दूसरे, मार्शल का यह तर्क था कि भागीदारी संस्थाएँ आर्थिक प्रगति से उत्पन्न होती हैं, न कि आर्थिक प्रगति भागीदारी संस्थाओं से, जो तर्क आज के पारंपरिक ज्ञान के विपरीत है। जैसा कि उन्होंने बताया, नीति का उद्देश्य दुनिया में कार्यशील अर्थव्यवस्था का पुनरुद्धार करना होना चाहिए, ताकि ऐसी राजनीतिक और सामाजिक स्थितियाँ बन सकें जिनमें मुक्त संस्थाओं का अस्तित्व बना रह सके।"
Zweitens argumentierte Marshall, dass die beteiligten Institutionen aus dem wirtschaftlichen Prozess hervorgehen sollten und nicht umgekehrt – das genaue Gegenteil von dem, was heute allgemein vertreten wird. Er formulierte es so: Zweck der verfolgten Politik „sollte die Wiederbelebung einer funktionierenden Weltwirtschaft sein, um das Entstehen von politischen und gesellschaftlichen Bedingungen zu ermöglichen, in denen freie Institutionen existieren können.“