Cabecera municipal[1]:

    Es el área geográfica que está definida por un perímetro urbano, cuyos límites se establecen por acuerdos del Concejo Municipal. Corresponde al lugar en donde se ubica la sede administrativa de un municipio.

Esto se puede mapear con admin_level=7 y place=town.

https://es.wikipedia.org/wiki/Filandia