Aquí es fundamental destacar que no se trata del estado como un administrador que cumple este papel; más bien, es el estado emprendedor en acción, creando mercados y no sólo enmendándolos.
Penting untuk dipahami bahwa disini bukan negara sebagai pengatur yang berperan; tapi negara sebagai pelaku ekonomi (entrepreneurial state) yang bertindak dan menciptakan pasar, bukan sekedar memperbaikinya.