Grundsätzlich kann man Bürgersteige und Fahrradwege immer separat einzeichnen, nur sind entsprechende Tags an der Straße oft einfacher und schneller gemacht.
Wenn also jemand Lust hat, die Wege separat zu mappen, spricht nichts dagegen. Dann nur die Tags an der Straße dementsprechend anpassen (sidewalk:right=separate, ...)