Pero básicamente es un embrollo de aspiraciones quiméricas, traducido en restricciones legales draconianas sobre el intercambio de recursos genéticos (principalmente semillas) entre países.
Namun niat mulia tersebut kemudian dituangkan dalam bentuk perjanjian yang malah menjadi kendala hukum yang sangat mengekang pertukaran sumber daya genetik (terutama benih) antar negara.