Das gemeinsame Regelwerk für OSM ist das Wiki, hier kann jeder nachlesen wie Objekte zu erfassen sind.  In vorliegenden Fall greifen: https://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Key:post_office
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:post_office%3Dpost_partner
Wie in allen Regelwerken können nicht alle individuellen Sichtweisen und Bedürfnisse berücksichtigt werden.  

Änderungsvorschläge werden hier diskutiert:
https://community.openstreetmap.org/