Es wird getaggt, wie es vor Ort vorzufinden ist. Bundesstraße bleibt Bundesstraße, bis sie zur Kreisstraße umfunktioniert wird.
Nun werden bei OSM aber nicht Bundes- oder Kreisstraßen getaggt, sonden highway=primary oder secondary. Auch secondary kann eine Bundesstraße sein, wenn eine bessere parallele Strecke zur Verfügung steht - so wie in diesem Fall.