haukep
Ich hatte dieselbe Fragestellung mit den Aaseestufen (https://www.openstreetmap.org/way/363427646) und habe mich letztendlich an der Spanischen Treppe in Rom (https://www.openstreetmap.org/way/134400816) orientiert - man soll ja nicht tiefstapeln ;-). Lösung war da: "area=yes" + "area:highway=steps".
Vorteil: Das Tagging scheint zumindest akzeptiert. Nachteil: Die Stufen werden auf der Standardkarte nicht dargestellt.