दूसरे शब्दों में, नौकरियों के आवंटन पर ध्यान दिए बिना मात्र अधिक नौकरियों के अवसरों का सृजन करने से तनाव कम नहीं हो सकते हैं; यदि असंतुलन जारी रहता है तो नौकरियों के सृजन से हालात और भी बदतर हो सकते हैं। फिर भी संघर्षोपरांत रोजगार नीतियों में लगभग हमेशा तथाकथित "क्षैतिज असमानताओं" की उपेक्षा की जाती है। उदाहरण के लिए, बोस्निया और हर्जेगोविना में 1990 के दशक में वहाँ हुए युद्ध के बाद जो भारी क्षेत्रीय असंतुलन और क्षेत्रों में भेदभाव बने हुए थे उन्हें कम करने के लिए रोजगार नीतियां कुछ नहीं कर पाईं।
Jinými slovy platí, že pouhé vytvoření většího počtu pracovních míst bez ohledu na jejich alokaci ještě nemusí uvolnit napětí; pokud nerovnováhy přetrvávají, může tvorba pracovních míst situaci ještě zhoršit. Přesto postkonfliktní politika zaměstnanosti téměř vždy zanedbává takzvané „horizontální nerovnosti“.