Das ist vermutlich ein Überbleibsel aus der Zeit, als der Bürgersteig/Radweg noch nicht separat eingezeichnet war. Das Überqueren der Straße ist aber durchaus möglich und wird auch praktiziert (BTDT), da der nächste offizielle Überweg (mit Ampel) mehrere Hundert Meter entfernt ist.

Wenn schon, sollte der Weg dann aber auch bis zum gegenüberliegenden Bürgersteig durchgezogen werden, sonst macht das wirklich keinen Sinn. Und vielleicht als crossing=informal getaggt werden. https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:crossing%3Dinformal