Трасса "Амур" и Ильинское шоссе в Подмосковье внешне тоже ничем не отличаются - асфальт, две полосы, линейная разметка, но помечаются разными тегами. Статус дороги назначается не исходя из внешних признаков - почитайте уж Соглашение

Я уже несколько раз вам писал - тег highway=pedestrian - для пешеходных улиц. Тут есть улица? в реестре адресно-уличной сети она есть? в ФИАС?