tüm jeopolitik süreçlerine rağmen, önde gelen ülkelerin stratejik nükleer kuvvetlerinin genel gelişim vektörünün aynı kaldığını ve büyük değişiklikler geçirmediğini belirtiyor. Bu gibi durumlarda, garantili karşılıklı imha stratejisi, gerekli siyasi ortaklığa ve bir dizi başka sürece aykırı olabilir. Uzmanlar mevcut sorunların nedeninin ülkeler arasında güven eksikliği olduğuna inanıyor. Karşılıklı yarar sağlayan işbirliğinden bahsederek, nükleer silahlar da dahil olmak üzere uluslararası ilişkileri etkileyen silahlar geliştirmeye devam ediyorlar. Şimdi mevcut problemlerin bir kısmını uzmanların önerdiği yöntemle çözmek mümkün. Temel fikri, ortaya çıkan tüm sorunları çözmek olan görevi en üst düzeyde bir diyalog süreci oluşturmak ve sürdürmektir.
Teklif edilen fikri ifşa eden uzmanlar, gözlemleri müzakereleri kolaylaştırmaya ve nükleer cephanelerin daha da azaltılmasına yardımcı olacak altı noktadan oluşan bir liste ilan ettiler. Öncelikle, müzakere sürecini, taraflardan birinin çıkarlarına halel getirmeksizin, gerçek sonuçlar verecek ve ortak bir görüşe ulaşmaya yardımcı olacak şekilde ayarlamak gereklidir. Listedeki ikinci madde devlet desteği. Başarılı müzakere için delegasyonun ülke hükümetinin güvenine sahip olması gerekir. Aksi takdirde, tüm istişareler ve tartışmalar boşuna olabilir. Üçüncü cümle, anlaşılması belirli adımlar üzerinde hızlı bir şekilde anlaşmaya yardımcı olacak bazı genel ilkelerin geliştirilmesini ifade eder. Örneğin, böyle bir ilke, savunma alanındaki son yenilikler ışığında devlet güvenliğini sağlama konusundaki mevcut kavramların gözden geçirilmesi veya muhtemel bir rakibi caydırmanın ana aracı olarak nükleer silah fikrinden vazgeçilmesi olabilir.
Dördüncü cümle, sağlam uluslararası anlaşmalar imzalamanın gerekli olmadığı anlamına gelmesi nedeniyle ilginçtir. Diyalog sırasında, daha fazla işbirliğinin genel ilkeleri geliştirilebilir. Zaten, gerektiğinde, yeni sözleşmeler oluşturmak mümkündür. Önerilen programın beşinci noktası, önümüzdeki birkaç yıl için eylemlerle ilgilidir. Müzakereler, anlaşmalar vb. ülkeler arasındaki güveni giderek artırabilir ve sonraki adımların atılmasının daha kolay olacağı kesin sonuçlar doğurabilir. Bu şekilde, önümüzdeki 15 yıllarında, önemli bir başarı elde edilecektir. Son olarak, bir uzman grubu Avrupa-Atlantik ölçeğinde özel bir tartışma organı yaratma olasılığını dışlamaz. Böyle bir forum müzakere sürecini kolaylaştırabilir ve bazı diplomatik konuları optimize edebilir.
Uzmanlar, mevcut durumda stratejik nükleer kuvvetlerle belirli bir risk görüyorlar. SNF'nin mimarisi öyle bir nükleer savaş başlatılmasının muhtemel sonuçları olan bir olasılık olacağı şekildedir. Dünyayı böyle bir gelişmeden korumanın tek yolu, nükleer silahların sürekli kullanıma hazır olma durumlarından çekilmesidir. Ancak, görevleri hakkındaki mevcut görüşlerle, bu gerçekçi görünmüyor. Bununla birlikte, uzmanlar grubu, füze fırlatma yanıtından önce durumu analiz etmek için ek zamana sahip olacakları için, kesin olarak SNF'nin operasyonel hazırlığının reddedilmesinin kesin olarak reddedildiğine inanmaktadır.
Taktik nükleer silahlara (TNW) gelince, aynı zamanda bir tehlikeyi de temsil eder, ancak farklı bir yapıya sahiptir. Karşılaştırmalı sadelik ve kullanım kolaylığı, bu mühimmatı terör örgütleri için ilginç kılmaktadır. Aynı zamanda, son yıllarda TNW sayısı bir miktar azalmıştır. Avrupa'daki jeopolitik süreçler, ülkelerin klasik silah yarışını belli belirsiz bir şekilde hatırlatan, sürdürülebilir bir eğilim şeklini alan bu tür mühimmattan kurtulmalarına izin vermiyor. Ayrıca, çeşitli ülkeler arasında, taktik nükleer silahların tam ölçekli bir azaltımının başlatılmasına ve bunun sonucunda ilgili risklerin azaltılmasına yardımcı olacak anlaşmalar yapılması da gerekiyor.
Raporda, ABD ve Rusya’nın nükleer silahsızlanma sürecinin çok yakın gelecekte başarılı bir şekilde yaşanmasının bazı uluslararası meseleler üzerinde olumlu bir etkisi olabileceğine dikkat çekiliyor. Her şeyden önce, bu ülkeler kendilerini güvence altına alacaktır. İkincisi, bu durumda, Avrupa-Atlantik bölgesindeki durumun iyileşmesini beklemeliyiz. Son olarak, yakın zamanda nükleer silah edinmiş olan veya bunun için hazırlanmakta olan üçüncü ülkeler, önde gelen ülkelerden gelen uygun bir tehdit olmadığından araştırma ve tasarım programlarını bırakabilirler. Bu amaçla, Avrupa-Atlantik bölgesi ülkeleri nükleer silahsızlanma süreçlerini tanıtmak ve aktif olarak katılmak için ellerinden geleni yapmaya davet edilmektedir.
Soruna çözümlerini sunmaya devam eden uluslararası bir uzmanlar grubu, Avrupa-Atlantik bölgesindeki nükleer silah sorununu çözmek için tasarlanmış düzenli bir önlem listesi sunmaktadır. Önerilen adımlar aşağıdaki gibidir:
1. Rusya ve ABD, stratejik nükleer kuvvetlerin bir bölümünü silahların derhal kullanılmasına hazır olma durumundan çekmeyi taahhüt ediyorlar. Para çekme koşullarının, START III sözleşmesinin gereklilikleri ile koordine edilmesi önerildi;
2. Ülkelerin birbirlerine güven inşa etmek için bazı tedbirler üzerinde anlaşması gerekir. Örneğin, ABD, Rusya topraklarından belli bir mesafede, stratejik füzelerle denizaltı devriyesi yollarını bir kenara bırakmayı tek taraflı olarak kabul edebilir;
3. Nükleer güçler, stratejik nükleer güçlerinin geliştirilmesi için kararlaştırılmış bir strateji oluşturmalıdır. Başka bir deyişle, füzelerin erken fırlatma için hazır olma durumundan çekileceği duruma göre bir “yol haritası” hazırlamak gerekiyor. Silahsızlanma seyriyle ilgili bir dizi başka önemli konuyu görüşmek de gereklidir;
4. Avrupa-Atlantik bölgesindeki diğer ülkelerin nükleer silahlara sahip müzakerelerine katılım. İngiltere ve Fransa da müzakerelere katılabilir ve muhtemelen anlaşmalardan birine girebilir;
5. Antlaşma ortakları için stratejik nükleer kuvvetlerinin şeffaflığını sağlamak. Böylece, ABD veya Rusya daha önce verilen verileri netleştirebilir ve bu bilgileri daha ayrıntılı hale getirebilir. Örneğin, taktik silahların sayısı, türleri ve silahlı kuvvetlerin birimlerinin dağılımı hakkında bilgi vermek mümkündür;
6. Birlikte, taktik nükleer şarjların sayısında bir düşüş elde etmek için. Halen, Avrupa’daki çok sayıda silah bulunuyor ve bu durum bölgedeki durumu etkiliyor. Taktik mühimmatın kaldırılması ve / veya imhası, Avrupa devletlerinin politikalarında nükleer silahların rolünün azaltılmasının yanı sıra kullanım tehditlerini azaltmaya yardımcı olacaktır;
7. Önümüzdeki beş yıl için, taktik nükleer silah stoklarında bir düşüş olacak bir plan oluşturun. Her şeyden önce, Avrupa’daki Amerikan hisse senetlerini ilgilendirmelidir. Bununla birlikte, taktik nükleer silah sayısının karşılıklı olarak azaltılması ima edilmektedir.
Özetle, uzmanlar grubu, kendi görüşlerine göre, tüm sınıfların nükleer silahlarında gözle görülür bir düşüşe yol açacak ve olası riskleri önemli ölçüde azaltacak olan gerekli eylemlerin yaklaşık bir kronolojisini derlemiştir. Ona göre, önümüzdeki beş yıl boyunca, nükleer güçler tüm stratejik nükleer kuvvetleri sürekli bir savaşa hazır olma durumundan çekmeye kendilerini adamalılar. Bu bir 10-15 yıl boyunca verilir. Aynı zamanda, birbirlerine güven derecesini artırmak için gereklidir. Ayrıca önümüzdeki beş yıl boyunca, Amerika Birleşik Devletleri oradaki taktiksel nükleer silahların yarısını Avrupa ülkelerinden çekmelidir. Rusya, taktik nükleer silahlara karşı toplayıcı önlemlere hazırlanmalı.
Önümüzdeki on yıl boyunca, lider ülkeler kalıcı görevde teslim araçlarını azaltmaya devam etmeli ve aynı zamanda yabancı stratejik nükleer kuvvetlerin durumunu izlemelidir. Bu sürenin sonunda, Fransa ve Birleşik Krallık mevcut anlaşmalara davet edilmeli ve tüm nükleer silahların kalıcı savaşa hazırlık durumundan çekilmesi ile ilgili şartların kabulü konusunda hemfikirdirler.
Uluslararası uzmanlar grubunun bir dizi konuda görüşlerinin en azından mevcut jeopolitik eğilimlere uymadığı kabul edilmelidir. Bu bağlamda, Avrupa-Atlantik bölgesinin önde gelen ülkelerinin uzmanların talimatlarını hemen izlemeye başlayacağı böyle bir olay gelişimi beklenmemelidir. Aksine, mevcut sorunları çözmenin bazı yolları, bazı ülkelerin askeri-politik liderliği tarafından yanlış anlaşılmaya veya reddedilmeye neden olabilir. Örneğin, füzelerin kademeli olarak kalıcı görevden çıkarılması ve sürekli savaşa hazırlıklı olma fikri, tüm nükleer güçlerde benimseyen kullanım kavramlarıyla açıkça çelişmektedir. Misillemenin, saldırı tespit edildikten birkaç dakika sonra gelmesi gerektiğine inanılıyor. Uzmanların teklifinin uygulanması, buna karşılık, zamanında müdahale önlemlerine izin vermeyecektir. Dahası, belirli şartlar altında, bir rakip tarafından başarılı bir ilk vuruş, füzeleri ateşleyen bir ülkeyi sürekli görevden yanıt vermek için mahrum bırakabilir.
START-III anlaşmasına uygun olarak stratejik nükleer kuvvetlerin cephaneliklerinin azaltılmasının halihazırda devam ettiğine dikkat çekmek gerekir. Aynı zamanda, Amerika Birleşik Devletleri mevcut taşıyıcıların ve savaş birimlerinin sayısında Rusya'nın önündedir. Son zamanlarda yayınlanan verilere göre, ABD'de 792 balistik füzeleri ve nükleer savaş başlıklarıyla donanmış stratejik bombardıman uçakları şu anda görevde. Bu füzelerdeki toplam savaş başlığı 1654. Rusya'da, sırayla, 492 savaş birimlerine sahip bir taşıyıcının yalnızca 1480'i kullanılıyor. START III anlaşmasının hükümleri uyarınca, yakın gelecekte ülkeler konuşlandırılmış taşıyıcı sayısını 700'e getirmeli ve savaş birimlerini 1550 birimlerine vermelidir.
Taktik nükleer silahlara gelince, bunların üzerinde kontrol yapmak imkansız olmasa da, son derece zor görünüyor. Ayrıca, çoğu ülke böyle bir teklifi kabul etmeyebilir. Gerçek şu ki, taktik mühimmatın tam takibi için depoları ve birimleri kontrol edecek bir tür özel uluslararası organizasyon yaratmanız gerekecek. Nükleer silahların konvansiyonel mermiler, füzeler, vb. İle aynı askeri teçhizat birimleri tarafından kullanılması gerektiğinden, bu kara kuvvetleri, hava kuvvetleri ve deniz kuvvetlerinin tüm üslerinin izlenmesine neden olacaktır. filo. Hiçbir ülke böyle bir şey yapmaz, çünkü bu tür eylemler - çok az diplomatik etki ile - en doğrudan ordunun savunma yeteneklerine çarptı.
Bununla birlikte, uzman grubun bir dizi teklifinin ilgi çekici ve iyi beklentilere sahip olduğu kabul edilmelidir. Nükleer silaha sahip olan Avrupa ülkelerinin gerçekten uluslararası anlaşmalara girmesi gerekiyor ve ABD ile Rusya arasında anlaşmalar imzalayıp imzalarken dışarıdan izlemiyorlar. Bu durumda, tüm nükleer güçler yaklaşık olarak eşit şartlarda olacak ve daha sonra risklerin azaltılmasıyla silahsızlanma çok daha verimli bir şekilde devam edecek.
“Milli Savunma” dergisinin genel yayın yönetmeni Igor KOROTCHENKO, yorumunda:
- ABD Dışişleri Bakanlığı’nın Rusya’nın nükleer silahları azaltmak için müzakere sürecine katılımı ile ilgili çabaları, çeşitli uzman raporları ile “güçlendiriliyor”. Herhangi bir analoji yapmak istemiyorum, ancak bu durumda bu şey dikkatleri hak ediyor: Rusya'da büyük dış politika kararları vermek açısından.
Nükleer silahların azaltılmasına yönelik kapsamlı bir yaklaşım izlemeye devam edeceğiz, hiçbir uzman raporunun Rusya dışişleri bakanlığının ve ülkenin dış politikasının geliştirilmesine dahil olan bakanlıklarının politikaları üzerinde önemli bir etkisi olmayacak.
Pratik açıdan, taktik nükleer silahların azaltılması üzerine müzakereler ancak tüm taktik nükleer silahların Avrupa'dan Amerika Birleşik Devletleri'ne tamamen çekilmesi durumunda başlayabilir. İkinci koşul, Amerika Birleşik Devletleri’nin, gelecekte stratejik nükleer kuvvetlerimizin işleyişine yönelik herhangi bir tehdit oluşturmamak için Rusya’ya yakın bir yerde bulunan füze üsleri füzelerinin üslerini dağıtmayı reddetmesini sağlayan yasal olarak bağlayıcı belgelerin imzalanmasıdır.
Nükleer silahların azaltılması için Rusya’nın müzakere pozisyonunu aşındırmaya yönelik herhangi bir girişim kesinlikle taviz vermez. ABD yönetimi tarafından önceki dönemlerde Rus askeri çıkarlarını karşılamayan belli kararlar almaya Rus askeri-politik liderliğini teşvik etmek için kullanılan "yumuşak güç" yöntemleri bu aşamada işe yaramayacak.
Vladimir Putin, dünya standartlarında bir lider olarak güçlü bir politikacı olarak, stratejik saldırıların azaltılması alanında ulusal önceliklerimizi korumamız konusunda karar vermekte kesinlikle bağımsızdır. Bu nedenle, yukarıdaki ipuçları ve tavsiyeler - belki de, bu belgeye abone olan kişilere saygılı bir hava sarsıntısından başka bir şey değil.
Nükleer silahların azaltılmasına yönelik kapsamlı bir yaklaşım izlemeye devam edeceğiz, hiçbir uzman raporunun Rusya dışişleri bakanlığının ve ülkenin dış politikasının geliştirilmesine dahil olan bakanlıklarının politikaları üzerinde önemli bir etkisi olmayacak.
Pratik açıdan, taktik nükleer silahların azaltılması üzerine müzakereler ancak tüm taktik nükleer silahların Avrupa'dan Amerika Birleşik Devletleri'ne tamamen çekilmesi durumunda başlayabilir. İkinci koşul, Amerika Birleşik Devletleri’nin, gelecekte stratejik nükleer kuvvetlerimizin işleyişine yönelik herhangi bir tehdit oluşturmamak için Rusya’ya yakın bir yerde bulunan füze üsleri füzelerinin üslerini dağıtmayı reddetmesini sağlayan yasal olarak bağlayıcı belgelerin imzalanmasıdır.
Nükleer silahların azaltılması için Rusya’nın müzakere pozisyonunu aşındırmaya yönelik herhangi bir girişim kesinlikle taviz vermez. ABD yönetimi tarafından önceki dönemlerde Rus askeri çıkarlarını karşılamayan belli kararlar almaya Rus askeri-politik liderliğini teşvik etmek için kullanılan "yumuşak güç" yöntemleri bu aşamada işe yaramayacak.
Vladimir Putin, dünya standartlarında bir lider olarak güçlü bir politikacı olarak, stratejik saldırıların azaltılması alanında ulusal önceliklerimizi korumamız konusunda karar vermekte kesinlikle bağımsızdır. Bu nedenle, yukarıdaki ipuçları ve tavsiyeler - belki de, bu belgeye abone olan kişilere saygılı bir hava sarsıntısından başka bir şey değil.
Raporun metni:
http://www.nti.org/media/pdfs/BMS_Long_Report_FINAL_RU.pdf