Wat betreft representatie vermoedde Madison dat ‘de stem van het volk wanneer uitgesproken door vertegenwoordigers van het volk meer zal doorklinken naar het publieke goed dan wanneer uitgesproken door het volk zelf.’
With respect to representation, Madison surmised that, “The public voice, pronounced by the representatives of the people, will be more consonant to the public good than if pronounced by the people themselves.”