

Maliye
Bakanlýðýndan:
VERGÝ DENETÝM KURULU
YÖNETMELÝÐÝ
BÝRÝNCÝ KISIM
Genel Hükümler
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanýmlar
Amaç ve
kapsam
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, Vergi Denetim Kurulu Baþkanlýðýnýn görev, yetki ve sorumluluklarýný, Grup Baþkanlýklarýnýn görev alanlarýný, Vergi Müfettiþlerinin görev, yetki ve sorumluluklarýný, mesleðe alýnmalarýný, yetiþtirilmelerini, yeterliklerini, yükselmelerini ve Grup Baþkanlýklarýnda görevlendirilmelerine iliþkin usul ve esaslarý düzenler.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 178 sayýlý Maliye Bakanlýðýnýn Teþkilat ve Görevleri Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 29 uncu maddesine dayanýlarak hazýrlanmýþtýr.
Tanýmlar
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakan:
Maliye Bakanýný,
b) Bakanlýk: Maliye Bakanlýðýný,
c) Baþkan: Vergi Denetim Kurulu Baþkanýný,
ç) Baþkan Yardýmcýsý: Vergi Denetim Kurulu Baþkan Yardýmcýsýný,
d) Baþkanlýk: Vergi Denetim Kurulu Baþkanlýðýný,
e) Grup Baþkaný: Grup Baþkanlýðý bulunan yerlerdeki Grup Baþkanýný,
f) Grup Baþkanlýðý: Uygun görülen yerlerde Bakan onayý ile kurulan Baþkanlýða baðlý Grup Baþkanlýklarýný,
g) Kurul: Vergi
Denetim Kurulunu,
ð) Sýnav Kurulu: Bakan onayý ile Baþkan veya Baþkan Yardýmcýlarýndan birinin baþkanlýðýnda, en az sekiz yýl Vergi Müfettiþi olarak görev yapanlar arasýndan seçilecek en az beþ asýl ve iki yedek üyeden oluþan giriþ ve yeterlik sýnavlarýný yapan kurulu,
h) Vergi Müfettiþi: Vergi Baþmüfettiþi, Vergi Müfettiþi ve Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýný,
ý) (A) Grup Baþkanlýðý: Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Baþkanlýðýný,
i) (B) Grup Baþkanlýðý: Büyük Ölçekli Mükellefler Grup Baþkanlýðýný,
j) (C) Grup Baþkanlýðý: Organize Vergi Kaçakçýlýðý ile Mücadele Grup Baþkanlýðýný,
k) (Ç) Grup Baþkanlýðý: Örtülü Sermaye, Transfer Fiyatlandýrmasý ve Yurtdýþý Kazançlar Grup Baþkanlýðýný,
ifade eder.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Kuruluþ, Görev ve
Yetkiler
Kuruluþ
MADDE 4 – (1) Baþkanlýk; bir Baþkan, Baþkan Yardýmcýlarý, Grup Baþkanlarý ve Vergi Müfettiþlerinden oluþur.
Kurulun görev ve yetkileri
MADDE 5 – (1) Kurulun görev ve yetkileri þunlardýr:
a) 213 sayýlý Vergi Usul Kanunu ve diðer gelir kanunlarý kapsamýnda vergi incelemeleri yapmak.
b) Her türlü bilgi, veri ve istatistiði toplamak suretiyle oluþturulacak Risk Analiz Sistemi üzerinden mükelleflerin faaliyetlerini gruplar ve sektörler itibarýyla analiz etmek, mukayeseler yapmak ve bu suretle
risk alanlarýný tespit etmek.
c) Vergi yükümlülüklerine iliþkin ihbar ve þikâyetleri deðerlendirmek.
ç) Vergi incelemelerinde Gelir Ýdaresi Baþkanlýðý ile gerekli eþgüdümü ve iþbirliðini saðlamak.
d) Ýnceleme ve denetim sonuçlarýný izlemek, deðerlendirmek ve istatistikler oluþturmak.
e) Vergi
inceleme ve denetimleri ile raporlamaya iliþkin standart, ilke, yöntem ve teknikleri geliþtirmek, inceleme ve denetim rehberleri hazýrlamak, vergi incelemesi yapmaya yetkili olanlarýn uyacaklarý etik kurallarý belirlemek.
f) Vergi Müfettiþlerinin mesleki yeterlik ve yetkinliklerinin saðlanmasý ve artýrýlmasý için gerekli çalýþmalarý yapmak, bu amaca katký saðlamak üzere Kalite Güvence Sistemini geliþtirerek uygulamak.
g) Performans
Deðerlendirme Sistemi
oluþturmak ve Vergi Müfettiþlerinin performansýný bu sisteme göre deðerlendirmek.
ð) Vergi kaçýrma ve vergiden kaçýnma alanýndaki geliþmeler ile bunlarýn ortaya çýkarýlmasý ve önlenmesine yönelik yöntemler konusunda araþtýrmalar yapmak.
h) Vergi
mevzuatý ile ilgili görüþ ve önerilerde bulunmak.
ý) Bakan tarafýndan verilen teftiþ, inceleme, denetim ve soruþturmalarý yapmak.
i) Bakan tarafýndan verilen benzeri görevleri yapmak.
Baþkanýn görev,
yetki ve sorumluluklarý
MADDE 6 – (1) Vergi
Denetim Kurulu Baþkaný, atama tarihi
itibarýyla Devlet
memuriyetinde bulunan, kamudaki hizmet süresi toplamý oniki yýlý aþan ve bu sürenin en az on yýlýnda Vergi Müfettiþi olarak görev yapmýþ olanlar arasýndan atanýr. Baþkan, Vergi Müfettiþi sýfat ve yetkilerini haizdir.
(2) Baþkanýn görev, yetki ve sorumluluklarý þunlardýr:
a) Baþkanlýðý yönetmek, çalýþmalarý düzenlemek ve denetlemek.
b) Genel Çalýþma Planýný hazýrlayarak en geç ilgili olduðu takvim yýlýnýn Nisan ayý baþýnda yürürlüðe girecek þekilde Bakanýn onayýna sunmak, onaylanmýþ planýn uygulanmasýný ve lüzumu halinde deðiþtirilmesini saðlamak.
c) Teftiþ ve soruþturmalara iliþkin onaylarý Bakana sunmak.
ç) (A) Grup Baþkanlýklarýnda görev yapan Vergi Müfettiþlerinin görevlendirilecekleri Grup Baþkanlýklarýný belirlemek.
d) Vergi Müfettiþlerini görevlendirmek, verilen görevlerin uygulanýþýný izlemek ve çalýþmalarýný denetlemek.
e) Bakan tarafýndan verilecek görevler ile mevzuatta öngörülen diðer görevleri yapmak.
Baþkan Yardýmcýlýðý
MADDE 7 – (1) Görevlerin yürütülmesinde Baþkana yardýmcý olmak üzere, atama tarihi itibarýyla Devlet memuriyetinde bulunan, kamudaki hizmet süresi toplamý on yýlý aþan ve bu sürenin en az sekiz yýlýnda Vergi Müfettiþi olarak görev yapmýþ olanlar arasýndan, en fazla dört Baþkan Yardýmcýsý atanabilir.
(2) Baþkan Yardýmcýlarý, Vergi Müfettiþi sýfat ve yetkilerini haiz olup, Baþkanýn görevlendirmesi doðrultusunda iþ ve iþlemlerin yürütülmesini saðlarlar.
Grup Baþkanlýðý
MADDE 8 – (1) Kurula
verilen görevlerin yerine
getirilmesinde, uzmanlaþma ve iþbölümünün saðlanmasý amacýyla uygun görülen yerlerde Bakan onayý ile doðrudan Baþkanlýða baðlý olmak üzere aþaðýdaki Grup Baþkanlýklarý kurulabilir.
a) Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Baþkanlýðý.
b) Büyük Ölçekli Mükellefler Grup Baþkanlýðý.
c) Organize
Vergi Kaçakçýlýðý ile Mücadele Grup Baþkanlýðý.
ç) Örtülü Sermaye, Transfer Fiyatlandýrmasý ve Yurtdýþý Kazançlar Grup Baþkanlýðý.
(2) Birinci fýkrada belirtilen Grup Baþkanlýklarý, uygun görülen yerlerde ihtiyaca göre birden fazla sayýda kurulabilir.
(3) (B), (C) ve
(Ç) Grup Baþkanlýklarýnda görev yapan Vergi Müfettiþlerinin görevlendirilecekleri Grup Baþkanlýklarý, Bakan tarafýndan belirlenir.
Grup Baþkaný
MADDE 9 – (1) Grup Baþkanlarý, görevlendirme tarihi itibarýyla Vergi Müfettiþi kadrosunda bulunan, kamudaki görev süresi toplamý on yýlý aþan ve bu sürenin en az sekiz yýlýnda Vergi Müfettiþi olarak görev yapmýþ olanlar arasýndan Bakan onayý ile görevlendirilir.
(2) Grup Baþkanlarý, Vergi Müfettiþi sýfat ve yetkilerini haiz olup, Grup Baþkanlýðýný, Genel Çalýþma Planý ve Baþkanlýðýn emir ve talimatlarý çerçevesinde yönetir.
(3) Grup Baþkanlarý,
a) Vergi Müfettiþlerinin çalýþmalarýný Baþkanlýðýn emir ve talimatlarý çerçevesinde sevk ve idare eder, denetler.
b) Grup Baþkanlýðýnýn çalýþmalarý ve sonuçlarý hakkýnda Baþkanlýða bilgi verir.
c) Grup Baþkanlýðýnýn çalýþmalarýný, Vergi Dairesi Baþkanlýklarý ile eþgüdüm ve iþbirliði halinde yürütür.
ç) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn en iyi þekilde yetiþtirilmelerini saðlar.
d) Baþkanlýkça verilen diðer iþleri yapar.
(4) Baþkanlýkça, gerekli görülen Grup Baþkanlýklarýnda Grup Baþkanýna yardýmcý olmak üzere bir veya daha fazla Vergi Müfettiþi görevlendirilebilir.
ÝKÝNCÝ KISIM
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlýðýna Giriþ ve Çalýþma
Esaslarý
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlýðýna Giriþ
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlýðýna giriþ
MADDE 10 – (1) Vergi Müfettiþliði mesleðine özel yarýþma sýnavýyla Vergi Müfettiþ Yardýmcýsý olarak girilir.
Vergi müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavý
MADDE 11 – (1) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlýðýna atanmak için, vergi müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýný kazanmak þarttýr.
(2) Giriþ sýnavlarýnýn açýlýþ tarihleri, sýnava davet ve ilan ile ilgili hususlar Bakanlýkça belirlenir.
(3) Giriþ sýnavý yazýlý ve sözlü olmak üzere iki aþamalý bir sýnavdýr. Yazýlý sýnavda baþarýlý olamayanlar sözlü sýnava alýnmazlar.
(4) Vergi müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavý Baþkanlýkça belirlenen yerlerde yapýlýr.
Giriþ sýnavý þartlarý
MADDE 12 – (1) Vergi müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnavýna katýlabilmek için aþaðýdaki þartlar aranýr:
a) 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununun 48 inci maddesinde yazýlý nitelikleri haiz olmak.
b) Yazýlý sýnavýn yapýldýðý tarihte 35 yaþýný doldurmamýþ olmak.
c) En az dört yýllýk lisans eðitimi veren Siyasal Bilgiler, Hukuk, Ýktisat, Ýþletme, Ýktisadi ve Ýdari Bilimler Fakültelerinden veya Endüstri Mühendisliði ile Ýþletme Mühendisliði Bölümlerinden ya da bunlara denkliði yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi ve yurt dýþýndaki öðretim kurumlarýndan birini bitirmiþ olmak.
ç) Daha önce vergi müfettiþ yardýmcýlýðý sýnavýna katýlmamýþ veya en fazla bir kez katýlmýþ olmak.
d) Baþvuruyu, Bakanlýkça belirlenen esaslar çerçevesinde Baþkanlýkça yayýmlanan Giriþ Sýnavý Duyurusunda belirtilen þartlara uygun olarak süresi içerisinde yapmýþ olmak.
e) Kamu Görevlerine Ýlk Defa Atanacaklar Ýçin Yapýlacak Sýnavlar Hakkýnda Genel Yönetmelik gereði yapýlacak Kamu Personel Seçme Sýnavý (KPSS)’nda, sýnav duyurusunda belirtilecek ilgili puan türünden veya türlerinden yeterli puaný almýþ olmak.
f) Vergi Müfettiþliði mesleðinin gerektirdiði nitelikleri haiz bulunmak.
(2) Birinci fýkrada belirtilen þartlarý taþýmadýklarý daha sonradan anlaþýlan adaylarýn giriþ sýnavýný kazanmalarý halinde atamalarý yapýlmaz, bu durumun atamadan sonra ortaya çýkmasý halinde ise atama iþlemi iptal edilir. Bunlar hiçbir hak talep edemezler ve gerçeðe aykýrý beyanda bulunduðu tespit edilenler hakkýnda 5237 sayýlý Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanmak üzere Cumhuriyet Baþsavcýlýðýna suç duyurusunda bulunulur.
Giriþ sýnavý duyurusu
ve baþvuru
MADDE 13 – (1) Giriþ sýnavý duyurusu Bakanlýkça belirlenen esaslar çerçevesinde Baþkanlýkça yapýlýr.
(2) Sýnava girmek isteyenler Baþkanlýða, þekli Bakanlýkça belirlenen esaslar çerçevesinde Baþkanlýkça hazýrlanan Sýnav Baþvuru Formu ile müracaat ederler. Elektronik ortam veya postadaki
gecikmelerden dolayý zamanýnda ulaþmayan baþvurular iþleme konulmaz.
(3) Giriþ sýnavýnýn yazýlý kýsmýný kazananlardan sözlü sýnavdan önce, Sýnav Baþvuru Formunda yer alan beyanlarýn doðrulanmasýna iliþkin belgeler istenir.
Giriþ sýnavý konularý
MADDE 14 – (1) Vergi müfettiþ yardýmcýlýðý giriþ sýnav sorularý aþaðýda belirtilen konu gruplarýndan hazýrlanýr:
a) Maliye
1) Maliye
teorisi ve maliye politikasý
2) Vergi
teorisi ve Türk vergi sistemi
3) Kamu
maliyesi
b) Ýktisat
1) Mikro ve
makro iktisat
2) Ýktisadi düþünceler tarihi
3) Para teorisi
ve politikasý
4) Türkiye ekonomisi
5) Uluslararasý iktisat ve iktisadi kuruluþlar
c) Hukuk
1) Anayasa
hukuku
2) Ýdare hukukunun genel esaslarý ve idari yargý
3) Ceza hukuku
ve ceza muhakemeleri usulünün genel esaslarý
4) Medeni hukuk
(Aile hukuku ve miras hukuku hariç)
5) Borçlar hukuku
6) Ticaret
hukuku (Deniz ticareti ve sigorta hukuku hariç)
ç) Muhasebe
1) Genel
muhasebe
2) Þirketler muhasebesi
3) Maliyet
muhasebesi
4) Mali
tablolar analizi
(2) Sýnavda, adaylarýn mali, hukuki ve iktisadi olaylarý deðerlendirmelerini, tartýþmalarýný, yorumlamalarýný ve sorunlara çözüm yollarý önermelerini saðlayacak sorulara da yer verilebilir.
Yazýlý sýnavýn deðerlendirilmesi
MADDE 15 – (1) Yazýlý sýnav, 100 tam puan üzerinden deðerlendirilir ve en yüksek puandan baþlamak üzere sýralanarak Sýnav Kurulunca imzalanan bir tutanaða baðlanýr.
(2) Yazýlý sýnavdan baþarýlý sayýlmak için sýnav gruplarýnýn her birinden alýnan notlarýn 50’den, notlar ortalamasýnýn da 65’den aþaðý olmamasý gerekir.
(3) Yazýlý sýnav sonucunda baþarýlý olan adaylardan, en yüksek puan alan adaydan baþlamak üzere, atama yapýlacak kadro sayýsýnýn iki katýna kadar aday sözlü sýnava çaðrýlýr. Son sýradaki adayla eþit puan alan adaylar da sözlü sýnava çaðrýlýr. Yazýlý sýnavdan en az 65 puan almýþ olmak, sözlü sýnava çaðrýlmayan diðer adaylar için müktesep hak teþkil etmez.
Yazýlý sýnav sonuçlarýnýn
duyurulmasý
MADDE 16 – (1) Sözlü sýnava girmeye hak kazanan adaylara, sözlü sýnavýn yerine ve tarihine iliþkin listeler, uygun yerlere asýlmak ve Baþkanlýk internet sitesinde yayýmlanmak suretiyle duyurulur.
Sözlü sýnavýn yapýlmasý ve deðerlendirilmesi
MADDE 17 – (1) Sözlü sýnav, yazýlý sýnav sonucunun duyurulmasýndan en az 15 gün sonra ve yazýlý sýnav konularýndan yapýlýr.
(2) Sözlü sýnavlar, adayýn;
a) Bir konuyu
kavrayýp özetleme, ifade yeteneði ve muhakeme gücünün,
b) Liyakati, temsil
kabiliyeti, bilgi düzeyi, davranýþ ve tepkilerinin mesleðe veya göreve uygunluðunun,
c) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandýrýcýlýðýnýn,
ç) Genel yetenek ve genel kültürünün,
d) Bilimsel ve
teknolojik geliþmelere açýklýðýnýn,
deðerlendirilmesi suretiyle yapýlýr.
(3) Adaylarýn ikinci fýkrada yazýlý özelliklerinin her biri, Sýnav Kurulu Baþkan ve üyelerince 100 tam puan üzerinden deðerlendirilir. Yapýlan deðerlendirmeye göre verilen puanlar tutanaða geçirilir. Bu puanlarýn aritmetik ortalamasý sözlü sýnav puanýný teþkil eder.
(4) Sözlü sýnavda baþarýlý sayýlmak için sözlü sýnav puanýnýn 65’den az olmamasý gerekir.
(5) Sýnav Kurulu sözlü sýnav sonuçlarýný bir tutanakla tespit eder.
(6) Sözlü sýnav ile ilgili olarak, bu maddede yer alan hususlar
dýþýnda herhangi bir
kayýt sistemi kullanýlmaz.
Giriþ sýnavý puanýnýn ve baþarý sýralamasýnýn tespit
edilmesi
MADDE 18 – (1) Giriþ sýnavý puaný, sözlü sýnavda baþarýlý olan adaylarýn sözlü sýnav puaný ile yazýlý sýnav puanýnýn aritmetik ortalamasý alýnarak hesaplanýr.
(2) Giriþ sýnavý sonuçlarý, Sýnav Kurulunca, puaný en yüksek adaydan baþlamak suretiyle baþarý derecesine göre sýraya konulup, atama yapýlacak kadro sayýsý kadar aday tespit edilerek bir liste halinde
tutanaða baðlanýr.
(3) Adaylarýn baþarý derecesi tespit edilirken, giriþ sýnavý puanýnýn eþit olmasý halinde, yazýlý sýnav puaný yüksek olan adaya; yazýlý sýnav puanýnýn da eþit olmasý halinde, KPSS (A) puaný yüksek olan adaya öncelik tanýnýr.
(4) Giriþ sýnavýndan 65 ve üzerinde puan almýþ olmak, atama yapýlacak kadro sayýsýnýn dýþýnda kalan adaylar için müktesep hak teþkil etmez.
Giriþ sýnavý
sonucunun duyurulmasý
MADDE 19 – (1) Giriþ sýnavýnda baþarýlý olan adaylar ile baþarý sýrasýna göre en baþarýlý %20’nin ad ve soyadlarý ile aday numaralarýnýn yer aldýðý listeler, uygun yerlere asýlmak ve Baþkanlýk internet sitesinde yayýmlanmak suretiyle duyurulur. Ayrýca sýnavda baþarýlý olan adaylara sonuç, yazý ile de bildirilir.
(2) En baþarýlý %20’nin tespitinde ondalýk kýsým üste tamamlanýr.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn Görevlendirileceði Grup Baþkanlýklarýnýn
Belirlenmesine
Ýliþkin
Esaslar
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn atanmasý ve görevlendirilmesi
MADDE 20 – (1) Giriþ sýnavýnda baþarýlý olan adaylar Bakan onayý ile Vergi Müfettiþ Yardýmcýlýðýna atanýrlar.
(2) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlýðýna atananlar, Baþkanlýk emrinde özel eðitim veya temel eðitime tabi tutulur. Bu eðitimler sonrasýnda yapýlacak sýnavlara göre görevlendirilecekleri Grup Baþkanlýklarý belirlenir.
Özel eðitim
MADDE 21 – (1) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlýðýna atananlardan giriþ sýnavýndaki baþarý sýrasýna göre en baþarýlý %20, üç aylýk özel eðitime tabi tutulur. Bu eðitim, temel vergi mevzuatý, revizyon, vergi inceleme
teknikleri, ihtisas muhasebeleri, mali tablolar analizi, istatistik, gider
ve milli emlak mevzuatý ile Baþkanlýkça belirlenen diðer konulardan oluþur.
Özel eðitim sýnavýnýn yapýlmasý ve deðerlendirilmesi
MADDE 22 – (1) Özel eðitimin sonunda, Baþkanlýkça belirlenen esaslar çerçevesinde, yazýlý ve sözlü bölümlerden oluþan bir sýnav yapýlýr.
(2) Yazýlý sýnav ve sözlü sýnav ayrý ayrý olmak üzere 100 tam puan üzerinden deðerlendirilir. Yazýlý sýnavdan alýnan notlarýn aritmetik ortalamasý yazýlý sýnav notunu oluþturur. Sözlü sýnavda, her adaya Sýnav Kurulu baþkan ve üyelerinin her biri tarafýndan ayrý ayrý puan
verilir. Verilen bu puanlarýn aritmetik ortalamasý sözlü sýnav puanýný teþkil eder. Özel eðitim sýnav notu, yazýlý sýnav notu ile sözlü sýnav notunun aritmetik ortalamasýndan oluþur.
(3) Sýnav sonucu, Sýnav Kurulu tarafýndan bir tutanakla tespit edilir ve baþarý sýrasýna göre oluþturulan liste, en baþarýlý ilk %25’e girenleri de içerecek þekilde, uygun yerlere asýlarak ve Baþkanlýk internet sitesinde yayýmlanarak duyurulur.
(4) En baþarýlý %25’in tespitinde ondalýk kýsým üste tamamlanýr.
(B), (C) ve (Ç) Grup Baþkanlýklarýnda görevlendirilecek
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarý
MADDE 23 – (1) 22 nci maddeye göre yapýlan yazýlý ve sözlü sýnav sonucunda en baþarýlý ilk %25’e girenler, Bakan tarafýndan (B), (C) ve (Ç) Grup Baþkanlýklarýndan birinde ihtiyaçlar gözetilerek görevlendirilir.
Temel eðitim
MADDE 24 – (1) Vergi
Müfettiþ Yardýmcýlýðýna atananlardan yapýlan giriþ sýnavýnda en baþarýlý ilk %20’ye giremeyenler, üç aylýk temel eðitime tabi tutulur.
Bu eðitim, temel vergi mevzuatý, revizyon, vergi inceleme
teknikleri, gider ve milli emlak mevzuatý ile Baþkanlýkça belirlenen diðer konulardan oluþur.
(2) Temel eðitimde her bir konu itibarýyla ayrý ayrý sýnav yapýlýrken, eðitim sonunda da tüm konularý kapsayan genel bir sýnav yapýlýr. Bu konulara iliþkin yapýlacak sýnavlardan 100 tam puan üzerinden alýnan puanlarýn aritmetik ortalamasýnýn %40’ý ile genel sýnavda alýnan notun %60’ýnýn toplamý seminer notunu; seminer notunun %70’i ile giriþ sýnav notunun %30’unun toplamý da temel eðitim notunu oluþturur.
(A) Grup Baþkanlýklarýnda görevlendirilecek
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarý
MADDE 25 – (1) 22 nci maddeye göre yapýlan yazýlý ve sözlü sýnav sonucunda en baþarýlý ilk %25’e giremeyenler ile temel eðitime tabi tutulanlar, baþarý sýrasýna göre ve tercihleri de dikkate alýnarak Baþkanlýk tarafýndan (A) Grup Baþkanlýklarýndan birinde ihtiyaçlar gözetilerek görevlendirilir.
(2) Baþarý sýrasý, özel eðitime tabi tutulup 22 nci
maddeye göre yapýlan yazýlý ve sözlü sýnav sonucunda en baþarýlý ilk %25’e giremeyenlerden baþlamak üzere, özel eðitime tabi olanlar için özel eðitim sýnav notunun, temel eðitime tabi olanlar için seminer notunun yüksek olandan düþük olana doðru sýralanmasý suretiyle belirlenir.
(3) Bu maddenin
uygulanmasýna iliþkin usul ve esaslar Baþkanlýkça belirlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Vergi Müfettiþlerinin Yetiþtirilmeleri, Yeterlikleri ve Meslekte Yükselmeleri
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Vergi Müfettiþlerinin
Yetiþtirilmeleri
Yardýmcýlýk dönemi ve
yeri
MADDE 26 – (1) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarý üç yýllýk bir yardýmcýlýk dönemine tabidirler ve yardýmcýlýk dönemini turneler, eðitim ve benzeri faaliyetler dýþýnda esas olarak dâhil olduklarý Grup Baþkanlýklarýnda geçirirler. Özel ve temel eðitimde geçen süreler üç yýllýk sürenin hesabýnda dikkate alýnýr.
Yetiþtirmede
amaç
MADDE 27 – (1) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmesinde aþaðýdaki amaçlar güdülür:
a) Görev ve yetki alanlarýna giren konularda, yeterli bilgi, ihtisas ve
deneyime sahip olmalarýný saðlamak.
b) Mesleðin gerektirdiði bilgi iþlem teknolojilerini öðrenmelerini saðlamak.
c) Görev ve yetki alanlarýna giren konularda bilimsel araþtýrma yapma becerilerini kazandýrmak.
ç) Yabancý dil bilgilerini geliþtirmelerini teþvik etmek.
d) Analitik düþünme, takým çalýþmasý ve iletiþim becerilerini geliþtirmek.
e) Mesleðin gerektirdiði diðer niteliklere sahip olmalarýný saðlamak.
Yetiþtirme þekli
MADDE 28 – (1) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn yetiþtirilmesi aþaðýdaki esaslara göre yapýlýr:
a) 21 ve 24 üncü maddelerde belirtilen eðitimlerden sonra Baþkanlýkça belirlenen konularda ayrýca eðitime tabi tutulurlar.
b) Vergi Müfettiþlerinin refakatinde çalýþýrlar ve onlarýn göstereceði iþleri yaparlar.
c) Yardýmcýlýk dönemlerinde, meslek konularý üzerinde düzenlenecek kurs ve seminerlere devam ederler.
(2) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn yukarýdaki esaslar dairesinde yetiþtirilmesi için gerekli tedbirler Baþkanlýkça alýnýr.
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýna yetki
verilmesi
MADDE 29 – (1) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarý, mesleðe giriþlerinden itibaren fiilen 18 ay çalýþtýktan sonra, Baþkanlýkça tespit edilen bir tarihte yetki sýnavýna tabi tutulurlar. 18 aylýk sürenin hesabýnda özel ve temel eðitimde geçen süreler de dikkate alýnýr. Yýllýk izin ve süt izinleri hariç, 20 günden fazla olmamak üzere izinli gün sayýlarý ile raporlu gün sayýlarý fiilen çalýþýlan sürenin hesabýnda dikkate alýnmaz.
(2) Yetki sýnavý, Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn görev ve yetki alanlarýna giren yürürlükteki mevzuat ve bunun uygulamasýna iliþkin mesleðin gerektirdiði niteliklerin kazanýlýp kazanýlmadýðýný, performans deðerlendirmesi kapsamýnda, ölçen bir sýnavdýr. Sýnav sonucunda yeterli görülenlere re’sen
inceleme, teftiþ ve soruþturma yetkisi verilir.
(3) Yetki sýnavý, Baþkanlýkça belirlenen esaslar çerçevesinde ve yazýlý olarak yapýlýr. Yetki sýnavýnda baþarýlý olmak için, sýnav oturumlarýnýn her birinden 100 tam puan üzerinden en az 50 puan alýnmasý ve bütün sýnav oturumlarýndan alýnacak puanlarýn ortalamasýnýn 65’den aþaðý olmamasý þarttýr.
(4) Yetki sýnavýnda baþarýlý olamayanlar, en az üç ay süresince bir Vergi Müfettiþinin refakatinde çalýþtýktan sonra, Baþkanlýkça belirlenen bir tarihte yeniden yetki sýnavýna girerler. Bu sýnavda da baþarýlý olamayan veya özürsüz olarak sýnava girmeyen Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarý, performans deðerlendirmesine göre baþarýsýz sayýlýr. Yeterlik sýnavýna girmeye hak kazanamayan bu kiþiler, Bakanlýk teþkilatýnda derecelerine uygun memur kadrolarýna atanýrlar.
(5) Yetkili
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarý, Baþkanlýkça gerekli görülen hallerde diðer yetkili Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarý veya Vergi Müfettiþleriyle birlikte görevlendirilebilir.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Yeterlik
Sýnavý, Atama
ve Yükselme
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn
yeterlik sýnavý
MADDE 30 – (1) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarý, fiilen üç yýl çalýþmak ve yardýmcýlýk döneminde performans deðerlendirmesine göre baþarýlý olmak þartýyla yapýlacak yeterlik sýnavýna girmeye hak kazanýrlar. Yýllýk izin ve süt izinleri hariç, 20 günden fazla olmamak üzere izinli gün sayýlarý ile raporlu gün sayýlarý fiilen çalýþýlan sürenin hesabýnda dikkate alýnmaz.
(2) Yeterlik sýnavý ile Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn görev ve yetki alanlarýna giren yürürlükteki mevzuat ve bu mevzuatýn uygulamasýný; inceleme, teftiþ ve soruþturma yöntemleri hakkýndaki bilgilerini; mesleðin gerektirdiði diðer bilgi ve nitelikleri kazanýp kazanmadýklarý ölçülür.
(3) Baþkanlýkça belirlenen esaslar çerçevesinde yapýlan yeterlik sýnavý, yazýlý ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluþur.
(A) Grup Baþkanlýklarýnda görevlendirilen
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn
yeterlik sýnav
konularý
MADDE 31 – (1) (A) Grup
Baþkanlýklarýnda görevlendirilen Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn yeterlik sýnav sorularý aþaðýdaki konu gruplarýndan hazýrlanýr:
a) Muhasebe
1) Genel
Muhasebe, Þirketler
Muhasebesi, Maliyet Muhasebesi
2) Mali
Tablolar Analizi
3) Tekdüzen Hesap Planý ve iþleyiþi, Türkiye Muhasebe Standartlarý (TMS) ile Türkiye Finansal Raporlama Standartlarý (TFRS) ve bu standartlarýn uygulamasý
b) Vergi Ýnceleme Usul ve Uygulamalarý
1) 213 sayýlý Vergi Usul Kanunu ve diðer gelir kanunlarý kapsamýnda yapýlan vergi incelemeleri
2) Revizyon
teknikleri
c) Vergi Hukuku
ve Özel Hukuk
1) Her türlü vergi, resim ve harçlara ait kanunlar, usul kanunlarý ve vergilendirmeye iliþkin diðer mevzuat ve uygulamalarý
2) 2577 sayýlý Ýdari Yargýlama Usulü Kanunu, 2575 sayýlý Danýþtay Kanunu, 2576 sayýlý Bölge Ýdare Mahkemeleri, Ýdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluþu ve Görevleri Hakkýnda Kanun ve uygulamalarý
3) Ticaret
Hukuku
4) 1567 sayýlý Türk Parasýnýn Kýymetini Koruma Hakkýnda Kanun ve ilgili mevzuat
ç) Gider ve Milli Emlak Mevzuatý
1) 5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
2) 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanunu (mali hükümler)
3) 2886 sayýlý Devlet Ýhale Kanunu
4) 4734 sayýlý Kamu Ýhale Kanunu ve 4735 sayýlý Kamu Ýhale Sözleþmeleri Kanunu
5) 6245 sayýlý Harcýrah Kanunu
6) Devlet
mallarýnýn edinimi, idaresi ve elden çýkarýlmasýna iliþkin mevzuat
d) Teftiþ ve Soruþturma Usul ve Esaslarý
1) 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanunu
2) 3628 sayýlý Mal Bildiriminde Bulunulmasý, Rüþvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu
3) 5237 sayýlý Türk Ceza Kanununun Genel Hükümleri ile kamu görevlilerine özgü suçlara iliþkin hükümleri ve ilgili diðer mevzuat
4) 4483 sayýlý Memurlar ve Diðer Kamu Görevlilerinin Yargýlanmasý Hakkýnda Kanun
5) Maliye
Bakanlýðý ve baðlý, ilgili ve iliþkili kuruluþlarýna dair teþkilat kanunlarý ile ilgili diðer mevzuat
6) 5176 sayýlý Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulmasý ve Bazý Kanunlarda Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun ve ilgili mevzuat
7) 5549 sayýlý Suç Gelirlerinin Aklanmasýnýn Önlenmesi Hakkýnda Kanun ve ilgili mevzuat
8) Teftiþ usulleri
(B), (C) ve (Ç) Grup Baþkanlýklarýnda görevlendirilen
Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn
yeterlik sýnav
konularý
MADDE 32 – (1) (B), (C)
ve (Ç) Grup Baþkanlýklarýnda görevlendirilen Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn yeterlik sýnav sorularý aþaðýdaki konu gruplarýndan hazýrlanýr:
a) Muhasebe ve
Finans
1) Genel
Muhasebe, Þirketler
Muhasebesi, Bankacýlýk Muhasebesi,
Maliyet Muhasebesi
2) Mali
Tablolar Analizi
3) Tekdüzen Hesap Planý ve iþleyiþi, Türkiye Muhasebe Standartlarý (TMS) ile Türkiye Finansal Raporlama Standartlarý (TFRS) ve bu standartlarýn uygulamasý
4) Finansal
analiz teknikleri ve finansal matematik
b) Vergi Ýnceleme Usul ve Esaslarý
1) 213 sayýlý Vergi Usul Kanunu ve diðer gelir kanunlarý kapsamýnda yapýlan vergi incelemeleri
2) Revizyon
teknikleri
3) Örtülü sermaye, transfer fiyatlandýrmasý yoluyla örtülü kazanç daðýtýmý ve yurtdýþý kazançlarýn daðýtýmýna iliþkin inceleme ve revizyon
teknikleri
4) Organize
vergi kaçakçýlýðýyla mücadele yöntemleri
c) Vergi Hukuku
ve Özel Hukuk
1) Her türlü vergi, resim ve harçlara ait kanunlar, usul kanunlarý ve vergilendirmeye iliþkin diðer mevzuat ve uygulamalarý
2) 2577 sayýlý Ýdari Yargýlama Usulü Kanunu, 2575 sayýlý Danýþtay Kanunu, 2576 sayýlý Bölge Ýdare Mahkemeleri, Ýdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluþu ve Görevleri Hakkýnda Kanun ve uygulamalarý
3) Uluslararasý Vergi Anlaþmalarý
4) Ticaret
Hukuku
ç) Kambiyo, Finansal Ýþlemler ve Suç Gelirleriyle Mücadele Mevzuatý
1) Dýþ Ticaret ve Kambiyo Hukuku
2) 1567 sayýlý Türk Parasýnýn Kýymetini Koruma Hakkýnda Kanun ve ilgili mevzuat
3) Yabancý sermayeyi teþvik mevzuatý
4) 5411 sayýlý Bankacýlýk Kanunu
5) 1211 sayýlý Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasý Kanunu
6) 2499 sayýlý Sermaye Piyasasý Kanunu
7) 90 sayýlý Ödünç Para Verme Ýþleri Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararname
8) 5549 sayýlý Suç Gelirlerinin Aklanmasýnýn Önlenmesi Hakkýnda Kanun
d) Gider
Mevzuatý
1) 5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
2) 4734 sayýlý Kamu Ýhale Kanunu ve 4735 sayýlý Kamu Ýhale Sözleþmeleri Kanunu
3) 2886 sayýlý Devlet Ýhale Kanunu
4) 6245 sayýlý Harcýrah Kanunu
5) 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanunu (mali hükümler)
e) Milli Emlak
Mevzuatý
1) Devlet
mallarýnýn edinimi, idaresi ve elden çýkarýlmasýna iliþkin mevzuat
2) 4271 sayýlý Türk Medeni Kanununun Eþya Hukukuna iliþkin hükümleri
f) Teftiþ ve Soruþturma Usul ve Esaslarý
1) 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanunu
2) 3628 sayýlý Mal Bildiriminde Bulunulmasý, Rüþvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu
3) 5237 sayýlý Türk Ceza Kanununun Genel Hükümleri ile kamu görevlilerine özgü suçlara iliþkin hükümleri ve ilgili diðer mevzuat
4) 4483 sayýlý Memurlar ve Diðer Kamu Görevlilerinin Yargýlanmasý Hakkýnda Kanun
5) Maliye
Bakanlýðý ve baðlý, ilgili ve iliþkili kuruluþlarýna dair teþkilat kanunlarý ile ilgili diðer mevzuat
6) 5176 sayýlý Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulmasý ve Bazý Kanunlarda Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Kanun ve ilgili mevzuat
7) Teftiþ usulleri
Yeterlik sýnavý notlarýnýn deðerlendirilmesi
MADDE 33 – (1) Yeterlik
sýnavý önce yazýlý, sonra da sözlü olarak yapýlýr. Yazýlý sýnavý kazanamayanlar sözlü sýnava giremezler.
(2) Yazýlý ve sözlü sýnav ayrý ayrý olmak üzere 100 tam puan üzerinden deðerlendirilir.
(3) Yazýlý sýnavdan baþarýlý sayýlmak için sýnav gruplarýnýn her birinden alýnan notlarýn 50’den, notlar ortalamasýnýn da 65’den aþaðý olmamasý gerekir.
(4) Sözlü sýnavda Sýnav Kurulu baþkan ve üyelerinin her biri tarafýndan ayrý ayrý verilen
puanlarýn aritmetik ortalamasý sözlü sýnav notunu oluþturur.
(5) Yazýlý ve sözlü sýnav notlarýnýn aritmetik ortalamasý yeterlik sýnav notunu teþkil eder.
(6) Yeterlik sýnavýnda baþarýlý sayýlmak için giriþ sýnavýnda alýnan puanýn %30’u ile yeterlik sýnav notunun %70’inin toplamýnýn 100 puan üzerinden en az 65 olmasý þarttýr.
(7) Sýnav sonuçlarý Sýnav Kurulu tarafýndan, (A) Grup Baþkanlýklarýnda görevlendirilen Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn yeterlik sýnavýnda en baþarýlý %5’i de belirtecek þekilde, baþarý sýrasýna göre tutanakla tespit edilir ve liste halinde Baþkanlýkça uygun yerlere asýlarak duyurulur. Sonuçlar adaylara ayrýca yazýlý olarak da bildirilir.
Atanma
MADDE 34 – (1) Yeterlik
sýnavýnda baþarý gösterenler Vergi Müfettiþi olarak atanýrlar.
(2) Vergi Müfettiþi olarak atananlardan;
a) 32 nci maddede
yer alan sýnav konularýndan yapýlan yeterlik sýnavýnda baþarýlý olanlar,
b) 31 inci
maddede yer alan sýnav konularýndan yapýlan yeterlik sýnavýnda baþarýlý olanlardan baþarý sýrasýna göre en baþarýlý %5’i,
(B), (C) ve (Ç) Grup Baþkanlýklarýndan birinde ihtiyaçlar gözetilerek Bakan tarafýndan görevlendirilir.
(3) Vergi Müfettiþi olarak atananlardan, 31 inci maddede yer alan sýnav konularýndan yapýlan yeterlik sýnavýnda baþarýlý olanlardan baþarý sýrasýna göre en baþarýlý %5 dýþýnda kalanlar (A) Grup Baþkanlýklarýndan birinde ihtiyaçlar gözetilerek Baþkanlýk tarafýndan görevlendirilir.
Yeterlik sýnavýna
girmeye hak kazanamayanlar, sýnava girmeyenler veya sýnavda baþarýlý
olamayanlar
MADDE 35 – (1) Yeterlik
sýnavýna girmeye hak kazanamayan, yeterlik sýnavýnda baþarýlý olamayan veya özürsüz olarak yeterlik sýnavýna girmeyen Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarý, Bakanlýk teþkilatýnda derecelerine uygun memur kadrolarýna atanýrlar.
(2) Yeterlik sýnavýnýn bütününe veya sýnavýn herhangi bir aþamasýna saðlýk, doðal afet ve benzeri haklý bir özre dayanarak katýlamayanlar, Baþkanlýkça belirlenecek bir tarihte yapýlacak mazeret sýnavýna veya bir sonraki yeterlik sýnavýnýn kiþinin durumuna göre bütününe veya eksik kalan aþamalarýna katýlarak, sýnavý tamamlarlar.
Vergi Baþmüfettiþliðine yükselme
MADDE 36 – (1) Yardýmcýlýk dönemi dâhil Vergi Müfettiþi olarak en az on yýl çalýþan, yeterlik sonrasý dönemde en az üç yýl performans deðerlendirmesine tabi tutulan ve yapýlan performans deðerlendirmelerinde baþarýlý olanlar, Vergi Baþmüfettiþi kadrolarýna atanýrlar.
(2) (A) Grup Baþkanlýklarýnda görev yapýp, bir takvim yýlý içinde Vergi Baþmüfettiþi olarak atananlardan, giriþ sýnavýnda alýnan puanýn %10’u, yeterlik sýnavýnda alýnan puanýn %20’si ve en az üç yýl olmak þartýyla performans deðerlendirmesine göre takvim yýllarý itibarýyla alýnan puanlarýn ortalamasýnýn %70’i esas alýnarak yapýlacak sýralamaya göre en baþarýlý %5’i; izleyen yýl içinde (B), (C) ve (Ç) Grup Baþkanlýklarýndan birinde ihtiyaçlar gözetilerek Bakan tarafýndan görevlendirilir.
Meslek kýdemi esasý
MADDE 37 – (1) Vergi Müfettiþlerinin yönetimi, çalýþmasý ve yetiþmeleri gibi konularda, esas ve usulleri Baþkanlýkça belirlenen meslek kýdemi esasý uygulanýr.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Vergi Müfettiþlerinin Görev, Yetki ve Sorumluluklarý, Çalýþma
Usul ve Esaslarý ile Çeþitli Hükümler
BÝRÝNCÝ BÖLÜM
Vergi Müfettiþlerinin Görev,
Yetki ve Sorumluluklarý
Vergi Müfettiþlerinin görev ve yetkileri
MADDE 38 – (1) Vergi Müfettiþlerinin görev ve yetkileri þunlardýr:
a) Vergi Usul
Kanunu ve diðer gelir kanunlarý kapsamýnda vergi incelemeleri yapmak.
b) Bakanlýk ve baðlý, ilgili ve iliþkili kuruluþlarýnda, Bakan tarafýndan Kurula verilen inceleme, teftiþ, denetim ve soruþturmalarý yapmak.
c) 1567 sayýlý Türk Parasýnýn Kýymetini Koruma Hakkýnda Kanun, karar ve tebliðlere göre incelemeler yapmak.
ç) 5549 sayýlý Suç Gelirlerinin Aklanmasýnýn Önlenmesi Hakkýnda Kanun ve ilgili mevzuat kapsamýnda incelemeler yapmak.
d) 492 sayýlý Harçlar Kanununa göre harçlarý tahsile yetkili memurlarýn hesaplarýný teftiþ etmek, teftiþ ettikleri birim personeli hakkýnda görüþ bildirmek.
e) Mali mevzuat
ve bu mevzuatýn uygulanmasýna iliþkin görüþ ve önerilerini Baþkanlýða bildirmek.
f) Baþkanlýkça görevlendirilmeleri halinde iktisat, maliye, iþletmecilik ve mali denetim gibi konularda araþtýrma ve etütler yapmak.
g) Baþkanlýkça görevlendirilmeleri halinde Vergi Müfettiþleri ve Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn mesleki alanda yetkinliklerini artýrýcý konferans, kurs, seminer gibi çalýþmalara katýlmak.
ð) Refakatlerine verilecek Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn meslekte yetiþmesini saðlamak; liyakat, temsil, çalýþma azmi ve baþarýlarý hakkýndaki deðerlendirmelerini Baþkanlýða intikal ettirmek.
h) Baþkan tarafýndan verilen benzeri görevleri yapmak.
ý) Bakan tarafýndan Kurula verilen her türlü görevi yapmak.
(2) Birinci fýkrada belirtilen görevler Vergi Müfettiþlerine, Baþkanlýkça veya Baþkanlýkça uygun görülen hallerde ilgili Grup Baþkanlýðýnca verilir. Usulüne uygun görevlendirme yapýlmadýkça, Vergi Müfettiþleri re’sen, vergi
incelemesi, teftiþ, denetim ve soruþturma yapamazlar.
Teftiþ edilen memurlarýn mecburiyeti
MADDE 39 – (1) Teftiþe tabi daire ve müesseselerde bulunan görevli memurlar; para ve para hükmündeki kaðýtlar ile
ambar ve depolarýnda bulunan ayniyatý ve bunlara iliþkin defter ve belgeleri, elektronik ortamda tutulan
ve düzenlenen defter ve
belgelerde yer alan bilgileri, internet de dâhil olmak üzere her türlü elektronik bilgi iletiþim araç ve gereçleri, iþlemlerle ilgili gizli de olsa bütün vesikalarý ilk talepte Vergi Müfettiþine göstermek; saymasýna ve tetkik etmesine yardýmda bulunmak zorundadýrlar.
(2) Teftiþ, inceleme ve soruþturma yapýlan birim ve kuruluþlarýn yöneticileri, hizmetin gereði gibi yürütülebilmesi için, Vergi Müfettiþlerine, görevleri süresince uygun bir çalýþma yeri saðlamak ve diðer tedbirleri almak zorundadýrlar.
Bildirimde bulunma
MADDE 40 – (1) Vergi Müfettiþleri, memurlar hakkýnda, iþledikleri suçlarýn nev'i ve mahiyetlerine
göre, 3628 sayýlý Mal Bildiriminde Bulunulmasý, Rüþvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu hükümleri çerçevesinde doðrudan, 4483 sayýlý Memurlar ve Diðer Kamu Görevlilerinin Yargýlanmasý Hakkýnda Kanun hükümleri çerçevesinde ise Baþkanlýk aracýlýðýyla ilgili mercilere bir raporla kovuþturma, soruþturma veya inceleme yapýlmak üzere gerekli bildirimde bulunurlar.
Vergi Müfettiþlerinin sorumluluklarý
MADDE 41 – (1) Vergi Müfettiþleri, görevlerini yerine getirirken aþaðýdaki temel kurallarý göz önünde bulundururlar.
a) Yetkili
makamlar tarafýndan verilen iþ ve görevleri süresinde ve eksiksiz olarak tamamlarlar.
b) Mesleðin gerektirdiði saygýnlýðý ve güven duygusunu sarsacak davranýþlarda bulunamazlar.
c) Refakatine
verilen Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn en iyi þekilde yetiþmesine özel bir önem verirler ve bu amaçla refakat boyunca Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarýnýn meslek ve hizmet gereklerine uygun þekilde yetiþmelerini gözetirler.
ç) Teftiþ edilen birimin faaliyetlerini aksatmayacak þekilde teftiþ yaparlar.
d) Meslektaþlarýna, diðer kamu görevlilerine ve ilgili diðer þahýslara karþý nazik, ölçülü ve saygýlý davranýrlar.
e) Ýnceleme, teftiþ ve soruþturmayla görevli bulunduklarý sýrada, bu iþlerle ilgili bulunanlara konuk olamazlar, doðrudan veya dolaylý olarak soruþturmayla ilgili olanlarýn hizmet ve ikramlarýný kabul edemezler, bunlarla alýþveriþ yapamazlar, borç alýp veremezler.
f) Baþkanlýkça izin verilmedikçe; Baþkanlýk adýna panel, sempozyum ve
komisyonlara, kurs ve seminerlere katýlamazlar, yayýn yapamazlar, beyanda bulunamazlar, mesai saatleri
içerisinde lisansüstü eðitim ve doktora yapamazlar, bu amaçla verilen kurslara katýlamazlar.
ÝKÝNCÝ BÖLÜM
Çalýþmalarýn
Planlanmasý
Planlamanýn amacý
MADDE 42 – (1) Planlamanýn amacý, Vergi Müfettiþlerinin bir yýl içerisinde yapacaklarý vergi incelemeleri ile teftiþ, denetim ve diðer çalýþmalarýn bir Genel Çalýþma Planýnda tespit edilmesini; teftiþ, soruþturma ve incelemelere iliþkin genel esaslarýn belirlenmesini; Baþkanlýðýn görevlerinin sistemli ve verimli bir þekilde yerine getirilmesini saðlamaktýr.
Genel Çalýþma Planýnýn hazýrlanmasý
MADDE 43 – (1) Baþkanlýðýn Genel Çalýþma Planý ve bu plana baðlý iþ ve turne programlarý, Baþkanlýk tarafýndan hazýrlanýr.
(2) Genel Çalýþma Planý, Baþkanlýðýn iþ gücü hacmi, inceleme standartlarý ile iþ ve turne programlarý gibi hususlar göz önünde tutularak hazýrlanýr. Planýn hazýrlanmasýnda Bakanlýðýn ilgili kurum ve kuruluþlarý tarafýndan yapýlan inceleme, teftiþ, denetim ve diðer çalýþmalar arasýnda koordinasyonun saðlanmasýna özen gösterilir.
(3) Genel Çalýþma Planý, Bakan onayýyla kesinleþir.
Ýþ ve turne
programý
MADDE 44 – (1) Genel Çalýþma Planýnýn bir parçasý olan iþ ve turne programýnda aþaðýdaki hususlara yer verilir:
a) Vergi
incelemeleri,
b) Soruþturma iþlemleri,
c) Maliye
Bakanlýðý ile baðlý, ilgili ve iliþkili kurum ve kuruluþlarýnýn teftiþi,
ç) Kanun, tüzük ve yönetmelik gibi mevzuat hazýrlýk çalýþmalarý,
d) Eðitim çalýþmalarý,
e) Diðer denetim, inceleme, etüt ve araþtýrma iþleri ile sair çalýþmalar.
Genel Çalýþma Raporu
MADDE 45 – (1) Baþkanlýkça, Genel Çalýþma Planýnýn iliþkin olduðu yýlsonu itibarýyla, plan dâhilinde yapýlan vergi incelemeleri ile teftiþ, denetim ve diðer çalýþmalarýn deðerlendirilerek Baþkanlýðýn çalýþma durum ve sonuçlarýný göstermek üzere Genel Çalýþma Raporu düzenlenerek Bakana sunulur.
(2) Genel Çalýþma Raporu, Genel Çalýþma Planýna paralel olarak hazýrlanýr. Çalýþma sonuçlarýna iliþkin Genel Çalýþma Planýnda belirlenen hedeflerin ne ölçüde gerçekleþtirildikleri, tahlil ve kýyaslama yapýlarak deðerlendirilir. Ayrýca aramalý incelemeler, önemli olaylar, etütler ve planda yer almayan diðer çalýþmalarýn yýl içerisinde gerçekleþmesi halinde bunlar hakkýnda da açýklamalar yapýlýr.
Çalýþma
yerleri
MADDE 46 – (1) Vergi Müfettiþlerinin çalýþmalarý, dâhil olduklarý Grup Baþkanlýklarý ile geçici çalýþma yerlerine göre düzenlenir.
Turne esasý
MADDE 47 – (1) Vergi Müfettiþlerinin turne programý kapsamýnda geçici çalýþma yerlerindeki görevleri turne esasýna göre yürütülür.
(2) Ýþ hacmine göre personeli yetersiz bulunan Grup Baþkanlýklarýnýn bulunduklarý yerlerde de ayrýca turne esasý uygulanabilir.
Turne yerleri
MADDE 48 – (1) Turne
yerleri, Baþkanlýkça, iþ hacmi ile inceleme ve teftiþ bakýmýndan arz ettikleri önem ve özelliklere göre belirlenir.
(2) Bu yerler
tek baþýna bir il veya ilçe merkezi olabileceði gibi, ilçeler ile beraber bir il veya civar il veya ilçelerden toplu bir bölge olarak da tespit olunabilir.
Turne süreleri
MADDE 49 – (1) Turne süreleri;
a) Vergi Müfettiþ Yardýmcýlarý ile 10 yýlýný doldurmamýþ Vergi Müfettiþleri için 4 ay,
b) 10 yýlýný doldurmuþ Vergi Müfettiþleri için 3 ay,
c) 15 yýlýný doldurmuþ Vergi Müfettiþleri için 2 ay,
ç) 20 yýlýný dolduran Vergi Müfettiþleri için ise isteðe baðlýdýr.
(2) Baþkanlýk, turne sürelerini, iþ ve turne programlarý kapsamýnda kýsaltmaya yetkilidir.
(3) Önem ve ivediliði Baþkanlýkça tayin ve takdir edilmek suretiyle, Vergi Müfettiþleri turne süreleri dýþýnda da geçici çalýþma yerlerinde görevlendirilebilir.
Turne programýnýn süresinde
bitirilmesi
MADDE 50 – (1) Vergi Müfettiþleri çalýþmalarýný turne programlarýnda belirtilen sürelerde tamamlamaya mecburdurlar.
(2) Turne
programýnda gösterilen süreler on günden fazla uzatýlamaz. On günü aþan uzatmalar için Baþkanlýk tarafýndan ayrýca görevlendirme þarttýr.
(3) Zorunlu
haller dýþýnda turne süresi içinde izin alýnamaz. Zorunlu hallerde verilen izinler de turne süresine mahsup edilemez.
Ekip çalýþmalarý
MADDE 51 – (1) Vergi Müfettiþleri, Baþkanlýkça gerekli görülen durumlarda ekipler halinde çalýþýrlar.
(2) Ekiplerde iþlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi ekip kýdemlisi tarafýndan saðlanýr. Ekip kýdemlisi, çalýþmalarýn seyri ve neticeleri ile gerektiði takdirde alýnmasý gereken tedbirler konusunda Baþkanlýða, görevin Grup Baþkaný tarafýndan daðýtýlmasý halinde ise ilgili Grup Baþkanlýðýna, bilgi verir.
Diðer birimlerle
birlikte yapýlan çalýþmalarýn
koordinasyonu
MADDE 52 – (1) 178 sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesi kapsamýndaki birimlerin denetim elemanlarýnýn ayný birim veya konularda görevlendirilmiþ olmalarý halinde, çalýþmalarýn koordinasyonu Vergi Müfettiþlerince saðlanýr.
Yurtdýþýnda eðitim
MADDE 53 – (1) Vergi Müfettiþleri, ilgili Yönetmeliklerde yer alan düzenlemeler çerçevesinde ve Baþkanlýkça belirlenen esaslara göre eðitim amacýyla yurt dýþýna gönderilebilirler.
Yabancý ülkelerde
görevlendirme
MADDE 54 – (1) Görevlerinde baþarýlý Kurul mensuplarý yapýlacak yabancý dil sýnavlarýnda da baþarýlý olmak þartý ile Bakanlýkça lüzum görülecek inceleme ve araþtýrmalarý yapmak veya Bakanlýkça uygun görüldüðü hallerde mesleki incelemelerde bulunmak maksadýyla bir yýldan fazla olmamak üzere, Bakanlýkça belirlenen usul ve esaslar ile her yýl Bakanlar Kurulunca belirlenen kontenjan çerçevesinde, yabancý memleketlere geçici görevle gönderilebilir. Ancak, yabancý memleketlere gönderilecek Vergi Müfettiþlerinin, yurt dýþýna hareketten önce, yurt dýþýnda kalýnacak sürenin iki katý kadar, Bakanlýða karþý mecburi hizmet taahhüdünde bulunmalarý þarttýr.
(2) Yabancý dil sýnavlarý, ilgili Yönetmeliklerde yazýlý esaslara göre baþkan ve üyeleri Bakan tarafýndan tayin olunan en az üç kiþilik bir komisyon tarafýndan yapýlýr.
(3) Yabancý memleketlere gönderilecek Vergi Müfettiþlerinin tespitinde sýnav notu ve performans deðerlendirme sonuçlarýndan baþka, genel personel hükümleri de saklý tutulur. Durumlarý bu hükümlere uymayanlar, sebep ortadan kalkýncaya kadar gönderilmezler.
(4) Yabancý ülkelere gönderilen Vergi Müfettiþleri, çalýþma sonuçlarý hakkýnda Baþkanlýkça kendilerinden istenen konulara iliþkin bir veya bir kaç etüt veya rapor düzenlerler. Bu etüt veya raporlarýn, Vergi Müfettiþlerinin Türkiye’ye dönüþlerinden itibaren en geç iki ay içinde Baþkanlýða verilmesi gerekir.
Ýnceleme,
teftiþ ve araþtýrma
maksadýyla Grup
Baþkanlarýnýn yurtdýþýna gönderilmesi
MADDE 55 – (1) Grup Baþkanlýðý görevinde asgari iki yýl süreyle bulunanlar 5 inci maddede belirtilen konularda
inceleme, teftiþ ve araþtýrma maksadýyla geçici görevle yurtdýþýna gönderilebilirler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Raporlar
ile Ýstatistik
ve Hakediþ Cetveli
Çalýþma sonuçlarý ve
raporlar
MADDE 56 – (1) Vergi Müfettiþleri çalýþmalarýnýn sonuçlarýný, iþlerin özelliðine göre;
a) Vergi
inceleme raporu,
b) Vergi suçu raporu,
c) Görüþ ve öneri raporu,
ç) Cevaplý rapor,
d) Genel kuruluþ raporu,
e) Genel durum
raporu,
f) Ön inceleme raporu,
g) Soruþturma raporu,
ð) Disiplin soruþturmasý raporu,
h) Bilim
raporu,
ý) Yazý,
ile tespit ederler.
(2) Raporlara
takvim yýlý itibarýyla 1’den baþlamak üzere bir sýra numarasý verilir. Bu sýra numarasý 1 Ocak'tan 31 Aralýk tarihine kadar devam eder. Birden fazla Vergi Müfettiþi tarafýndan yazýlan raporlarda, her Vergi Müfettiþi kendi rapor sýra numarasýný verir.
(3) Raporlarda
yer verilen tespit, görüþ ve önerilerin; duraksamaya neden olmayacak þekilde açýk, anlaþýlýr ve yazým kurallarýna uygun bir üslupla yazýlmasýna; ilgili mevzuata ve inceleme, araþtýrma, teftiþ veya soruþturma sonucu ulaþýlan delillere dayandýrýlmasýna özen gösterilir.
Vergi inceleme raporlarý
MADDE 57 – (1) Vergi
inceleme raporlarý, Vergi Usul Kanunu ve diðer gelir kanunlarýna göre yapýlan vergi incelemeleri sonucunda düzenlenir.
(2) Ýnceleme raporlarý; mükellef veya vergi sorumlusu, vergi türü ve vergilendirme dönemi itibarýyla ayrý ayrý ve yeterli
sayýda düzenlenir.
(3) Yürütülmekte olan incelemelerde birden fazla mükellefi veya vergi türünü ya da ayný mükellefin birden fazla vergilendirme dönemini kapsayan eleþtiri konusu yapýlabilecek hususlarýn tespit edilmesi halinde, konunun tek bir raporda
ifade edilebilmesi amacýyla Vergi Tekniði Raporu düzenlenebilir. Bu raporlar, sonrasýnda düzenlenecek vergi inceleme raporlarýnýn ekini oluþturur.
Vergi suçu raporu
MADDE 58 – (1) 213
sayýlý Kanunun 359 uncu maddesi kapsamýndaki fiillerin tespiti durumunda ayný Kanunun 367 nci maddesi
uyarýnca yeterli sayýda vergi suçu raporu düzenlenir.
Görüþ ve öneri
raporu
MADDE 59 – (1) Aþaðýdaki durum ve konular için görüþ ve öneri raporu düzenlenir:
a) Baþkanlýkça tetkik ettirilen çeþitli konular hakkýndaki kanaat ve düþünceler.
b) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik, karar ve genel tebliðlerde ve bunlarýn uygulanmalarýnda görülen noksanlar ve bunlarýn düzeltilmesi yollarý ile yeniden konulmasý gereken hüküm ve usuller hakkýndaki görüþ ve teklifler.
c) Görevin icrasý sýrasýnda, tespit olunan konulara iliþkin öneriler.
ç) Teftiþlerde cevaplý raporlara baðlanmasý gerekli görülmeyen hususlar.
d) Ýhbar ikramiyesi, 3568 sayýlý Serbest Muhasebeci Mali Müþavirlik ve Yeminli Mali Müþavirlik Kanunu kapsamýndaki meslek mensuplarýnýn cezai sorumluluklarý gibi konular.
e) Bu Yönetmelikte sayýlan rapor türleri kapsamýna girmeyen konular.
(2) Görüþ ve öneri raporlarý, konularýnýn ilgilendirdiði daireler gözönünde
tutularak, yeterli sayýda hazýrlanýr. Bu raporlar Baþkanlýkça gereði yapýlmak üzere, ilgili dairelere gönderilir.
Cevaplý rapor
MADDE 60 – (1) Cevaplý raporlar, yapýlan teftiþlerde noksan ve hatalý bulunan ve ilgili dairelerce düzeltilmesi gereken iþlemler hakkýnda, bir asýl ve iki örnek olarak ve her servis ya da bölüm için ayrý ayrý düzenlenir.
(2) Cevaplý raporlarýn aslý ile birer örneði; aslý usulüne göre cevaplandýrýldýktan sonra geri gönderilmek, örneði teftiþ dosyasýnda saklanmak üzere, rapor numarasýný taþýyan birer yazýya baðlý olarak ilgili yerlere teblið olunur.
(3) Malmüdürlükleri ile vergi dairelerinde yapýlan teftiþlere ait cevaplý raporlar dörder örnek olarak hazýrlanýp birer örneði, bilgi için ilgili Defterdarlýklara veya Vergi Dairesi Baþkanlýklarýna gönderilir.
(4) Diðer ünitelerde yapýlan teftiþlere ait cevaplý raporlarýn birer örneðinin ayrýca ikinci derecede amirlere gönderilerek bilgi verilmesi, Vergi Müfettiþinin lüzum ve fayda görmesine baðlýdýr.
(5) Cevaplý raporlarda;
a) Teftiþ edilen servislere hangi tarihler itibarýyla bakýldýðý,
b) Hatalý ve noksan görülen hususlarýn ilgili mevzuatýn hangi madde veya hükmüne iliþkin bulunduðu,
c) Mevzuata göre yapýlmasý gereken iþlemler,
kýsa ve özlü olarak belirtilir.
(6) Cevaplý raporlar, Vergi Müfettiþi tarafýndan belirlenen süreler içinde, teftiþ edilen memurla birinci ve ikinci derecede amirleri
tarafýndan cevaplandýrýldýktan sonra Vergi Müfettiþine iade olunur. Gelen raporlar en geç 15 gün içinde Vergi Müfettiþi tarafýndan, son görüþler eklenerek, Baþkanlýða gönderilir.
(7) Cevaplý raporlara ilgililerce verilen cevaplarýn Vergi Müfettiþince uygun görülmemesi halinde, son görüþlerin açýk ve gerekçeli olarak yazýlmasýna önem verilir.
(8) Hastalýk, askerlik, yurt dýþý eðitim gibi zaruri hallerde cevaplý raporlara ait son görüþler, ilgili Grup Baþkaný veya görevlendireceði bir Vergi Müfettiþi tarafýndan yazýlabilir.
(9) Cevaplý raporlarýn ilgililerce zamanýnda cevaplandýrýlmasý hususunu Vergi Müfettiþleri bizzat takip ederler. Haklý sebeplere dayanmaksýzýn süresinde cevaplandýrýlmayan raporlar hakkýnda, gereði yapýlmak üzere, Vergi Müfettiþlerince Baþkanlýða bilgi verilir.
(10) Baþkanlýk son görüþleri yazýlmýþ olarak gelen cevaplý raporlarý en kýsa zamanda ilgili dairelere gönderir ve sonuçlarýný yakýndan izler.
(11) Servis
teftiþlerinde; cevaplý rapor tebliðine lüzum görülmeyen hallerde durum bir yazý ile teftiþ edilen daireye bildirilmekle beraber; bu yazýnýn bir örneði de Baþkanlýða gönderilir.
Genel kuruluþ ve genel durum raporlarý
MADDE 61 – (1) Turne
programlarýna dâhil yerlerden her biri için, teftiþlerin sonunda, genel kuruluþ ve genel durum adlarý ile iki ayrý rapor düzenlenir.
(2) Ekip çalýþmalarýnda bu raporlar ekip kýdemlisi tarafýndan düzenlenir.
(3) Genel
kuruluþ raporu; teftiþ edilen ünitelerin kadro ve iþ hacmi, kadrolarýn ve personelin sayý ve nitelik yönünden yeterlik dereceleri, çalýþma usul ve metotlarý, iþyerleri ve çalýþma araçlarý ile döþeme ve demirbaþ, kýrtasiye ve diðer ihtiyaçlarý hakkýndaki görüþ ve teklifleri kapsar.
(4) Genel durum
raporunda, teftiþlerin sonuçlarý hakkýnda Baþkanlýða özet halinde bilgi vermek amacý ile aþaðýdaki hususlara yer verilir:
a) Vergi
incelemelerinin sonuçlarý.
b) Teftiþ yeri ve ünitesi, teftiþ edilen servisler, düzenlenen raporlar.
c) Ýhbar ve þikâyet konularý, bunlar üzerine yapýlan çalýþmalarýn sonuçlarý.
ç) Baþkanlýkça programla beraber veya sonradan gönderilen araþtýrma ve inceleme konularý, yapýlan çalýþmalarýn sonuçlarý.
d) Mali mevzuatýn uygulanmasýnda görülen genel hata ve noksanlar.
(5) Bu
raporlar, bir örneðinin Baþkanlýkta alýkonacaðý, birer örneðinin de ilgili dairelere gönderileceði hususu gözönünde
tutularak, yeterli sayýda düzenlenir.
(6) Münhasýran vergi incelemesi konularýný içine alan programlarýn sonunda da ekip kýdemlisi tarafýndan inceleme çalýþmalarýnýn genel sonuçlarýný gösteren genel durum raporlarý düzenlenir.
Raporlar üzerine yapýlan iþlemler
MADDE 62 – (1) Cevaplý, görüþ ve öneri ile genel kuruluþ raporlarý üzerine yapýlmasý gereken iþlemlerin ilgili dairelerde izlenmesi Baþkanlýða aittir.
(2) Raporlar üzerine ilgili üst makamlarýn uygulanmasýný yerinde gördükleri iþlemlere ait bildiriler Baþkanlýkça, raporu yazan Vergi Müfettiþine, rapor birden fazla Vergi Müfettiþine ait ise en kýdemlisine gönderilir.
(3) Vergi Müfettiþleri, yapýlan tebligatý uygun ve yeterli bulduklarý takdirde “Görülmüþtür” notu ile Baþkanlýða geri gönderirler. Aksi halde konu ile ilgili görüþlerini gerekçeleriyle birlikte, en geç 15 gün içinde Baþkanlýða bildirirler.
(4) Vergi Müfettiþlerinin bu yeni görüþleri karþýsýnda dairelerin kendi tutum ve iþlemlerini deðiþtirmemeleri halinde, Baþkanlýk konuyu üç kýdemli Vergi Müfettiþine birlikte inceletir. Bu incelemeye ait raporu,
gerekirse kendi görüþünü de ekleyerek, Bakanlýk Makamýna sunar ve durumu ilgili Vergi Müfettiþine de bildirir. Yapýlacak iþleme Bakanýn kararý esas olur.
Ön
inceleme raporu
MADDE 63 – (1) Memurlar
ve diðer kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle iþledikleri suçlarla ilgili olarak soruþturma izni verilmesi kararýnda deðerlendirmeye alýnmak amacýyla yapýlan ön inceleme sonuçlarýnýn yer aldýðý rapora ön inceleme raporu denir.
(2) Raporun
sonuç bölümünde, ileri sürülen iddialarla ilgili eylemlerin soruþturma iznini gerektirip gerektirmediði ve ulaþýlan sonucun hukuki dayanaðý, herhangi bir tereddüte
yer vermeyecek þekilde belirtilir.
(3) Yeterli sayýda düzenlenen ön inceleme raporlarý, soruþturma iznini vermeye yetkili mercie intikal ettirilmek
üzere, Baþkanlýða teslim edilir.
Soruþturma
raporu
MADDE 64 – (1) Memurlar
ve diðer kamu görevlileri hakkýnda savcýlýða doðrudan bildirilmesi gereken suçlar hakkýnda yapýlan soruþturma ile malvarlýðý soruþturmasý sonucunda suç duyurusunda bulunulmasý halinde düzenlenmesi gereken rapordur.
(2) Yeterli sayýda düzenlenen soruþturma raporlarý doðrudan doðruya Cumhuriyet Baþsavcýlýðýna intikal ettirilmekle beraber bir örneði de Baþkanlýða teslim edilir.
Disiplin soruþturmasý raporu
MADDE 65 – (1) Devlet
memurlarý hakkýnda yapýlan disiplin soruþturmasý için düzenlenen rapordur.
(2) Yeterli sayýda düzenlenen disiplin soruþturmasý raporlarý disiplin cezasý vermeye yetkili mercie intikal ettirilmek üzere Baþkanlýða teslim edilir.
Bilim raporu
MADDE 66 – (1) Vergi Müfettiþlerince yürütülen bilimsel ve teknik araþtýrma ve incelemeler sonucunda düzenlenen rapordur.
(2) Yeterli sayýda düzenlenen bilim raporlarý Baþkanlýða teslim edilir.
Tanýtma
belgeleri
MADDE 67 – (1) Tanýtma belgeleri, iþlemleri teftiþ edilen memurlarýn mesleki bilgileri hakkýndaki görüþ ve düþünceleri belirtmek amacýyla ve üç örnek olarak düzenlenir.
(2) Memurlarýn terfii, cezalandýrýlmasý ve nakilleri ile ilgili iþlemlerde önemle göz önünde tutulmalarý bakýmýndan, bunlarda yer alacak bilgilerin kesin kanaate
dayanmasý gerekir.
(3) Tanýtma belgeleri ayrý bir yazý ile Baþkanlýða gönderilir.
(4) Baþkanlýk, tanýtma belgelerinin birer örneðini ilgili olduðu birime iletir, bir örneðini de Kurul dosyasýnda saklar.
Ýstatistik
ve hakediþ cetveli
MADDE 68 – (1) Vergi Müfettiþlerine verilen iþlerle ilgili olarak yapýlan çalýþmalarýn iþ planlarýna uygun olarak yapýlýp yapýlmadýðýný saðlýklý bir þekilde takip edilebilmesi bakýmýndan, iki aylýk (Ocak-Þubat, Mart-Nisan, Mayýs-Haziran, Temmuz-Aðustos, Eylül-Ekim, Kasým-Aralýk) çalýþma bilgilerini kapsayacak þekilde iki ayda bir Ýstatistik Cetveli düzenlenerek, takip eden ayýn beþine kadar Baþkanlýða gönderilir.
(2) Hakediþ Cetveli, sadece geçici görev yolluðu bildirimi verilmesini gerektiren aylara iliþkin olarak düzenlenerek takip eden ayýn beþine kadar Baþkanlýða gönderilir.
Haberleþme
MADDE 69 – (1) Vergi Müfettiþleri görevleri icabý Baþkanlýkla ve diðer makam ve dairelerle olan haberleþmelerini genel olarak yazý ile yaparlar.
(2) Vergi Müfettiþlerinin ayrýlýþ, katýlýþ, izin gibi standart ve mutat konularda dâhil olduðu Grup Baþkanlýðýyla, bunun dýþýndaki konularda ise doðrudan Baþkanlýk ile yazýþmasý esastýr.
(3) Vergi Müfettiþleri haberleþme yazýlarýnda, yazý sayýlarýnýn baþýna hangi Grup Baþkanlýðýna dâhil olarak çalýþýyorsa o Grup Baþkanlýðýnýn kýsaltmasý olan (AGB, BGB, CGB, ÇGB) ibarelerinin saðýna tire (-) ve ondan sonra meslek kýdem sýra sayýlarýný koyarlar. Yazýlarýn sayýlmasýnda her takvim yýlý baþýnda yeniden baþlamak üzere biri “Genel” diðeri “Özel” iki sayý kullanýrlar.
(4) Sayýlmada, meslek sýra sayýsýndan sonra eðik çizgi (/) ve ondan sonra da genel sayý yazýlýr ve yýlbaþýnda birden baþlamak üzere devam edilir. Genel sayýnýn saðýna bir tire (-) ve ondan sonra da özel sayý konulur.
(5) Genel sayý, takvim yýlý itibarýyla sýra takip edip yazýlan yazýlarýn tamamýnýn sayýsýný, özel sayý bu yazýlardan Baþkanlýk ile diðer yerlere gönderilenlerin ayrý ayrý miktarýný belli eder.
(6) Yazýlarýn, mümkün olduðu kadar kýsa, açýk ve resmi ifade tarzýna uygun olmasýna özellikle önem verilir.
(7) Acele ve
fakat gizli olmayan haberleþmelerde, duruma göre telgraf, faks, elektronik posta veya telefon kullanýlabilir.
(8) Vergi Müfettiþleri; inceleme, teftiþ, denetim, soruþturma ve diðer görevler ile ilgili olarak çeþitli daire ve makamlarla münasebetlerinde, yürürlükte olan usul ve kaidelere uyarak, doðrudan doðruya veya Baþkanlýk yolu ile haberleþme yaparlar.
(9) Vergi Müfettiþleri, kendilerinden sorulan hususlara, incelemeye
ihtiyaç duymalarý sebebiyle normal süresinde cevap veremeyeceklerse durumdan Baþkanlýðý haberdar eder, gecikme sebebini bildirirler.
(10) Baþkanlýða gönderilen yazýlardan diðer dairelere iletilmesi gerekli görülenler, yeterli sayýda hazýrlanýr.
Kayýt ve
dosya iþleri
MADDE 70 – (1) Vergi Müfettiþleri yazdýklarý rapor ve yazýlarýn birer örneðini ve kendilerine gelen yazýlarý özel dosyalarýnda saklarlar.
Rapor ve diðer belgelerin düzenlenmesi
MADDE 71 – (1) Baþkanlýk, Yönetmeliðin bu bölümünde yer alan, rapor, yazý ve diðer belgelerin düzenlenmesine iliþkin usul ve esaslarý belirlemeye yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeþitli ve
Son Hükümler
Büro
hizmetleri
MADDE 72 – (1) Baþkanlýktaki büro hizmetlerinin yürütülmesi için Bakanlýk tarafýndan Baþkana veya Baþkan Yardýmcýlarýna baðlý olarak görev yapmak üzere yeterli sayýda þube müdürü, uzman, þef ve memur ile diðer personel görevlendirilir. Þubenin yönetiminden, birinci derecede þube müdürü sorumludur.
(2) Büroda görevli þube müdürü, uzman, þef ve memurlar ile diðer personel, Baþkanýn veya Baþkan Yardýmcýlarýnýn vereceði büro iþlerini yaparlar ve bu iþleri dolayýsýyla Baþkana ve/veya Baþkan Yardýmcýsýna karþý sorumludurlar.
(3) Grup Baþkanlýklarýnda da birer büro bulunur. Büro hizmetleri lüzumu kadar müdür, uzman, þef ve memur ile diðer personel tarafýndan yürütülür. Büroda görevli personel, Grup Baþkanlarýnýn vereceði büro iþlerini yaparlar ve bu iþleri dolayýsýyla Grup Baþkanlarýna karþý sorumludurlar.
(4) Þube müdürü, müdür, uzman, þef ve memurlar ile diðer personel, görevleri dolayýsýyla edindikleri bilgileri açýklayamazlar.
Vergi müfettiþliði mühür ve
belgeleri
MADDE 73 – (1) Vergi Müfettiþlerine birer resmi mühür ile kimlik belgesi verilir. Görevlerinden her ne suretle olursa olsun ayrýlan Vergi Müfettiþleri, mühür ve kimlik belgelerini Baþkanlýða iade etmek zorundadýr.
(2) Görevinden aylýksýz izinli sayýlmak suretiyle ayrýlan Vergi Müfettiþlerinin, mühür ve kimlik belgeleri ilgili Grup Baþkanlýklarýnda muhafaza edilir ve aylýksýz izin sonunda kendilerine zimmetle iade edilir.
Programlardaki sýraya uyulmasý
MADDE 74 – (1) Ýþ ve turne programlarýndaki iþlerin, tabi olduklarý süreleri aksatmayacak þekilde sýrasýyla yapýlmasý esastýr.
(2) Çalýþmalarýn sonuçlarýna ait bütün rapor ve yazýlarýn çalýþma yerlerinde düzenlenmesi, ilgili mercilere tebliði veya gönderilmesi esas olup, zaruri görülen hallerde sözü edilen yazý ve teblið iþleri en kýsa zamanda baþka yerde tamamlanabilir.
Ýþlerin süresinde
bitirilmesi
MADDE 75 – (1) Vergi Müfettiþleri kendilerine verilen iþleri program, yazý veya ilgili mevzuatýnda belirtilen süreler içinde bitirirler. Süresinde tamamlanamayacaðý anlaþýlan iþler hakkýnda Baþkanlýða zamanýnda bilgi verirler.
(2) Vergi Müfettiþleri ellerindeki iþleri Baþkanlýðýn emir veya müsaadesi olmaksýzýn baþka bir Vergi Müfettiþine devredemezler.
Ýzin
kullanýlmasý
MADDE 76 – (1) 657 sayýlý Devlet Memurlarý Kanununa göre 20 güne kadar alýnan izinlere iliþkin dilekçeler ilgili Grup Baþkanlýðýna, 20 günü geçen izinlere iliþkin dilekçeler ise Grup Baþkanlýðý aracýlýðýyla Baþkanlýða verilir.
(2) Yýllýk izinler, Baþkanlýðýn uygun bulacaðý zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kýsým kýsým
kullanýlabilir.
Kuruldan istifa veya nakil yolu ile ayrýlanlar
MADDE 77 – (1) Kuruldan
istifa yolu ile veya naklen ayrýlan Vergi Müfettiþlerinden;
a) Bizzat
ticaret veya serbest meslek faaliyeti ile meþgul olanlarla, özel ticari ve sýnai
müesseselerde görev alanlar tekrar Vergi Müfettiþliðine atanmazlar.
b) (a) bendi dýþýnda kalýp yeniden kabulleri uygun görülenler, dâhil bulunduklarý promosyonun sonuna alýnýrlar.
Yapýlamayacak
iþler
MADDE 78 – (1) Vergi Müfettiþleri, görevlerinden ayrýldýktan sonra üç yýl süreyle, görevden ayrýlýþ tarihi itibarýyla son üç yýl içinde nezdinde inceleme yaptýklarý mükellefler veya bu mükelleflerin veya ortaklarýnýn idaresi, denetimi veya sermayesi bakýmýndan doðrudan veya dolaylý olarak baðlý bulunduðu ya da nüfuzu altýnda bulundurduðu kurumlarda herhangi bir görev veya iþ alamazlar, 3568 sayýlý Kanun kapsamýnda sözleþme düzenleyemezler. Bu yasaða uymayanlar hakkýnda 2531 sayýlý Kamu Görevlerinden Ayrýlanlarýn Yapamayacaklarý Ýþler Hakkýnda Kanun hükümleri uygulanýr.
Sýnav sonuçlarýna itiraz
MADDE 79 – (1) Sýnav sonuçlarýna, duyurunun yapýldýðý günü takip eden tarihten itibaren yedi gün içerisinde dilekçe ile itiraz edilebilir. Ýtirazlar Sýnav Kurulu tarafýndan incelenir ve on iþ günü içerisinde karara baðlanýp, sonuç ilgiliye yazýlý olarak bildirilir.
Yetki
MADDE 80 – (1) Bu Yönetmeliðin uygulanmasýnda doðabilecek tereddütlerin giderilmesinde, vergi incelemesi, teftiþ, denetim ve soruþturma ile diðer görevlere iliþkin esas ve usullerin belirlenmesinde Baþkanlýk yetkilidir.
Yürürlükten kaldýrýlan yönetmelikler
MADDE 81 – (1) 21/5/1964
tarihli ve 11708 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Maliye Teftiþ Kurulu Yönetmeliði, 8/7/1970 tarihli ve 13542 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Maliye Bakanlýðý Hesap Uzmanlarý Kurulu Yönetmeliði, 30/11/1973 tarihli ve 14728 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Maliye Bakanlýðý Gelirler Kontrolörleri Yönetmeliði ile 7/3/2010 tarihli ve 27514 sayýlý Resmî Gazete’de yayýmlanan Gelir Ýdaresi Baþkanlýðý Vergi Denetmenliði
Yönetmeliði yürürlükten kaldýrýlmýþtýr.
Vergi Müfettiþ Yardýmcýsý kadrolarýna atanmýþ sayýlanlarýn yetki
ve yeterlik sýnav
konularý
GEÇÝCÝ MADDE 1 – (1) 646 sayýlý Kanun Hükmünde Kararname uyarýnca Vergi Müfettiþ Yardýmcýsý kadrolarýna atanmýþ sayýlanlarýn yetki ve yeterlik sýnav konularý belirlenirken bu Yönetmelikle yürürlükten kaldýrýlan ilgili Yönetmelikler esas alýnýr. Ancak bu Yönetmelikle belirlenen sýnav konularý arasýnda yer almayan fakat ilgili yürürlükten kaldýrýlan Yönetmeliklerde yer alan sýnav konularý, yapýlacak yetki ve yeterlik sýnavlarýnda dikkate alýnmaz.
Performans Deðerlendirme Sistemine tabi olunmayan haller
GEÇÝCÝ MADDE 2 – (1) 646 sayýlý Kanun Hükmünde Kararname uyarýnca Vergi Müfettiþ Yardýmcýsý kadrolarýna atanmýþ sayýlanlarýn 1/3/2013 tarihinden önce yapýlacak yeterlik sýnavlarýnda, Performans Deðerlendirme Sistemine göre baþarýlý olma þartý aranmaz.
(2) Vergi Baþmüfettiþi kadrolarýna atanabilmek için, Maliye Müfettiþi, Hesap Uzmaný ve Gelirler Kontrolörlerinden 10/7/2011 tarihi
itibarýyla on yýllýk çalýþma süresinin dolmasýna üç yýldan az süre kalanlar için, performans deðerlendirmesi bakýmýndan aranan asgari üç yýllýk süre yerine bir yýldan aþaðý olmamak üzere kalan süre dikkate alýnýr. Performans Deðerlendirme Sisteminin uygulanmasýna baþlanmadan önce Vergi Baþmüfettiþliðine atanma hakkýný elde edenler için bu süre dikkate alýnmaz.
Önceki
kadrolarda geçirilen süreler
GEÇÝCÝ MADDE 3 – (1) 646 sayýlý Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüðe girdiði tarihte Maliye Baþmüfettiþi, Baþ Hesap Uzmaný, Gelirler Baþkontrolörü,
Maliye Müfettiþi, Hesap Uzmaný, Gelirler Kontrolörü, Vergi Denetmeni, Maliye Müfettiþ Yardýmcýsý, Hesap Uzman Yardýmcýsý, Stajyer Gelirler Kontrolörü ile Vergi Denetmen Yardýmcýsý kadrolarýnda bulunanlarýn bu kadrolarda geçirdikleri süreler, söz konusu Kararnamede Kurul ile ilgili atama ve görevlendirmelere iliþkin süreler açýsýndan, Bakanlýkta Vergi Baþmüfettiþi, Vergi Müfettiþi ve Vergi Müfettiþ Yardýmcýsý olarak geçmiþ sayýlýr.
Yürürlük
MADDE 82 – (1) Bu Yönetmelik yayýmý tarihinde yürürlüðe girer.
Yürütme
MADDE 83 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakaný yürütür.