Die von mir vor 4 Jahren verwendete Kombination amenity=shelter + building=container ist nicht sehr glücklich. In ganz Deutschland finde ich sie nur noch an einer Stelle (Nähe Köln). Laut Wiki ist ein Container-"Gebäude" zum Wohnen oder Arbeiten da. Das trifft hier nicht zu.
Gedacht ist dieser Container als Treffpunkt für Jugendliche. Dass er auch wetterfest ist, war sicher auch beabsichtigt. Du hast also recht, die Stelle als Wetterschutz zu mappen. So erscheint sie einem vorbeikommenden Mapper nach dem OTG-Prinzip. Das building-Tag würde ich deswegen wieder entfernen.