حين تأسس مجلس حلف شمال الأطلنطي وروسيا في عام 2002، كان مصمماً للعمل كآلية للحوار، والتعاون، وصنع القرار المشترك فيما يتصل بالقضايا ذات الاهتمام المشترك، بما في ذلك منع انتشار الأسلحة النووية، والحد من التسلح، ومكافحة الإرهاب، والتخطيط للطوارئ المدنية، والتعاون العسكري. كما كان من المفترض أن يعمل مجلس حلف شمال الأطلنطي وروسيا كمنتدى "لإجراء المشاورات العاجلة" في حال وقوع الأزمات، ولمنع مثل هذه الأزمات من خلال "التعرف المبكر على المشاكل الناشئة".
Když NRC v roce 2002 vznikla, byla vytvořena jako nástroj dialogu, spolupráce a společného rozhodování v záležitostech oboustranného zájmu, mimo jiné nešíření jaderných zbraní a kontroly zbrojení, boje proti terorismu, civilního krizového plánování a kooperace mezi armádami. NRC měla fungovat jako fórum pro „konání bezodkladných konzultací“ v krizových situacích a předcházet takovým krizím „včasnou identifikací vznikajících problémů“.