Hm ok, ich hab mir bzgl. des Errichtungszwecks eh so etwas gedacht. Aber ist die Auswirkung für Fußgänger nicht dieselbe? (Um die ging's mir.) D.h. dass es etwas Separates, nicht von Fahrzeugen Befahrbares, zu gehen gibt? Ich nehme an, wenn man zu Fuß durch den Tunnel durchgeht, müsste man sie benutzen und dürfte nicht am Fahrbahnrand gehen. 

Die StVO sagt ja "Fußgänger haben, auch wenn sie Kinderwagen oder Rollstühle schieben oder ziehen, auf Gehsteigen oder Gehwegen zu gehen, sofern dies zumutbar ist; beim Betreten der Fahrbahn ist auf den übrigen Verkehr achtzugeben. Sind Gehsteige oder Gehwege nicht vorhanden, so haben Fußgänger das Straßenbankett und, wenn auch dieses fehlt, den äußersten Fahrbahnrand zu benützen" - Als Bankett gilt die Fläche kaum und den Begriff Notgehsteig gibt es in der StVO nicht.

Bzgl des praktischen Nutzens hat es aus Fußverkehrsperspektive aus meiner Sicht jedenfalls einen Mehrwert, zu wissen, ob ich solche Fläche zum Gehen zur Verfügung habe oder ob ich mich darauf einstellen muss, direkt auf der Fahrbahn in einem Tunnel gehen zu müssen.