text: が引き金となり、国人の抑えが効かなくなり、5代政益は土佐を脱出する。この後、土佐国内は守護の勢力が及ばない動乱状態に陥り、土佐七雄（本山氏・吉良氏・安芸氏・津野氏・香宗我部氏・大平氏・長曾我部氏）に国司であるところの土佐一条氏の八勢力を中心にしのぎを削り、国内の城は最盛時には300を超えた。近世 安土桃山時代 土佐国は天正3年（1575年）、長曾我部元親の手によって統一される。元親は次いで四国平定に乗り出したが、天正13年（1585年）、豊臣秀吉の四国進出に敗れ、土佐一国の領主に収まった。その後、元親の後を継いだ盛親は、慶長5年（1600年）、関ヶ原の戦いに西軍として参陣、これに敗れて、領地を改易された。土佐一国は、東軍に属した遠州掛川城主山内一豊に与えられた。土佐国は山内一豊の入府以降、一度も転封を経ることなく、山内氏が16代にわたって、廃藩置県に至るまでこれを統治した。山内氏の入府  山内氏の土佐入府にあたり、長曾我部遺臣の一領具足たちは頑強な抵抗を見せた（浦戸一揆）。最終的には、一揆中の裏切りによって、多くの旧臣が打ち取られる形でことは決着した。一豊が入府したのちも、滝山一揆など、数年間は散発的な反乱が続いた。一豊は入府後、元親の居城を引き継いだ浦戸城にかわり、広域な城下町形成を企図して高知平野の大高坂山に新城を築城、慶長8年（1603年）にここへ移った。新城は慶長15年（1610年）に高知城と名付けられ、以降山内家代々の土佐経営の中心地となった。同時に城下町も碁盤目状に整備され、家臣や商人・職人などが定住した。土佐藩の統治機構は以下の通りである。まず、家柄などをもととする身分の区別として、上士（家老・中老・馬廻・小姓組・留守居組）と下士（郷士・徒士・組外・足軽・奉公人）があり、大まかに分けて遠州時代からの山内家臣が上士、長曾我部旧臣が下士とされた。のちに、上士と下士の間で、白札（しろふだ）という特別の身分が出来た。家臣のうち、領国統治に直接関わる部署は外官と称された。外官職のトップは奉行職（執政とも）と呼ばれ、家老のうちから任命された。実際に実務を指揮するのは仕置役（参政とも）であり、中老や馬廻から任命された。仕置役の下に各部署が設置されて職務を分担し、奉行がこれを統率した。裁判や警察に関する職務は大目付が担当し、奉行職に直属した。藩主の家政に関わる部署は内官と称された。