In https://www.openstreetmap.org/note/3871147 steht alles dazu, wie "befestigte Oberfläche" in OSM und im Verkehrswesen definiert ist. Wenn du dazu – wie zu vielen anderen Dingen – Diskussionsbedarf siehst, dann leg dir einfach einen OSM-Account zu.

Falls es dir wirklich um die Frage gehen sollte, ob man hier und in der Umgebung laut THF-Benutzungsordnung Fahrrad fahren "darf", dann der wiederholte Hinweis darauf, bei Grün Berlin/dem Verwalter der Fläche nachzufragen, wie sie ihre Benutzungsordnung auslegen.