Zum Thema "Die Erwartung ist dass die Gebäudenummern auf der Karte weiterhin sichtbar bleiben." - das wäre wie in meinem Link beschrieben "Taggen für den Renderer", was nicht erwünscht ist.

Wenn Mapnik den ref=*-Tag auf Gebäuden nicht rendert, bitte dort einen Bugeintrag machen oder ggf. ein alternatives Tagging-Schema wählen, das gerendert wird, vielleicht kommt auch was im addr:*- namespace in Frage.