Der zweite Link ist das Polygon für den Campus Kleefeld.

Der erste Link verweist auf eine Relation, mit der sich mehrere Elemente in Relation setzen lassen kann. Zoom bei dem Link mal aus der Karte weiter heraus. Du wirst sehen, dass die verteilten Campusse der Hochschule jeweils als eigenes Polygon erfasst sind (wie beim ersten Link) -- und die Relation die Campus-Polygone "zusammenfasst". 

Mit Relationen kann man z.B. auch Wegsegmente zusammenfassen, um eine Busroute oder einen namenhaften Rad-/Wanderweg zu beschreiben. 

Das OSM-Wiki hat da mehr Infos zu: https://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Relationen

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Am Ende ist das kein Bug sondern ein Feature.