Біріншіден, ресурстардың бөлінуін басқаруда мемлекеттің рөлі мен нарықтардың рөлі арасындағы шиеленіс сақталған. 2013 жылғы Үшінші пленумда қабылданған реформалар қарама-қайшылықтарға толы болды, мысалы үйлесімсіз көрінген нарықтардың «шешуші рөлі» және мемлекеттің меншікке берік қолдау көрсетуінің бірге жүруі.
En primer lugar, la continua tensión entre la función del Estado y de los mercados en la asignación de recursos, una contradicción muy presente en las reformas del Tercer Plenario de 2013, que se centraron en la aparente imposibilidad de combinar un “papel decisivo” de los mercados con un apoyo decidido a la propiedad estatal de las empresas.