Marek-M
Ok, tej sytuacji nie znam osobiście. W przypadkach w mojej okolicy.

Jeżeli na części trasy prace nie są prowadzone, to daję highway=proposed jeśli znam dane z przetargu, który właśnie jest rozstrzygnięty i prace są na etapie przygotowawczym. Jednak jeśli fragment drogi jest na etapie 'odhumusowania', koparki na nim pracują, to highway=construction jest prawidłowy. I wcale nie zależy mi na renderingu, bo w razie potrzeby używam w tym celu np. umap.

Jeśli chodzi o użytkownika danych w terenie, to przecież nie każdy highway=construction zamyka przejazdy okolicznych drogach.