هناك نهجان أساسيان لبناء نظم الرعاية الصحية. الأول يتألف من مستشفيات في المركز وعيادات تشع إلى الخارج من حولها؛ والآخر يقوم على الشبكات الاجتماعية وحشد كبير من العاملين في مجال الصحة المجتمعية. وإذا كان الأول يتسم بالجمود الشديد فإن الأمراض وسياقاتها الاجتماعية سوف تتطور إلى أن تتجاوز قدرته على السيطرة. وإذا كان الثاني مرناً بدرجة أعظم مما ينبغي له فإن قدرته على تنفيذ العمل المعقد فنياً تصبح منقوصة.
Er zijn twee fundamentele manieren van aanpak als het om het bouwen van een gezondheidszorgsysteem gaat. De ene gaat uit van centraal gelegen ziekenhuizen met klinieken daaromheen; de andere is gebaseerd op sociale netwerken en wordt in beweging gehouden door plaatselijke gezondheidszorgwerkers.