Avant la naissance de l’État-providence, la tension entre ouverture et redistribution était résolue soit par l’émigration à grande échelle de la main-d’œuvre, soit par le recours à des mesures protectionnistes, notamment dans le domaine agricole.
Bevor es den Wohlfahrtsstaat gab, wurde das Spannungsverhältnis zwischen Offenheit und Umverteilung entweder durch Auswanderung von Arbeitnehmern im großen Umfang oder durch Wiedereinführung von Mechanismen zum Schutz des Handels insbesondere im Bereich der Landwirtschaft gelöst.