ABD-Meksika sınırına yaptığı ilk gezi ve bu hafta Meksika Devlet Başkanı Andrés Manuel López Obrador ile yapacağı görüşmeler öncesinde, Başkan Joe Biden’ın yönetimi açıklandı katı yeni göçmenlik kuralları geçen Perşembe günü, Küba, Haiti, Nikaragua ve Venezuela’dan uygun kişilere verilen insani şartlı tahliye vizelerini ayda 30.000 ile sınırladı.
Yeni kural, eski Başkan Donald Trump’ın Covid-19 salgınının zirvesinde dayattığı ve ABD’nin göçmenleri hızla sınır dışı etmesine izin veren tartışmalı otorite Başlık 42’nin yerini almıyor, görünüşte hastalığın yayılmasını sınırlamak için. Bunun yerine, yeni kurallar Başlık 42 kapsamında verilen yetkileri genişleterek idarenin belirli insani şartlı tahliye başvurusunda bulunmak için doğru prosedürü izlemeyen göçmenler.
Biden, yeni kuralların durdurulan kongre göç reformuna kalıcı bir çözüm olmadığını, ancak ABD’ye girmeye çalışan ezici bir insan akınıyla başa çıkmak için bir geçici boşluk olduğunu söyledi. 2022 mali yılında, sınır karşılaşmaları 2,76 milyona ulaştıbir önceki yıla göre 1 milyon artış.
Yeni programın amacı, güney sınırından ABD’ye giren milyonlarca göçmenin yaptığı gibi, insanların vize statüsü olmadan resmi bir giriş limanının dışından geçmesini engellemektir. Biden’ın yeni kuralları yürürlüğe girdiğinden, insani şartlı tahliye almak için gereken mali sponsorluk ve geçmiş kontrolleri olmadan giriş yapmak, göçmen uygun bir menşe ülkeden olsa bile program için otomatik olarak diskalifiye edilir.
Yeni kurallar, hakları olduğu için birçok göçmenin sığınma arama girişimlerini zorlaştırabilir. Ayrıca, onları, yeni kriterleri karşılayamazlarsa gönderilecekleri ve onları korumak veya sağlamak için yetersiz donanıma sahip olan Meksika’da potansiyel olarak büyük bir riske maruz bırakıyor.
Yeni, güç durumdaki Meclis Başkanı Kevin McCarthy, göçmenlik reformunu üstleneceğine söz vermiş olsa da, hem bölünmüş bir Kongre’nin gerçekleri hem de kendi gücünün azalması, onun neler başarabileceğini sorguluyor. Bu da, bu yeni kuralın ve Biden yönetiminin kararlaştıracağı diğer tüm kuralların, ABD göçmenlik politikasına önümüzdeki aylar ve hatta yıllar boyunca rehberlik edeceği anlamına geliyor.
Yeni kurallar neleri içeriyor?
Yeni insani şartlı tahliye programı dört ülkeden insanlar için geçerlidir: Küba, Haiti, Venezuela ve Nikaragua. Yeni program kapsamında, bu dört ülkeden ayda yalnızca 30.000 kişi insani şartlı tahliye için uygun olacak.
Biden’ın yeni kurallarına göre, ABD’de güvenlik arayan bu dört ülkeden insanların bir sponsoru olmalı – onlardan finansal olarak sorumlu olan biri — iki yıl boyunca, bir yasal giriş kapısıgelmeden önce çevrimiçi olarak statü başvurusunda bulunun, sıkı incelemelerden geçin ve 5 Ocak 2023’ten sonra düzensiz bir geçiş girişiminde bulunmamış olun.
Bu dört ülke program için seçildi çünkü sınırda karşılaşmalardaki artış – bazı durumlarda sadece bir yıl içinde altı kat artış. Ayrıca göçmenleri kendi ülkelerine geri göndermenin zorluğu da bir faktördür; Özellikle Venezuela, Nikaragua ve KübaABD ile gergin veya var olmayan diplomatik ilişkiler nedeniyle, sınır dışı edilmeleri kolayca kabul etmiyor ve yönetimin Haitili göçmenleri şiddetli kargaşa içindeki bir ulusa sınır dışı etmesi, kamuoyunda kınamaya neden oldu ve hatta daniel ayakHaiti’nin eski özel elçisi 2021’de istifa edecek.
Meşru bir giriş limanının dışında karadan geçmeye teşebbüs edenler, hızla sınır dışı edilecektir. Başlık 8 tüzüğü veya daha uygun Başlık 42 yetkisi, göçmenlik yasası değil, daha çok bir halk sağlığı otoritesi – ve bu konuda bilimsel olarak şüpheli. Başlık 42, başlangıçta Covid-19’un yayılmasını durdurmayı amaçlıyordu; yaklaşık ABD’nin yüzde 70’i artık tamamen aşılandıçoğu halk sağlığı uzmanı, otoritenin artık pek bir faydası olmadığına inanıyor.
Biden yönetimi, en son Aralık ayında olmak üzere geçen yıl birkaç kez programı sona erdirmeye çalıştı ve sınır şehir ve kasabalarında kontrol edilemeyen bir göçmen seli konusunda endişe uyandırdı. Ancak Yüksek Mahkeme, DHS’nin kuralı geri alma planını askıya aldı. Biden’ın yeni kuralları, Başlık 42 kapsamında sınır dışı edilmeleri artırarak ve kuralı göçmenlik politikası olarak kullanmakta ısrar ederek bu kalışa dayanıyor.
Ayrı olarak, Adalet Bakanlığı ve DHS yeni bir kural önerdi 5 Ocak’ta, henüz yürürlükte değil, bu, ABD’de sığınma arayan göçmenlerin önce sınıra giderken üzerinden geçtikleri başka bir ülkeye sığınma talebinde bulunmalarını – ve bu ülkeden geri çevrilmelerini – gerektirecek.
Hem Cumhuriyetçilerin düzensiz sınır geçişlerindeki artıştan duyduğu hayal kırıklığının hem de hükümetin bunlarla mücadele etmek için uyguladığı şüpheli taktiklerin temelinde, göçmenlik yasasının on yıllardır durağan olması ve özellikle güney sınırında gerçeklerle örtüşen birkaç önemli güncelleme olması gerçeği var. .
Göçmenlik sistemi, 2000 yılından bu yana büyük bir revizyon geçirmedi. 1965 tarihli Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasasıhangisi 1924 Göç Yasası’nın son derece yabancı düşmanı bir ilkesi olan, menşe ülkeye dayalı olarak göçü sınırlama politikasını ortadan kaldırdı.
Sens. Kyrsten Sinema (I-AZ) ve Thom Tillis’in (R-NC) yıl sonu önerisi de dahil olmak üzere Senato’daki iki partili çabalar bocaladı. McCarthy, yeni görevinde göçmenlikle mücadele sözü verdi. umut verici “Bu güvenlik ve egemenlik krizini artık görmezden gelmek yok” DHS başkanı Alejandro Mayorkas’ı görevden almak ve güney sınırında konuyla ilgili duruşmaların yapılması net değil.
Yeni sistem göçmenler için ne anlama geliyor?
Küba’dasıkılaştırılan ABD yaptırımlarının ve Covid-19 salgınının etkisiyle derinleşen yoksulluğun yanı sıra 2021’deki hükümet karşıtı kitlesel protestoların ardından gelen siyasi baskı, 2022’de güney sınırından yaklaşık 220.908 geçiş girişimine neden oldu. verilerine göre bir önceki yıla göre altı kat artış İç Güvenlik Bakanlığı.
DHS, o zamandan beri Venezüellalı göçmenlerle insani şartlı tahliye programını zaten kullanıyor. Ekim 20222020’de 2.787 karşılaşmadan 2022’de 187.716’ya çıkan keskin bir artışın ardından güney ABD sınırındaki karşılaşmalarda. Venezuela’da da ekonomi son on yılda hızla yükseldi ve Geçen yıl bazı iyileştirmelere rağmenEkim ayında enflasyon yüzde 155’e ulaştı. Reuters’e göreyaklaşık 7 milyon Venezuelalının ülkeyi terk etmesine neden oldu. Venezuelalılar için insani şartlı tahliye programını uygulamaya koyduğundan beri, DHS düzensiz sınır geçişlerinde yüzde 76’lık bir düşüş gördü. Washington Post hükümet verilerine atıfta bulunarak Perşembe günü bildirildi.
2022’de DHS, Nikaragualılarla bir önceki yılın üç katından fazla olan 163.876 karşılaşma gördü. Hükümetin protestocuları ve siyasi muhalifleri öldürmesi ve gözaltına alması, birçok kişinin düzmece olarak değerlendirdiği seçimler düzenlemesi ve sivil toplum kuruluşlarını ve özgür basını susturması ile ülkedeki siyasi baskı, Başkan Daniel Ortega döneminde yoğunlaştı. İnsan Hakları İzleme Örgütü. Ve geçen yıl güney sınırından 53.910 kez geçmeye çalışan Haitililer, çete şiddeti, hastalıkdoğal afet ve siyasi istikrarsızlık – en son Başkan Jovenel Moïse suikastı 2021’de.
Tüm bunlar, yeni programın niteliklerini karşılamayan ve yine de giriş yapmaya çalışan potansiyel göçmenlerin Meksika’ya sınır dışı edileceği veya menşe ülkelerine geri gönderileceği anlamına geliyor.
Bu ülkelerdeki çaresizliğe rağmen Küba, Venezuela, Nikaragua ve Haiti’den ABD’ye gelen göçmenler yeni program kapsamında sığınma talebinde bulunamayacaklar. Sığınma talebinde bulunmak, bir kişinin, kimliği veya siyasi sebeplerden dolayı yaşamı ciddi bir şekilde tehdit edilmesi nedeniyle başka bir ülkeye sığınmak istediği yasal bir süreçtir. Önemli belgeler ve kişinin kontrolü dışındaki faktörler nedeniyle kişinin hayatına yönelik tehlike kanıtı gerektirir. Ancak insani şartlı tahliye programı daha kısıtlayıcıdır ve yalnızca iki yıl sürer, bu sürenin sonunda sınır dışı edilirler veya ayrılmak zorunda kalırlar (belirli durumlarda yeniden şartlı tahliyeler verilse de).
için asıl mesele bu yeni politikayı eleştirenler: Krizdeki insanların ABD’ye gelmeleri için yasal bir yol tanımlasa da, finansal bir sponsor, güvenli ve yasal bir yol veya programa çevrimiçi olarak başvurma olanağı olmadan, muhtemelen son derece savunmasız durumda olan çok daha fazlasının ABD’ye ulaşmasını engelliyor. iltica başvurusunda bulunmak, onları güvensiz ve yetersiz koşullarda Meksika’ya mekiklemek veya kendi ülkelerinden ABD’ye giden yolda bir yerlerde mahsur kalmak.
Meksika, düzensiz bir sınır geçiş girişiminde bulunan her ay 30.000 kişiyi daha almayı kabul etti. Biden yönetimi, göçmenlerin o ülkedeki ABD iltica duruşmalarını beklemesini gerektiren sözde “Meksika’da Kal” programını sona erdirmeye ve hatta Ağustos ayında göçmenleri buraya kaydetmeyi durdurmaya çalışsa da, teknik olarak hala yerinde. İltica duruşmalarını bekleyen kaç göçmenin hala Meksika’da tutulduğu net değil, ancak İnsan Hakları İzleme Örgütüdiğer insan hakları gruplarının yanı sıra tecavüz, adam kaçırma, işkence, saldırı ve cinayet dahil olmak üzere orada karşılaştıkları tehlikeleri belgeledi.
Biden’ın yeni politikası, ülkeyi onlarca yıldır rahatsız eden göçmen krizine uzun vadeli bir çözüm olmaktan çok uzak, ancak bir bitiş noktası da yok ve insani yardım alanlar için bile uzun vadeli beklentilerin ne olduğu net değil. şartlı tahliye Kongre düzeyinde göçmenlik reformu olmadan, hem Trump hem de Biden yönetiminde son birkaç yıldır norm haline gelen abartılı politikaların görünürde sonu yok.
Kaynak : https://www.vox.com/world/2023/1/10/23544722/biden-immigration-mexico-migrants