Halk düşmanı, terimi kullananların siyasi veya sınıfsal olarak muhaliflerini hedef alan muğlak bir ifadedir. Terim düşmanlarının yalnızca bir gruba veya topluluğa değil, tüm topluma düşman olduğunu ima eder ve aşağılayıcıdır.
Terimin uzun bir geçmişi vardır. İlk kez Roma Senatosu tarafından tutuklanan İmparator Neron için kullanılmış olabilir. O zamandan beri terim, Fransız Devrimi ardından gerçekleşen terör döneminde jakobenlerden Sovyetler'e kadar çeşitli gruplar tarafından kullanılmıştır. Diktatörlüklerde diktatörün kendini halkın temsilcisi olarak sunması muhaliflerin halk düşmanı olarak sınıflandırılmasına neden olabilir.