दूसरा घटक ऐसी स्थिर संस्थाएँ बनाने के लिए सरकारों के प्रयासों का समर्थन करना है जो अपने लोगों को असली सेवाएँ प्रदान कर सकती हैं। यह बात हर किसी को स्पष्ट होनी चाहिए कि ISIS के तीव्र विकास को सीरियाई और इराकी सरकार की असफलताओं ने गति दी थी: सीरिया ने अपने ही लोगों से युद्ध किया, और इराक ने सांप्रदायिक विभाजन को बढ़ावा दिया। जब सरकारें अस्थिरता, उचित शिकायतों, और लगातार गंभीर चुनौतियों के संबंध में कार्रवाई करने में विफल रहती हैं, तो वे घृणित विचारधारा के पनपने - और आतंकवादी संगठनों द्वारा उचितता के शून्य को भरने के लिए - आदर्श वातावरण तैयार करती हैं।
Každému by mělo být jasné, že strmý vzestup ISIS vyvolaly nezdary syrské a irácké vlády: první vedla válku proti svým občanům a druhá podporovala sektářské dělení. Když se vlády nedokážou vypořádat s nestabilitou, oprávněnými pocity křivdy a vleklými vážnými problémy, vytvářejí ideální prostředí pro zrání nenávistných ideologií – a teroristických organizací, které zaplní vakuum legitimity.