Ich weiß nicht ob das wirklich sinnvoll ist hier einen Zaun einzuzeichnen. Es ist ja davon auszugehen, dass die Bauarbeiten in ein paar Wochen/Monaten abgeschlossen sind und dann denkt e.v. niemand daran den Zaun wieder zu löschen. 
Eventuell könnte man auch mit conditional restrictions (https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Conditional_restrictions) arbeiten.