Madrid (EFE).- Yargı Genel Kurulu (CGPJ), işlevi yargıçların ve sulh yargıçlarının Devletin diğer yetkilerinden bağımsızlığının garantisini sağlamak olan İspanya Yargı Gücünün yönetim organıdır. Bir başkan ve 20 üyeden oluşuyor ve dört yıldır engelleniyor.
Hükümet ve PP, dört yıldır devam eden bu ablukayı sona erdirmek için yeni bir girişimde, onu yenileme müzakerelerinin zaten oldukça ilerlediğini ve son aşamalarıyla karşı karşıya olduklarını garanti ediyor. Bugün, Hükümet Başkanı Pedro Sánchez, anlaşmanın “çok yakın” olduğunu ve niyetinin kendisi ve muhalefet lideri arasında yapacağı görüşmede anlaşmayı yakında kapatmak olduğunu belirtti.
Halk Partisi’nin “son birkaç ay veya yıl içinde” “kamusal veya siyasi mevkilerde” bulunan üyelerin Konsey’e seçilmesini veto etmesi de ablukayı sona erdirmek için müzakerelere işaret ediyor.
Dönüm noktası, 10 Ekim’de Carlos Lesmes’in Yüksek Mahkeme ve CGPJ başkanı olarak istifasını resmileştirmesiyle geldi. PP ve PSOE’nin anlaşmaya varamaması üzerine bunu yaptı.
Bir aydan fazla bir süredir istifasını açıklıyordu. Yaklaşık dokuz yıl görevde kaldıktan sonra, Hükümet ile ana muhalefet partisi arasında geçici Konsey’i yenilemek için yapılan müzakerelerde hareket olmaması nedeniyle Lesmes veda etti.
13 Ekim’de, Konseyin genel oturumu ilericileri seçti. Rafael Gençen yaşlı üye, Lesmes’in yerine yeni başkan olarak bu organın yerine geçecek, ancak o organın “yedek” başkanı olacak ve sınırlı yetkilere sahip olacak.
Avrupa da endişeli. Brüksel, Lesmes’in istifasının İspanya’daki yargıçların yönetim kurulunu yenilemek için bir çözüm bulmanın “aciliyetini bir kez daha teyit ettiğini” düşünüyor.
Hükümet ve PP arasında anlaşma eksikliği Konsey’in yenilenmesi bu tıkanmanın ana nedenidir, ancak bu duruma gelmek için neler olduğunu daha ayrıntılı olarak görelim.
Lokavt: 2 boş pozisyon ve bekleyen randevular
Aralık ayında, CGPJ üyeleri görevde dokuz yıl kutlayacak ve dördü görevde. Buna ek olarak, kurumun zaten iki boş pozisyonu var ve onlarca bekleyen randevu biriktiriyor.
Yasa, CGPJ’nin yirmi üyeden -on iki yargıç ve sekiz hukukçu- oluştuğunu ve hepsinin Parlamento’nun beşte üç çoğunluğuyla, onunun Kongre tarafından ve onunun da Senato tarafından seçildiğini, bu da PSOE ve hükümetin mutabakatını gerektiren şekilde belirler. PP.
Yargıçlar, milletvekilleri ve senatörler söz konusu olduğunda, daha önce yargıçların kendileri tarafından seçilen adaylar listesinden isimler seçmelidirler. Bu sistemin, bu on iki üyeyi doğrudan yargıçların kendileri belirleyecek şekilde değiştirilmesi, masadaki taleplerden biridir.
PP iki yönü vurguladı: CGPJ tarafından alınan kararların beşte üç çoğunluk ile alınması, böylece artık ilerici veya muhafazakar bir çoğunluktan söz edilememesi ve üyeleri seçerek adaleti depolitize etmek için “uygunluk gereklilikleri” üzerine.
CGPJ üyeleri başkanı belirler, ancak normalde adı önceki siyasi anlaşmada yer alır.
Yargıç Rafael Fernández Valverde Mart ayında emekli olduğundan ve Yargıç Victoria Cinto geçen Haziran ayında öldüğünden, şu anda sadece 18 üye var.
Anayasa, üyelerin görev süresinin beş yıl olduğunu belirler. Bu CGPJ’ninki Aralık 2018’de sona erdi, bu yüzden o zamandan beri görevde.
Bu nedenle mevcut bileşimi, dokuz yıl önceki parlamento çoğunluklarına yanıt veriyor. Üyelerin dokuzu PP, altısı ise PSOE tarafından önerildi. Izquierda Unida, CiU ve PNV’nin her biri bir isim önerdi.
Merkez organı olan CGPJ’nin daimi komisyonu, başkan ve yedi üyeden oluşur. Bu üyeler yıllık olarak döner ve özel bir özveriye sahiptir. Yasa, 2018’de yirmi üyenin bu özel özveriye sahip olması için yeniden düzenlendi, ancak organ henüz yenilenmediğinden eski kurallara uyuyorlar.
CGPJ’nin işlevleri nelerdir?
Görevleri arasında, Yüksek Mahkeme sulh yargıçlarını ve mahkeme ve daire başkanlarını atamak, geçen yıl Sosyalistler tarafından teşvik edilen yasal reformdan bu yana görevdeyken üzerinde anlaşmaya varılamayan isteğe bağlı atamalar yer alıyor.
CGPJ ayrıca Anayasa Mahkemesi’nin iki sulh hakimini atamalıdır.
Bir yıldan fazla bir süre önce yetkileri kestikten sonra, Sosyalistler yasaya bir istisna eklemek için geri adım attılar: üyeler görevdeyken bile Anayasa Mahkemesinin sulh hakimlerini seçebilirler ve seçmelidirler. kanunla belirlenen süreyi çoktan aştılar.
Yargıda iki başlı: Mozo CGPJ’ye ve Marín Yargıtay’a
Rafael Mozo geçici olarak yargıçların yönetim organına başkanlık edeceği ve Francisco Marín Castán’ın Yüksek Mahkemede aynısını yapacağı için yargı iki başlı olacak.
18 Ekim’de Yüksek Mahkeme, Rafael Mozo’nun Yargı Genel Kurulu (CGPJ) başkanı olarak atanmasını önleyici olarak askıya almayı reddetti, bu sırada atanmasına karşı yapılan temyiz başvuruları karara bağlandı.
Yüksek Mahkeme kaynaklarına göre, Çekişmeli-İdari Daire, Mozo’yu yargıçların yönetim organının yeni başkanı olarak atayan CGPJ Genel Kurulu’nun anlaşmasının askıya alınmasına ilişkin ihtiyati tedbiri reddetti ve Wenceslao Olea ve CGPJ Genel Sekreteri José Luis de Benito, bu atamaya karşı iki itirazda bulundu.
Böylece Mozo, kurumun tarihinde benzersiz bir örnek haline gelir: görevdeki kişinin istifasından sonra göreve gelen, tüm işlevlerini değil, görevi devraldığı ve meslektaşları tarafından desteklenen ve böylece bir görev yerleştiren meslektaşları tarafından desteklenen vekil başkan. muhafazakarların egemen olduğu bir vücutta ilerici.
CGPJ’yi yenileme süresinin sona erdiği Aralık 2018’de, Lesmes’in yerine, üyelerin kabul ettiği gibi, süresi dolan ve görevlerinde önemli bir geçici süre bulunan kendi Konseyinin bir üyesi tarafından değiştirileceğini kimse hayal edemezdi.
Şimdi Anayasa Mahkemesi ne olacak?
Hangisi artık bir öncelik değil. Lesmes’in istifasına kadar olan olağanüstü genel kurul oturumunun gündemindeki tek madde, beklendiği gibi arka planda kaldı ve müzakere komitesinin henüz bir yürürlüğe girme takvimi belirlemeden çalışmalarına devam etmesi konusunda anlaşmaya varıldı.
Beklendiği gibi, Mozo artık bu tablonun bir parçası olmayacak ve yasal kaynaklara göre pratikte başlangıç kutusuna geri dönecek ve muhafazakarların ablukası karşısında ilerici sektörün teşvik ettiği alternatif yolları geride bırakacak.
Ancak, Kurulun yenilenmesi için bir anlaşma beklenirken, kaynaklar atamaların ertelenmesinin önünü açıyor, çünkü geçmişte, ne zaman bir anlaşma belirtisi olsa, yargıçların yönetim kurulu tüm pozisyon atamalarını felce uğratıyordu. mevcut koşullarda öngörülebilir senaryodan daha fazlası.
Şimdiye kadar muhafazakar bloğun hareketsizliği ilericilerle herhangi bir anlaşmayı engelledi, ancak meselenin kök salma riski var.
İstenmeyen bir ültimatomun zaman çizelgesi
– 7 Eylül: Yenilemede bir blok ile adli yılın dördüncü açılışı. Lesmes, Adaletin eşi benzeri görülmemiş “karmaşası” karşısında politikacılar aynı fikirde olmazsa istifa edeceği konusunda uyarıyor.
– 8 Eylül: CGPJ Genel Kurulu, Anayasa Mahkemesi atamaları konusunda hemfikir değil ve kendisini iki sulh yargıcının seçimine ilişkin kuralları belirlemekle sınırlandırıyor.
– 13 Eylül.- CGPJ’nin iki sulh hakimine Anayasa Mahkemesini yenilemesini önermesi için yasal süre, Konseyin muhafazakar ve ilerici blokları arasında müzakerelere bile başlanmadan sona eriyor. Hükümet, üyelerin bir anlaşmaya varmasını bekleyeceğini belirtir.
– 21 Eylül.- Lesmes, iki Anayasa yargıcının atanmasını müzakere eden CGPJ üyelerinin yeni bir toplantısını ilerleme olmadan sonuçlandırdıktan sonra, anlaşma için son tarih olarak 3 Ekim’i belirledi.
– 29 ve 30 Eylül: AB Adalet Komiseri Didier Reynders İspanya’yı ziyaret etti ve tarafları Yargıyı “hızlı bir şekilde” yenilemeye ve ardından seçim sistemini değiştirmek için modelde bir reform başlatmaya çağırdı. Bu arada, Anayasa’nın atamalarını ele almak için yeni bir CGPJ genel kurul oturumunu anlaşma olmadan sonuçlandırdı.
– 5 Ekim: İki Anayasa yargıcının atanmasını müzakere eden Yargı Gücü üyeleri arasındaki üçüncü toplantı, muhafazakarların bir aylık müzakerelerin ardından Yargıtay’da aday bulamadıkları teziyle süreci ertelemeye devam etmesi üzerine başarısız oldu. İlerici sektör, bir anlaşmayı kapatmak için “alternatif yollar” araştıracağını duyurdu.
– 6 Ekim- Lesmes, Anayasa Yasasını yenileme müzakerelerinin sonuçlarını “değerlendirmek” ve uygun olduğunda “olası adaylıkları değerlendirmek” için 13 Ekim’de olağanüstü bir genel kurul toplantısı düzenler.
– 9 Ekim: Lesmes, Pazar öğleden sonra geç saatlerde istifasını bir gün sonra resmileştireceğini duyurdu ve demokrasimizde benzeri görülmemiş bir kurumsal kriz olduğunu kanıtladı.
– 12 Ekim: Resmi Devlet Gazetesi (BOE), Yargı ve Yüksek Mahkeme Genel Kurulu başkanı Carlos Lesmes Serrano’nun “istifa ederek” görevden alınmasını emreden kraliyet kararnamesini yayınladı.
– 13 Ekim: Rafael Mozo, Carlos Lesmes’in yerine Yargı Genel Kurulu (CGPJ) başkanlığına getirildi.
18 Ekim: Yüksek Mahkeme, Rafael Mozo’nun atanmasının önleyici olarak askıya alınmasını reddetti.
Web baskısı: Nuria Santesteban