place=suburb ist für diese Form der Zusammenfassung von Gemeinden laut wiki nicht vorgesehen. town für die ehemals eigenständigen Städte bzw.  village für die Dörfer sind die meines Wissens nach etablierten tags für die Mitglieder der Relation.

Das label ist nur eine Hilfswerkzeug, um die Beschriftung sinnvoll innerhalb des Gemeindegebiets zu platzieren, entspricht also deiner Idee eines Mittelpunktes.

 center passt soweit, weil dort die Gemeindeverwaltung sitzt.
