Federal Anayasa Mahkemesi birkaç kez Federal Hükümetin Avrupa politikasını Federal Meclis’e geri beslemesi gerektiğine karar verdi ve çoğu kez ihmallere işaret etti. Şimdi başka bir odak noktası belirlendi: Parlamento, diğer ülkelerin temsilcileriyle yapılan siyasi müzakerelerde nöbet rayları hazırlanmadan önce zamanında bilgilendirilmelidir. Bu bulgu ile mahkeme, Yeşiller parlamento grubunun organ suçlamasını onayladı (Az .: 2 BvE 4/15). 2015’teki egemen borç krizi sırasında hükümet, Çarşamba günü yayınlanan bir karara göre, Yunanistan’ın avro bölgesinden kalan veya geçici çıkışına ilişkin müzakere hattı hakkında yasama meclisini kapsamlı ve mümkün olan en erken zamanda bilgilendiremedi.
Aslında burada Temel Kanun net bir açıklama yapıyor. 23. Madde “Federal Meclis ve Federal Konsey aracılığıyla, federal devletler Avrupa Birliği ile ilgili meselelerde yer almaktadır” diyor. Ve ayrıca: “Federal Hükümet, Federal Meclisi ve Federal Konsey’i kapsamlı bir şekilde ve mümkün olan en erken zamanda bilgilendirmelidir. . “
Hükümetin gizli bir “çekirdek bölgesi” var. Ama bu sonlu
Pratikte farklı görünebilir. Sapmalar için bir argüman, kesinlikle Federal Almanya Cumhuriyeti kendisini dış politika açısından konumlandırdığında bazen gerekli olan hızdır. Ancak Federal Meclis bilgilendirilmesi gerekiyorsa muhalefeti erken bir aşamada bilgilendirmek anlamına da geliyor. Yönetici bundan her zaman memnun olmaz. Buna ek olarak, hükümet, başkalarına ifşa edilmesi gerekmeyen, karar verme sürecinin açıklanamayan bir “temel alanı” olması gerektiği hakkını saklı tutar; basın veya parlamento farketmez.
Mahkemenin İkinci Senatosu artık böyle bir takımyıldızı yargılamak zorundaydı. Yeşiller, olayların hemen ardından altı yıl önce açtıkları dava ile açıkça ilkeyle ilgileniyorlardı. O zamanlar Yunanistan’ın iflasıyla AB’nin geleceği tehlikedeydi. O zamanki Federal Maliye Bakanı Wolfgang Schäuble (CDU), bugün Parlamento Başkanı, müzakerelerin başarısız olması ve Yunanlıların AB’nin reform planlarını reddetmesi durumunda Yunanistan’ın para birliğinden geçici olarak çıkmasını bile düşündü. Fikir, 11 ve 12 Temmuz 2015’te Eurogroup’un ve 12 ve 13 Temmuz 2015’teki Euro Zirvesi toplantılarına hazırlanmayı amaçlayan İngilizce bir belgede ortaya kondu.
Parlamento medyadan bir gün sonraydı
Bununla ilgili şaşırtıcı olan, yalnızca Yunanistan’a “euro bölgesi için bir mola” sunma girişimi değil, aynı zamanda bunun hızlı bir şekilde kamusal tartışmanın bir parçası haline gelmesiydi: Çeşitli basın mensupları, gazetenin içeriği hakkında Temmuz ayında ayrıntılı olarak haber yaptı 11. Hatta bir haber dergisinin web sitesinde tam metin olarak da mevcuttu. Ancak resmi olarak Federal Meclis’e ancak bir gün sonra gönderildi.
Yeşiller’den gelen soruşturmalara yanıt olarak, o zamanki maliye bakanı ve şu anki sağlık bakanı Jens Spahn (CDU), kağıdın “Eurogroup’a bir öneri” olmadığını, ancak “dahili hazırlık” ve “bireysel değişim” hizmet ettiğini söyleyerek hükümeti savundu. “.
Kağıdın medyaya nasıl girdiği o sırada açık. Basında çıkan haberlerde, Schäuble’nin çelişmeksizin “dolaşmasına izin verdiği” söylendi. 10 Temmuz akşamı Schäuble Bakanlığından e-posta ile Komisyon Başkanı ve Avrupa Merkez Bankası başkanı da dahil olmak üzere üst düzey AB personeline gönderildiği de bir gerçektir. Ayrıca mahkeme, bundan alıntıların daha sonra Eurogroup toplantısından sonra nihai bir belgede kelimesi kelimesine bulunduğu açıktır.
Gerekirse bilgiler gizli olarak verilecektir.
Federal Anayasa Mahkemesi şimdi, yol gösterici ilkelerinde, bilgilendirme görevinin aynı zamanda “girişimler ve pozisyonları” da kapsadığını vurguladı. Sınır, “yönetici kişisel sorumluluğunun temel alanıdır”. Ancak bu, hükümet geçici sonuçlara ulaştığında veya dışa dönük eylemlerinin temelini konumlandırdığında sona erer. Çünkü o zaman çekirdek alanın koruması gereken iç irade oluşumu tamamlanmış olur. Bilginin ifşa edilmesiyle devletin refahının tehlikeye atılabileceği durumlarda, bilgi parlamenterlere de gizli olarak verilebilir. Federal Meclis’te bunun için bir güvenlik kodu var.
Doğu Avrupa politikası sözcüsü Yeşil parlamento grubu Manuel Sarrazin ve bütçe politikası sözcüsü Sven-Christian Kindler’ın sürecin başlatıcıları, kararı bir basın açıklamasında “parlamenter demokrasi için bir zafer” olarak kutladılar. Schäuble’nin o zamanki davranışı bir skandaldı. Parlamentoya ihanet edilmişti.