Vermutlich wurde dies über das Oberflächen-Relay durchgeführt, was einem erlaubt, die Oberflächen nachträglich zu ändern.

Zugegeben, das ist nicht unbedingt ein Problem mit StreetComplete* sondern eher darin, dass es keinen guten Standard für Oberflächen, die Halb-Halb sind und keine getrennte Rad- / Fußwege sind außer dass man hierzu den schlechteren Wert nimmt.
Ein personelles Beispiel, was das Problem gut verdeutlicht: Bei Mainz gibt es das Stresemann-Ufer, wo die Hälfte davon asphaltiert und die Andere aus Steinpflaster besteht was insb. für Radler und Rollstuhlfahrer von Interesse ist aber nur letzteres als Oberfläche genommen wurde.

*Natürlich sollte man hierzu Westnord ansprechen um den Durchschnittsnutzer zu erklären, dass man hierbei den "schlechteren" Wert nehmen soll wenn auch die jetzige Lösung m.M.n. selber nicht ideal ist.