hsimpson
Also ein highway=footway impliziert ein foot=designated und schließt damit alle anderen Teilnehmer aus. Und es gibt nicht nur Fußgänger und Radfahrer, die auf OSM-Daten zugreifen, sondern z.B. auch Reiter und viele mehr.
Daher gibt es als übergeordnetes Tag für alle Wegen highway=path. Dann kann für verschiedene Nutzergruppen ein access-Tag gesetzt werden. Hierbei gilt: designated wird gesetzt, wenn es z.B. ein blaues rundes Schild mit weißem Symbol gibt, da dies für alle anderen Nutzer ein access=no impliziert. ein einfaches yes wird gesetzt, wenn ein zusatzschild wie "Fahrrad frei" dabei steht.
Für die weitere Lektüre: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Tag:highway%3Dpath
http://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Key:access
Viele Grüße