Ich weiß nicht was die Bahnhofstraße in der Pfauengasse zu suchen, aber OK.

Zum Problem:
Bei der Eingabe: "Bahnhofstraße 13, Ulm" kommt das gewünschte Ergebnis an 7. Stelle. Bei der Eingabe: Bahnhofstraße 13, 89073" kommt direkt das gewünschte Ergebnis.
→ https://www.openstreetmap.org/node/669994126

Die Stadt Neu-Ulm kann man solches nicht umbenennen. Entweder man nutzt alternativ die PLZ (vielleicht war das ein Tippfehler mit 98073?) oder beachtet die Liste der Suchergebnisse.