Le plateau inférieur traite des relations internationales frontalières qui échappent au contrôle des gouvernements : tout ce qui relève de la drogue, des maladies infectieuses, des changements climatiques et du terrorisme international.
Auf der untersten Ebene des Schachbretts befinden sich jene grenzüberschreitenden Beziehungen, die sich der Kontrolle durch die Regierungen entziehen - das reicht vom Drogenhandel über Infektionskrankheiten bis zum Klimawandel und dem grenzüberschreitenden Terrorismus.