maraf24
U siebie taguję takie ścieżki na wałach jako highway=path, mimo że często jestem w stanie zauważyć słabe ślady przejazdu jakiegoś pojazdu. Domyślam się, że to jakieś uprawnione służby, bo wszak jeżdzić po nich pojazdami nie wolno (za wyjątkiem rowerów). Gdyby zostawić track, należałoby dodać motor_vehicle=no.
Tym poboczem poruszać się wolno, wszak nie ma dostępu do chodnika po drugiej stronie, więc osoby przybywające od strony wału nie mają innej możliwości. Co więcej, rowerzyści mogą i nawet powinni z niego korzystać, co highway=footway im uniemożliwia.
Przerwa w guard_rail jest prawdopodobnie celowa i umożliwia wjazd na wał w razie jakiejś akcji przeciwpowodziowej. Nie sądzę jednak, by był to wystarczający powód dla łączenia ścieżki z drogą.