In context of overlay "Sidewalks" – underground: Passage Panama (Minor/Unclassified Road) – https://osm.org/way/400737407 via StreetComplete 58.2:

StreetComolete indique que cette voie est en sous-sol mais pas les trottoirs de chaque côté. Il y a donc probablement une incohérence de layer et / ou tunnel. De plus, d'après la voie il n'y a pas de trottoir côté Nord, pourtant il y en a un de tracé sur la carte.