Après un peu de recherche, il serait mieux de généraliser l'entièreté du cimetière en tant que highway = cemetery.
Les voies de services étant utilisés par les piétons pour circuler, il vaudrait mieux de généraliser les voies en tant qu'allées piétonnes et ne mettre en voie de service uniquement les voies résérvés au personnel municipal.