Tijdens zijn ambtstermijn, van 2004 tot 2014, verdeelde Karzai de hoogste posities in de nationale regering en bij de provinciale overheden in ruil voor politieke steun; hij verleende corrupte functionarissen ook vaak gratie.
During his term, from 2004 to 2014, Karzai exchanged the most senior positions in the national government, as well as provincial governments, for political support, and often granted impunity to corrupt officials.