Es soll für jede Postleitzahl in Deutschland nur eine Relation geben.

Der Name der Relation, hier https://www.openstreetmap.org/relation/1243148 ist nur ein beschreibender Name, sagt aber nichts darüber aus, wo alles diese Postleitzahl gilt. Das wird durch die Fläche der Relation beschrieben. In den einzelnen Ortsgemeinden soll weiter addr:city=Limbach (oder wie die Gemeinde eben heißt) verwendet werden, so wie man es eben auf einen Brief schreiben würde.
Hoffentlich klärt das etwaige Missverständnisse.