Es ist im Wiki eindeutig dokumentiert, dass hw=footway in Deutschland Wege beschreibt, die ausschließlich Fußgängern vorbehalten sind. Natürlich gibt es Ausnahmen, die über entsprechende Zusätze wie bicycle=yes zu erfassen sind. Daher auch "in der Regel". 

Die Router müssen dies entsprechend umsetzen. Ob im Wiki der explizite Wortlaut "impliziert bicycle=no" im Wiki steht, ist nicht relevant. Es steht im Wiki auch nicht "impliziert motor_vehicle=no" oder "bus=no" und wir sind uns einig, dass es zutrifft.

Wie ist das hier überhaupt ausgeschildert ? Mit VZ239 oder mit einem Verbotsschild für Fahrräder ? In dem Fall könnte man auch hw=path+bicycle=no setzen