Gemäß dem Wiki von OSM wird es empfohlen, als shop=bakery + cafe=yes zu modellieren.

https://wiki.openstreetmap.org/wiki/DE:Tag:shop%3Dbakery
--> "Optionale Merkmale
    cafe=yes - Die Bäckerei hat eine kleine Café-Ecke für den Sofortverzehr; "

Das habe ich angepasst im Änderungssatz https://www.openstreetmap.org/changeset/176677240