Pelo que estive olhando, é uma situação bem parecida. Não cheguei a modificar aqui em Ibiapina porque não tenho certeza do desvio da área urbana estar sendo utilizado e utilizável de fato, até porque nem sei se está pronto.
Tanto Ibiapina quanto São Benedito tem entre 20 mil e 200mil habitantes. Portanto as principais rodovias pavimentadas que ligam elas a cidades maiores são primary e as que estão dentro delas são no máximo secondary.
Agora, para decidir se o contorno é de fato a melhor rota que cruza a cidade, é preciso avaliar. O objetivo dos contornos costuma ser este... retirar o fluxo de veículos que estão de cruzada pela cidade para fora da área urbanizada.
Na dúvida, leva o caso para o grupo de classificação de vias no telegram para que possa ser apreciado pelos interessados.