https://www.hna.de/kassel/kasseler-besitz-ausserhalb-stadt-sind-exklaven-4824061.html  Das habe ich spontan dazu gefunden.
Für mich liest sich das jetzt erstmal so, dass die Stadt KS Eigentümer der Stiftung ist, welche auch das Gelände hält.
Damit ist es aber rechtlich nur im Besitz der Stadt, aber eben nur als Besitzer, nicht als Bestandteil der geografischen Verwaltungseinheit.
Der Bund hält ja auch viele Flächen (Kasernen etc.) und trotzdem liegen die ja in Gemeinden und sind nicht eigenständig…