Ich bin auch der Meinung, dass vor Ort nicht verifizierbare Adressen eher nicht in die OSM DB gehören.
Zum einen gibt es später (bei Bebauung) immer öfters geteilte Hausnummern (4a, 4b ... statt 4) und zum anderen ist oft nicht klar, aus welchen Quellen die Daten stammen (vor allem wenn im CS keine source angegeben ist).

Aber das ist definitv kein Thema, das in einem Note geklärt werden kann.