सबसे पहले तो प्राथमिकता के आधार पर योजना में भूमि नीतियों को सुधारा जाएगा. चीनी संविधान के तहत शहरी जमीन सरकार की मिल्कियत होती है और ग्रामीण जमीन कलेक्टिव्स (सहकारी समीतियों) के अधीन होती है. हांलाकि पिछले तीन दशकों में जमीन सुधारों के द्वारा जमीन पर व्यक्तियों और उद्योगों के स्वामित्व को मान्यता दी गई है, लेकिन गांवों में भूस्वामित्व अधिकार शहरों के मुकाबले कमजोर ही रहे हैं.
Podle čínské ústavy vlastní městskou půdu stát a zemědělskou půdu družstva. Ačkoliv pozemkové reformy v uplynulých třech desetiletích přiznaly vlastnická práva také jednotlivcům a firmám, pozemková práva na venkově zůstávají oproti právním podmínkám v městských oblastech slabá.