Maar het Amerikaanse wantrouwen nam toe door het feit dat de Chinese regering in 2013, tijdens een geschil tussen China en Japan over de Senkaku-eilanden in de Oost-Chinese Zee, eenzijdig en zonder voorafgaande waarschuwing een Air Defense Identification Zone afkondigde (een zone waarbinnen vliegtuigen verplicht zijn zich bij de luchtdefensie-autoriteiten te melden).
But American suspicions were heightened by the fact that in 2013, in a separate dispute between China and Japan over the Senkaku/Daiyou Islands in the East China Sea, the Chinese government unilaterally declared an Air Defense Identification Zone without prior warning.