Im allgemeinen Sprachgebrauch wird der  Preuswald als eine Siedlung im Süden der Stadt Aachen bezeichnet, genau wie Bildchen, das von 1949 bis 1958 unter belgischer Verwaltung stand. 

Die damalige deutsch-belgische Zollgrenze war der heutige "Unterer Backertsweg".

http://www.grenzgeschichte.eu/grenzgeschichte/Bildchen/Bollenien.html

Für eine Übergangszeit war Alois Freh als Stadtinspektor von Aachen der vorübergehende administrative Bürgermeister von Bildchen (wozu heute auch Preuswald gehört) und zuständig u.a. für die Ausstellung neuer PAWs und Führerscheine etc.

Ansonsten finde ich admin_level=10 NICHT wirklich falsch.

https://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Grenze#Innerkommunal_%E2%80%93_admin_level=9%E2%80%9311

place=neighbourhood finde ich allerdings auch ganz gut.

https://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Tag:place%3Dneighbourhood

Geht beides?