text: La parte citata di wiki è giusta, dice che SE ci sono altre strade, esse vanno mappate normalmente. (e qui non ce ne dovrebbero essere altre, c'è solo piazza san marco, non altra roba).
  Poi però vai anche avanti a leggere il medesimo wiki. 
  «Often other paths such as highway=footway will connect with the edge of the pedestrian area. However, note that few routers will route through the area, most will route around the edge of it.» 
  Di nuovo, è un problema dei vari software di routing, non dei dati di OSM.