Plaatselijke bestuursraden, die een zo groot mogelijk stuk van de taart probeerden te bemachtigen, zijn begonnen nieuwe projecten naar voren te schuiven, wat leidde tot een snelle, ongecontroleerde groei van het gezondheidszorgsysteem.
Local councils, seeking to grab the biggest possible slice of the pie, began to push forward new projects, leading to rapid and uncontrolled expansion of the health system.