@Niederfeld_16: die Nutzung eines Semikolons als Trennzeichen ist im Wiki dokumentiert: https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Multiple_values und ich habe das auch schon an anderer Stelle gesehen. Ob eine Anwendung das  auswerten kann ist dann natürlich eine andere Frage. 
@all: es gibt Neuigkeiten für dieses Wegstück. Aktuell finden dort Bauarbeiten statt und wir können dann vsl. Mitte Oktober hier einen eindeutigen Wert für surface eintragen.