Nachdem ich von diesem Hinweis https://www.openstreetmap.org/note/4313902 hierher verwiesen wurde:

ich habe jetzt einmal access=private auf vehicle=private geändert und die konkrete Beschilderung mit traffic_sign=AT:52.1,54[ausgenommen Anrainer] angegeben. Das ist wohl der unstrittige Teil und damit ist der Weg zumindest für Fußgänger und Reiter nutzbar, für Radfahrer bleibt er aber weiterhin verboten. Leider ist die Beschilderung für Radfahrer vglw. oft fehlerhaft und widersprüchlich.