Müsste das nicht mit access=yes getagged werden und dann die dementsprechenden Einschränkungen darunter? 
Denn man darf hier ja grundsätzlich durchgehen oder mit dem Fahrrad durchfahren. 
Access=no wäre doch z.B. wenn ein kleiner Weg in einen U-Bahn Schacht führt der für die Allgemeinheit gesperrt ist. 

Oder liege ich hier falsch?