Klingt für mich so, als wäre das Problem auf Karten-/Datenbankebene nicht lösbar. Radweg durch den Tunnel ist ja definitiv falsch, und wenn Graphhopper keine Shuttlebusse kann, lösen wir das Problem hier auch nicht.
Ich schließe die Note mal, falls das jemand anders sieht, kann man sie ja auch wieder aufmachen