इसके अतिरिक्त, यद्यपि सशक्तीकरण रेखा व्यक्तिगत खपत का माप है, पर किसी परिवार की खर्च करने की क्षमता या इच्छा एक अच्छे जीवन के वादे के लिए काफी नहीं है। लोगों को स्वास्थ्य क्लीनिकों, विद्यालयों, पॉवर ग्रिडों, और स्वच्छता प्रणालियों जैसी सामुदायिक स्तर की आधारिक संरचना तक पहुँच भी चाहिए होती है। लेकिन औसत भारतीय परिवार को 46% मूलभूत सेवाओं तक पहुँच प्राप्त नहीं होती है, और अलग-अलग ज़िलों में इनके अंतरालों की गहनता में बहुत अधिक अंतर है।
Während es sich bei dieser Empowerment-Grenze um ein Maß des individuellen Verbrauchs handelt, reicht die Möglichkeit oder die Bereitschaft eines Haushalts, Geld auszugeben, nicht aus, um ein menschenwürdiges Leben zu garantieren. Die Menschen brauchen auch Zugang zu lokaler Infrastruktur wie Krankenhäuser, Schulen, Stromnetze und Abwassersysteme.