abgesehen von der Verklebung könnte man statt der 4 benachbarten inner ein einzelnes Hilfspolygon für das gesamte Loch machen, aber nach OSM-Definition sind diese "Touching inner rings" gültig und was davon simpler ist, ist wohl Ansichtssache

https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Relation:multipolygon#Touching_inner_rings