Uzmanlar, Rusya ekonomisinin anlaşılmaz büyümesini belirleyen sorunlardan biri olan devlet düzeyinde stratejik planlama eksikliği sorununu görüyor. Sadece bazı ayrı ve her zaman ilgili olmayan programlar ve planlar vardır. Bununla birlikte, sık sık dünyaya gelirler, diyelim ki, kendilerini oluşturan insanların belirli fon kaynaklarını belirlemek için gerekçeyi umursamadıkları ya da bu programların çelişkileri olup olmadığı (en azından, Mali seviye) genel olarak birbirlerine. Son zamanlarda, mali taban taburcuya beslenen epeyce hükümet projeleri oldu, “sahip olduklarımızı tahsis ediyoruz ve (eğer her şey yağmalanmazsa) özel bir yatırımcı içeri giriyor ve belki planı uygulamak için para ekliyor.” Bir yere yatırımcı geldi, bir yere - hayır. En sık - bu gelmedi ... Sonunda, bu tür programların uygulanması, "sorumlu" bireylerin yetersiz finansmanına veya tamamen çalınmasına dayanıyordu. Program yetersiz kalıyordu ve uygulamasının sonuçlarına adanmış raporlar ya hiç yayınlanmadı ya da aklın, profesyonel kitap kurtları arasında bile akla geldiği bir biçimde yayınlandı ... Programın nasıl uygulandığını anlamak istersiniz - deneyin ...
Örnek olarak, federal hedef program olan "Köyün Sosyal Gelişimi" ni alabiliriz. Program, çalışmalarını köyün sosyal gelişiminin gerçekleştiği ya da programın nihayetinde yanlış olduğu ortaya çıktığı konusunda düşündüren 2012'ta tamamladı ... Ve ikinci seçenek, pişman olmasına rağmen daha makul görünüyor. . Muhtemelen, az ya da çok “terbiyeli” bir biçimde uygulanmış olan bu programın tek noktası “kırsal yerleşimlere iletişimi sağlamak” tır. Uygulama, köylülere "dış dünyayla" bağlantı sağlaması beklenen, ancak görünüşe göre çok az insanın kullandığı, köylerin sosyal kalkınması, iş sayısındaki artış, köylü sübvansiyon sisteminin geliştirilmesi şeklinde olan köy sokaklarında telefon setlerinin kurulmasından geçti. okulların ve FAP'ın tahsis edilen fonlarla bakımı kuma aktı.
Ancak bu programın son raporunda şöyle:
Programın önlemlerinin uygulanmasını dikkate alarak, köyün sosyal ve emek alanındaki genel durumu iyileştirme eğilimi korunmuştur.
Kırsal nüfustaki göçün azalması, kırsal kesimde daha elverişli ve konforlu yaşam koşullarının yaratılması ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından "AIC'nin geliştirilmesi" öncelikli ulusal projesi çerçevesinde tarımsal sanayi kompleksinin desteklenmesi için alınan önlemler nedeniyle azalmıştır.
Kırsal kesimde yaşayanların yaşam koşullarının iyileştirilmesi ile ilgili sorunların çözümünde en iyi sonuçlar elde edilmiştir.
Kırsal alanlarda, her tür kamu hizmet kuruluşu ile konut stoğu sağlanmasındaki büyüme devam etmiş ve bu durum, bazı mühendislik ekipmanlarında köyün şehir dışı birikimini azaltmayı mümkün kılmıştır.
Kırsal alanlarda, her tür kamu hizmet kuruluşu ile konut stoğu sağlanmasındaki büyüme devam etmiş ve bu durum, bazı mühendislik ekipmanlarında köyün şehir dışı birikimini azaltmayı mümkün kılmıştır.
O zaman her şey aynı ruhta.
Raporun bu noktaları hakkında bilgi edindiğinizde merak edersiniz: resmi izleme hangi köylerde yapıldı? Sadece Tsarskoye Selo'da veya bazı “Rublevka-Köyünde” olsa, her şey uyuyor ...
Ve tüm bu rapor noktalarından sonra en yüksek devlet memurları tarafından okunuyor! Eğer gerçekten ne yazıldığına inanıyorlarsa, iyi bilinen bir eserde belirtildiği gibi “kötü bir şekilde yapılır” ... Buradaki mesele onlar (devlet görevlileri) “güvenilmelidir”. İnanmıyorsanız, hareket etmek zorunda kalacaksınız: para aramak için, afedersiniz, “öldürüldüğün” ne olduğunu, suçluyu aramanın, programı manuel kontrol modunda sonlandırmanın bilinmediği bilinmektedir. Ve bugün yüksek rütbeli görevlilerden biri bunu yapmaya hazır mı? .. Dediği gibi, “ezici bir azınlık”. Bu nedenle raporlar, gerçek durumları gerçekten yansıttıkları görüşü ile sarılıyor. Herkes mutlu, çalışmalarınız için hepinize teşekkür ederim ...
Uzmanlar şu anki durumun çıkış yollarından birine dikkat çekiyor: devlet planlama sisteminin yeniden canlandırılması - yalnızca ekonominin gelişmesiyle ilgili işleri koyan bir sistem değil, aynı zamanda bu görevlerin uygulanmasını da kontrol eden (tüm sorumluluğu altında olan) bir sistem. Yani, SSCB Devlet Planlama Komitesinin bir çeşit canlanmasından bahsediyoruz.
Bu, bugün Rusya ekonomisinde olumlu gelişmelere yol açabilecek çok acil bir iştir. Dahası, SSCB örneği buradaki tek örnek değil. Örneğin Çin'de net bir sorumlu tanımı olan stratejik planlama uygulanmaktadır. Avrupa Birliğinde bile, ekonomideki liberalizmle ilgili tüm kelimelerle birlikte, hedef belirleme ve hedeflere ulaşma sonuçlarını izleyen bir orta vadeli planlama programı vardır. Ülkemizde, ekonominin yumuşak bir noktaya itilen ve sese gitmeye zorlanan kör bir adama benzediği hâlâ böyle bir seçenek var - çoğunlukla yabancı (İngilizce) aksanı olan bir ses ... Devlet planlama sistemi, körlerin ışığı görmesine ve oraya gitmesine yardımcı olabilir. Kendisinin ihtiyaç duyduğu yerde, dışardakilerin değil.
Devlet Planlama Komisyonunun Rusya’da canlanabileceği konusundaki konuşmalar, Vladimir Putin'in sansasyonel Mayıs kararlarının serbest bırakılmasından hemen sonra kendilerini belli bir etkinlikle göstermeye başladı. Bu kararnamelerden birine "Uzun vadeli devlet ekonomik politikası hakkında" denir. Bu kararnameye dayanarak, geçen yıl Devlet Duma'sındaki ilk okumayı geçen, ancak daha sonra “süresiz” ertelenen “Devlet Stratejik Planlama Üzerine” taslak yasa hazırlandı. Bugün bu fatura ikinci okumadaki Duma tartışmalarına hazır. Gelecek yılın başında kanun biçimini alma şansı da var.
Ekonomi ve siyasetten gelen aşırı liberaller derhal yeni yasanın devletin Rus ekonomisinin ana düzenleyicilerinden biri olarak rolünü pekiştirebileceğini fısıldadı. Yine, "üç yıldaki beş yıllık plan" diyorlar ve bunun gibi her şey ... Eh, bu tür laminasyonlar anlaşılabilir. Sonuçta, endüstrilerin stratejik gelişimi için nitel plan gerçeğe dönüştürülürse, ekonomi daha şeffaf hale gelecektir. Ancak şeffaf bir ekonomi, balıklarını finansal ve ekonomik hedef belirsizliklerinin olmadığı sıkıntılı sularda yakalamaya çalışan insanların kalplerine bir bıçak gibidir. Bir plan olacak, kontrol olacak - “ilgilenen” bireyler için belirli bir programın devlet finansmanının “kendi” yüzdesini kesmek için daha az fırsat kalacak.
Bu bağlamda, aşağıdaki gerçekler ilginç görünüyor: 2011’te, devlet başkanı Dmitry Medvedev görevdeyken, Gosplan’ın eşdeğerini yeniden canlandırma olasılığı hakkındaki soruyu yanıtlarken şunları söyledi:
Gosplan'ın canlanmasını söyledin. Ancak bu farklı bir ekonomik sistemin parçasıdır ve buna ihtiyacımız yok.
Aynı zamanda, o zamanlar prömiyerde olan Putin, Gosplan'ın Rusya'da canlanmayacağını, ancak ülkede hızlı büyüyen ekonomilere sahip bazı ülkelerde olduğu gibi stratejik bir planlama yönteminin uygulanabileceğini söyledi.
Putin 2012’te cumhurbaşkanı olarak göreve başlar başlamaz, yukarıda belirtilen “uzun vadeli devlet iktisat politikası” kararını imzaladı; özünde devlet iktisadi kalkınma stratejisinin canlanmasının başlangıç noktası oldu. 2013'in başlangıcında, Sergei Glazyev başkanlığındaki bir grup akademisyenin hazırladığı bir belge Cumhurbaşkanı Putin'in masasına oturdu. Belge, ekonomik yönetim yöntemlerinin radikal bir gözden geçirmesi için teklifler içeriyordu: ekonomideki devlet stratejik planlamasına eşzamanlı bir geçişle, Dmitry Medvedev tarafından desteklenen önde gelen ekonomik hiper liberalizmden uzaklaşmak. Bu arada, o zaman Glazyev’in önerisine çok umut verici bir şey denildi ve hatta umut verici “Küba ekonomisi” adını verdi. Bu, devletin görevlerinin ilerleyişini kontrol altına alarak, bazı beylerin artık Rus ekonomisinin ana derdi olarak sunulmaya hazır olan özelleştirme anketleri sisteminden ayrılma anlamına geliyor.
Anlaşılan, cumhurbaşkanı bu öneriyi ciddiye aldı, ancak iktisadi kalkınma alanındaki hükümet adımlarının neye yol açacağını gözlemlemeye devam etti. Bugün, uzman olmayan bir kişi bile bu adımların olumlu bir şeye yol açmadığını mükemmel bir şekilde anlıyor: “kör” yürümeye, düşmeye, sürünmeye ve sayısız tırmağa basmaya devam etti (yolsuzluk, devlet mülkiyetinin kontrolsüz özelleştirilmesi, pshik projeleri) ...
Uzman olmayan bir kişi anlarsa, başkan bunu tanımı gereği anlamalıdır. Ve eğer anlarsa ve eğer stratejik planlama Rus ekonomisine geri dönerse, o zaman bu hükümet tarafından geliştirilen hiperliberal ekonomik yöntemlere açık bir darbedir. Aslında, bir liberonomi çeşidi nihayet “fırına” atılamaz ve yıkıcı olarak gidebilir. Hükümetin kendisi "fırına" gönderilecek mi? Burada her şey çok daha karmaşık.
Bununla birlikte, devlet stratejisi ekonomik planlamaya geri dönse bile, sistemin yalnızca kağıda değil, verimli bir şekilde kurulacağını ümit ediyorum. Ve sonra yukarıda tartışılan köyün sosyal gelişim programındaki gibi aynı olacaktır: her şey yolunda, güzel bir markiz ...